Bình luận về những cơ hội và thách thức của các nước đang phát triển khi tham gia vào GPA 1994

LỜI MỞ ĐẦU: Hiện nay, ngày nhiều quốc gia phát triển tham gia vào hiệp định mua sắm phủ (GPA) WTO Hơn hiệp định ngày sửa đổi, cải tiến để phù hợp với quốc gia phát triển Vì vậy, việc tìm hiểu để nắm rõ hội, thách thức trước tham gia vào hiệp định quốc gia điều vô cần thiết Việt Nam ta xem xét việc tham gai vào hiệp định này; sau em xin trình bày đề tài: “Bình luận hội thách thức nước phát triển tham gia vào GPA 1994” NỘI DUNG: I Khái quát chung hiệp định mua sắm phủ Tổng quan Hiệp định thỏa thuận Bộ trưởng nước thành viên Tuyên bố Tokyo ngày 14 tháng năm 1973 khuôn khổ Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT) nhằm giảm loại bỏ biện pháp phi thuế quan, tác động hạn chế làm méo mó tới thương mại làm cho nguyên tắc quốc tế có hiệu Hiệp định đảm bảo lợi ích cho nước phát triển tham gia hiệp định, họ áp dụng biện pháp dành cho nước đối xử đặc biệt ưu đãi Thực hiện chương trình, sách phát triển kinh tế để tăng mức sống người dân Tình hình vấn đề cụ thể nước phát triển số nước phát triển quan tâm đặc biệt đảm bảo nước hưởng đối xử đặc biệt có biện pháp chung hay cụ thể dành ưu đãi cho họ Bên cạnh điều cần xây dựng khn khổ quốc tế thỏa thuận quyền nghĩa vụ liên quan tới quy định, thủ tục… hiệp định nhằm đạt tự hóa nhiều hơn, mở rộng thương mại tằng cường khuôn khổ quốc tế Hiệp định đảm bảo không phân biệt đối xử sản phẩm nhà cung cấp nước Tạo minh bạch luật lệ, qui định, thủ tục tập quán mua sắm phủ Thiết lập thủ tục quốc tế thông báo, tham vấn, giám sát giải tranh chấp nhằm đảm bảo việc thực thi bình đẳng, nhanh chóng hiệu quy định quốc tế việc mua sắm phủ trì cân quyền lợi nghĩa vụ mức cao Phạm vi điều chỉnh − Bất kỳ luật lệ, qui định, thủ tục tập quán liên quan tới mua sắm phủ sản phẩm thực thể thuộc phạm vi điều chỉnh Hiệp định Bao gồm dịch vụ kèm theo không vượt giá trị sản phẩm − Bất kỳ hợp đồng mua sắm có giá trị 150.000 SDR − Việc mua sắm thực thể theo điều khiển trực tiếp bên thực thể định khác thủ tục tập quán mua sắm Những hội thách thức nước phát triển tham gia vào II GPA 1994 Những hội tham gia GPA nước phát triển − Việc tham gia vào GPA tham gia vào tổ chức khác giúp cho nước phát triển có hội tốt việc mở rộng trường tiếp cận với nhiều thị trường mua sắm phát triển nước thành viên GPA Tiếp cận với công nghệ tiên tiến nước phát triển để từ học hỏi, tiếp thu cải tiến công nghệ để đáp ứng việc cạnh tranh với doanh nghiệp nước ngồi − Tiếp giá trị đồng tiền đoạt động mua sắm nước thành viên gia tăng cách đáng kể Việc công khai, minh bạch việc sử dụng tiền mua sắm giúp cho việc quản trị dễ dàng hạn chế tối đa tham nhũng Đảm bảo nguyên tắc không phân biệt đối xử đảm bảo cạnh tranh cách công bằng, lành mạnh Như vậy, GPA coi công cụ giúp thúc đẩy mục tiêu quản lý tốt kinh tế − Ngồi Hiệp định có riêng điều khoản nhằm bảo đảm lợi ích nước phát triển tham gia vào GPA cụ thể quy định Điều đối xử đặc biệt khác biệt dành cho nước phát triển bao gồm: • Trong việc thực quản lý Hiệp định, xem xét phát triển, nhu cầu thương mại tài nước phát triển nhằm: + Bảo vệ cán cân toán bảo đảm đủ mức dự trữ cho việc thực chương trình phát triển kinh tế + Thúc đẩy việc thành lập phát triển ngành công nghiệp nội địa bao gồm việc phát triển ngành công nghiệp quy mô nhỏ thủ công vùng nông thôn lạc hậu; phát triển kinh tế lĩnh vực khác kinh tế + Hỗ trợ sở cơng nghiệp sở hồn tồn dựa vào việc mua sắm phủ + Khuyến khích phát triển kinh tế thơng qua thỏa thuận khu vực tồn cầu nước phát triển đưa cho Bên ký kết GATT không bên thỏa thuận • Theo quy định Hiệp định, áp dụng luật lệ, quy định tạo thuận lợi cho việc tăng nhập từ nước phát triển, đặc biệt ý tới vấn đề nước phát triển nước có trình độ phát triển kinh tế thấp • Để đảm bảo cho nước phát triển tham gia vào Hiệp định, nước phát triển phải nỗ lực đưa thực thể mua sắm sản phẩm mà nước phát triển có lợi ích xuất • Các nước phát triển áp dụng ngoại lệ thỏa thuận, tức họ đàm phán với bên khác Hiệp định để chấp nhận ngoại lệ theo quy định đối xử quốc gia thực thể hay sản phẩm định • Các nước phát triển trợ giúp kĩ thuật từ bên nước phát triển • Các bên nước phát triển thành lập trung tâm thông tin để trả lời yêu cầu hợp lý từ Bên nước phát triển thông tin liên quan luật định, thủ tục tập qn mua sắm • Ngồi nước phát triển nhận đối xử ưu đãi như: bên dành lợi ích Hiệp định cho nhà cung cấp nước phát triển ưu tiên nhập sản phẩm có xuất xứ từ nước này; Các bên nước phát triển trợ giúp quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật lựa chọn nhà thầu tiềm nước tiến hành đấu thầu Những thách thức tham gia GPA nước phát triển − Những thách thức thường thấy tham gia GPA nước phát triển khác biệt pháp luật nước quy định Hiệp định Vì việc sửa đổi, xây dựng khung pháp lý nước cho phù hợp với cam kết nguyên tắc GPA điều tiên gia nhập − Bên cạnh việc cạnh tranh với doanh nghiệp nước ngồi khó khăn họ có kĩ thuật cao, cơng nghệ tiên tiến Vì cần thúc đẩy việc học tập, cải cách công nghệ, kĩ thuật cho thực thể nước cho đáp ứng yêu cầu quốc tế phù hợp với Hiệp định − Việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực nước đủ lực để thực cam kết nghĩa vụ Hiệp định vô quan trọng Để tránh việc thất tham gia vào Hiệp định KẾT LUẬN: Qua làm thấy việc tham gia vào GPA nước phát triển điều cần thiết Tuy nhiên việc khắc phục khó khăn tiếp cận trường khơng đơn giản Vì cần tìm hiểu kĩ lưỡng quy định GPA để việc tham gia vào Hiệp định đem lại lợi ích lớn cho quốc gia Việt Nam xem xét chuẩn bị để gia nhập Hiệp định này; nước ta nước phát triển việc khắc phục hạn chế trước gia nhập Hiệp định thực cần thiết ... điều khi n trực tiếp bên thực thể định khác thủ tục tập quán mua sắm Những hội thách thức nước phát triển tham gia vào II GPA 1994 Những hội tham gia GPA nước phát triển − Việc tham gia vào GPA tham. .. lựa chọn nhà thầu tiềm nước tiến hành đấu thầu Những thách thức tham gia GPA nước phát triển − Những thách thức thường thấy tham gia GPA nước phát triển khác biệt pháp luật nước quy định Hiệp định... việc tăng nhập từ nước phát triển, đặc biệt ý tới vấn đề nước phát triển nước có trình độ phát triển kinh tế thấp • Để đảm bảo cho nước phát triển tham gia vào Hiệp định, nước phát triển phải nỗ