Nghiên cứu nấm phytophthora palmivora gây bệnh thối đen quả ca cao và một số vi sinh vật đối kháng trong phòng trừ bệnh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM THỊ TÂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ XANH Ở NHẬT BẢN VÀ MỘT SỐ HÀM Ý CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM THỊ TÂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ XANH Ở NHẬT BẢN VÀ MỘT SỐ HÀM Ý CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 60 31 01 06 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:TS NGUYỄN TIẾN MINH Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi thực dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Nguyễn Tiến Minh Các số liệu trích dẫn đƣợc sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng tin cậy.! Tác giả luận văn Phạm Thị Tâm LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện luận văn này, tác giả nhận đƣợc hƣớng dẫn, bảo nhiệt tình TS Nguyễn Tiến Minh Trong trình hồn thành chƣơng trình cao học, tác giả nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình quý thầy cô trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Trƣớc hết, xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Tiến Minh dành nhiều thời gian tâm huyết hƣớng dẫn tơi nghiên cứu giúp tơi hồn thiện luận văn tốt nghiệp Tôi gửi lời gia đình tơi ln ủng độ, động viên tơi suốt q trình học tập hồn thiện luận văn Với thái độ làm việc nghiêm túc, với nhiều nỗ lực cố gắng tìm tòi, nghiên cứu nhƣng khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến từ quý thầy cô bạn đọc.! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬNPHÁT TRIỂN KINH TẾ XANH .4 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu .4 1.1.1 Về khái niệm đặc điểm Kinh tế xanh 1.1.2 Về kinh tế xanh kinh nghiệm Nhật Bản 1.1.3 Về kinh tế xanh Việt Nam 1.2 Một số vấ n đề lý luận chung phát triển kinh tế xanh 1.2.1 Một số khái niệm đặc điểm 1.2.2 Tiêu chí đánh giá kinh tế xanh 12 1.2.3 Vai trò phát triển kinh tế xanh 14 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 2.1 Phƣơng pháp luận khung lý thuyết nghiên cứu 19 2.2 Phƣơng pháp cụ thể 19 2.2.1 Phương pháp thống kê 19 2.2.2 Phương pháp phân tích và tổng hợp 20 2.2.3 Phương pháp kế thừa .20 2.3 Nguồn số liệu 20 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XANH Ở NHẬT BẢN 21 3.1 Nguyên nhân phát triể n kinh tế xanh ở Nhật Bản 21 3.1.1 Tại Nhật Bản phát triển kinh tế xanh? .21 3.1.2 Mục tiêu phát triển Kinh tế xanh 22 3.2 Chiế n lƣơ ̣c và sách phát triển kinh tế xanh ở Nhật Bản .23 3.2.1 Lĩnh vực kinh tế 23 3.2.2 Lĩnh vực xã hội 24 3.2.3 Lĩnh vực môi trường 25 3.3 Thƣ̣c tra ̣ng th ực số sách phát triển kinh tế xanh chủ yếu Nhật Bản 25 3.3.1 Trong lĩnh vực kinh tế 25 3.3.2 Các sách xã hội 42 3.3.3 Chính sách chống biến đổi khí hậu 43 3.4 Đánh giá quá trình phát triể n kinh tế xanh ở Nhâ ̣t Bản 54 3.4.1 Thành công .54 3.4.2 Hạn chế 58 CHƢƠNG 4: BÀI HỌC VÀ KIẾN NGHỊVỀ PHÁT TRI ỂN KINH TẾ XANH CHO VIỆT NAMTỪ KINH NGHIỆM CỦA NHẬT BẢN .61 4.1 Định hƣớng phát triển kinh tế xanh ở Việt Nam 61 4.1.1 Bối cảnh, hội thách thức với phát triển kinh tế xanh Việt Nam 61 4.1.2 Những quan điểm định hướng lớn phát triển kinh tế xanh Việt Nam 67 4.2 Thực trạng phát triển kinh tế xanh Việt Nam 70 4.2.1 Thành tựu phát triển kinh tế xanh Việt Nam thời gian qua 70 4.2.2 Những hạn chế phát triển kinh tế xanh Việt Nam 72 4.2.3 Nguyên nhân số vấn đề đặt từ thực trạng phát triển kinh tế xanh Việt Nam 78 4.3 Các giải pháp phát triển KTX cho Viê ̣t Nam tƣ̀ kinh nghiê ̣m phát triể n kinh tế xanh Nhâ ̣t 81 4.3.1 Xây dựng hoàn thiện khuôn khổ pháp lý tạo điều kiện cho kinh tế xanh phát triển 81 4.3.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cộng đồng phát triển kinh tế xanh .83 4.3.3 Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển kinh tế xanh 85 4.3.4 Sử dụng công cụ dựa vào thị trường bước thay đổi ưu tiên người tiêu dùng, thúc đẩy đầu tư xanh .92 4.3.5 Nâng cao vai trò quản lý nhà nước mở rộng hợp tác quốc tế liên quan đến phát triển kinh tế xanh 95 KẾT LUẬN .97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Kí hiệu Nguyên nghĩa CO2 Carbon dioxide ĐHQGHN Đại học quốc gia Hà Nội GDP Tổng sản phẩm quốc nội GTVT Giao thông vận tải KTX Kinh tế xanh LED Light Emitting Diode, có nghĩa điốt phát quang NXB Nhà xuất R&D Research & development - nghiên cứu phát triển WTO Tổ chức Thƣơng mại giới 10 XHCN Xã hội chủ nghĩa i DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Bảng 3.1 Trợ cấp lĩnh vực lƣợng, năm 2007 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng so sánh chất lƣợng đèn LED đèn sợi đốt 42 Bảng 3.4 Tỉ suất thuế CO2 chống biến đổi khí hậu 45 Bảng 3.5 Niên biểu sách lƣợng Nhật Bản 46 Bảng 3.6 Các lĩnh vực phát triển hợp tác giữ công ty công nghiệp trƣờng đại học Tỉ suất FIT thời gian đƣợc đề xuất Ủy ban đánh giá (tháng 4/ 2012) ii 32 36 48 DANH MỤC HÌNH STT Hình Hình 2.1 Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Hình 3.4 Hình 3.5 Nội dung Khung logic nghiên cứu luận văn Giá thuế dầu Diesel Nhật Bản giai đoạn 1995-2009 Giá thuế xăng không chì Nhật Bản giai đoạn 1995-2009 Lƣợng khí thải CO2 đầu ngƣời Nhật Bản giai đoạn 2000-2012 Đầu tƣ R&D nƣớc công nghiệp lớn ( tỉ lệ phần trăm GDP) Đầu tƣ cho nghiên cứu lĩnh vực khác Nhật Bản iii Trang 18 26 27 29 34 35 khoáng sản, khí hậu, rừng, đa dạng sinh học Tiến hành đánh giá khả loại tài nguyên; quy hoạch khoa học, khả thi; sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, theo hƣớng phát triển lƣợng sạch, vật liệu tái tạo chính, sử dụng tài ngun hố thạch, giảm tác hại cho mơi trƣờng - Chống thối hóa, sử dụng hiệu bền vững tài nguyên đất: Tăng cƣờng hiệu sử dụng loại đất Đảm bảo cân đối hài hòa nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực bảo đảm an ninh lƣơng thực Phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bền vững Đổi công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đảm bảo quy hoạch sử dụng đất phải đồng bộ, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tránh tình trạng chồng chéo quy hoạch đô thị, quy hoạch điểm dân cƣ nông thôn, quy hoạch khu công nghiệp với quy hoạch sử dụng đất, tránh chồng lấn quy hoạch cơng trình kiên cố diện tích đất có chứa tài ngun khống sản Xây dựng hệ thống sách tài đất đai giá minh bạch hiệu Gia tăng suất hệ sinh thái đất đai đặt sản xuất nông nghiệp bền vững lên làm vấn đề ƣu tiên, thơng qua sách hỗ trợ giảm nghèo dựa quan điểm thích ứng với biến đổi khí hậu bảo vệ đa dạng sinh học, áp dụng biện pháp kỹ thuật canh tác nhằm giảm thiểu sử dụng phân bón hóa học hóa chất bảo vệ thực vật nông nghiệp Tăng cƣờng nghiên cứu khoa học công nghệ kết hợp với bảo tồn kiến thức địa việc chống thối hóa đất cải tạo đất bị suy thoái Xây dựng cấu trồng vật nuôi cho phù hợp với địa bàn ƣu tiên, bảo đảm sử dụng bền vững tài nguyên đất, bảo vệ phát triển rừng - Bảo vệ môi trƣờng nƣớc sử dụng bền vững tài nguyên nƣớc Bảo vệ, khai thác hiệu sử dụng bền vững tài nguyên nƣớc quốc gia sở quản lý tổng hợp, thống tài nguyên nƣớc, bảo đảm an ninh nƣớc cho phát triển kinh tế - xã hội thúc đẩy hợp tác với nƣớc láng giềng việc chia sẻ nguồn nƣớc xuyên biên giới Sử dụng tiết kiệm tăng hiệu kinh tế sử dụng tài nguyên nƣớc Coi nƣớc tài sản quan trọng quốc gia tăng cƣờng hiệu lực, hiệu quản lý tài nguyên nƣớc Chú trọng bảo vệ môi 86 trƣờng lƣu vực sông Xây dựng thực chƣơng trình, dự án quản lý tổng hợp lƣu vực sông, vùng đầu nguồn, nƣớc ngầm Tăng cƣờng xây dựng hệ thống thu gom xử lý nƣớc thải đô thị khu công nghiệp Tăng cƣờng nghiên cứu biện pháp xử lý nƣớc thải từ hoạt động sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thủy sản Ngăn ngừa suy thoái phục hồi chất lƣợng nguồn nƣớc, đặc biệt phục hồi chất lƣợng nƣớc lƣu vực sơng - Khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm, bền vững tài nguyên khoáng sản Khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm hiệu tài nguyên khoáng sản, đảm bảo dự trữ tài nguyên khoáng sản phục vụ nhu cầu phát triển ngành kinh tế trƣớc mắt lâu dài Hạn chế, kiểm soát chặt chẽ việc xuất tài nguyên thô đến năm 2020, chấm dứt xuất khoáng sản chƣa qua chế biến sâu Chú trọng việc xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch điều tra, khai thác khoáng sản; đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ công tác điều tra địa chất khống sản Thực cơng tác điều tra, khai thác khoáng sản theo chiến lƣợc, quy hoạch khoáng sản đƣợc phê duyệt Tăng cƣờng đầu tƣ cho công tác điều tra bản; ứng dụng công nghệ thăm dò, khai thác khoáng sản tiên tiến Tăng cƣờng hiệu lực, hiệu cơng tác quản lý nhà nƣớc khống sản; đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trƣờng, phục hồi mơi trƣờng khai thác khống sản Xóa bỏ chế “xin - cho” khai thác khoáng sản, thực quản lý tài nguyên khoáng sản theo chế thị trƣờng thông qua “đấu giá” “đấu thầu” khai thác mỏ khống sản Tăng cƣờng tìm kiếm, phát mỏ khoáng sản khả thay nguồn tài nguyên có nguy cạn kiệt - Bảo vệ môi trƣờng biển, ven biển, hải đảo phát triển tài nguyên biển Bảo vệ sử dụng bền vững tài nguyên môi trƣờng biển để đến năm 2020, phấn đấu đƣa nƣớc ta trở hành quốc gia mạnh biển, giàu lên từ biển, đảm bảo vững chủ quyền quốc gia biển, góp phần quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển bền vững đất nƣớc Bảo đảm tài nguyên môi trƣờng biển đƣợc quản lý tổng hợp, thống hiệu thông qua việc xác lập sở pháp lý đầy đủ, phù hợp, đặc biệt Luật 87 Tài nguyên Môi trƣờng Biển, Chiến lƣợc Tài nguyên Môi trƣờng Biển điều kiện cần thiết cho việc quản lý, khai thác, sử dụng bảo vệ bền vững tài nguyên môi trƣờng biển Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, điều tra điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trƣờng vùng biển nƣớc ta; xác lập luận khoa học để tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc, phát huy tiềm năng, lợi biển, vùng ven biển hải đảo - Bảo vệ phát triển rừng Xác định bảo vệ rừng nhƣ bảo vệ hệ sinh thái phát triển, vừa bảo đảm khả tái tạo sử dụng rừng cách tối ƣu Coi trọng công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cấp, ngành nhân dân sách pháp luật bảo vệ rừng, kiên xử lý nghiêm hành vi phá hoại gây hậu nghiêm trọng cho môi trƣờng, tài sản nhà nƣớc Phát triển dịch vụ sinh thái rừng tăng cƣờng áp dụng chế chi trả dịch vụ sinh thái rừng, đảm bảo lợi ích cho ngƣời sử dụng ngƣời cung cấp dịch vụ sinh thái Quy hoạch, phân loại có kế hoạch phát triển loại rừng (rừng đặc dụng, rừng phòng hộ rừng sản xuất); kết hợp bảo tồn, phòng hộ với phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dƣỡng dịch vụ môi trƣờng khác Áp dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến kế thừa kinh nghiệm sản xuất lâm nghiệp đồng bào địa phƣơng Nghiên cứu phát triển rừng theo hai hƣớng cải tạo giống rừng thực biện pháp lâm sinh Khai thác sử dụng rừng hợp lý để tái tạo cải thiện chất lƣợng rừng - Giảm nhiễm khơng khí tiếng ồn đô thị lớn khu công nghiệp Đẩy mạnh hoạt động quan trắc, kiểm kê, kiểm soát mơi trƣờng khơng khí thị Kiểm sốt, hạn chế nguồn gây ô nhiễm bụi từ hoạt động xây dựng giao thông Tăng cƣờng biện pháp nhằm kiểm sốt giảm phát thải nhiễm khơng khí tiếng ồn hoạt động giao thơng vận tải sản xuất cơng nghiệp, dân sinh Hồn thiện chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy quản lý mơi trƣờng khơng khí thị khu cơng nghiệp - Quản lý có hiệu chất thải rắn chất thải nguy hại 88 Nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại nhằm cải thiện chất lƣợng môi trƣờng, đảm bảo sức khỏe cộng đồng Giảm thiểu phát sinh chất thải rắn hạn chế tối đa lƣợng chất thải phải chôn lấp nhằm tiết kiệm tài nguyên đất hạn chế gây ô nhiễm môi trƣờng Quản lý chặt chẽ chất thải nguy hại phát sinh ngành sản xuất ngành y tế Xây dựng hệ thống quản lý tổng hợp chất thải rắn, chất thải rắn đƣợc phân loại nguồn, đƣợc thu gom, tái sử dụng, tái chế xử lý triệt để công nghệ tiên tiến phù hợp Xây dựng sở hạ tầng, tài nguồn nhân lực cho việc thực quản lý tổng hợp chất thải rắn Tăng cƣờng công tác kiểm kê, quan trắc chất thải, bƣớc thực kiểm toán chất thải quản lý chất thải sở sản xuất khu cơng nghiệp Tổ chức thực có hiệu Chƣơng trình mục tiêu quốc gia khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trƣờng - Bảo tồn phát triển đa dạng sinh học Bảo tồn phát triển bền vững đa dạng sinh học Kết hợp hài hòa bảo tồn với khai thác sử dụng hợp lý đa dạng sinh học xóa đói giảm nghèo Phát triển du lịch sinh thái, bảo đảm ổn định sống ngƣời dân sinh sống hợp pháp khu bảo tồn; phát triển bền vững vùng đệm khu bảo tồn Áp dụng tiến khoa học công nghệ, tri thức truyền thống chế chi trả dịch vụ sinh thái vào việc bảo tồn phát triển bền vững đa dạng sinh học Bảo đảm tham gia nhân dân địa phƣơng trình xây dựng thực quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học - Giảm thiểu tác động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai; Xây dựng tăng cƣờng lực ứng phó thích nghi tích cực ngƣời hệ thống tự nhiên nhằm bảo vệ tài nguyên thiên nhiên bối cảnh biến đổi khí hậu nâng cao chất lƣợng sống, bảo đảm an ninh môi trƣờng phát triển bền vững Xây dựng hệ thống giám sát biến đổi khí hậu nƣớc biển dâng Hiện đại hóa hệ thống quan trắc cơng nghệ dự báo khí tƣợng thủy văn bảo đảm cảnh báo, dự báo sớm tƣợng khí hậu cực đoan Tổ chức thực Chiến lƣợc quốc gia biến đổi khí hậu; xây dựng ban hành Luật phòng, chống giảm nhẹ thiên tai 89 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm lực ứng phó với biến đổi khí hậu phòng chống thiên tai bên liên quan; tăng cƣờng hoạt động khoa học công nghệ, lực tổ chức, thể chế; phát triển sách, nguồn nhân lực nhằm chủ động ứng phó với thiên tai giảm nhẹ tác động, thiệt hại thiên tai liên quan đến biến đổi khí hậu - Huy động sử dụng hiệu nguồn vốn (tài chính) cho q trình chuyển đổi sang kinh tế xanh Nguồn vốn bao gồm vốn nƣớc vốn nƣớc; vốn nƣớc bao gồm đầu tƣ từ ngân sách Nhà nƣớc vốn huy động dân Vốn nƣớc bao gồm nguồn vốn ODA, FDI từ tổ chức phủ phi phủ Huy động sử dụng hiệu quả, theo hƣớng xã hội hoá nguồn vốn, tăng dần trách nhiệm xã hội tổ chức, cá nhân vấn đề bảo vệ môi trƣờng phát triển kinh tế xanh - Tăng cƣờng đầu tƣ sử dụng có hiệu nguồn vốn từ Ngân sách nhà nƣớc để thực Chiến lƣợc phát triển bền vững Tăng cƣờng chi từ Ngân sách nhà nƣớc cho việc xây dựng hồn thiện hệ thống thể chế, sách pháp luật phát triển kinh tế xanh; xây dựng chƣơng trình, kế hoạch hành động thực Chiến lƣợc; nghiên cứu khoa học công nghệ liên quan đến phát triển kinh tế xanh; giáo dục truyền thông, đào tạo tập huấn, nâng cao nhận thức lực quản lý thực phát triển kinh tế xanh cho đối tƣợng - Huy động sử dụng có hiệu nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA), nguồn đầu tƣ xã hội, nguồn tài trợ tổ chức, cá nhân nƣớc cho thực phát triển kinh tế xanh - Xây dựng chế, sách khuyến khích tổ chức tài chính, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, cá nhân cung cấp tài chính, đầu tƣ cho hoạt động nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế xanh - Tăng cƣờng áp dụng công cụ tài (thuế, phí …) để tăng nguồn tài cho việc thực mục tiêu phát triển kinh tế xanh quốc gia Thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển kinh tế xanh để huy động tiếp nhận nguồn vốn từ Ngân sách nhà nƣớc, nguồn tài trợ, đóng góp, ủy thác tổ chức quốc tế, 90 tổ chức phi phủ, tổ chức, cá nhân nƣớc nhằm hỗ trợ tài cho dự án, hoạt động, sáng kiến mơ hình phát triển kinh tế xanh ngành, lĩnh vực, địa phƣơng cộng đồng phạm vi toàn quốc - Trong thực Chiến lƣợc phát triển kinh tế xanh cần nghiên cứu áp dụng cách tính GDP xanh (GDP xanh = GDP - chi phí tiêu dùng tài nguyên mát môi trƣờng hoạt động phát triển kinh tế gây ra) để đánh giá tính bền vững phát triển kinh tế - Tăng cường nghiên cứu ứng dụng Khoa học- công nghệ tiên tiến, đại, rộng rãi tất ngành, lĩnh vực, tạo động lực cho phát triển kinh tế xanh: Khoa học – công nghệlà sở tảng cho phát triển kinh tế xanh, đặc biệt coi trọng phát triển công nghệ sạch, đại; đƣợc nghiên cứu ứng dụng rộng rãi tất đời sống xã hội, khâu trình tái sản xuất, lĩnh vực, ngành, thành phần kinh tế; tạo động lực nâng cao chất lƣợng cho phát triển kinh tế xanh Gắn mục tiêu, nhiệm vụ khoa học công nghệ với mục tiêu phát triển xanh Chú trọng phát triển ngành, lĩnh vực khoa học, công nghệ làm tảng cho phát triển xanh Hƣớng mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ gắn với mục tiêu phát triển xanh Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, kỹ thuật chuyển giao cơng nghệ Khuyến khích phát triển cơng nghệ mơi trƣờng, công nghệ sạch, sản phẩm thân thiện môi trƣờng, tiết kiệm nguyên vật liệu lƣợng Kiểm soát có hiệu nhập chuyển giao cơng nghệ không tiên tiến, tiêu tốn nhiên liệu lƣợng; Áp dụng tiếp cận phƣơng pháp tiên tiến quản lý hoạt động phát triển mục tiêu phát triển xanh Tăng cƣờng ứng dụng phát triển công nghệ thông tin Đẩy mạnh đổi công nghệ, nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất, ý đổi cơng nghệ theo hƣớng sử dụng tiết kiệm, hiệu nguyên vật liệu, lƣợng, chất thải tạo giá trị gia tăng cao Hình thành phát triển hệ thống quan nghiên cứu, đào tạo, tƣ vấn, dịch vụ khoa học công nghệ phục vụ phát triển xanh - Đầu tư, nâng cao lực giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho thực phát triển xanh: nguồn nhân lực phận dân 91 số độ tuổi quy định có khả tham gia lao động Nguồn nhân lực đƣợc biểu hai mặt: số lƣợng, tổng số ngƣời độ tuổi lao động làm việc theo quy định Nhà nƣớc thời gian lao động huy động đƣợc; chất lƣợng, sức khoẻ, ý thức trách nhiệm, kiến thức trình độ chun mơn trình độ lành nghề ngƣời lao động Nguồn nhân lực yếu tố định thành công hay không thành công việc phát triển kinh tế xanh Do đó, đảm bảo nguồn nhân lực nhiệm vụ trọng tâm, vừa đáp ứng yêu cầu trƣớc mắt, vừa đáp ứng yêu cầu lâu dài cho trình chuyển đổi sang kinh tế xanh Triển khai cụ thể hóa Chiến lƣợc Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 với phƣơng châm coi trọng phát triển nguồn lực ngƣời, coi khâu then chốt, định chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng phát triển kinh tế xanh; Phát triển đồng đội ngũ nhân lực có chất lƣợng, đủ mạnh lĩnh vực, đáp ứng yêu cầu phát triển xanh với cấu hợp lý loại nhân lực theo ngành theo lĩnh vực phát triển Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lƣợng cao; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ phục vụ tái cấu trúc kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng, góp phần tăng nhanh suất, chất lƣợng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Đẩy mạnh thực đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam, tăng cƣờng đầu tƣ xây dựng trƣờng đại học xuất sắc, đại học trọng điểm Thực chƣơng trình, đề án đào tạo nhân lực chất lƣợng cao ngành, lĩnh vực chủ yếu, mũi nhọn Chú trọng phát hiện, bồi dƣỡng, phát huy nhân tài, đào tạo nhân lực cho phát triển kinh tế tri thức 4.3.4 Sử dụng công cụ dựa vào thị trường bước thay đổi ưu tiên người tiêu dùng, thúc đẩy đầu tư xanh * Cơ sở biện pháp - Nhà nƣớc sử dụng nhiều công cụ để làm thay đổi ƣu tiên ngƣời tiêu dùng, thuế hạn ngạch dựa vào thị trƣờng công cụ hữu hiệu Sử dụng cơng sụ thuế hạn ngạch ln có tính hai mặt: kích thích tăng đầu 92 tƣ phát triển xanh, nhƣng mặt khác, sử dụng không đúng, không phù hợp lại hạn chế đầu tƣ xanh tƣ nhân Do vậy, giải pháp quan trọng, nhà nƣớc cần sử dụng linh hoạt có lộ trình, bƣớc cụ thể Mặt khác, sản xuất định tiêu dùng, tiêu dùng tốt kích thích đầu tƣ sản xuất Thay đổi lối sống, ƣu tiên tiêu dùng xanh toàn xã hội, kinh tế thị trƣờng giải pháp khó khăn, phức tạp lâu dài; nhƣng khả thi phù hợp với xu hƣớng phát triển Tiêu dùng xanh không tiêu dùng cho sản xuất, tiêu dùng cho cá nhân, mà tiêu dùng tái tạo mơi trƣờng sinh thái; sản phẩm tiêu dùng sản phẩm sạch, hàm lƣợng giá trị khoa học cao, thân thiện môi trƣờng ; động lực, tiêu chuẩn cho trình sản xuất xanh; xã hội tiêu dùng xanh thúc đẩy đầu tƣ xanh, xây dựng kinh tế phát triển bền vững * Nội dung biệp pháp: - Lồng ghép với hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng, bƣớc hình thành lối sống văn minh, tiêu dùng gia đình, cộng đồng dân cƣ tồn xã hội - Nhà nƣớc sử dụng công cụ thuế (thuế môi trƣờng) để thay đổi ƣu tiên ngƣời tiêu dùng, thúc đẩy đầu tƣ xanh Chúng ta thƣờng thấy chi phí ngoại biên tiêu cực nhƣ: ô nhiễm môi trƣờng, ảnh hƣởng sức khoẻ, thu gom, xử lý rác thải không đƣợc phản ánh giá sản phẩm dịch vụ Vì sử dụng cơng cụ thuế gửi thông điệp tới doanh nghiệp giảm lƣợng phát thải, sử dụng tài nguyên hiệu kích thích cải tiến sử dụng cơng nghệ Đồng thời xác định trách nhiệm doanh nghiệp bảo vệ môi trƣờng sản xuất sản phẩm sạch, an tồn cho xã hội Nguồn thu từ thuế, phủ đầu tƣ, để hỗ trợ đặt hàng để kích thích đầu tƣ xanh theo chiến lƣợc chƣơng trình đƣợc xác định Sử dụng cơng cụ thuế theo hai nguyên tắc: “ngƣời gây ô nhiễm trả tiền” “ngƣời hƣởng lợi trả tiền” Mức độ nộp thuế tăng dần theo hƣớng nâng cao trách nhiệm xã hội bảo vệ môi trƣờng tham gia phát triển kinh tế xanh - Song với thuế, Nhà nƣớc sử dụng công cụ dựa vào thị trƣờng nhƣ giấy phép (hạn ngạch – quotar) giao dịch Đây công cụ mạnh mẽ, linh hoạt, 93 hữu hiệu để quản lý “tính kinh tế vơ hình thiên nhiên” ngày đƣợc sử dụng rộng rãi để giải nhiều vấn đề môi trƣờng Nhà nƣớc sử dụng công cụ này, nhằm kích thích hoạt động có lợi cho phát triển môi trƣờng, phát triển kinh tế xanh Đồng thời hạn chế chấm dứt hoạt động sản xuất kinh doanh, thƣơng mại chủ thể kinh tế có hại cho phát triển kinh tế xanh Tuy nhiên, định này, phải phù hợp với luật pháp, công ƣớc quốc tế mà Việt Nam tham gia, hƣớng tới mục tiêu chung phát triển kinh tế, xã hội môi trƣờng; không bị chi phối lợi ích nhóm khơng ảnh hƣởng lớn tới quan hệ thƣơng mại với nƣớc Hình thành phát triển thị trƣờng phát thải, xử lý môi trƣờng - Ƣu tiên đầu tƣ chi tiêu Nhà nƣớc lĩnh vực kích thích xanh hố kinh tế Chi tiêu Chính phủ chiếm tỷ trọng lớn tổng chi tiêu công quốc gia phát triển phát triển, ví dụ nhƣ Nam Phi Brazin tỷ lệ tƣơng ứng 35% 47% GDP Những khoản đầu tƣ Chính phủ mang đặc tính hàng hố cơng cộng, tạo nhu cầu lâu dài với khối lƣợng lớn hàng hố dịch vụ xanh, có tác dụng ngoại biên tích cực đòn bẩy thúc đẩy để chuyển đổi sang kinh tế xanh Nhà nƣớc cần đầu tƣ vào lĩnh vực, vùng mà tƣ nhân không muốn thực đƣợc, làm sở định hƣớng, dẫn dắt, kiểm sốt, kích thích xanh hố kinh tế nhƣ: sở hạ tầng, quốc phòng - an ninh, vùng sâu, vùng xa, lƣợng sạch, vật liệu tái tạo, Hạn chế chi tiêu ngành, lĩnh vực làm cạn kiệt vốn tự nhiên đất nƣớc nhƣ ngành sử dụng nhiều tài nguyên hoá thạch Hoặc với tƣ cách ngƣời tiêu dùng xã hội với đơn đạt hàng sản phẩm sạch, sản phẩm có hàm lƣợng khoa học cao, tiêu tốn nguyên liệu để kích thích sản xuất xanh Tuy nhiên, đầu tƣ, chi tiêu cần có giới hạn lộ trình cụ thể khơng vơ hình dung làm méo mó thị trƣờng, hạn chế vai trò khả đầu tƣ xanh tƣ nhân tham gia phát triển kinh tế xanh Để kích thích đầu tƣ xanh, Nhà nƣớc cần phải tạo mơi trƣờng đầu tƣ thơng thống, có sách cụ thể khuyến khích tƣ nhân: nhƣ thuế, lãi suất, mặt bằng, hỗ trợ giá, trợ cấp, sách bảo hiểm nhằm kích thích xúc tiến đầu tƣ 94 kinh tế xanh huy động tài tƣ nhân Mặt khác, nhà nƣớc phải đánh giá kiểm soát cách chặt chẽ khoản dự án đầu tƣ có lộ trình cụ thể chặt chẽ để tránh thất thốt, lãng phí tham ơ, tham nhũng, đầu tƣ không hiệu 4.3.5 Nâng cao vai trò quản lý nhà nước mở rộng hợp tác quốc tế liên quan đến phát triển kinh tế xanh * Cơ sở biện pháp - Vai trò tích cực Nhà nƣớc, Chính phủ ( từ cấp trung ƣơng đến địa phƣơng) thúc đẩy gắn kết hợp tác nhằm chuyển đổi sang kinh tế xanh Các chiến lƣợc, chƣơng trình kế hoạch phát triển bền vững, môi trƣờng, phát triển kinh tế xanh đến năn 2020 nƣớc ta; hệ thống thƣơng mại quốc tế; thoả thuận, cam kết quốc tế, đa phƣơng, song phƣơng mà ký kết với tổ chức phủ, phi phủ vạch đƣờng lối, tạo hành lang, thúc đẩy q trình phát triển kinh tế xanh, tạo điều kiện kích thích, hỗ trợ trình chuyển đổi sang kinh tế xanh cản trở lƣu thơng hàng hố, cơng nghệ đầu tƣ xanh * Nội dung biện pháp - Tăng cường lực quản lý thực phát triển kinh tế xanh + Tăng cƣờng đào tạo, tập huấn nâng cao lực quản lý thực phát triển kinh tế xanh cho cán quản lý cấp, tổ chức đoàn thể cộng đồng doanh nghiệp + Tăng cƣờng lực cho quan nghiên cứu phát triển kinh tế xanh + Xây dựng hệ thống thông tin, sở liệu phục vụ công tác quản lý phát triển kinh tế xanh + Xây dựng hệ thống giám sát, đánh giá thực phát triển kinh tế xanh - Mở rộng hợp tác quốc tế - Mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực hoàn thiện hệ thống pháp lý Việt nam cho phù hợp với luật, công uớc quốc tế, tăng cƣờng nguồn vốn đầu tƣ từ nƣớc ngoài, trao đổi thông tin, khoa học công nghệ phát triển xanh, phát triển ngành kinh tế môi trƣờng (công nghệ xử lý chất thải, công nghệ 95 tiêu tốn lƣợng, phát thải cacbon, cơng nghệ tái chế rác thải …) vấn đề mang tính tồn cầu - Chủ động tích cực tham gia cộng đồng quốc tế giải vấn đề liên quan đến phát triển kinh tế xanh; phối hợp giải vấn đề toàn cầu khu vực (liên quốc gia): giảm phát thải bon; ô nhiễm nguồn nƣớc, không khí; khai thác rừng; đập thủy điện; vấn đề xã hội nhƣ di dân, xuất lao động v.v… nghị định thƣ Kyoto giảm thiểu khí –bon, nƣớc biến dâng, đặc biệt cam kết Chính phủ Hội nghị thƣợng đỉnh LHQ phát triển bền vững (Rio + 20), vòng đàm phán Doha tổ chức Thƣơng mại Thế giới hội để thúc đẩy kinh tế xanh, nguyên tắc bảo đảm chủ quyền quốc gia, tồn vẹn lãnh thổ bên có lợi, đặc biệt tranh thủ hợp tác nƣớc khu vực biển Đông - Thúc đẩy hợp tác song phƣơng đa phƣơng để tăng cƣòng lực quản lý, bảo vệ mơi trƣòng; tiếp tục trì phát triển quan hệ với nƣớc tổ chức quốc tế.Cần chủ động giải vấn đề mơi trƣờng có liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế, đàm phán hội nhập kinh tế quốc tế khu vực: WTO, APEC Hiệp định thƣơng mại song phƣơng đa phƣơng; trì phát triển quan hệ đối tác vơí Hiệp hội mà Việt Nam thành viên (ASEAN, ASEM ) đối tác khác 96 KẾT LUẬN Trƣớc xu tồn cầu hố quốc tế, biến đổi phức tạp kinh tế giới; tác động ảnh hƣởng tới môi trƣờng tự nhiên môi trƣờng xã hội; nƣớc giới trình lựa chọn cho mơ hình kinh tế - xã hội phù hợp Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định: chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng kinh tế từ chiều rộng sang tăng trƣởng chiều rộng chiều sâu, phát triển kinh tế bền vững, ba trụ cột: kinh tế, xã hội môi trƣờng; phát triển kinh tế xanh nội dung để thúc đẩy xã hội phát triển ổn định hài hoà Chuyển đổi phƣơng thức phát triển, hƣớng tới phát triển Nền kinh tế xanhlà hƣớng tiếp cận mới, nhiên xét dài hạn hƣớng tiếp cận phù hợp với xu phát triển chung hệ thống kinh tế toàn cầu Hơn Việt nam quốc gia phát triển sau, để rút ngắn khoảng cách phát triển tiếp cận với kinh tế đại, văn minh phát triển bền vững cần hƣớng tới Nền kinh tế xanh Định hƣớng trọng tâm phát triển kinh tế xanh năm tới, nƣớc ta, cần tập trung hoàn thiện hệ thống pháp lý, tạo hành lang an toàn cho phát triển kinh tế xanh; nâng cao nhận thức, trách nhiệm cộng đồng, bƣớc thay đổi ƣu tiên tiêu dùng xanh, hƣớng tới tiêu dùng xanh toàn xã hội; huy động sử dụng có hiệu nguồn lực tài nguyên, tài chính, KHCN, nhân lực cho phát triển kinh tế xanh, bảo đảm lâu dài cho hệ mai sau nâng cao vai trò quản lý Nhà nƣớc, không ngừng mở rộng hợp tác quốc tế để phát triển kinh tế xanh Phát triển kinh tế xanh mơ hình kinh tế mới, nội dung phát triển kinh tế - xã hội bền vững, góp phần thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ công bằng, văn minh, theo tinh thần nghị đại hội lần thứ XI Đảng Tuy nhiên mơ hình phát triển cấu ngành nghề phù hợp với Nền kinh tế xanh điều kiện phát triển Việt nam cần phải tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện, học tập kinh nghiệm, cách thức tiến hành quốc gia thực trƣớc để từ có lộ trình bƣớc phù hợp 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Hội bảo vệ thiên nhiên môi trƣờng Việt Nam, 2014 Xây dựng kinh tế xanh Việt Nam Hà Nội Hồ Thúy Ngọc, 2016 Phát triển kinh tế xanh Việt Nam tham gia doanh nghiệp Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Nguyến Hồng Nhung, 2013 Hƣớng đến kinh tế xanh – Cơ hội thách thức Việt Nam Tài Vĩ mơ, số 11(124) Phạm Huy Thông Phạm Thành Trung, 2016 Nghiên cứu chiến lược phát triển kinh tế xanh tại Việt Nam Hà Nội:NXB Chính trị quốc gia Tiếng Anh: Asia Low Emission Development Strategies Partnership, 2013 Vietnam and green growth Vietnam, DC: Asia LEDs Partnership Capozza, I., 2011 Greening Growth in Japan, OECD Environment, Pp 28 Central Institute for Economic Management (CIEM), 2011 Towards a study into the Economics of Low Carbon Climate-Resilient Development in Vietnam - Scoping Phase, Hanoi David Flath, 2000 The Japanese Economy Oxford University Press, USA European Unions (EU), 2012 Blue book: Vietnam and green growth, EU Institute for Transportation Engineering (ITE), 2008, Energy economy of the road vehicles in Vietnam), Hanoi 10 GS.Dimiter S Lalnazov, 2015 Kinh tế xanh Viện Nghiên cứu Đông Bắc Á, Viet Nam 11 ISPONRE &UNDP, 2009 Vietnam Assessment on Climate Change Hanoi 12 Manish Bapna and John Talberth, 2011 What is a Green Economy 13 Millennium Ecosystem Assessment (MEA), 2005 Ecosystems and Human Well-being Malaysia and United States, DC: MEA 14 Minh,T.D, 2011 Analysis of future energy pathways for Vietnam PhD Thesis Sydney: Sydney University of Technology 98 15 Ministry of the Environment, Japan, 2014 Japan's Climate Change Policies Japan 16 NISD, 2010 Green Growth and Green Economy Paper presented at the conference ofthe Korea Environment Institute (KEI), Seoul 17 Sophie Nivoix & Pascal Nguyen, 2012 Characteristics of R&D expenditures in Japan's pharmaceutical industry:A meta-analytic review Asia Pacific Business, 18(2), 225-240 18 Stern N, 2006 Review: Economic of Climate Change British government 19 Takafumi Ikuta&Fujitsu Research Institute, 2002 Green-product brand strategy in japanese manufacturing and construction industries Tokyo, Japan 20 TakashiYano & Economy and Environment Group Institute for Global Environmental Strategies (IGES), 2010 Japan’s New Green Economy Framework and Practice Paper presented at the conference of Tripartite Green Economic Policy Seminar, Beijing, China 21 The World Bank, 2011 Vietnam National Report 2011: Natural Resource Management Hanoi 22 The World Bank, 2012 Vietnam development report 2012: Market Economy for A Middle-income Country Hanoi, DC: World Bank 23 Truong Quang Hoc & Research and Development of Ecosystem Based Approach in Viet Nam, 2013 Lồng ghép Phương pháp tiếp cận dựa vào hệ sinh thái vào biến đổi khí hậu vào Quy hoạch Bảo tồn Đa dạng sinh học [Mainstreaming Ecosystem Based Approach to Climate Change into Biodiversity Conservation Planning] Co-organized by ADB, MONRE, WWF and SIDA, Pp 25,28 Ha Noi 24 Truong Quang Hoc, 2001 Từ điển Đa dạng sinh học Phát triển Bền vững [Dictionary of Biodiversity and Sustainable Development] Ha Noi 25 UNEP, 2011 Towards a Green Economy: Pathway to Sustainable Development and Poverty Eradication Geneve: UNEP 26 Vietnam Environmental General Agency, 2011 Sổ tay tăng trưởng xanh [Green growth handbook] Hanoi 99 27 World Bank, 2010 Convenient Solution to an Inconvenient Truth: Ecosystem Based Approaches to Climate Change, DC: World Bank 28 World Bank, 2010 World Development Report: Development and Climate Change Washington, DC: World Bank Website 29 Nguyễn Thị Ngọc, 2017 Một số giải pháp quản lý đô thị Việt Nam từ kinh nghiệm Nhật Bản Tạp chí nghiên cứu Đông Bắc Á.http://www.inas.gov.vn/ 30 Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Sóc Trăng, 2014 Chính sách phát triển kinh tế xanh bảo vệ môi trường Việt Nam http://www.lienhiephoi.soctrang.gov.vn/index.php/kinh-t-xa-h-i/xa-h-i/321chinh-sach-phat-tri-n-kinh-t-xanh-va-b-o-v-moi-tru-ng-vi-t-nam 31 UNIDO, 2012 Towards green growth through green industry development in Viet Nam Retrieved from: http://www.un.org.vn/en/publications/doc_details/291-towards-green-growththrough-green-industry-development-in-viet-nam.html 32 Viện tài nguyên môi trƣờng, 2010 Sử dụng lượng hiệu Nhật Bản học kinh nghiệm cho việt Nam http://www.cres.edu.vn/vi/thu-vienso/bao-cao-nghien-cuu/s-dng-nng-lng-hiu-qu-nht-bn-va-cac-bai-hc-kinhnghim-cho-vit-nam.html 33 WHO, 2012 Phòng bệnh thông qua môi trường sạch sẽ: đánh giá tỷ lệ mắc bệnh môi trường gây [Preventing disease through clean environment: assess the rate suffered diseases caused by the environment] Retrieved from: http://en.dangcongsan.vn/ 34 WHO, 2016 Environment and health in developing countries Retrieved from: http://www.who.int/heli/risks/ehindevcoun/en/ 100 ... phát triển kinh tế xanh Vi t Nam số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xanh Vi t Nam từ kinh nghiệm Nhật Bản Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu luận văn trình phát... 17 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Quy trình nghiên cứu Sau khảo sát tài liệu phát khoảng trống nghiên cứu luận văn, tơi tiến hành xây dựng quy trình nghiên cứu luận văn Vi c phân tích Phát triển... Vi t Nam từ kinh nghiệm Nhật Bản”, Bài vi t nghiên cứu chƣơng trình mà Nhật Bản áp dụng để quản lý đô thị, đặc biệt vi c bảo vệ mơi trƣờng Trong nghiên cứu cơng cụ để bảo vệ mơi trƣờng nhƣ thuế,