Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 16 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
16
Dung lượng
1,18 MB
Nội dung
TÌNHHÌNHNỢCƠNGVÀGIẢIPHÁP QUẢN LÝ HIỆU QUẢ NỢCƠNG Ở VIỆTNAM Nhóm NỘI DUNG Thực trạng nợcôngViệtNam 1.1 Quy mơ nợcơngViệtNam • • 2001 nợcông 11,5 tỷ USD (36% GDP) 2010, nợcông tăng lên 55,2 tỷ USD (57,3% GDP) • 4/9/2012, nợcôngViệtNam vào khoảng 67,6 tỷ USD (50% GDP) • Tḥc nhóm nước có mức nợcơng trung bình giới Tính đến ći 2012, nợcơng 57,3% GDP Tìnhhìnhnợcơngnợ nước ViệtNamnăm 2001-2010 1.2 Cơ cấu nợcôngViệtNam Đơn vị 2006 2007 2008 2009 2010 Bình quân Nợ chính phủ Tỷ USD 23,7 24,1 31,2 37,8 45,3 32,4 Nợ chính phủ %GDP 39,0 33,8 36,5 40,4 44,6 38,9 Nợ chính phủ % Nợ 85,0 68,0 76,2 79,2 82,1 78,1 công 14,6 17,3 18,9 23,9 25,1* 20 71,6 60,7 60,0 55,4%** 61,9 26,7 28,3 25,1 29,3 N/A 58,2 56,9 52,4 57,5 N/A Nợ nước Tỷ chính phủ USD Nợ nước chính phủ % Nợ 61,6 phủ Nợ nước ngồi khu vực cơng % GDP Nợ nước ngồi khu vực công % NợCông Cơ cấu dư nợcônggiaiđoạn 2001-2010 (%) Bảng 1: Cơ cấu nợcôngViệtNamnăm 2006 – 2010 1.3 Tìnhhình sử dụng nợcơngViệtNam ngun nhân a không đạt hiệu ngân sách cao b chậm trễ giải hiệu đầu tư ngân vốn Nhà nước thấp Chậm trễ Dang dở trái phiếu Nguyên nhân Chính phủ a giải ngân vốn Dàn trải Đầu tư cơng Lãng phí, Thất Ngun nhân b hiệu đầu tư thấp tìnhhình trả quy mơ nợcông khoản nợ hiệu sử dụng tổng hợp vốn đầu tư phát triển 1.4 Tìnhhình quản lý nợcông g nh Đ i ổ nh í t n c h đị n nợ goà n ớc nư i ượng l t ấ ch ế i h c thể ngoà c h n mạ ợ nư n ý Sức l quản h c hs chín nước Đánh giá nợ 1.4 Tìnhhình quản lý nợcơng an tồn tỷ lệ quản lý nợ nước ngồi Sức mạnh thểNgưỡng chế chất lượng sách 150% Tỷ lệ nợ nước ngoài/xuất (NPV/X) Tỷ lệ xuất khẩu/GDP (X/GDP) tính ổn định Tỷ lệ nợ nước ngồi/thu ngân sách nhà nước (NPV/DBR) Ngưỡng an toàn tỷ lệ phải lớn Ngưỡng an toàn tỷ lệ 30% 250% Bảng 2: Mức ngưỡng phụ thuộc vào chính sách thể chế theo tiêu chuẩn HIPCs 1.4 Tìnhhình quản lý nợcơngTínhcơng gánh nặng nợ Giữa Tínhcơng gánh nặng nợ Giữa hệ hệ tương lai hệ hệ tương lai Đánh Đánhgiá giánợ nợtrong trongnước nước Nợ Nợtrong trongnước nướccủa củaViệt ViệtNam Namđược đánh đánhgiá giálàlàổn ổnđịnh định Tỷ lệ NPV nợ/xuất (NPV/X): đo lường giá nợ nước liên quan đến khả trả nợ quốc gia từ nguồn thu xuất khẩu; Tỷ lệ NPV nợ/thu ngân sách nhà nước (NPV/DBR): đo lường giá nợ nước liên quan đến khả trả nợ quốc gia lấy từ nguồn thu ngân sách nhà nước; NPV = giá trị dòng tiền vào (thu)- giá trị dòng tiền (chi) Tác động nợcông đến kinh tế ViệtNam Bất lợi cho tích lũy vốn Tiêu cực Năng lực sản xuất Thâ m hụt N SN N Tăng trưởng kinh tế Thâm hụt ngân sách Việtnamgiaiđoạn 2006-2011 Tác động nợcông đến kinh tế ViệtNam Các hạng mục đầu tư cho dân sinh, xã hội tăng lên đáng kể, nhu cầu đầu tư để Tích cực tăng trưởng phát triển tăng Bù đắp thiếu hụt tạm thời ngân sách nhà nước Có nguồn vốn để chi tiêu kích thích tăng trưởng kinh tế 3 Dự báo tìnhhìnhnợcơng thời gian tới • Theo nhà kinh tế quốc tế, tỷ lệ nợcông so với GDP vào khoảng 60% tỷ lệ nợ nước ngồi so với GDP khoảng 30% coi ngưỡng an tồn • Đánh giá tổ chức tài quốc tế WB, IMF cho quy mô nợViệtNam gia tăng nhanh giaiđoạn 2006 2010, tiếp đà tăng giaiđoạn 2011 - 2015 Hầu hết dự báo cho thấy, đến năm 2015, tổng số nợcông vào khoảng 60 - 65% GDP Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) dự báo tới năm 2015, nợcôngViệtNam tăng lên 86,2 tỷ USD, nợ nước tăng tương ứng từ 41,7 tỷ USD lên 73,8 tỷ USD. • Nhiều chuyên gia khẳng định, bối cảnh nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế ngày lớn khả huy động nguồn nội lực chưa đáp ứng đầy đủ việc huy động từ nguồn vốn vay nợ nước cần thiết Tuy nhiên, việc huy động vốn vay trả nợ cần phải nằm giới hạn tiêu an toàn nợ cơng, nợ Chính phủ, nợ nước ngồi quốc gia Kỳ vọng rằng, với yếu tố thuận lợi đề cập, đặc biệt Chiến lược nợcơngnợ nước ngồi quốc gia giaiđoạn 2011 - 2020 tầm nhìn 2030 vừa Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, nợcơng khơng nỗi lo niềm ẩn, không trở thành thách thức an ninh tài quốc gia 4 Giảipháp nhằm quản lý hiệu nợcôngViệtNamGiảipháp phòng ngừa khủng hoảng nợcơng Tăng Hồn Xây Hoạch Nâng Minh Tiếp Giảipháp tài chính công trước nguy khủng hoảng nợcông Đổi mới mơ hình tăng trưởng kinh tế, trì ổn định kinh tế vĩ mô, tăng trưởng bền vững dài hạn Giảm thâm hụt NSNN xuống dưới 5% một cách bền vững thực chất Giám sát, Quản lý chặt chẽ hiệu nguồn đầu tư từ NSNN, từ trái phiếu chính phủ, nguồn vốn ODA, khoản tài sản đầu tư vào tập đoàn kinh tế lớn nhà nước Ngăn chặn đổ vỡ từ khu vực ngân hàng Có giảipháp tăng cường quỹ bình ổn hệ thống tài chính công, đặc biệt có giảipháp tổng thể nhẳm tăng quỹ dự trữ ngoại hối lên mức an toàn Đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp tập đoàn kinh tế Nhà nước ... DUNG Thực trạng nợ công Việt Nam 1.1 Quy mơ nợ cơng Việt Nam • • 2001 nợ công 11,5 tỷ USD (36% GDP) 2010, nợ công tăng lên 55,2 tỷ USD (57,3% GDP) • 4/9/2012, nợ công Việt Nam vào khoảng 67,6... gi nợ n trong trongnước nước Nợ N trong trongnước nướccủa củaViệt ViệtNam Nam ược đánh đánhgiá giálàlàổn ổnđịnh định Tỷ lệ NPV nợ/ xuất (NPV/X): đo lường giá nợ nước liên quan đến khả trả nợ quốc gia... mức nợ cơng trung bình giới Tính đến ći 2012, nợ cơng 57,3% GDP Tình hình nợ cơng nợ nước Việt Nam năm 2001-2010 1.2 Cơ cấu nợ công Việt Nam Đơn vị 2006 2007 2008 2009 2010 Bình quân Nợ