Hoàn thiện quy chế pháp lý đấu thầu và việc áp dụng chế độ đấu thầu ở công ty thông tin viễn thông điện lực

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Lêi nãi đầu Trong chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp thuật ngữ đấu thầu cha xuất công trình xây dựng đợc tiến hành thông qua hình thức đính thầu Nhng từ chuyển sang kinh tế thị trờng có điều tiết nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa, kinh tế nớc ta có chuyển biến khả quan Với sách mở cửa tăng cờng hội nhËp víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi, ViƯt Nam ®· trở thành địa hấp dẫn thu hút nhà đầu t nớc Đặc biệt từ tháng 12 năm 1987, luật đầu t nớc Việt Nam đời quan hệ hợp tác kinh tÕ qc tÕ gi· ViƯt Nam víi c¸c níc giới không ngừng phát triển Song song với việc mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế, nhiệm vụ đặt kinh tế Việt Nam phải tạo sở vật chất kỹ thuật hạ tầng đủ lớn, đảm bảo cho hoạt động sản xuất kinh doanh nớc đợc tiến hành cách thuận tiện nhanh chóng, từ nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp giới Nhiệm vụ tạo hội tham gia đấu thầu công trình nớc lớn, lĩnh vực nhà khách sạn, khu công nghiệp, thông tin viễn thông nh vậy, kinh tế thị trờng mang đầy tính cạnh tranh nh nay, đấu thầu vấn đề tính cạnh tranh nh nay, đấu thầu vấn đề đợc doanh nghiệp nh toàn xã hội quan tâm Đấu thầu không thớc đo phản ánh trình độ tổ chức quản lý kinh doanh mà vấn đề mang ý nghĩa sống doanh nghiệp xây dựng bản, có công ty thông tin viƠn th«ng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Tuy nhiên, công tác đấu thầu đặc biệt đấu thầu xây dựng gặp nhiều khó khăn thử thách - Các nhà thầu Việt Nam thờng bị chủ đầu t nớc đánh giá thấp chất lợng công trình, trình độ quản lý giám sát công việc cần trình độ cao mặt kỹ thuật Vì để có nhiều hội tham gia đấu thầu công trình lớn, đặc biệt công trình có vốn đầu t nớc thân đơn vị phải tự đầu t nâng cấp máy móc thiết bị đại, nâng cao biết tận dụng phơng pháp tổ chức đấu thầu Để tạo khả thắng thầu, đòi hỏi doanh nghiệp không thực tốt khâu hay lĩnh vực mà phải thực tốt trình chuẩn bị, tính toán khâu tổ chức kỹ thuật kinh tế Trong trình tìm hiểu thực trạng đấu thầu công ty thông tin viễn thông Điện lực, em mạnh dạn sâu vào nghiên cứu chuyên đề " Hoàn thiện quy chế pháp lý đấu thầu việc áp dụng chế độ đấu thầu công ty thông tin viễn thông Điện lực" Chuyên đề bao gồm chơng Chơng I: Cơ sở pháp lý hoạt động đấu thầu Chơng II: Thực tiễn hoạt động tham gia đấu thầu công ty thông tin viễn thông điện lực Chơng III: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động đấu thầu công ty thông tin viễn thông Điện lực Với lòng mong muốn tìm hiểu cách thấu đáo công tác đấu thầu, song thời gian trình độ có hạn nên chuyên tránh khỏi thiếu sót Em kính mong đợc giúp đỡ bảo nhà trờng công ty Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Ch¬ng I: Cơ sở pháp lý hoạt động đấu thầu I) Tính tất yếu hoạt động đấu thầu Khái niệm đấu thầu Trong thời kỳ bao cấp, hoạt động kinh tế đợc quản lý theo nguyên tắc kế hoạch hoá tập trung, Nhà nớc thống quản lý cấp phát vốn Cấp dới thực theo kế hoạch đợc giao Nhng chuyển sang kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa doanh nghiệp phải tự lực cánh sinh, ngành thông tin viễn thông không nằm quy luật Do tất yếu xuất hình thức đấu thầu Trớc sâu vào nghiên cứu hoạt động nghiên cứu hoạt động đấu thầu ta phải nắm đợc số khái niệm sau: Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Đấu thầu: hình thức lạ chọn nhà thầu đáp ứng đầ t yêu cầu chủ đầu t thông qua cạnh tranh nhà thầu Tổ chức thích hợp đấu thầu nhà cung cấp sản phẩm nhất, trở thành thông lệ hầu hết quốc gia giới Nhà thầu: Là tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia đấu thầu Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn, nhà thầu cá nhân Nhà thầu nhà thầu xây dựng đấu thầu xây lắp, nhà thầu cung cấp đấu thầu có mua sắm hàng hoá, nhà t vấn đấu thầu tuyển chọn t vấn, nhà đầu t nớc nhà thầu có t cách pháp nhân Việt Nam hoạt động hợp pháp Việt Nam Bên mời thầu: chủ đầu t pháp nhân đại điện hợp pháp chủ dự án chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực công việc đấu thầu Dự án: Là tập hợp đề xuất để thực phần hay tòan công việc, mục tiêu yêu cầu Dự án bao gồm dự án đầu t dự án tính chất đầu t Xét thầu: Là trình bên mời thầu xem xét phân tích, đánh giá xếp hạng hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu trúng thầu Ngời có thẩm quyền: ngời đứng đầu ngời đợc uỷ quyền theo quy định pháp luật thuộc tổ chức quan Nhà nớc hoặcn doanh nghiệp Gói thầu: toàn dự án phần công việc dự án đợc phân theo tính chất kỹ thuật trình tự thực Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 hiƯn dù ¸n cã quy mô hợp lý bảo đảm tính đồng dự án Mở thầu: thời điểm để tổ chức mở hồ sơ dự thầu đợc quy định hồ sơ mời thầu Trớc đây, thuật ngữ đấu thầu cha xuất hiện, đến nghị định 177/CP ngày 20/10/1994 thủ tớng phủ, đấu thầu trở thành nội dung điều lệ quản lý đầu t xây dựng Hiện nay, quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số 88/1999/CĐ - CHI PHí ngày 01/09/1999 vµ 14/2000 - CP ngµy 5/5/2000 cđa chÝnh phđ, nh»m thống quản lý hoạt động đấu thầu tuyển chọn t vấn, mua sắm hàng hoá xây lắp tự chọn đối tác để thực dự án phần dự án lãnh thổ nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nh vậy, hoạt động đấu thầu có "miền đất riêng" để hoạt động so với định thầu trớc hiệu kinh tế đấu thầu lớn nhiều đấu thầu đem lại lợi ích thiết thực, đáng cho hai bên, đảm bảo chất lợng mỹ thuật, giá thành, tiến độ thực thông qua ràng buộc pháp lý hợp đồng cam kết hai bên bảo lãnh Nhà nớc Nh vậy, việc nhiên cứu phân tích thấu đáo hoạt ®éng ®Êu thÇu cã ý nghÜa rÊt quan träng ®èi với doanh nghiệp muốn tồn phát triển đảm bảo đời sống cho cán công nhân viên lẽ điều kiện giải đợc tất vấn đề Tính tất yếu hoạt động đấu thầu: Cùng với phát triển khoa học kỹ thuật thành tựu kinh tế đạt đợc thành tựu to lớn công xây dựng đổ Những thµnh tùu Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 kinh tế đạt đợc có đờng lối phơng hớng đắn Bên cạnh thành công đạt đợc cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo môi trờng kinh tế ổn định, an toµn vµ hÊp dÉn Khi chun sang nỊn kinh tÕ hàng hoá nhiều thành phần công nhận bình đẳng thành phần kinh tế Điều đợc hiến pháp quy định lĩnh vực xây dựng có đủ điều kiện thành phần kinh tế đợc tham gia vào Để nâng cao chất lợng hiệu công trình, tạo tính cạnh tranh thừa nhận công bằng, bình đẳng thành phần kinh tế, chủ đầu t phải tổ chức đấu thầu dự án, công trình theo quy định pháp luật Mặt khác kinh tế thị trờng, Nhà nớc có vai trò quản lý kinh tế góc độ vĩ mô, không can thiệp sâu vào kinh tế, chủ thể kinh tế tự hoạt động khuôn khổ pháp luật, tự tìm kiếm thoả thuận công việc, tự ký kết hợp đồng kinh tế theo chế độ hợp đồng kinh tế hành hoạt động đợc nhà nớc coi phần tất yếu kinh tế Vì cần phải tiến hành đấu thầu để bên mời thầu nhà thầu lựa chọn đối tác cho phù hợp Khoa học kỹ thuật ngày phát triển, yêu cầu dự án công trình ngày đại, thẩm mỹ Vì vấn đề đặt nhà đầu t phải có đủ lực kỹ thuật công nghệ tiên tiến có đáp ứng đợc Sự lựa chọn nhà thầu đáp ứng tốt yêu cầu trình độ khoa học kỹ thuật tất yếu khách quan Hoạt động đấu thầu thống quản lý nguồn vốn đầu t nớc thông qua quy định Nhà nớc quy Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 m« dự án phải đấu thầu Nó tạo sở pháp lý hoàn chỉnh cho hoạt động chủ thể phạm vi điều chỉnh quy chế đấu thầu Thông qua chế độ đấu thầu chủ thể để xác định mối quan hệ ràng buộc chủ thể đấu thầu nhà thầu Nhà nớc, tạo quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể tham gia Chế độ đấu thầu nhà nớc ban hành đa dẫn trình tự thủ tục hoạt động đấu thầu Thông qua hoạt động chủ thể nhanh chóng, hiệu pháp luật Nguồn vốn đầu t vào nớc ta phần đầu t nớc, phần lại đầu t nớc Đối với đầu t nớc nhà đầu t mong muốn vốn họ phải đợc sử dụng có hiệu mục đích Vì đấu thầu hoạt động tất yếu xảy để lựa chọn nhà thầu tốt Đối với nguồn vốn ODA, nhà đầu t quốc tế yêu cầu phải đấu thầu quốc tế để lựa chọn đợc nhà thầu mang tầm cỡ quốc tế có lực Hoạt động kinh tế đợc điều chỉnh quy luật kinh tế có quy luật cạnh tranh, cạnh tranh cho kinh tế hoạt động hiệu hơn, mạnh mẽ Nó thúc đẩy nhà sản xuất kinh doanh nâng cao chất lợng sản phẩm hàng hoá họ Hoạt động đấu thầu hình thức tổ chức cạnh tranh cho nhà thầu Nhà thầu mạnh nhất, đáp ứng tốt yêu cầu bên mời thầu nhà thầu thắng Sự cạnh tranh nhà thầu tạo chất lợng sản phẩm công trình xây lắp vật t thiết bị đợc cung cấp tốt hơn, bền hơn, rẻ tiến độ thực nhanh hơn, khẩn trơng hơn, trình độ t vấn cao Những vấn đề nêu nói đấu thầu hoạt động tất yếu nớc ta giai đoạn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 3) Ph¹m vi áp dụng quy chế đấu thầu: Văn sớm mà nớc ta ban hành để điều chỉnh lĩnh vực hoạt động đấu thầu quy chế đấu thầu xây lắp ban hành kèm theo đínhố 60 - xây dựng ngày 304-1994 trởng xây dựng Song song với quy chế đấu thầu xây lắp nghị định 177/CP ngày 20/10/1994 phủ việc ban hành điều lệ quản lý đầu t xây dựng hai văn vạch bớc ngoặt trình đầu t xây dựng nhiên văn điều chỉnh lĩnh vực hoạt động nẻ hoạt động đấu thầu nên nhiều hạn chế hai văn đợc thay đổi bổ sung vaò năm 1996 Ngày 16-7-1996 phủ thay quy chế đấu thầu xây lắp thành quy chế đấu thầu (ban hành kèm theo nghị định 43/CHI PHí ngày 16-7-1996 phủ) nghị định 177/ CP quản lý đấu thầu xây dựng đợc sửa đổi bổ sung thành điều lệ quản lý đấu thầu xây dựng (ban hành kèm theo nghị định 43/CP ngày 16-7-1996 phủ Quy chế đấu thầu mà phủ ban hành nghị định 43/CP rộng so với quy chế đấu thầu xây lắp nghị định 177/CP đối tợng quy chế đấu thầu bao gồm đấu thầu tuyển chọn t vấn, đấu thầu mua sắm vật t thiết bị đấu thầu xây lắp, loại đấu thầu hoàn thành trình đầu t hoàn chỉnh Đầu năm 1996 nghị định 177/ CHI PHí có nhiều điều không phù hợp nữa, phủ sửa đổi bổ sung thành nghị định 42/CP cho phù hợp với tình hình hiƯn t¹i Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Tới tháng 8-1997 phủ lại sửa đổi bổ sung nghị định 42/CP 43/CP ngày 16-7-1996 nội dung sửa đổi đợc thể hai nghị định 92/CP ngày 23-8-1997 Nghị định92/CP sửa đổi bổ sung số chức năng, trách nhiệm quan trách nhiệm chủ thể tham gia hoạt động để quản lý đợc sửa đổi bổ sung nh kế hoạch hoá đầu t, nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi nội dung thực dự án đầu t Nghị định 93/CP sửa đổi số bớc trình tự đấu thầu nh: hình thức lựa chọn nhà thầu phơng pháp áp dụng, tài liệu đấu thầu thuyết minh sửa đổi thời gian nộp thầu mở thầu xếp hạng nhà thầu Công bối kết trúng thầu Do chức nhiệm vụ quan chủ quan lĩnh vực quản lý đầu t xây dựng thay đổi phân công lại trách nhiệm, nhiệm vụ sát nhập nên ngày 8-7-1999 phủ ban hành nghị định 52/CP thay nghị định 42/CP Mặt khác tính chất trình đầu t, tính chất dự án, công trình thay đổi khẳng định việc thay nghị định 42 cần thiết nghị định 52/CP ngày 8-7-1999 ban hành điều chỉnh sát công tác quản lý đầu t xây dựng Nh hệ thống văn điều chỉnh chế độ đấu thầu ta có văn đợc ban hành đợt Đợt 1: Năm 1994 gồm quy chế đấu thầu xây lắp ban hành kèm theo nghị định 177/CP Đợt 2: Năm 1996 ban hành nghị định 43/CP Đợt 3: Năm 1997 ban hành nghị định 92/CP 93/CP Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Đợt 4: Năm 1999 ban hành nghị định 52/CP Về phạm vi áp dụng quy chế đấu thầu Quy chế đấu thầu áp dụng để lựa chọn nhà thầu cho dự án đầu t Việt Nam phải đợc tổ chức đấu thầu Việt Nam bao gồm: a) Các dự án đầu t đợc ngời cóp thẩm quyền định đầu t phê duyệt theo nghị định điều lệ quản lý đầu t xây dựng b) Các dự án đầu t liên doanh hợp tác kinh doanh, với nớc doanh nghiệp Nhà nớc có mức vốn pháp định bênvn từ 30% trở lên c) Các dự án đầu t cần lựa chọn đối tác liên doanh, 100% vốn nớc BOT (xây dựng vận hành chuyển giao) BT (xây dựng chuyển giao) d) Các dự án đầu t khác mà chủ đầu t định tổ chức đấu thầu e) Đối với dự án có sử dụng nguồn vốn tài trợ tổ chức quốc tế nớc ngoài, quan đợc giao trách nhiệm đàm phán ký kết hợp hiệp định phải tuân thủ trình phủ xem xét định, quy định khác với quy chế trớc ký II, Các hình thức, phơng thức, nguyên tắc đấu thầuL 1) Các hình thức đấu thầu Theo quy định quy chế đấu thầu hành có hình thức sau: a) Đấu thầu rộng rãi: hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 động tích cực đến việc tăng hiệu sản xuất kinh doanh công ty nói chung công tác đấu thầu nói riêng Ngợc lại, chế độ tiền lơng, tiền thởng không hợp lý hay thấp làm cho ngời lao động chán nản, không nhiệt tình, hăng say lao động Đồng thời tạo xu hớng tâm lý dịch chuyển lao động sang doanh nghiệp khác có điều kiện làm việc có chế độ tiền lơng, tiền thởng thích hợp lao động có trình độ tay nghề cao lao động có trình độ đại học Mức thu nhập bình quân đầu ngời liên tục tăng qua năm - Năm 1996, mức thu nhập bình quân đầu ngời 698.000 đ/ngời - Năm 1997, mức thu nhập bình quân đầu ngời 716.000 đ/ngời - Năm 1998, mức thu nhập bình quân đầu ngời 760.000 đ/ngời - Năm 1999, mức thu nhập bình quân đầu ngời 765.000 đ/ngời - Năm 2000, mức thu nhập bình quân đầu ngời 770.000 đ/ngời Nh vậy, mức thu nhập bình quân đầu ngời Tổng công ty qua năm 1996 2000 tăng, điều chứng tỏ Tổng công ty làm ăn có hiệu Có đợc kq nh do: Tổng công ty kiện toàn máy quản lý từ Tổng công ty đến đơn vị thành viên nhằm đáp ứng yêu cầu Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nhiệm vụ Đồng thời, không ngừng nâng cao lực hoạt động, trình độ quản lý chuyên môn, nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ cho cán quản lý cán kỹ thuật, nâng cao chất lợng đào tạo tay nghề công nhân Tổng công ty, phát huy phong trào đoàn thể nhằm kích thích động sáng tạo ngời lao động Nâng bậc lơng trớc thời hạn cho ngời tích cực lao động có sáng kiến cải tiến kỹ thuật Với chế độ tiền lơng, tiền thởng thích hợp, đợc thực công linh hoạt Tổng công ty kích thích đợc lòng nhiệt tình say mê sáng tạo cán công nhân viên Trong nhiều năm qua, Tổng công ty có nhiều đề tài khoa học công nghệ, nghiên cứu triển khai ứng dụng công nghệ vào sản xuất góp phần nâng cao hiệu sản xuất, tiết kiệm chi phí, tăng sức cạnh tranh đặc biệt, nâng cao lực khả tiếp cận khoa học, công nghệ cán công nhân viên thời đại phát triển nh vũ bão khoa học công nghệ nh Từ nâng cao hiệu công tác đấu thầu làm tổng giá trị sản lợng Tổng công ty tăng nhanh qua năm tỷ lệ thuận với mức tiền lơng nh sau: Năm 1997 731,00 tỷ VNĐ Năm 1998 876,00 tỷ VNĐ Năm 1999 Năm 2000 1012,00 tỷ VNĐ 1020, 00 tỷ VNĐ Nếu lấy năm 1996 làm gốc, ta thấy tốc độ tăng giá trị sản lợng năm 1998 33,5%, năm 1999 38,5%, năm 2000 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 39,5% KÕt đạt đợc nh chứng tỏ ETC ngày lớn mạnh, ngày ký đợc nhiều công trình uy tín tăng c Năng lực tài công ty thông tin Viễn thông (ETC) Năng lực tài công ty đợc thể khả tài tự có, hiệu sử dụng vốn, khả huy động nguồn vốn cho phát triển kinh doanh công ty Năng lực tài công ty đợc thể bảng sau: Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Bảng: Năng lực tài công ty ETC Đơn vị: Tr.đồng TT I Tên đơn vị Vốn kinh doanh Vốn ngân sách Vèn tù bæ sung Vèn vay 1999 469.28 2000 518.288 Tr.® 90.223 180.33 182.610 Tr.® 116.40 59 107.41 115.578 Tr.đ 149.33 180.07 Tr.đ 14.040 Vèn II ngn kh¸c Vèn kinh doanh Tỉng doanh thu Tr.đ Tr.đ 815.84 Doanh thu Tr.đ 737.12 Lỵi nhn tríc th Lỵi nhn sau thÕ Tổng nợ phải trả Tr.đ Tr.đ Tr.đ 38.561 26.221 488.19 - Nợ ngân sách - Nợ ngân hàng Tr.đ Tr.® 9.239 231.37 Tr.® 269.93 VI ®éng 1998 370.00 4 III huy ĐV Tr.đ Tổng nợ phải thu 2.980 VII - Nợ khó đòi Tr.đ Giá trị TSCĐ Tr.đ Theo nguyên giá đến Tr.đ 31/12 Giá trị TSCĐ hao mòn Tr.đ 205.36 luỹ kế Giá trị TSCĐ lại 187.77 212.44 1 Tr.® 393.13 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Từ báo cáo tình hình hoạt động công ty giai đoạn 1998 2000 thấy doanh thu công ty giữ mức độ ổn định, với tốc độ tăng trung bình hàng năm sơ với 1997 3% Tuy nhiên, thu nhập trớc thuế công ty lại giảm với tốc độ cao, giảm trung bình 32% hàng năm so với 1997 Nguyên nhân tình trạng bắt nguồn từ môi trờng cạnh tranh gay gắt Một công trình xây dựng có nhiều công ty Công ty vá nớc tham gia Muốn thắng thầu, công ty phải tính toán để giảm giá thầu mức tối đa chấp nhận đợc, mặt tạo lợi nhuận, mặt khác tạo công ăn việc làm cho ngời lao động Hơn sức ép cạnh tranh giá lớn, để đảm bảo hoạt động công ty phải chấp nhận đấu thầu số công trình mức tính toán hoà vốn Tuy nhiên, tt nguyên vật liệu vật t, máy móc thiết bị xây dựng tình trạng biến động, với xuất ngày nhiều loại vật t vËt liƯu, míi tõ nhiỊu níc trªn thÕ giíi nênviệc xác định giá cả, mức độ đại chúng cha đợc xác dẫn đến chi phí bỏ cao so với dự tính, lợi nhuận hoà vốn âm Một thực tế thấy rõ tổng nợ ( nợ ngân sách nợ ngân hàng) lớn, phần vốn vay chiếm tỷ lƯ cao tỉng vèn kinh doanh cđa c«ng ty (tõ 38 – 40%) tÝnh theo sè tut ®èi, vèn vay năm 1998 149.330 triệu đồng, năm 1999 150.079 triệu đồng, năm 2000 217.600 triệu đồng Hơn nữa, thiếu khoản phải thu nợ khó đòi Tình trạng làm gay gắt thêm tình trạng thiếu vốn đầu t, chi phí tăng lên phải trả lãi ngân hàng lớn Những tháng cuối năm 1997, khủng hoảng tài tiền tệ khu vực Châu tác động tiêu cực ®Õn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 c¸c hoạt động dn Việt Nam nói chung doanh nghiệp nói riêng Từ năm 1998, thu nhập thuế công ty giảm dần, năm 1998:38.561, năm 1999: 29.691, năm 2000: 21.660 dự kiến năm 2001 18.300 (triệu đồng) Riêng năm 1999 kinh tÕ níc ta vÉn tiÕp tơc gỈp nhiỊu khã khăn tác động trận lũ lớn liên tiếp xẩy ỏ miền trung ảnh hởng trực tiếp đến nhiều dự án đầu t, gây khó khăn trợc hết cho ngành xây dựng nói chung Tổng công ty riêng Ngay từ đầu biện pháp cụ thể năm 2000, luân bám sát đạo Bộ xây dựng tình hình nhiệm vụ thực tế, coi trọng kh©u tỉ chøc triĨn khai thùc hiƯn nh»m n©ng cao hiƯu qu¶ kinh tÕ s¶n xt kinh doanh Tỉng công ty tập trung thi công đạt tiến độ chất lợng nhiều công trình từ nhỏ đến lớn Năm vừa qua công ty thực tốt việc tối đa dạng hoá ngành nghề, lĩnh vực địa bàn thi công, đẩy nhanh phát triển có hiệu lĩnh vực móng, xây dựng làm đờng, giao thông, xây dựng sân bay bến cảng cấp thoát nớc, lắp dựng kết cấu thép sx vật liệu xây dựng Do hiểu rõ, đánh giá tình hình, công ty bền bỉ phấn đấu với tinh thần sáng tạo, tiết kiệm, hiệu qủa để vợt qua khó khăn hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch đặt Giá trị sản lợng năm 2000 công ty đạt 1020 tỷ đồng đợc nhịp độ năm 1999, tố độ tăng không năm trớc nhng tình hình kết phần đánh giá đợc lỗ lực cán công ty d) Quản lý chất lợng công trình Trong kinh tế thị trờng với nhu cầu ngày đa dạng phức tạp chất lợng công trình điều kiện để tồn sức mạnh cạnh tranh Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 đơn vị tham gia đấu thầu Chất lợng công trình ngành xây dựng có đặc điểm sau: - Chất lợng sản phẩm phụ thuộc lớn vào trình độ thiết kế quy định cho sản phẩm Mỗi tính chất đợc biểu thị tiêu lý hoá định đo lờng, đánh giá đợc Do đó, chất lợng sản phẩm phải đợc đánh giá thông qua hệ thống tiêu, tiêu chuẩn cụ thể - Chất lợng sản phẩm biểu hai cấp độ phản ánh mặt khách quan chủ quan hau gọi hai loại chất lợng + Chất lợng tuân thủ thiết kế thể mức độ chất lợng sản phẩm đạt đợc so với tiêu chuẩn thiết kế đề Khi sản phẩm có chất lợng gần đạt tới chất lợng thiết kế chất lợng sản phẩm cao, đợc đánh giá thông qua tiêu nh: tỷlệ phế phẩm, sản phẩm hỏng loại bỏ, sản phẩm không đạt yêu cầu thiết kế Nh vậy, để làm tốt chất lợng công trình công tác quản lý chất lợng phải đợc hoàn thiện nâng cao đáp ứng kịp thời đòi hỏi khách hàng Chất lợng công trình yếu tố quan trọng dùng để xét thầu (chất lợng công trình, thời gian thi công công trình, giá dự thầu) Trong xây dựng chất lợng công trình phụ thuộc vào nhiều yếu tố nh: nguyên vật liệu, máy móc thiết bị, trình độ chuyên môn tay nghề, trình độ quản lý đó, để làm tốt công tác đòi hỏi lỗ lực phấn đấu toàn công nhân viên công ty Nội dung quản lý chất lợng công trình thờng bao gồm: Kế hoạch hoá chất lợng công trình Theo dõi, kiểm tra, giám sát trình sản xuất Hoàn thiện chất lợng công trình Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Các trình phải đợc tiến hành cách thờng xuyên liên tục tạo thành mắt xích trình quản lý chất lợng công trình Công ty (ETC) với bề dày gần 40 năm hoạt động d nhiều công trình có giá trị lớn cho đất nớc Qua trình phát triển, công ty khẳng định chất lợng sản phẩm làm tạo đợc uy tín khách hàng Tuy nhiên, tiến khoa học ngày phát triển, với yêu cầu cao chất lợng chủ đầu t Do đó, công ty cần phải tổ chức chặt chẽ công tác quản lý chất lợng sản phẩm, không gây hậu lớn, thiệt hại công ty phải hoàn toàn gánh chịu Không thế, công ty bị uy tín thị trờng cạnh tranh gay gắt 3) Năng lực công ty ảnh hởng đến hoạt động tham gia đấu thầu Qua việc trình bày lực phần ta thÊy c«ng ty th«ng tin viƠn th«ng cã mét số lực có kế hoạch Đó lực nhân sự, tài chính, khả cải tiến kỹ thuật công nghệ nhanh chóng Tuy nhiên lực cần phải đợc phát huy nữa, nh thể công ty trúng đợc thầu gói thầu nhiều lĩnh vực Năng lực TC cho phép công ty có khả cung ứng tài cho hoạt động đấu thầu thực dự án cách hạn nhanh chóng Năng lực TC công ty khiến cho ngân hàng mà công ty có ngân hàng sẵn sàng đứng bảo lãnh cho công ty hoạt động bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hợp đồng loại bảo lãnh khác Lợi nhuận công ty hàng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 năm cao khiến cho NLTC công ty ngày vững mạnh ®iỊu ®ã gióp cho c«ng ty cã thĨ tham gia đấu thầu công trình đòi hỏi NL TC cao NL kỹ thuật, thiết bị máy móc, ngời tập hợp nhà quan trọng giúp cho công ty thực hợp đồng ký kết với đội ngũ cán công nhân viên đông đảo, trình độ tay nghề cao nhân tố định đến khả công ty Hệ thống máy móc thiết bị đại tạo u công ty việc áp dụng phơng phá sản xuất đại tiên tiến Những NL giúp cho công ty có uy tín hơn, đợc đánh giá cao trình sơ tuyển trình xét thầu Nhìn vào bề dầy công việc tín độ hàon thành công việc xây lắp khen chứng nhận tổng công ty điện lực Việt Nam Nhà nớc đầu t yên tâm giao vốn vật t cho công ty thực dự án họ đầu t họ II) Phạm vi tham gia đấu thầu công ty thông tin viễn thông điện lực Để xác định phạm vi tham gia đấu thầu công ty cần vào văn quy định lĩnh vực hoạt động ngành nghề sản xuất kinh doanh khả liên doanh với đơn vị khác công ty Cụ thể: 1) Mua sắm thiết bị theo đề án nâng cấp mở rộng hệ thống viễn thông ngành 2) Mua sắm hàng hoá thiết bị , máy móc thôngtin viễn thông 3) Xây lắp công trình viễn thông Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chơng III: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động đấu thầu công ty thông tin viễn thông điện lực Đất nớc ta đà phát triển, muốn hoạt động sản xuất kinh doanh trớc tiên pahỉ hoàn chỉnh sở hạ tầng đất nớc hoạt động xây dựng hoạt động phát triển mạnh mẽ nớc ta Với mục tiêu chất lợng hàng đầu chủ đầu t thông qua hình thức đấu thầu phản ánh thực chất lực nhà thầu Nhà thầu thắng thầu nhiều công trình chứng tỏ nhà thầu tiềm lực mạnh tài chính, kỹ thuật nhân lực đảm bảo đợc uy tín phát triển nhà thầu thị trờng việc giành thắng lợi đấu thầu mang ý nghĩa sốngc rquyết định tồn phát triển nhà thầu Qua thời gian nghiên cứu thực tập tổng công ty ETC xin mạnh dạn nêu vài biện pháp nhằm hoàn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 thiện công tác đấu thầu tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng ETC Đầu t sắm máy móc thiết bị vào sản xuất Trong tình hình nay, công tác đấu thầu mua sắm máy móc thiết bị việc làm quan trọng nhằm nâng cao chất lợng công trình, tiến độ thi công, tăng uy tín công ty, đảm bảo thắng thầu, đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh phụ vụ định hớng phát triển lâu dài Năng lực thi công xây lắp công ty ngày nâng cao, việc đầu t mua sắm máy móc thiết bị việc làm vô quan trọng Nó góp phần nâng cao chất lợng tiến độ thi công công trình, hai tiêu quan trọng để xét thắng thầu Hiện nay, tổng công ty thiếu số máy móc thiết bị: - Máy móc thiết bị vào sản xuất - Máy móc thiết bị văn phòng Đầu t mua sắm máy móc thiết bị vào sản xuất Công tác đầu t mua sắm thiết bị công nghệ năm 2001 cần đợc nghiên cứu cách thận trọng sở nhu cầu thực tế thị trờng huy động tối đa thiết bị có nh hiệu công tác đầu t Năm 2001, thiết bị thi công kể giới xây lắp tơng đối hoàn chỉnh đồng nên công tác đầu t thiết bị bổ sung số thiết bị phục vụ công tác hoàn thiện, san, đầm, thiết bị kiểm tra chất lợng thi công Tổng công ty nên đầu t mua sắm thªm Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Hai trạm bê tông nhựa, dây truyền sản xuất đa cấp phối phục vụ xây dựng đờng giao thông - Một dây truyền sản xuất ống li tâm loại nhỏ - Nghiên cứu để đầu t sản xuất ống gang cầu ống nhựa PE - Mua sắm số loại máy lu loại vừa nhỏ để đáp ứng yêu cầu xây dựng Công tác đầu t cần quan tâm đến việc hoàn chỉnh dây truyền công nghệ đầu t năm qua nh dây truyền làm đờng, thiết bị dùng công tác xây lắp, dây truyền khuôn đúc tự động Tấm lớp kim loại , nhà máy nghiền xi măng tạo uy tín chỗ đứng vững vàng ngành giao thông nói riêng nh ngành xây dựng nói chung Đầ t mua sắm máy móc, thiết bị văn phòng Đối với thiết bị văn phòng, công ty phải tiếp tục đại hoá để tạo đợc phong cách làm việc phù hợp với yêu cầu ngày cao đới sống kinh tế, xã hội Với đòi hỏi ngày cao tiến độ công việc phần mềm sử dụng công việc việc tính toán giá trị dự thầu phần mềm Autocad số phần mềm khác công ty t vấn phải trang bị thêm máy vi tính Trong phòng xây dựng thêm hai máy phòng tổng hợp thêm máy số máy lại phải đợc nâng cấp để chạy tốt phần mềm ứng dụng Hiện nay, phòng xây dựng có máy, phòng tổng hợp có máy Nh qúa công ty chuyên phụ trách mảng đấu thầu công ty ETC Khi hồ sơ mời thầu công ty phải tính toán bóc tách khối l ợng lập hồ sơ dự thầu Do tổng công ty có tới 10 đơn vị Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 xây lắp nên công việc đấu thầu công ty t vấn lớn Khi tính toán khối lợng lập hồ sợ dự thầu công việc gấp rút nên số máy vi tính trang bị nh không đủ Tăng cờng công tác kiểm tra chất lợng máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu xây dựng nhằm đảm bảo chất lợng công trình tăng uy tín với khách hàng Có thể nói thành công mà tổng công ty có đợc lỗi lực phấn đấu đạt chất lợng công trình cao đem lại Những công trình tổng công ty đảm nhiệm đảm bảo yêu cầu kỹ, mỹ thuật làm hài lòng chủ đầu t nớc quốc tế Tổng công ty coi chất lợng công trình thớc đo uy tín tồn công ty Để nâng cao chất lợng công trình cần có nhiề giải pháp đợc tiến hành đồng bộ, ta đề cập đến giải pháp quan trọng tăng cờng công tác kiểm tra chất lợng máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu xây dựng nhằm đảm bảo chất lơựg công trình Trong trình quản lý chất lợng công trình, Tổng công ty cần thờng xuyên quan tâm tới công tác kiểm tra chất lợng công trình tất khâu, khâu chuẩn bị thi công Xây lắp kiểm tra chất lợng nguyên vật liệu, thiết bị lắp đặt công trình bán sản phẩm, thiết bị máy móc phục vụ cho thi công công trình cuối khâu nghiệm thu, bàn giao cho chủ đầu t dự án đợc đa vào sử dụng Công việc kiểm tra phải đợc tiến hành cách sát sao, nghiêm túc, phải phân công trách nhiệm phận kiểm tra chất lợng công trình xây dựng cách rõ ràng cụ thể, công tác kiểm tra có hai loại: kiểm tra định kỳ, tức định kỳ kiểm tra loại máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu xem chúng có hoạt động tốt không, có đảm bảo chất lợng không Kiểm tra định kỳ thờng đợc Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 thực theo năm, quý, tháng, tuần đợc xác định trớc công việc cần kiểm tra Loại thứ hai kiểm tra thờng xuyên loại kiểm tra hàng ngày, hàng tuần, hình thức thờng áp dụng công trình có giá trị lớn, tiến độ căng thẳng công trình có độ nguy hiểm cao, kiểm tra loại máy móc, thiết bị, nguyên vật lie4euk mà kiểm tra công tác an toàn ngời lao động Ngoài ra, có loại kiểm tra thứ ba kiểm tra bất thờng đợc áp dụng có số vấn đề không đảm bảo an toàn đáp ứng kip thời cho công trình Vì chi phí nguyên vật liệu cho thi công công trình chiếm khoảng 70% giá thành công trình đó, việc chất lợng công trình có đảm bảo theo thiết kế hay không phụ thuộc phần lớn vào chất lợng nguyên vật liệu chi tiế thiết bị đợc cung ứng Cho nên, việc kđỉ tra chất lợng loại nguyên vật liệu thiết bị máy móc việc thiếu trình thi công công trình Vì vậy, để đảm bảo chất lợng loại nguyên vật liệu tổng công ty phải có quan hệ làm ă tin tởng với ngời cung ứng loại vật liệu t, thiết bị máy móc phải có hợp đồng mua bán, điều khoản thông thờng hợp đồng phải ghi rõ ng- cung ứng chịu trách nhiệm đảm bảo chất lợng nguyên vật liệu đáp ứng yêu cầu tổng công ty Bên cạnh , tổng công ty phải tăng cờng công tác bảo quản loại vật t để lâu ngày kho dễ bị xuống cấp, hàng tháng phải tiến hành kiểm tra tu bổ, bảo dỡng loại máy móc thiết bị thi công, sau thi công xong công trình cần có phận kiểm tra lại số lợng giá trị lại, chất lợng nh nào, đồng thời lập kế hoạch sữa chữa, bảo hành bảo quản hợp lý trách nhiệm tõng bé phËn kiÓm tra nh sau: Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 C¸n bé thu mua: Cã trách nhiệm lập kế hoạch thu mua loại vật t theo yêu cầu khối lợng chất lợng công việc, đồng thời cán thu mua ngời chịu trách nhiệm tìm ngời cung ứng có uy tín, gía hợp lý đảm bảo chất lợng nguyên vật liệu nh: độ ẩm, núi bảo quản phải có biện pháp khắc phục kịp thời Nh vậy, việc tăng cờng công tác kiểm tra chất lợng máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu xây dựng công tác quan trọng nhằm đảm bảo cho việc nâng cao chất lợng công trình, từ nâng cao đợc uy tín Tổng công ty thị trờng, tạo tin tởng chủ đầu t nớc làm tăng hội trúng thầu Ngoài ra, kết hợp với việc phân công trách nhiệm cán phận kiểm tra Tổng công ty nên có biện pháp thởng, phạt hợp lý để khuyến khích nỗ lực cán kiểm tra, tăng tinh thần trách nhiệm cán kiểm tra công việc Nâng cao lực, trình độ khả tiếp cận kiến thøc míi vỊ kinh tÕ, khoa häc – c«ng nghƯ cán , công nhân viên Tổng công ty ETC Đội ngũ cán kỹ thuật , cán quản lý, công nhân kỹ thuật thợ bậc cao công ty tơng đối lớn đa dạng Họ tài sản quý giá công trình, tổng công ty cần đặc biệt quan tâm đến vấn đề đào tạo sử dụng có hiệu tài sản Bởi lẽ, muốn thắng thầu phải có cán quản lý giỏi, có trình độ chuyên ... đấu thầu công ty thông tin viễn thông Điện lực, em mạnh dạn sâu vào nghiên cứu chuyên đề " Hoàn thiện quy chế pháp lý đấu thầu việc áp dụng chế độ đấu thầu công ty thông tin viễn thông Điện lực" ... Cơ sở pháp lý hoạt động đấu thầu Chơng II: Thực tiễn hoạt động tham gia đấu thầu công ty thông tin viễn thông điện lực Chơng III: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động đấu thầu công ty thông. .. phải đấu thầu Nó tạo sở pháp lý hoàn chỉnh cho hoạt động chủ thể phạm vi điều chỉnh quy chế đấu thầu Thông qua chế độ đấu thầu chủ thể để xác định mối quan hệ ràng buộc chủ thể đấu thầu nhà thầu