Luận văn thạc sỹ - Quản lý thuế Thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài của Cục thuế tỉnh Hải Dương

113 251 2
Luận văn thạc sỹ - Quản lý thuế Thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài của Cục thuế  tỉnh Hải Dương

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Thực hiện công cuộc đổi mới do Đảng đề ra, trong những năm qua đất nước ta đã đát được nhiều thành tựu to lớn về chính trị, kinh tế xã hội có ý nghĩa hết sức quan trọng. Nền kinh tế nước ta đang trên đà phát triển và hội nhập quốc tế mạnh mẽ. Để đạt được những thành tựu đó, Nhà nước ta đã tạo điều kiện, môi trường thuận lợi khuyến khích các tổ chức, các doanh nghiệp và cá nhân, các thành phần kinh tế phát triển và làm giàu trong khuôn khổ pháp luật.Vì vậy việc quản lý thuế TNDN đối với doanh nghiệp đầu tư nước ngoài là một trong những nhiệm vụ hết sức quan trọng. Kể từ khi Luật Quản lý thuế ra đời và có hiệu lực thi hành (01/7/2007), đã đạt được mục tiêu đơn giản thủ tục, rõ ràng, minh bạch; tăng cường vai trò kiểm tra giám sát của Nhà nước, cộng đồng xã hội trong việc thực hiện quản lý thuế. Tuy nhiên, công tác quản lý thu thuế TNDN những năm qua còn gặp nhiều khó khăn: chưa chủ động năm bắt, phân loại nhóm đối tượng thường xuyên kê khai sai, quá trình triển khai thực hiện Luật Quản lý thuế và các văn bản pháp quy hướng dẫn thực hiện còn bộc lộ hạn chế như chưa có quy định về tính pháp lý của hồ sơ khai thuế, chưa có quy định về cơ chế tham vấn về thuế... đã làm ảnh hưởng rất nhiều đến số thu của ngành thuế - nguồn thu chủ yếu của NSNN. Số thu của khối DN ĐTNN hàng năm luôn chiếm một tỷ lệ khá lớn trong tổng số thu NS trên địa bàn, nhưng là sự đóng góp số thu vào NSNN không đồng đều giữa các công ty Nước ngoài đầu tư vào Việt Nam. Còn nhiều doanh nghiệp ĐTNN đóng góp số thu cho NSNN trên địa bàn rất nhỏ, kinh doanh thua lỗ liên tục nhiều năm không tương xứng với quy mô đầu tư. Đó là một nghịch lý, trong khi số lượng DN có vốn ĐTNN ngày càng tăng nhưng số thu không tăng tương ứng, các DN có vốn ĐTNN hoạt động SXKD thua lỗ chiếm tỷ trọng cao trong tổng số doanh nghiệp ĐTNN, có DN kinh doanh thua lỗ, thậm chí số lỗ đã vượt quá vốn đầu tư của chủ sở hữu nhưng vẫn tiếp tục mở rộng đầu tư chiều sâu. Công tác quản lý thu thuế hiện nay còn đang gặp rất nhiều khó khăn khi áp dụng cơ chế tự khai, tự nộp thuế lại chủ yếu dựa vào sự tự giác của họ trong việc chấp hành Luật thuế và Luật quản lý thuế, nên cũng có không ít các doanh nghiệp đã lợi dụng sự thông thoáng của pháp luật và cơ chế quản lý để gian lận thuế, trốn thuế. Trong đó tình trạng thất thu thuế là nổi cộm, đặc biệt là thuế Thu nhập doanh nghiệp. Nhận thức được vai trò quan trọng của việc quản lý thu thuế TNDN đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Vì vậy chúng tôi lựa chọn đề tài: “ Quản lý thuế Thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài của Cục thuế tỉnh Hải Dương ”. 2. Tổng quan các nghiên cứu liên quan đến đề tài đã công bố Cho đến nay đã có nhiều đề tài nghiên cứu xung quanh vấn đề về thuế - công tác quản lý thuế TNDN đối với doanh nghiệp nói chung. Mỗi đề tài nghiên cứu đều có mục đích, đối tượng, phạm vi nghiên cứu, cách tiếp cận và mục tiêu cụ thể khác nhau. Đề tài quản lý thuế TNDN đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã được đề cập đến trong nhiều công trình nghiên cứu của các tổ chức, cá nhân ở các cấp độ khác nhau. Trong đó nổi bật là một số nghiên cứu của các tác giả sau: 1.Luận văn thạc sỹ năm 2007: “Thực trạng quả lý thuế TNDN đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Nam Định” Tác giả: Nguyễn Thị Kim Ngân chuyên ngành tài chính Ngân Hàng tại Trường Đại Học Thành phố Hồ Chí Minh. Nội dung bao quát: Bài luận văn thực hiện đánh giá tình hình quản lý thu thuế đối với các DN có vốn ĐTNN kinh doanh với các nội dung: quản lý đối tượng nộp thuế, quản lý căn cứ tính thuế, quản lý công tác thu nộp thuế, công tác miễn giảm thuế, công tác kiểm tra thanh tra chống thất thu thuế TNDN. 2.Luận văn thạc sỹ năm 2009: “ Tăng cường quản lý thuế TNDN đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hà Nam” của tác giả Hoàng Thị Phương Hưng trường Đại học Nông Nghiệp Như Quỳnh, Hà Nội. Nội dung báo quát: Bài luận văn thực hiện đánh giá quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài với các nội dung: quản lý đối tượng nộp thuế, quản lý doanh thu, đôn đốc thu nộp thuế, triển khai kế toán công ty kinh doanh. 3.Luận Văn thạc sỹ năm 2009: “Nâng cao hiệu quả quản lý thuế TNDN đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Hưng Yên” của tác giả Nguyễn Việt Lê chuyên ngành quản trị kinh doanh Trường Đại học Nha Trang. Nội dung bao quát: Bài viết đã đánh giá được tình hình quản lý thu thuế TNDN đối với các DN có vốn ĐTNN theo đối tượng, căn cứ và khâu thu nộp tiền thuế. 4. Luận Văn thạc sỹ năm 2012 “Tăng cường quản lý thuế Thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài trên địa bàn Tỉnh Hà Nam” Của tác giả nguyễn Thị Phương Lan Chuyên ngành Tài chính kế toán trường Đại học Tài chính Hà Nội. Nội dung bao quát: Bài viết đã đánh giá được tình hình quản lý thu thuế TNDN và thuế TNDN đối với các doanh nghiệp trên địa bàn quản lý của huyện theo đối tượng, căn cứ và khâu thu nộp tiền thuế đảm bảo nguồn thu NSNN Những công trình nghiên cứu trên đã hệ thống hoá và làm sáng tỏ vấn đề về mặt lý luận và thực tiễn liên quan đến công tác quản lý thuế TNDN đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, chính sách thuế, quản lý thuế,… đề cập đến nhiều khía cạnh quản lý của nhiều địa phương khác nhau. Các đề tài đã có những đóng góp nhất định cho việc hoàn thiện công tác quản lý thuế của ngành thuế và các Cục thuế địa phương. Khoảng trống của các luận văn: Các bài luận văn trên đều phân tích đánh giá rất rõ về tình hình quản lý thu thuế TNDN đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nhưng khi nêu và đánh giá thực trạng quản lý thì chưa đi theo quy trình quản lý thu thuế. Tuy nhiên, các công trình nghiên cứu trước đây có đề cập ở mức độ nhất định, chưa mang tính hệ thống và cụ thể đối với các DN có vốn ĐTNN tại tỉnh Hải Dương. Vì vậy tác giả thấy đề tài này mang tính độc lập và cấp thiết đặc biệt là dưới góc độ quản lý kinh tế. Để thực hiện đề tài có tham khảo các công trình khoa học, bài viết đã công bố, giúp cho việc hệ thống hoá lĩnh vực nghiên cứu từ khi đổi mới đến nay. Từ đó đề xuất giải pháp hoàn thiện trong thời gian tới và xin cam đoan các số liệu trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn nguồn cung cấp. 3. Mục tiêu nghiên cứu -Xác định được khung nghiên cứu về quản lý thuế TNDN đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài của cục thuế. -Phân tích được thực trạng quản lý thuế TNDN đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài của Cục thuế tỉnh Hải Dương trong giai đoạn 2010-2014. -Đề xuất được các giải pháp hoàn thiện quản lý thuế TNDN đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài của Cục thuế tỉnh Hải Dương đến năm 2020. 4. Phạm vi nghiên cứu * Về đối tượng: Quản lý thuế TNDN đối với doanh nghiệp có vốn ĐTNN của Cục thuế tỉnh Hải Dương . * Về nội dung: Nghiên cứu quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp dưới giác độ tác nghiệp * Về thời gian nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu quản lý thuế trong giai đoạn 2010-2014 và đề xuất đến 2020. - Về không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu quản lý thuế TNDN đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài của cục thuế Hải Dương

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  PHẠM THỊ THU TRANG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI CỦA CỤC THUẾ TỈNH HẢI DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ LỆ THÚY Hà Nội - 2015 LỜI CAM ÐOAN Tôi xin cam đoan luận văn Quản lý thuế Thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Cục thuế tỉnh Hải Dương" cơng trình nghiên cứu, thực thân Các số liệu luận văn thu thập, phân tích cách trung thực, khách quan Các kết nghiên cứu trình bày luận văn khơng chép luận văn thực Quá trình thực hiện, nghiên cứu luận văn hợp pháp, cho phép đối tượng nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Thị Thu Trang LỜI CẢM ƠN Trong thực đề tài, tác giả luận văn nhận động viên, giúp đỡ tận tình thầy cô giáo bạn bè đồng nghiệp Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: TS Nguyễn Thị Lệ Thúy, người hướng dẫn tận tình đầy trách nhiệm trình tác giả thực luận văn Cô giáo chủ nhiệm thầy cô khoa Khoa học Quản lý - Viện Đào tạo sau Đại học Kinh tế Quốc dân giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Thị Thu Trang MỤC LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 CÁC KÝ TỰ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải DN: Doanh nghiệp DNNN: Doanh nghiệp nhà nước ĐTNN: Đầu tư nước NSNN: Ngân sách nhà nước NNT: Người nộp thuế TNDN: Thu nhập doanh nghiệp VĐT: Vốn đầu tư TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  PHẠM THỊ THU TRANG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI CỦA CỤC THUẾ TỈNH HẢI DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ Hà Nội - 2015 i TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Thuế nguồn thu chủ yếu Ngân sách Nhà nước Thuế xuất hiện, tồn phát triển với đời phát triển Nhà nước Khi Nhà nước đời đòi hỏi phải có nguồn lực cải để trang trải chi phí hoạt động máy Nhà nước, thực chức Nhà nước Bằng quyền lực mình, Nhà nước quy định khoản đóng góp bắt buộc dân chúng chủ thể khác xã hội Công tác quản lý thu thuế gặp nhiều khó khăn áp dụng chế tự khai, tự nộp thuế lại chủ yếu dựa vào tự giác họ việc chấp hành Luật thuế Luật quản lý thuế, nên có khơng doanh nghiệp lợi dụng thơng thống pháp luật chế quản lý để gian lận thuế, trốn thuế Trong tình trạng thất thu thuế cộm, đặc biệt thuế Thu nhập doanh nghiệp Nhận thức vai trò quan trọng việc quản lý thu thuế TNDN doanh nghiệp có vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Hải Dương Vì em lựa chọn đề tài “ Quản lý thuế Thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Cục thuế tỉnh Hải Dương” cần thiết, qua góp phần đề xuất giải pháp quản lý thuế TNDN tốt doanh nghiệp có vốn ĐTNN Ngồi phần mở đầu kết luận, kết cấu luận văn gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Chương 2: Thực trạng quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Cục thuế tỉnh Hải Dương Chương 3: Giải pháp hoàn thiện thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Cục thuế tỉnh Hải Dương ii Cụ thể nội dung chương tóm tắt sau: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Khái niệm thuế thu nhập doanh nghiệp tác giả khái quát sau: “Thu nhập tổng giá trị mà thể nhân pháp nhân nhận kinh tế xã hội thơng qua q trình phân phối thu nhập quốc dân thời han định, không phân biệt nguồn ngốc hình thành Như thuế thu nhập loại thuế đánh vào thu nhập nhận thực tế thể nhân pháp nhân thời kỳ định Mục tiêu quan trọng thuế thu nhập doanh nghiệp huy động nguồn thu cho ngân sách nhà nước, thực điều tiết vĩ mô kinh tế Chống thất thu đảm bảo thực tốt tiêu giao Việc đánh thuế thu nhập doanh nghiệp nhằm bước thu hẹp phân biệt đầu tư nước đầu tư nước, doanh nghiệp nhà nước với doanh nghiệp tư nhân, đảm bảo sản sản xuất kinh doanh phù hợp với chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần nước ta Nội dung Quản lý thuế TNDN doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chuỗi hoạt động theo thứ tự sau: (1) Quản lý đăng ký thuế, (2) Quản lý khai thuế, nộp thuế, nợ thuế (3)Xoá nợ tiền thuế, tiền phạt (4) Kiểm tra thuế, tra thuế, (5)Xử lý vi phạm hành thuế Trong đó: Quản lý đăng ký thuế việc theo dõi đối tượng đăng ký thuế; hoạt động mà cục thuế thực kết nối liệu vào hệ thống đăng ký thuế để đăng ký thông tin người nộp thuế Quản lý khai thuế TNDN, nộp thuế, nợ thuế việc theo dõi doanh nghiệp nộp loại hồ sơ khai thuế, số thuế TNDN phát sinh hồ sơ mà doanh nghiệp tổng hợp theo quy định luật thuế TNDN Quản lý nộp thuế TNDN hình thức phối hợp với ngân hàng, Kho bạc nhà nước tỉnh thực theo dõi tình hình nộp thuế TNDN NNT, quản lý nợ thuế hình thức cục thuế theo dõi số tiền phát sinh đơn vị thời hạn chưa nộp vào ngân sách nhà nước iii Xóa nợ tiền thuế tiền phạt: việc theo dõi đơn vị bỏ trốn tích treo nợ hệ thống phần mềm quản lý thuế Kiểm tra, tra thuế TNDN việc kiểm tra hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị nhằm đánh giá tuân thủ pháp luật thuế NNT Xử lý vi phạm hành thuế TNDN việc cục thuế xử lý hành vi vi phạm pháp luật thuế NNT Chương 2: Thực trạng quản lý thuế TNDN doanh nghiệp đầu tư nước Hải Dương giai đoạn 2011-2014 Đầu tiên tác giả khái quát trình hình thành phát triển cấu máy Cục thuế tỉnh Hải Dương Phần phân tích thực trạng quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Hải Dương giai đoạn nói tác giả làm rõ cách thức thực tổ chức quản lý thuế TNDN cục thuế, Về quản lý đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, nợ thuế thực theo quy trình cục thuế triển khai nộp hồ sơ khai thuế tiền thuế qua mạng, qua hệ thống toán điện tử thực chưa đáp ứng u cầu nhanh xác Nợ khó thu khơng tăng chưa có biện pháp thu hồi hiệu tồn nhiều thiếu sót, dẫn đến việc miễn thuế bị truy thu tăng Xử phạt vi phạm hành chưa xảy khiếu nại, khiếu kiện nhiều lỗi q trình thực quy trình xử phạt vây, bên cạnh kết đạt được, hạn chế Cục thuế quản lý thu thuế DN ĐTNN cần quan tâm khắc phục để đáp ứng việc chống thất thu cho NS, tăng cường tính tuân thủ pháp luật thuế doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu cải cách, đại hóa ngành thuế thời gian tới Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Cục thuế Hải Dương Xuất phát từ thực trạng quản lý thuế TNDN DN có vốn ĐTNN tỉnh Hải Dương nêu cho thấy nguồn vốn đầu tư nước ngồi ngày đóng vai trò quan trọng, động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đất nước Nguồn vốn đưa vào Việt Nam chủ yếu hình thức cơng ty đầu tư nước ngày tăng nhanh Tuy nhiên, thấy thực tế diễn 86 Đối với trường hợp để nợ thuế lớn, kéo dài; phối hợp với quan công an bàn biện pháp thu hồi nợ thuế, xác minh thông tin, tổ chức cưỡng chế thu nợ theo quy định pháp luật;Phối hợp với ngân hàng, tổ chức tín dụng khác nắm giữ tài sản chấp trường hợp nợ thuế, thực cưỡng chế thu hồi nợ thuế thông qua tài sản chấp ngân hàng, tổ chức tín dụng Phối hợp với quan thi hành án bàn biện pháp thu hồi nợ trường hợp phá sản nợ thuế Yêu cầu NNT phải đăng ký tất tài khoản tiền gửi đăng ký mã số thuế đăng ký tài khoản giao dịch phát sinh mua bán hàng hoá, dịch vụ; đồng thời quy định ghi rõ nơi mở tài khoản Quy định vừa giúp Cục thuế chủ động quản lý, nắm xác số tài khoản, vừa giảm tải yêu cầu hỗ trợ hệ thống quan ngân hàng, tín dụng Về sử dụng phần mềm, ứng dụng quản lý thuế quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế để thực quy trình 1395 Tổng cục thuế Nhằm đạt hiệu cao quản lý nợ thuế Xây dựng chế sách pháp lý đồng việc gia hạn nộp thuế số trường hợp bị ảnh hưởng sách trường hợp gặp khó khăn đặc biệt Thủ tướng Chính phủ; Cần mở rộng tiêu chí phân loại nợ thuế xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu công tác cưỡng chế nợ thuế Cần lập “ma trận” phân loại nợ thuế với tiêu chí khác nhau, khơng phân loại nợ thuế thành nợ có khả thu, nợ khó thu, nợ chờ xử lý hành đề xuất việc phân cấp gia hạn nộp nợ thuế cho Bộ Tài chính; bổ sung quy định để xử lý dứt điểm khoản nợ tiền thuế, tiền phạt đối tượng bỏ trốn, tích, DN giải thể, phá sản không làm thủ tục giải thể phá sản pháp luật ngừng nghỉ mà không đối tượng để thu nợ Đồng thời, nghiên cứu ban hành quy chế phối hợp phận quan thuế công tác quản lý nợ thuế Nợ thuế cần phân loại cụ thuế theo tiêu chí khác như: theo khả thu nợ, theo đặc điểm sở hữu đối tượng nợ, theo nguyên nhân nợ… Việc đa dạng hóa tiêu chí phân loại nợ quy trình giúp cho cán quản lý nợ 87 thuế lãnh đạo chi cục thuế có nhìn đa chiều nguyên nhân nợ, đặc điểm nợ, đặc điểm đối tượng nợ thuế… để từ có biện pháp đơn đốc, xử lý nợ thuế phù hợp 3.2.3 Giải pháp xóa nợ tiền thuế tiền phạt Xóa nợ tiền thuế tiền phạt Đối với trường hợp xóa nợ thuế DN gặp rủi ro, phá sản, theo quy định Luật Quản lý thuế, nhiên công tác tồn điểm yếu cần giải DN cần xác minh bỏ trốn tích; thời gian lâu phường xã không nắm DN tồn địa bàn nên xảy tình trạng khơng xác minh DN bỏ trốn tích Giải pháp đặt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đăng ký địa với quan thuế cơng chức từ doanh nghiệp thành lập địa bàn tỉnh cần bắt tay vào việc phân tích doanh nghiệp qua nhiều kênh thông tin theo dõi sát tình trạng hoạt động doanh nghiệp để có biện pháp kịp thời nắm bắt tình trạng hoạt động doanh nghiệp để có để có biện pháp hỗ trợ cho doanh nghiệp tránh tình trạng doanh nghiệp khơng hoạt động bỏ khỏi địa bàn gây thất thu tiền thuế 3.2.4 Giải pháp kiểm tra tra thuế Để hoàn thiện hệ thống thuế nước ta nay, công tác quan trọng phải xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Cần tăng cường hoạt động giám sát quan kiểm tra, tra thuế Cần phát nhanh hành vi trốn thuế để từ thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước Cũng quan tra góp phần phát sơ hở, hạn chế sách thuế, sai phạm cán thuế, quan thuế để có xử lý kịp thời khơng để xảy tình trạng móc nối doanh nghiệp với cán thuế dẫn đến thất thu ngân sách nhà nước Thực tốt cơng tác góp phần giáo dục răn đe, bước đưa sách thuế vào nề nếp, kỷ cương Đổi công tác tra, kiểm tra dựa hệ thống sở liệu thông tin tổ chức, cá nhân nộp thuế sử dụng phân tích thơng tin, đánh giá rủi ro để xác định đối tượng cần tra, kiểm tra đáp ứng yêu cầu tra, kiểm tra 88 hiệu quan thuế tránh phiền hà cho tổ chức, cá nhân nộp thuế chấp hành tốt pháp luật thuế Tuy nhiên công tác tồn điểm yếu cần giải cách triệt để việc kiểm tra thuế nhiều đơn vị mạng tính hình thức, số lượng doanh nghiệp kiểm tra hàng năm ít, việc xử lý vi phạm đạt thấp, việc thu thập thông tin NNT từ bên liên quan để phục vụ cho cơng tác tra nhiều khó khăn,trách nhiệm cơng chức làm cơng tác tra chưa cao, việc chạy kế hoạch tra tồn Để khách phục nhược điểm cán làm cơng tác kiểm tra, tra cần có giải pháp cụ thể sau: Đẩy mạnh tra kiểm tra xử lý nghiêm vi phạm Việc tra, kiểm tra quan thuế không hạn chế thất thu NSNN mà có tác dụng ngăn chặn hành vi vi phạm, tạo môi trường bình đẳng kinh doanh doanh nghiệp, đưa dần việc quản lý Doanh nghiệp vào nề nếp, đảm bảo cơng bình đẳng kinh doanh Để tăng cường công tác tra, kiểm tra: Thứ Xây dựng phần mềm phân tích phục vụ cho cơng tác tra, kiểm tra như: phân loại đối tượng tra, kiểm tra; phân tích kê khai, phân tích báo cáo tài chính, đối chiếu hóa đơn Kết nối với hệ thống thông tin nội ngành ngành kinh tế có liên quan với doanh nghiệp để cung cấp thông tin hỗ trợ lẫn Tạo lập Dữ liệu hoàn chỉnh người nộp thuế giúp cho việc tra cứu, phân tích rủi ro lập kế hoạch tra, kiểm tra đạt hiệu cao, tiết kiệm chi phí, thời gian… Cần cập nhật thơng tin người nộp thuế vào hệ thống máy tính Cơ quan Thuế phân quyền tra cứu phù hợp để đảm bảo yêu cầu công việc đồng thời đảm bảo bí mật thơng tin người nộp thuế theo quy định Thứ hai: cập nhật nhanh thông tin như: Thông tin đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế.Thơng tin kết kinh doanh.Thơng tin tình hình kê khai,nộp thuế.Thơng tin tình hình nợ thuế.Thơng tin việc chấp hành định tra, kiểm tra, vi phạm hành thuế.Thơng tin từ bên thứ ba liên 89 quan đến người nộp thuế ban ngành, sở, ngân hàng… Thứ ba: Xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra hàng năm Việc phân tích rủi ro đóng vai trò quan trọng, tiết kiệm thời gian, chi phí, tránh dàn trải, lan man công tác tra, kiểm tra Tập trung vào số thuế truy thu hành vi gian lận, trốn thuế Cơng tác thu thập thơng tin từ bên ngồi xác định trường hợp người nộp thuế gian lận, hạn chế tác động xấu, hậu nghiêm trọng Cần tiếp tục xây dựng tiêu phân tích để xây dựng kế hoạch tra hàng năm cách khoa học, hợp lý dựa tiêu chí đánh giá mức độ rủi ro tuân thủ pháp luật thuế người nộp thuế; Thứ tư: Xây dựng quy chế việc lựa chọn người nộp thuế vào danh sách tra, kiểm tra thông qua việc thu thập thơng tin ngồi Hiện ngành thuế trọng vào việc lựa chọn theo tiêu chí phân tích rủi ro từ ứng dụng phân tích rủi ro TPR mà chưa có quy chế cụ thể việc tra thông qua việc thu thập thơng tin ngồi Kết tra, kiểm tra ngồi thể số thuế truy thu, tiền phạt, giảm lỗ, giảm khấu trừ ảnh hưởng kết tra, kiểm tra cộng đồng người nộp thuế, sách thuế lĩnh vực có liên quan thay đổi sau kiến nghị tra, kiểm tra Từ áp dụng định hướng cơng tác tra, kiểm tra theo hướng nhằm đạt kết tốt Thứ năm: Theo quy trình tra số 74, Công tác giám sát xử lý sau tra, kiểm tra, báo cáo tiến độ tra, kiểm tra áp dụng quy trình, trưởng đồn tra thực chưa tiến độ, chưa đảm bảo việc báo cáo chi tiết nội dung tình hình tra trụ sở người nộp thuế báo cáo rủi ro sai phạm phát tra Còn kiểm tra, thời hạn thực trụ sở người nộp thuế kéo dài 05 ngày làm việc, việc báo cáo không kịp thời không báo cáo tiến độ kiểm tra Do việc giám sát trình tra, kiểm tra chưa kịp thời, rõ ràng, cụ thể Những bất cập hoạt động tra, ngành thuế cần sớm ban hành Quy chế giám sát hoạt động tra, kiểm tra nhằm mục tiêu: đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng tra; đánh giá hoạt động đoàn tra ý thức chấp hành kỷ luật 90 thành viên Đồn tra, nắm bắt kịp thời khó khăn, vướng mắc q trình tra để có biện pháp chấn chỉnh, giải quyết.Về xử lý sau tra, kiểm tra: việc chấp hành định xử lý tra, kiểm tra thuế chưa đầy đủ kịp thời Vì vậy, Cơ quan Thuế cần tổ chức tốt công tác theo dõi, đôn đốc đối tượng tra, kiểm tra thực nghiêm chỉnh định xử lý sau tra, kiểm tra thuế Những trường hợp cố tình khơng thực định xử lý, cần phối hợp chặt chẽ với quan hữu quan tổ chức cưỡng chế thuế thực định xử lý cần thiết đảm bảo pháp luật thuế thực nghiêm minh Thứ sáu: Hướng dẫn người nộp thuế khắc phục sai phạm phát qua tra, kiểm tra chưa tốt Do hiệu tra, kiểm tra chưa đạt mục tiêu tổng thể Cần có đối thoại hợp tác bên cán tra, kiểm tra, người nộp thuế cán tuyên truyền hỗ trợ việc hướng dẫn người nộp thuế khắc phục vi phạm mắc phải, để việc chấp hành pháp luật thuế nâng cao.Đẩy mạnh công tác phối hợp việc đấu tranh với hành vi gian lận, trốn thuế, cục thuế nên chủ động kiện toàn máy tra, kiểm tra theo hướng bổ sung đủ nguồn nhân lực, trước mắt trưng dụng 5-6% số cán phận khác để bổ sung thêm lực lượng; siết chặt kỷ luật kỷ cương đội ngũ; đẩy mạnh công tác đào tạo, đào tạo lại, trọng đào tạo chỗ nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí; đồng thời tăng cường phối hợp chức quản lý để đảm bảo vừa công khai, minh bạch, vừa hỗ trợ, giám sát lẫn hoàn thành tốt nhiệm vụ Khi kết luận kiểm tra, tra định thu vào NSNN khoản thuế thiếu phận kiểm tra phải phối hợp với phận thu nợ đôn đốc đơn vị nộp vào NSNN khoản thuế phải nộp.Tập trung đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, định xử phạt hành trường hợp vi phạm lĩnh vực kê khai thuế 3.2.5 Giải pháp xử lý vi phạm hành thuế 91 Bố trí cán đào tạo chuyên ngành luật để đảm bảo công tác xử phạt vi phạm hành Theo dõi, kiểm tra, giám sát q trình thực nghĩa vụ đăng ký, kê khai nộp thuế, toán thuế hoán thuế để kịp thời phát sai phạm có hướng xử phạt hợp lý Việc xử lý vi phạm pháp luật thuế vào tính chất, mức độ vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng để định mức xử phạt thích hợp Đảm bảo hành vi vi phạm pháp luật thuế phải phát đình Việc xử lý vi phạm pháp luật thuế phải tiến hành kịp thời, công khai, minh bạch, triệt để.mọi hậu vi phạm pháp luật thuế gây phải khắc phục theo quy định pháp luật.Việc xử phạt vi phạm hành tất khâu đăng ký thuế, kê khai nộp thuế phải thực triệt để , Cần nâng cao hiệu tăng cường quản lý nhà nước hoạt động xử lý vi phạm hành Trong việc xử lý vi phạm pháp luật theo hành vi từ khâu lập biên bản, định đến việc gửi biên định đến NNT để xử lý triệt để NNT vi phạm pháp luật.Chú trọng công tác phối hợp phòng chức quan thuế ngành liên quan 3.2.6 Các giải pháp khác Giải pháp cán làm công tác quản lý thuế Tăng cường công tác thu thập thông tin đánh giá mức độ rủi ro loại hình kinh doanh Đề nghị thiết lập tiêu chí rủi ro quản lý doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phù hợp với thực tế cập nhật hoạt động thơng tin có liên quan doanh nghiệp Phối hợp với quan chức địa bàn như: công an, hải quan, sở kế hoạch đầu tư để cập nhật thông tin liên quan Từ khâu tiếp nhận thông tin, đăng ký thuế đến khâu tra, kiểm tra, quản lý nợ cán thuế tra thực Do để cơng tác quản lý thuế đạt chất lượng hiệu quả, cán thuế phải người đáp ứng toàn diện chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cao 92 Ngoài ra, để hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách tăng cường quản lý nhà nước người nộp thuế nói chung doanh nghiệp ngồi quốc doanh nói riêng số cán làm công tác phải đảm bảo nhu cầu cần thiết công việc đặt Việc dự báo nhu cầu cán bộ, công chức đảm nhiệm cần xác định cụ thể vào kế hoạch, mục tiêu Cục thuế đến năm 2020, trang bị kỹ thuật có đơn vị Nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ cán thuế đóng vai trò quan trọng, định tồn cơng tác quản lý thu thuế Vì để thực thi cơng tác thuế cách hiệu cần phải làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, rèn luyện đạo đức, phẩm chất, nâng cao lực, trình độ nghiệp vụ cán qua lớp đào tạo ngắn hạn, dài hạn, bồi dưỡng lĩnh vực chuyên môn khác ngoại ngữ, vi tính Đối với cơng chức ngành thuế cần giáo dục phẩm chất đạo đức, tăng cường học tập 10 điều kỷ luật Cán thuế, điều cần xây chống cán cơng chức thuế, phát huy vai trò Đồn thể, Chính trị –Xã hội tổ chức Cơng đồn, Đồn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Ban tra nhân dân việc giám sát thực Cán thuế quan, kỷ luật nghiêm, đồng thời khen thưởng, nêu gương người tốt, nhân tố tích cực Đối với phận có tiếp xúc trực tiếp với người nộp thuế cần thường xuyên đào tạo cho công chức phận kỹ giao tiếp, ứng xử, kỹ khai thác thơng tin, trình bày, nắm bắt kịp thời trình xu hướng phát triển ngành thuế để thực tốt công tác quản lý thuế Nghiêm túc cơng tác phê bình xử lý cán có vi phạm, đặc biệt hành vi thông đồng tiếp tay cho doanh nghiệp để trốn thuế, gian lận tiền thuế Áp dụng hình thức kỷ luật nghiêm khắc cán khơng có tác dụng chấn chỉnh thái độ tác phong làm việc, nâng cao đạo đức cho độih nguc cán thuế Hạn chế tình trạng để doanh nghiệp xem hành vi tiêu cực trình tra, kiểm tra thói quen thuộc Từ có tác dụng khích lệ doanh nghiệp có thái độ chấp hành tốt pháp luật, thực nghiêm túc trách nhiệm nghĩa vụ thuế Hiện đại hoá phương tiện làm việc Cơ quan Thuế Đẩy nhanh công tác mua sắm đầu tư trang thiết bị kỹ thuật đại phục vụ cho 93 công chức thực công việc hiệu máy tính cá nhân, laptop, máy phô tô máy in, máy quét mã vạch cơng chức thuế có điệu kiện làm việc tốt Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ: cơng chức phòng thực theo đạo ngành, tăng cường giám sát hoạt động diễn Cục thuế Qua phát xử lý kịp thời cán thuế làm việc chưa tốt, vi phạm, hạn chế tối đa ảnh hưởng đến mặt ngành thuế Khuyến khích việc sáng tạo, tìm tòi, nghiên cứu cán ngành từ có kế hoạch bồi dưỡng đào tạo chuyên sâu nắm vững kỹ quản lý thuế đại Phát huy tinh thần động, nắm bắt thực tiễn, nhằm xây dựng hình ảnh cán thuế nhanh nhạy, am hiểu thực tế Không nắm vững chuyên môn nghiệp vụ thuế mà nắm vững nghiệp vụ kế tốn để cơng tác quản lý thực hiểu Tuyên dương cán đạt thành tích cao cơng việc, đồng thời nghiêm khắc phê bình, kỷ luật cán có hành vi tham ơ, nhận hối lộ, tiếp tay cho DN vi phạm quy định pháp luật thuế Kiểm tra rà soát đánh giá phân loại đội ngũ cán theo yêu cầu cải cách hành đại hóa ngành thuế, bố trí xắp xếp công việc phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ lực sở trường cán bộ, Việc bố trí cán khơng cứng nhắc theo cấp đào tạo mà cần quan tâm đến lực sở trường cán công chức, mặt khác khơng bố trí dúng chun mơn cán bộ, việc quản lý hiệu mà ảnh hưởng đến tinh thần thái độ niềm tin tồn thể đội ngũ vào cơng tác tổ chức cán Phối hợp với ban ngành liên quan tới người nộp thuế Phối hợp quản lý chặt chẽ doanh nghiệp từ thành lập, hoạt động đến giải thể phá sản Tăng cường phối hợp với quan tài chính, kho bạc, quan đăng ký kinh doanh Để tăng tính hiệu lực, hiệu quản lý thuế cần nâng cao phối hợp với ban ngành có liên quan Cơng an, quản lý thị trường, Hải quan Để công tác phối hợp đạt kết tốt cần xây dựng quy chế phối hợp việc cung cấp thông tin tài liệu, quy trình chuyển hồ sơ sang quan chức có thẩm quyền hồi đáp giải vụ việc liên quan đến người nộp thuế.nhằm 94 thực nhanh, có hiệu cơng việc có liên quan đến việc quản lý thu thuế TNDN NNT Việc chống thất thu thuế cần tăng cường công tác tra, kiểm tra thuế để kịp thời phát sai phạm tăng nguồn thu cho Ngân sách nhà nước Cần thực hiện đại hóa công nghệ thông tin ứng dụng vào việc quản lý thu thuế TNDN như: đào tạo cán ngành biết sử dụng phần mềm tin học, tăng máy tính bàn có cấu hình cao cho cơng chức, sử dụng địa mail cá nhân, sử dụng máy scan hay máy fax, máy in, máy phô tô…nhằm giảm thiểu chi phí lại, tạo thuận lợi cho NNT thực giao dịch với quan thuế Đẩy mạnh công nghệ thông tin vào quản lý thuế Xây dựng hệ thống thông tin , hệ thống thơng tin chuẩn đặc điểm, vị trí, quy mơ, tổ chức cấu doanh nghiệp; kết sản xuất kinh doanh; tình hình tài chính; hạch tốn kế tốn; tình hình chấp hành nghĩa vụ thuế; thơng tin vi phạm pháp luật nói chung vi phạm pháp luật thuế nói riêng thơng tin kinh tế khác liên quan đến doanh nghiệp Hệ thống thông tin áp dụng cho công tác kiểm tra, tra: phải đầy đủ, tin cậy liên tục đối tượng nộp thuế khoảng thời gian định (từ đến năm) Hệ thống thông tin phải chuẩn hoá việc thu thập, xử lý khai thác, sử dụng thống toàn ngành Để đẩy mạnh ứng dụng CNTT công tác quản lý thuế, năm đầu thực Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2020, ngành Thuế tập trung nâng cao chất lượng hạ tầng, đảm bảo đủ điều kiện sử dụng rộng rãi ứng dụng thực nghiêm việc chuẩn hóa liệu quản lý thuế; Thứ nhất: Đầu tư trang thiết bị máy tính đại đảm bảo lực xử lý thơng tin theo mơ hình tập trung Thứ hai: Xây dựng hệ thống phần mềm ứng dụng để xử lý theo dõi hoạt động doanh nghiệp hệ thống như: quản lý đăng ký thuế; xử lý tờ khai thuế; theo dõi đôn đốc nộp tờ khai; theo dõi nộp thuế, nợ thuế tính phạt vi phạm thuế; kế toán thuế; dự báo số thu Xây dựng chế bảo mật an tồn thơng tin, liệu thuế Lập dự tốn thu thuế Việc lập dự toán thu thuế hàng năm diễn sau: rà sốt tình hình hoạt động doanh nghiệp số thu thuế nhiều năm; 95 Căn dự báo tốc độ tăng trưởng kinh tế năm lập dự toán; Căn vào thay đổi sách Nhà nước sách thuế năm lập dự toán; kết hợp với doanh nghiệp cam kết thực kinh doanh năm Khuyến khích hoạt động kinh doanh dịch vụ tư vấn tài - kế tốn, tư vấn thuế, đại lý thuế Cơng chức thuế động viên giải thích cho người nộp thuế hiệp hội tư vấn thuế, đại lý thuế nhằm giúp cho doanh nghiệp hiểu tầm quan trọng hỗ trợ để thực quy định pháp luật kê khai, nộp thuế, hoàn thuế, hàng ngày họ phải đối mặt với hoạt động kinh doanh khốc liệt thương trường Việc sử dụng đại lý thuế giúp cá nhân, tổ chức gạt bỏ lo lắng thủ tục, mẫu biểu, dành thời gian cho hoạt động kinh doanh Những cơng việc trước phải tự tìm hiểu, mày mò, th tư vấn họ giao lại cho đại lý thuế trợ giúp họ với hợp đồng trách nhiệm cụ thể để họ thay mặt doanh nghiệp hoạt động kinh doanh kê khai, nộp thuế Và dịch vụ đại lý thuế trở thành cầu nối người nộp thuế với Cơ quan Thuế, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế tuân thủ pháp luật thuế; giảm chi phí thời gian, nguồn lực cho Cơ quan Thuế người nộp thuế 3.3 Kiến nghị thực giải pháp 3.3.1 Đối với Nhà nước Hồn thiện khung pháp lý Mặc dù cơng tác quản lý thuế quy định rõ để đạt hiệu Nhà nước cần phải hồn thiện Luật quản lý thuế đặt mối quan hệ tránh chồng chéo không với Luật thuế mà với văn pháp luật khác, Bộ luật Dân sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Thanh tra, Luật Hải quan, Pháp lệnh Điều tra vụ án hình sự, Luật Xử lý vi phạm hành v.v Giao thêm thẩm quyền cho quan thuế việc cưỡng chế xử lý hành vi vi phạm pháp luật thuế thành lập thêm điều tra thuế, Nâng cao tính pháp lý Pháp lệnh xử lý vi phạm hành lên thành Luật xử lý vi phạm hành Định nghĩa rõ hành vi trốn, gian lận thuế quy định luật hình nâng cao mức hình phạt tội trốn thuế 96 3.3.2 Đối với Tổng Cục thuế - Cơ quan thuế thiếu chức khởi tố, điều tra vụ vi phạm pháp luật thuế Vì vậy, chưa phát huy sức mạnh tổng hợp tính chuyên nghiệp hệ thống thuế việc điều tra, khởi tố hành vi, thủ đoạn gian lận tiền thuế, chiếm đoạt tiền hồn thuế Các cơng việc phải chuyển qua quan pháp luật thực nên kết hạn chế quan khơng mang tính chun nghiệp diện bao qt lớn, nên điều tra nhanh, làm cho việc xử lý trường hợp vi phạm thuế không kịp thời, giảm hiệu quản lý tác dụng giáo dục việc thực thi pháp luật thuế Kiến nghị nên lưu tâm việc có thêm cán điều tra thuế Tổng cục Thuế nghiên cứu, tham khảo ý kiến đề xuất Cục thuế địa phương để hồn thiện bổ sung quy trình cho phù hợp với chức quản lý thuế tránh chồng chéo chức nhiệm vụ, bất hợp lý luân chuyển, lưu trữ hồ sơ khai thuế Về ứng dụng công nghệ tin học công tác quản lý thuế quản lý rủi ro theo hướng sắc thuế, quy trình cần có phần mềm quản lý đảm bảo tính thống liên kết phần mềm KẾT LUẬN Trong thời gian qua, với việc phát triển ngày tăng lên số lượng doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp có đóng góp đáng kể: Tổng giá trị sản phẩm, dịch vụ sản xuất số thu từ thuế đóng góp phần quan trọng công đổi kinh tế nước ta; nhiên, với việc phát triển ngày tăng doanh nghiệp kéo theo hoạt động kinh tế mẻ, đa dạng, phong phú phức tạp đòi hỏi phải có quản lý chặt chẽ định hướng đắn Nhà nước, để doanh nghiệp phát huy tối đa vai trò phát triển kinh tế đất nước giai đoạn Với nội dung phân tích phần, luận văn cố gắng làm bật, 97 bám sát mục tiêu, yêu cầu đề tài đạt số kết sau: Về đăng ký thuế, kê khai nộp thuế: Bên cạnh kết đạt áp dụng công nghệ thông tin kê khai thuế, thực quy trình kê khai tồn đọng yếu thời gian giải thủ tục kéo dài, hồ sơ, giấy tờ phức tạp gây lãng phí thời gian, ảnh hưởng đến hiệu quản lý thuế kê khai & kế toán thuế Về tra, kiểm tra thuế: Đã góp phần ngăn chặn sai phạm hạn chế thất thu ngân sách nhà nước nhiên tồn yếu điểm việc phân tích rủi ro tra, kiểm tra thuế, cán tra, kiểm tra ý thức trách nhiệm đơi lơi bng lỏng Về quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế: Đã đẩy mạnh biện pháp quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế công tác quản lý nợ, nhiên tỷ lệ nợ đọng tổng thu ngân sách doanh nghiệp quốc doanh cấp Cục thuế Hải Dương lớn, gây thất thu ngân sách nhà nước Về xử lý vi phạm hành thuế: Đã có biện pháp xử lý vi phạm nhằm ngăn chặn hành vi vi phạm lĩnh vực thuế Tuy nhiên việc xử lý vi phạm pháp luật thuế chưa triệt để hành vi kê khai chậm nộp hồ sơ khai thuế - Trên sở nghiên cứu kế thừa, luận văn hệ thống hoá nội dung lý luận thuế TNDN quản lý thuế TNDN Từ đó, tạo điều kiện để nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế TNDN doanh nghiệp có vốn ĐTNN địa bàn tỉnh Hải Dương từ thực theo Luật quản lý thuế đến - Qua phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN địa bàn tỉnh Hải Dương, luận văn thể rõ kết chủ yếu, tồn tại, hạn chế nguyên nhân công tác quản lý thuế - Từ việc nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn làm rõ cần thiết phải tăng cường công tác quản lý thuế TNDN doanh nghiệp có 98 vốn ĐTNN điều kiện nay; đồng thời đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN Việt Nam nói chung địa bàn tỉnh Hải Dương nói riêng Hy vọng thời gian tới, cục thuế bám sát thực tiễn, nhanh chóng tìm tòi, sửa chữa bất hợp lý để quản lý thuế TNDN quản lý thuế doanh nghiệp có vốn ĐTNN tốt góp phần tích cực vào việc đưa đất nước tiến nhanh, tiến mạnh đường cơng nghiệp hố, đại hoá mà Đảng đề Do điều kiện thời gian nghiên cứu hạn hẹp, tác giả có nhiều cố gắng vấn đề phức tạp nên luận văn khó tránh khỏi khiếm khuyết, sai sót định, mong thầy giáo đóng góp ý kiến để luận văn hoàn thiện Một lần em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Nguyễn Thị Lệ Thúy, tận tình giúp đỡ em hoàn thành luận văn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Bất, Vũ Duy Hào (Đồng chủ biên), Giáo trình quản lý thuế, NXB Thống kê, 2002 Đỗ Hoàng Toàn, Mai Văn Bửu (Đồng chủ biên), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, NXB Lao động – Xã hội, 2005 Phan Hiển Minh, Hoàn thiện phương pháp định giá chuyển giao sách thuế Việt Nam - Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện tài chính, 2002 Vũ Thị Mai (2013), "Mơ hình tổ chức quan thuế giới", Tạp chí Thuế Nhà nước số tháng 3/2003 Nguyễn Minh Ngọc (2002), "Dịch vụ hóa đối tượng nộp thuế - xu hướng cải cách công tác quản lý thuế", Thời báo Tài Việt nam, số 143 (884) ngày 29/11/2002 Quách Đức Pháp (2000), Những vấn đề cần giải để thực cải cách hành cơng tác thu thuế, Ban tổ chức cán Chính phủ, Hà nội Bộ Tài - Tổng cục Thuế, Thuế Việt nam qua thời kỳ lịch sử (tập I, tập II), Nhà xuất trị quốc gia, Hà nội Quốc hội (2005) luật đầu tư nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Nghị định Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật đầu tư Quốc hội (2003) luật thuế thu nhập doanh nghiệp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 09/2003/QH11 ngày 17/6/2003 Nghị định Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp 10 Quốc hội (2006) luật Quản lý Thuế nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 văn hướng dẫn thi hành 11 Nghị định 32/2007/NĐ-CP thông tư 134/2008/TT-BTC hướng dẫn chi tiết thi hành Nghị định 32/2007/NĐ-CP 12 Bộ Tài chính, Thơng tư 130/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 Bộ Tài chính, hướng dẫn thi hành Nghị định 124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật thuế thu nhập doanh nghiệp 13 Bộ Tài chính, Thơng tư số 127/2003/TT-BTC ngày 22/12/2003 Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định 197/2003/QĐ-TTg ngày 23/9/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chế quản lý thuế tự khai, tự nộp 14 Bộ Tài chính, Quyết định Bộ Tài số 108/2010/QĐ-BTC ngày 14 /01/ 2010 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Thuế trực thuộc Tổng cục Thuế 15 Cục thuế tỉnh Hải Dương, Báo cáo tổng kết năm công tác thuế Các năm 2009 – 2013 16 Danh mục số văn tổ chức máy quan thuế, quy trình nghiệp vụ quy chế làm việc 17 Cục thuế tỉnh Hải Dương, Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2009 - 2013 18 Phòng Tổng hợp dự toán, Báo cáo nhanh số liệu thu thuế năm 2009- 2013 19 Niên giám thống kế năm ... CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI CỦA CỤC THU 1.1 Thu thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 1.1.1 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Theo quy định Luật Đầu tư doanh nghiệp có vốn đầu. .. thiện quản lý thu thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Cục thu tỉnh Hải Dương đến năm 2020 7 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU THU NHẬP DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP... trạng quản lý thu TNDN doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Cục thu tỉnh Hải Dương giai đoạn 201 0-2 014 - Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý thu TNDN doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Cục thu tỉnh Hải

Ngày đăng: 22/10/2018, 00:44

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • Về nộp thuế Trước thời điểm luật sửa đổi bổ xung 1 số điều của luật quản lý thuế có hiệu lực vào ngày 01/07/2013 thì quản lý nộp thuế là nhiệm vụ khó khăn cho ngành thuế. Rà soát sửa đổi, bổ sung các biểu mẫu liên quan đến nộp thuế phục vụ cho việc nộp thuế qua ngân hàng trực tuyến (Internet Banking), dịch vụ ủy nhiệm thu NSNN không chờ chấp thuận… theo hướng không yêu cầu NNT phải ghi mục lục ngân sách trên chứng từ nộp thuế. phối hợp với các phòng Kiểm tra đôn đốc NNT bổ sung thông tin, chủ động rà soát các nội dung thông tin sai lệch về mục lục ngân sách nhà nước, các loại thuế.

  • Quản lý nợ thuế có kế hoạch thu đòi nợ thuế từ đầu năm vì Công tác quản lý nợ còn nhiều bất cập như số lượng và chất lượng cán bộ làm công tác này còn thiếu và yếu. Việc xác định và phân loại tính chất nợ chưa được triệt để dẫn đến tỷ lệ nợ ,trây ì nợ thuế, nợ ảo tăng cao.

  • Giải pháp về xóa nợ tiền thuế tiền phạt

  • Giải pháp về kiểm tra và thanh tra thuế

  • Các giải pháp khác

  • Qua bảng so sánh yêu cầu và thực hiện theo quy trình quản lý nộp thuế TNDN thấy NNT nộp tiền thuế TNDN vào NSNN 100% là tiền VNĐ tuy nhiên chỉ có 90% tổng số NNT nộp tiền vào NSNN nộp đúng hạn theo quy định. Tuy số NNT nộp chậm chiếm (10%) trong tổng số đã nộp tỷ lệ này là ít song ít nhiều cũng gây ảnh hướng đến việc quản lý thu thuế của cục.

  • 2.2.4. Thực trạng kiểm tra, thanh tra thuế

  • 2.4.2 Điểm mạnh của quản lý thuế

  • 2.4.3 Điểm yếu của quản lý thuế

  • 3.1.1 Mục tiêu quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp của Cục thuế tỉnh Hải Dương đến 2020

  • Trước thời điểm luật sửa đổi bổ xung 1 số điều của luật quản lý thuế có hiệu lực vào ngày 01/07/2013 thì quản lý nộp thuế là nhiệm vụ khó khăn cho ngành thuế. Đối với trường hợp doanh nghiệp khó khăn không thể thực hiện nghĩa vị nộp thuế một lần thì được phép nộp dần không quá 12 tháng kể từ ngày bắt đầu của thời hạn cưỡng chế thuế. Việc nộp tiền thuế trên cơ sở đề nghị xem xét của người nộp thuế và phải có bảo lãnh của tổ chức tín dụng tính theo mức 0,05%/ ngày, tính trên ngày chậm nộp.

  • Việc phân loại nợ phải đảm bảo đúng và sát với tình hình thực tế của doanh nghiệp và theo quy định của cơ quan có thẩm quyền. Đồng thời đầu tư xây dựng những tiêu chí mục tiêu đặc thù của doanh nghiệp như: Doanh nghiệp có kinh doanh tốt hay không, lý do nợ, lý do chây ỳ hay do khó khăn trong kinh doanh...để áp dụng các biện pháp thu nợ hiệu quả.

  • Giải pháp quản lý nợ thuế

  • Có kế hoạch thu đòi nợ thuế từ đầu năm vì Công tác quản lý nợ còn nhiều bất cập như số lượng và chất lượng cán bộ làm công tác này còn thiếu và yếu. Việc xác định và phân loại tính chất nợ chưa được triệt để dẫn đến tỷ lệ nợ ,trây ì nợ thuế, nợ ảo tăng cao.

  • 3.2.3. Giải pháp về xóa nợ tiền thuế tiền phạt

  • 3.2.4. Giải pháp về kiểm tra và thanh tra thuế

  • 3.2.6 Các giải pháp khác

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan