Hệ thống giải quyết tranh chấp của Tổ chức thương mại thế giới WTO được coi là một đổi mới quan trọng trong thương mại quốc tế. Hệ thống này là một sự kế thừa của hệ thống giải quyết tranh chấp thương mại đa biên trong GATT (Hiệp định chung về Thương mại và Thuế quan). Là thành viên của WTO, Việt Nam cũng đã từng ít nhất tham gia tranh chấp với tư cách là nguyên đơn và cả bên thứ ba trong khuôn khổ WTO. Để tìm hiểu rõ hơn về vấn đề này, em xin lựa chọn đề bài số 4: “So sánh cơ chế giải quyết tranh chấp của GATT 1947 và cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO. Liệt kê các tranh chấp mà Việt Nam đã tham gia trong khuôn khổ WTO
MỞ ĐẦU Hệ thống giải tranh chấp Tổ chức thương mại giới WTO coi đổi quan trọng thương mại quốc tế Hệ thống kế thừa hệ thống giải tranh chấp thương mại đa biên GATT (Hiệp định chung Thương mại Thuế quan) Là thành viên WTO, Việt Nam tham gia tranh chấp với tư cách nguyên đơn bên thứ ba khuôn khổ WTO Để tìm hiểu rõ vấn đề này, em xin lựa chọn đề số 4: “So sánh chế giải tranh chấp GATT 1947 chế giải tranh chấp WTO Liệt kê tranh chấp mà Việt Nam tham gia khuôn khổ WTO” làm đề học kỳ lần NỘI DUNG A.Cơ chế giải tranh chấp GATT 1947 WTO: 1.GATT: Những nguyên tắc Điều XXIII: GATT 1947 quy định Bên ký kết GATT phải với tư cách đại diện cho nhóm nước để giải tranh chấp Bên ký kết Vì vậy, tranh chấp năm tồn GATT 1947 Chủ tịch Hội đồng GATT đưa phán Sau này, tranh chấp chuyển cho Ban công tác bao gồm đại diện tất Bên ký kết có liên quan, bao gồm bên tranh chấp để giải Các Ban công tác thông qua báo cáo sở định đồng thuận Khơng lâu sau Ban cơng tác bị thay Ban hội thẩm gồm từ ba tới năm chuyên gia độc lập không liên quan tới bên tranh chấp Các Ban hội thẩm viết báo cáo độc lập kèm theo khuyến nghị phán nhằm giải tranh chấp chuyển tới Hội đồng GATT 2.WTO: Tranh chấp WTO thường vi phạm cam kết Các Thành viên WTO trí họ tin thành viên đối tác vi phạm nguyên tắc thương mại, họ sử dụng hệ thống đa phương giải tranh chấp thay thực hành vi đơn phương Điều có nghĩa khơng thay đổi quy trình cam kết tôn trọng phán Một tranh chấp nảy sinh nước lựa chọn sách thương mại thực hành vi mà nhiều nước Thành viên WTO khác xem vi phạm không thực nghĩa vụ Hiệp định WTO Thủ tục giải tranh chấp quy định theo GATT cũ không đưa thời gian biểu cụ thể, nguyên tắc dễ dàng bị ngăn cản nhiều trường hợp bị kéo dài mà khơng có kết Vòng đàm phán Uruguay đưa hệ thống hợp lý với thủ tục giải rõ ràng Đồng thời đưa nguyên tắc hợp lý khoảng thời gian giải tranh chấp với thời hạn linh hoạt bước khác quy trình Hiệp định nhấn mạnh tăng cường giải tranh chấp cần thiết WTO thực vai trò cách hiệu Thoả thuận quy định chi tiết quy trình thời gian để giải tranh chấp Về nguyên tắc, tranh chấp giải theo thời gian biểu quy định thời gian khơng nhiều 12 15 tháng, cần phúc thẩm Thời gian để đạt đồng thuận linh hoạt trường hợp xem khẩn cấp, vụ việc giải nhanh WTO có hai chức chính: lập pháp tư pháp Chức lập pháp liên quan đến vai trò WTO diễn đàn để đạt hiệp định thương mại Chức tư pháp thể hệ thống giải tranh chấp, đặc trưng chủ yếu hệ thống thương mại đa phương 3.So sánh chế giải tranh chấp WTO GATT: Từ GATT tới WTO, có thay đổi thủ tục giải tranh chấp sau: - Thay đổi cần kể đến việc áp dụng hình thức đồng phản đối Những định Ban hội thẩm Ủy ban kháng nghị chấp nhận, trừ có đồng thuận Cơ quan giải tranh chấp để lật ngược định Điều có nghĩa có kháng cáo, Ủy ban kháng nghị có định cuối Một thay đổi khác kèm theo khả xảy trả đũa cao phía bị đơn từ chối thực phán vi phạm Trong khuôn khổ GATT trước đây, bên thất bại dễ dàng cản trở phán Ủy Ban hội thẩm hay yêu cầu trả đũa (tại GATT, việc trả đũa xảy lần nhất) Hiện nay, phán “vi phạm” hay yêu cầu trả đũa không dễ dàng bị ngăn cản Vì vậy, phía bị đơn, nhận tuyên án vi phạm, phải chấp nhận khả bị trả đũa WTO cho phép Tuy nhiên, khả trả đũa lúc 100% Bên phép trả đũa phải cân nhắc yếu tố khác định trả đũa, phải cân nhắc ảnh hưởng đến kinh doanh Mối quan tâm thiết thực cần ý chí hồn cảnh phi thực tế - Sự thay đổi thứ tham gia tổ chức phi phủ Trong GATT chế giải tranh chấp liên quốc gia, bác bỏ tham gia thành phần phi phủ, WTO tiến hành thủ tục trở nên minh bạch dễ hiểu - Sự thay đổi thứ ba việc đẩy nhanh tiến độ Trong vụ kiện GATT kéo dài mãi, có lịch trình nghiêm ngặt cho thủ tục WTO Các công ty liên quan đến tranh chấp hoan nghênh thay đổi trường hợp tranh chấp giải nhanh bên thắng đạt nhiều lợi ích Hơn nữa, cơng ty bị vi phạm có động lực lớn để giải tranh chấp WTO Tại thời kỳ GATT, họ dựa vào thủ thuật trì hỗn thời hạn, nhiên thời kỳ WTO, điều trở nên khó hơn, cho dù sử dụng B Những vụ tranh chấp mà Việt Nam tham gia WTO: I.Với tư cách nguyên đơn: Tổng cộng Việt Nam có lần tham gia tranh chấp WTO với tư cách nguyên đơn Vụ việc mà Việt Nam tham gia tranh chấp WTO vụ DS404 Ngày 1/2/2010, Việt Nam gửi yêu cầu tham vấn tới Hoa Kỳ liên quan đến số biện pháp chống bán phá giá sản phẩm tôm nước ấm đông lạnh Việt Nam Và năm sau, Việt Nam tiếp tục kiện Mỹ lần thứ sản phẩm tôm đông lạnh (DS429) Các thủ tục bị khiếu kiện Việt Nam bao gồm: Việc BTM Hoa Kỳ sử dụng zeroing việc tính tốn biên độ phá giá, giới hạn số lượng nhà xuất hay sản xuất lựa chọn Việc sử dụng quy tắc thuế suất toàn quốc xác định sở số liệu có sẵn, trái với thực tế nhà xuất sản xuất Việt Nam không chứng minh việc họ độc lập với phủ Việt Nam hoạt động thương mại bán hàng Năm 2015, Việt Nam yêu cầu thành lập Bản hội thẩm vụ DS496 liên quan đến biện pháp tự vệ Indonesia sản phẩm thép Việt Nam, II.Với tư cách bên thứ 3: Theo số liệu WTO, tính đến nay, Việt Nam tham gia 18 vụ việc giải tranh chấp WTO với tư cách bên thứ ba, bao gồm vụ việc có mã: - Liên quan đến Hiệp định chống bán phá giá (ADA) (31 vụ việc tính từ năm 2007 đến nay), ta tham gia vụ có vụ kép (AD/CVD) DS471, DS449 số thiết bị hàng hóa, DS422 tôm đông lạnh TQ kiện Mỹ, DS464 sản phẩm máy giặt cỡ lớn, DS402 hàng hóa Hàn Quốc kiện Mỹ, DS414 thép Mỹ kiện TQ, DS405 giày da TQ kiện EU, DS343 tôm Thái Lan kiện Mỹ - Liên quan đến Hiệp định chống trợ cấp (SCM) (29 vụ kiện tính từ năm 2007 đến nay), ta tham gia vụ có vụ kép (AD/CVD) DS464 sản phẩm máy giặt cỡ lớn Hàn Quốc kiện Mỹ, DS449, DS437 số thiết bị hàng hóa TQ kiện Mỹ, DS414 thép Mỹ kiện TQ Các vụ việc lại liên quan đến vấn đề thuế quan hạn chế/cấm nhập Trong vụ việc nêu trên, nội dung mà Việt Nam quan tâm chủ yếu tập trung vào vấn đề phương pháp dành cho kinh tế phi thị trường, thuế suất toàn quốc, đánh trùng thuế- double remedies, định nghĩa “tổ chức cơng”, phương pháp tính tốn biên độ phá giá (đặc biệt phương pháp “quy không” -zeroing, phá giá mục tiêu -targetted dumping Hoa Kỳ), yếu tố xác định thiệt hại Việc tham gia với tư cách bên thứ ba vụ kiện tranh chấp WTO, đặc biệt vụ việc phòng vệ thương mại, mang lại nhiều kinh nghiệm quý báu cho Việt Nam, không giải thích áp dụng quy định WTO mà kinh nghiệm xử lý vụ việc đưa WTO KẾT LUẬN Cơ chế giải tranh chấp WTO khắc phục khiếm khuyết chế cũ GATT 1947, q trình vận hành chế số nhược điểm cần khắc phục để chế ngày tối ưu, đáp ứng yêu cầu giải tranh chấp, quyền lợi pháp lí kinh tế hầu hết quốc gia thành viên giải tranh chấp đảm bảo Việc tham gia tranh chấp khuôn khổ WTO giúp cho Việt Nam có thêm tiền đề vững cho việc sử dụng tốt chế giải tranh chấp WTO, bảo đảm quyền lợi ích đáng cho Việt Nam trường quốc tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thương mại quốc tế, Nxb CAND, Hà Nội, 2015; 2.Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT 1947) 3.http://antidumping.vn/co-quan-giai-quyet-tranh-chap-wtothong-bao-ve-viec-yeu-cau-thanh-lap-ban-hoi-tham-trong-vuviec-giai-quyet-tranh-chap-san-pham-thep-can-khong-hop-kimcua-dai-loan-ds490-va-viet-nam-ds496-tai-wto-n14201.html (thông tin vụ DS496) 4.http://chongbanphagia.vn/giai-quyet-tranh-chap-so-ds429n3790.html (thông tin vụ DS429) http://www.trungtamwto.vn/wto/tranh-chap/tom-tat (thông tin vụ tranh chấp WTO) Và số tài liệu khác Internet… MỤC LỤC 1.MỞ ĐẦU…………………………………… ……………………………… 2.NỘI DUNG…………………………………………………………………….1 A.Cơ chế giải tranh chấp GATT 1947 WTO……… ……1 B Những vụ tranh chấp mà Việt Nam tham gia WTO………… ………….4 3.KẾT LUẬN………………………….………………………………………… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……… ……………………………… ... vụ tranh chấp mà Việt Nam tham gia WTO: I.Với tư cách nguyên đơn: Tổng cộng Việt Nam có lần tham gia tranh chấp WTO với tư cách nguyên đơn Vụ việc mà Việt Nam tham gia tranh chấp WTO vụ DS404... tế hầu hết quốc gia thành viên giải tranh chấp đảm bảo Việc tham gia tranh chấp khuôn khổ WTO giúp cho Việt Nam có thêm tiền đề vững cho việc sử dụng tốt chế giải tranh chấp WTO, bảo đảm quyền... DUNG…………………………………………………………………….1 A .Cơ chế giải tranh chấp GATT 1947 WTO …… ……1 B Những vụ tranh chấp mà Việt Nam tham gia WTO ……… ………….4 3.KẾT LUẬN………………………….………………………………………… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……… ………………………………