Nâng cao hiệu quả quản lý thu, nộp thuế xuất – nhập khẩu bằng phương thức điện tử qua hệ thống ngân hàng thương mại

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHÍ CẨM TÚ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU, NỘP THUẾ XUẤT - NHẬP KHẨU BẰNG PHƢƠNG THỨC ĐIỆN TỬ QUA HỆ THỐNG NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội – 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHÍ CẨM TÚ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU, NỘP THUẾ XUẤT - NHẬP KHẨU BẰNG PHƢƠNG THỨC ĐIỆN TỬ QUA HỆ THỐNG NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH XUÂN CƢỜNG XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu ngƣời khác Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu ngƣời khác đảm bảo theo quy định Các nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thông tin đƣợc đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Phí Cẩm Tú LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới: Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia, Tổng cục Hải quan tạo điều kiện giúp đỡ để hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn thầy cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình giảng dạy giúp đỡ cho tơi q trình học tập nghiên cứu, trang bị cho kiến thức quý giá phƣơng pháp nghiên cứu khoa học để hồn thành đƣợc luận văn Tơi xin bày tỏ biết ơn tới TS Đinh Xuân Cƣờng trực tiếp hƣớng dẫn, tận tình bảo, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Thầy giúp tơi có khả tổng hợp sở lý luận, kiến thức thực tiễn quản lý phƣơng pháp nghiên cứu khoa học đồng thời góp ý, bảo việc định hƣớng hoàn thiện luận văn Tôi xin cảm ơn các Anh, chị lãnh đạo, đồng nghiệp Tổng cục Hải quan gia đình tơi giúp đỡ, góp ý, động viên tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Mặc dù cố gắng, nỗ lực tìm tòi, nghiên cứu để hoàn thiện luận văn, nhiên với vốn kiến thức kinh nghiệm thân hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đuợc ý kiến đóng góp thầy cô bạn đọc để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NỘP THUẾ XUẤT – NHẬP KHẨU 1.1 Tổng quan nghiên cứu .6 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nước 1.1.2 Tình hình nghiên cứu nước .7 1.2 Những vấn đề thuế xuất khẩu, nhập hàng hoá .8 1.2.1 Đặc điểm thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập 1.2.2 Vai trò thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập 10 1.3 Cơ sở lý luận công tác quản lý thu nộp thuế xuất khẩu, nhập .12 1.3.1 Chủ thể đối tượng quản lý thuế xuất khẩu, nhập 12 1.3.2 Đặc điểm quản lý Nhà nước việc thu thuế xuất nhập hàng hoá 13 1.3.3 Mục tiêu quản lý nhà nước thuế xuất khẩu, thuế nhập 17 1.3.4 Một số tiêu đánh giá hiệu công tác quản lý thu nộp thuế xuất nhập 19 1.3.5 Các phương thức quản lý thu, nộp thuế xuất khẩu, nhập 21 1.4 Quy trình thu, nộp thuế xuất khẩu, nhập .23 1.4.1 Quy trình thủ tục hải quan điện tử 23 1.4.2 Thủ tục toán qua Hệ thống VNACCS/VCIS 25 1.4.3 Thanh toán thu, nộp thuế thủ tục hải quan điện tử phương thức toán điện tử qua hệ thống ngân hàng 29 1.4.4 Thuận lợi khó khăn thu, nộp thuế xuất khẩu, nhập phương thức điện tử qua hệ thống ngân hàng 33 1.5 Các nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu công tác quản lý thu, nộp thuế xuất khẩu, nhập phƣơng thức điện tử qua hệ thống ngân hàng 35 1.5.1 Về pháp luật 35 1.5.2 Về sở hạ tầng, công nghệ 36 1.5.3 Về trình độ nhận thức người nộp thuế .37 1.6 Kinh nghiệm quản lý Nhà nƣớc số quốc gia việc thu thuế xuất nhập hàng hóa 38 1.6.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 38 1.6.2 Kinh nghiệm Đài Loan 39 1.6.3 Kinh nghiệm Singapore 41 1.6.4 Một số học kinh nghiệm Việt Nam 42 Kết luận chƣơng 1: 44 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ LUẬN VĂN .45 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu .45 2.1.1 Địa điểm thời gian nghiên cứu 45 2.1.2 Phương pháp thu thập số liệu, thông tin 45 2.1.3 Các phương pháp tổng hợp, phân tích liệu .46 2.2 Thiết kế luận văn 49 2.2.1 Nguồn thu thập liệu 49 2.2.2 Quy trình nghiên cứu .49 Kết luận chƣơng 52 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU NỘP THUẾ XUẤT KHẨU – NHẬP KHẨU BẰNG PHƢƠNG THỨC ĐIỆN TỬ QUA HỆ THỐNG NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI 53 3.1 Tổng quan tình hình cơng tác quản lý thu, nộp thuế xuất khẩu, nhập Tổng cục Hải quan 53 3.1.1 Giới thiệu khái quát tổ chức máy Tổng cục Hải quan 53 3.1.2 Tình hình cơng tác quản lý thu, nộp thuế xuất khẩu, nhập Tổng cục Hải quan năm gần 56 3.1.3 Những kết đạt 58 3.1.4 Tồn tại, hạn chế 62 3.1.5 Nguyên nhân 62 3.2 Thực trạng hiệu quản lý thu, nộp thuế phƣơng thức điện tử qua hệ thống ngân hàng 64 3.2.1 Những thành tựu đạt .68 3.2.2 Một số tồn tại, hạn chế 72 3.2.3 Nguyên nhân 74 Kết luận chƣơng 3: 75 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU, NỘP THUẾ XUẤT - NHẬP KHẨU BẰNG PHƢƠNG THỨC ĐIỆN TỬ QUA HỆ THỐNG NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI 76 4.1 Quan điểm định hƣớng quản lý Nhà nƣớc việc thu thuế xuất nhập hàng hóa giai đoạn tới 76 4.1.1 Quan điểm 76 4.1.2 Định hướng .77 4.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý thu, nộp thuế xuất nhập hàng hóa phƣơng thức điện tử qua hệ thống ngân hàng thƣơng mại Ngành Hải quan .80 4.2.1 Giải pháp hoàn thiện sở pháp lý 80 4.2.2 Đẩy mạnh tuyên truyền hỗ trợ đến đối tượng nộp thuế 80 4.2.3 Nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin để ứng dụng phục vụ công tác quản lý thu thuế 82 4.2.4 Giải pháp tích hợp trao đổi thông tin hệ thống nghiệp vụ Ngành Hải quan .85 4.2.5 Nâng cấp hệ thống Cổng toán điện tử (phương thức nộp tiền ngân hàng thương mại) 86 Kết luận chƣơng 89 KẾT LUẬN .90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Stt Ký hiệu Ý nghĩa ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á FTAs Hiệp định Thƣơng mại Tự GATT Hiệp định chung thuế quan thƣơng mại GDP Tổng sản phẩm quốc nội TCHQ Tổng cục Hải quan XNK Xuất nhập XK Xuất NK Nhập TTĐB Tiêu thụ đặc biệt 10 GTGT Giá trị gia tăng 11 NSNN Ngân sách Nhà nƣớc 12 KBNN Kho bạc Nhà nƣớc 13 NHTM Ngân hàng thƣơng mại 14 ATM Automatic Teller Machine - Máy giao dịch tự động 15 EDI Trao đổi liệu điện tử 16 HTTT Hệ thống thơng tin 17 KT559 Hệ thống kế tốn thuế xuất khẩu, thuế nhập 18 CNTT Công nghệ thông tin 19 QLRR Quản lý rủi ro 20 VNACCS/VCIS Hệ thống thông quan điện tử tự động 21 WCO Tổ chức Hải quan giới 22 WTO Tổ chức thƣơng mại giới i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Nội dung Số thu, nộp NSNN giai đoạn 2010-2016 ngành Hải quan Tổng số thuế phải thu số mặt hàng tổng thu Thống kê số nợ thuế hàng hóa XNK 2010-2016 Số thu, nộp thuế phƣơng thức điện tử giai đoạn 2010-2016 8T/2017 Trang 56 58 60 65 Thống kê số thu ngân sách qua số NHTM Bảng 3.5 có thỏa thuận phối hợp thu với TCHQ giai đoạn 2014-2016 ii 71 DANH MỤC HÌNH STT Hình Nội dung Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 1.3 Hình 1.4 Hình 1.5 Hình 2.1 Quy trình nghiên cứu 49 Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức Tổng cục Hải quan 54 Quy trình thủ tục hải quan điện tử Mơ hình kết nối Hệ thống KTT559 với Hệ thống VNACCS/VCIS Mơ hình quy trình nộp xác định hồn thành nghĩa vụ thuế hệ thống VNACCS/VCIS Quy trình nộp thuế qua ngân hàng phối hợp thu với Tổng cục Hải quan Quy trình nộp thuế qua ngân hàng chƣa phối hợp thu với Tổng cục Hải quan iii Trang 25 26 28 29 31 thác tối đa, hiệu nguồn vốn vay, vốn tài trợ với hỗ trợ tổ chức quốc tế vào công tác cải cách đại hóa ngành thuế - Hiện đại hóa, tự động hóa tích hợp quản lý đăng ký kinh doanh quản lý cấp mã số thuế, mã số Hải quan thống nhất; theo dõi đề xuất xử lý kịp thời vƣớng mắc phát sinh trình thực nội dung cải cách hệ thống thuế 4.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý thu, nộp thuế xuất nhập hàng hóa phương thức điện tử qua hệ thống ngân hàng thương mại Ngành Hải quan 4.2.1 Giải pháp hoàn thiện sở pháp lý Để quản lý thuế xuất nhập có hiệu hệ thống sách thuế phải đầy đủ, rõ ràng, thống nhất, minh bạch, khoa học Do vậy, để nâng cao hiệu công tác quản lý thu, nộp thuế xuất, nhập phƣơng thức điện tử qua hệ thống ngân hàng trƣớc hết phải đổi hệ thống sách thuế quản lý thuế Căn vào mục tiêu đổi sách thuế thực trạng cơng tác quản lý thuế Việt Nam nay, nội dung đổi sách thuế quản lý thuế thời gian tới nên tập trung vào công việc minh bạch hố sách lĩnh vực quản lý thuế Ngành hải quan cần phải chủ động hợp tác với quan chức Nhà nƣớc nhƣ cộng đồng doanh nghiệp trình phủ sửa đổi, bổ sung văn pháp luật hành theo chuẩn mực quốc tế Trong việc quan trọng hàng đầu cần trình Chính phủ bổ sung quy định Luật Quản lý thuế để áp dụng phƣơng thức điện tử thực thủ tục hành đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế 4.2.2 Đẩy mạnh tuyên truyền hỗ trợ đến đối tượng nộp thuế HIện nay, thực thủ tục hải quan điện tử áp dụng thu, nộp thuế phƣơng thức điện tử qua hệ thống ngân hàng đem lại nhiều lợi ích cho quan hải quan nhƣ doanh nghiệp 80 Với mu ̣c tiêu của công tác hỗ trợ đối tƣợng nộp thuế thông qua việc cung cấ p đầ y đủ và có chấ t lƣơ ̣ng cao dich ̣ vu ̣ hỗ trơ ̣ về thuế để nâng cao tính tuân thủ , tƣ̣ giác chấp hành tốt nghĩa vụ thuế với Nhà nƣớc Ngành h ải quan cần: - Đƣa công tác tuyên truyền , hỗ trơ ̣, cung cấ p thông tin cho đố i tƣơ ̣ng nô ̣p thuế nhiệm vụ trọng tâm quản lý thuế Thƣ̣c hiê ̣n chế này sẽ giúp cho ngƣời khai hải quan kip̣ thời nắ m bắ t đƣơ ̣c các quy đinh ̣ của pháp luâ ̣t, tạo điề u kiê ̣n tố i đa cho ngƣời khai hải quan thƣ̣c hiê ̣n đầ y đủ các quyề n lơ ̣i và nghiã vu ̣ theo quy định pháp luật trƣớc , và sau làm thủ tu ̣c h ải quan thông quan hàng hóa - Thố ng nhấ t và chuẩ n hó a công tác tuyên truyề n , hỗ trơ ̣ cung cấ p thông tin tƣ̀ trung ƣơng đế n điạ phƣơng nhằ m tƣ̀ng bƣớc hoàn thiê ̣n và nâng cao chấ t lƣơ ̣ng công tác phổ biến , tuyên truyề n pháp luâ ̣t h ải quan , pháp luật thuế Viê ̣c thố ng nhấ t và chuẩ n hóa toàn ngành cũng nhằ m nâng cao ý thƣ́c của tƣ̀ng cán bô ̣ ngành về tầ m quan tro ̣ng của công tác tuyên truyề n Theo đó, thƣ̣c hiê ̣n phân cấ p , cá thể hóa trách nhiệm quyền lợi rõ ràng cấp , tƣ̀ng cán bô ̣ ngành Hải quan cho mỗi cán bô ̣ làm công tác hỗ trơ ̣ phải là ngƣời nắ m vƣ̃ng nghiê ̣p vu ̣ hải quan , quy trình thủ tục, nhƣ̃ng nghiê ̣p vu ̣ về thuế và các vấ n đề có liên quan , bên ca ̣nh đó là kỹ giao tiế p , khả thuyết trình tố t và có trách nhiê ̣m cao đố i với công viê ̣c này Tại đơn vị thực công tác hỗ trợ , tuyên truyề n tƣ̀ng Chi cu ̣c cũng phải chủ động cập nhật văn quy phạm pháp luật hải quan , về thuế mới đƣ ợc ban hành ngành và ngoài ngành có liên quan và các văn bản hƣớng dẫn , thƣ̣c hiê ̣n viê ̣c phân loa ̣i để thuâ ̣n tiê ̣n cho khâu tra cƣ́u và giải đáp vƣớng mắ c cho ngƣời khai hải quan đƣơ ̣c nhanh chóng, hiê ̣u quả - Mở rô ̣ng tuyên truyề n bằ ng nhiề u hin ̀ h thƣ́c khác , tạo cuố n hút làm tăng mƣ́c đô ̣ hiể u biế t về thuế của các tổ chƣ́c , cá nhân Tăng cƣờng tuyên truyề n , hỗ trơ ,̣ cung cấ p thông tin cho ngƣời khai h ải quan trƣ̣c tiế p ta ̣i quan H ải quan tổ ch ức hội nghị giải đáp vƣớng mắc , hội thảo chuyên đề , hƣớng dẫn trả lời qua điê ̣n thoại, trao đổ i qua website của Hải quan Viê ̣t Nam Phố i hơ ̣p với các quan tuyên truyề n nhƣ đài truyề n hiǹ h , đài phát , báo v iế t để tuyên truyề n pháp luâ ̣t về 81 hải quan , pháp luật thuế dƣới dạng hƣớng dẫn , phổ biế n kiế n thƣ́c , chƣơng trình trò chơi truyề n hình tìm hiể u pháp luâ ̣t hải quan , pháp luật thuế để doanh nghiệp có thể theo dõi đƣợc dễ dàng không công sở không phải trƣ̣c tiế p đế n tru ̣ sở của quan Hải quan - Yêu cầ u các đơn vi ̣thuô ̣c quan Tổ ng cu ̣c , Chi cục phải thƣờng xuyên nghiên cƣ́u, câ ̣p nhâ ̣t các hiǹ h thƣ́c tuyên truyền, hỗ trơ ̣ pháp luâ ̣t hải quan, pháp luật thuế đã áp du ̣ng hiê ̣u quả thế giới tƣ̀ đó đánh giá và đề xuấ t nhƣ̃ng phƣơng án tuyên truyề , n hỗ trơ ̣ mới để hoàn thiê ̣n các biê ̣n pháp hiê ̣n ta ̣i Các hình thức đƣợc thực mơ ̣t số Chi cu ̣c tro ̣ng điể m và nhân rô ̣ng toàn ngành có hiê ̣u quả cu ̣ thể - Xây dƣ̣ng kế hoa ̣ch điề u tra khảo sát nhu cầ u của đố i tƣơ ̣ng nơ ̣p th́ phạm vi tồn quốc sau phân loại nhu cầu để có kế hoạch hình thức , nơ ̣i dung, phƣơng pháp hỗ trơ ̣ khác theo tƣ̀ng nhóm đố i tƣơ ̣ng nô ̣p thuế để đảm bảo viê ̣c tuyên truyề n , hỗ trơ ̣ thông tin đa ̣t hiê ̣u quả cao nhấ t - Kiể m soát , nâng cao chấ t lƣơ ̣ng của các buổ i tuyên truyề n , hỗ trơ ,̣ cung cấ p thông tin cho đố i tƣơ ̣ng nô ̣p thuế tiế p câ ̣n dầ n với các chuẩ n mƣ̣c quố c tế thông qua viê ̣c đƣa các tiêu chuẩ n đánh giá chấ t lƣơ ̣ng , hiê ̣u quả công tác tuyên truyề n , đảm bảo hoạt động cung cấp dịc h vu ̣ hỗ trơ ̣ ngƣời nô ̣p thuế kip̣ thời về thời gian cung cấ p, chấ t lƣơ ̣ng dich ̣ vu ̣ - Trong công tác tuyên truyền thu nộp thuế, cần lựa chọn nội dung, cách thức tuyên truyền phù hợp với đối tƣợng, thời điểm tuyên truyền, theo kế hoạch cụ thể rõ ràng - Để cán cơng chức hải quan tun truyền, hƣớng dẫn pháp luật thuế cho ngƣời nộp thuế đƣợc kịp thời đơn vị phải có đầy đủ văn để tra cứu, chọn lọc thông tin nhanh chóng, thuận lợi xác, có trang bị đầy đủ máy móc, phần mềm, mạng.v.v 4.2.3 Nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin để ứng dụng phục vụ công tác quản lý thu thuế Quản lý hải quan hiê ̣n đa ̣i dƣ̣a ̣ thố ng thông tin nghiê ̣p vu ̣ hải quan Hê ̣ thố ng thông tin nguyên t ắc liệu tập trung Tổng cục Hải quan này là sở 82 để quan H ải quan có nhƣ̃ng đố i xƣ̉ khác đố i với các doanh nghiê ̣p hoa ̣t đô ̣ng XNK hoa ̣t đô ̣ng nghiê ̣p vu ̣ của mình Do đó , cầ n có nhƣ̃ng quy đinh ̣ mang tính nguyên tắ c đố i vớ i các đố i tƣơ ̣ng tham gia hoa ̣t đô ̣ng xuấ t nhâ ̣p khẩ u nhƣ viê ̣c cung cấ p thông tin của đố i tƣơ ̣ng nô ̣p thuế , công tác thu thâ ̣p , xƣ̉ lý của quan quản lý thuế xuấ t nhâ ̣p khẩ u Công viê ̣c mang tiń h bản nhấ t , quan tro ̣ng nhấ t phu ̣ c vu ̣ viê ̣c quản lý đố i tƣơ ̣ng nô ̣p thuế đó là xây dƣ̣ng đƣơ ̣c ̣ thố ng sở dƣ̃ liê ̣u đầ y đủ về tổ chƣ́c , cá nhân nô ̣p thuế toàn ngành , thông tin đƣơ ̣c thu thâ ̣p tƣ̀ nô ̣i bô ̣ ngành h ải quan và ngành liên quan Hê ̣ thố ng nà y phải đƣơ ̣c tƣ̣ đô ̣ng câ ̣p nhâ ̣t liên tu ̣c ma ̣ng và đƣơ ̣c chia sẽ cho tấ t cả các Cu ̣c H ải quan các tỉnh , thành phố Hê ̣ thố ng sở dƣ̃ liê ̣u này bao gồm tiêu chí cụ thể g ồm Tên doanh nghiệp, mã số thuế , địa chỉ, số lầ n vi phạm quy định thuế để phục vụ công tác phân loại , đánh giá mƣ́c đô ̣ chấ p hành tốt pháp luật thuế đối tƣợng nộp thuế Tƣ̀ đó , rút đối tƣợng khả nghi, chây ỳ cầ n có biê ̣n pháp tra , kiể m tra thuế xử phạt theo quy định (nế u có) Mô ̣t nguồ n thông tin chiń h xác , quan tro ̣ng tƣ̀ ngoài ngành là sở phu ̣c vu ̣ khâu kiể m tra nghiã vu ̣ thuế , xác định hành vi gian lận thuế , trố n thuế đó là giao dịch toá n qua ngân hàng , dịch vụ bảo lãnh Do đó , cầ n có nhƣ̃ng chế phố i hơ ̣p giƣ̃a quan Hải quan và các ngân hàng thƣơng ma ̣i viê ̣c cung cấ p thông tin liên quan đế n đố i tƣơ ̣ng nô ̣p thuế , nhƣ̃ng hành đô ̣ng mà các ngân hàng thƣơng ma ̣i sẽ phải thƣ̣c hiê ̣n có yêu cầ u tƣ̀ phiá quan H ải quan Vì thơng tin ngân hàng cung cấ p sẽ là sở để kiể m tra khả vi pha ̣m pháp luâ ̣t về thuế , tƣ̀ đó có nhƣ̃ng biê ̣n pháp cƣỡng chế cầ n thiế t nhƣ không chấ p nhâ ̣n bảo lãnh, phong tỏa tài khoản để thu đủ tiề n thuế cho ngân sách nhà nƣớc Ngồi ra, phải có quy định thơng tin ngân hàng , tổ chƣ́c tín du ̣ng cung cấ p dùng cho mục đích quản lý thuế củ a quan Hải quan và quan H ải quan có trách nhiệm bảo mật thông tin đối tƣợng nộp thuế Hê ̣ thố ng sở dƣ̃ liê ̣u này yêu cầ u phải đa ̣t đƣơ ̣c nhƣ̃ng nô ̣i dung bản nhƣ sau: 83 - Dƣ̃ liê ̣u lƣu trƣ̃ tâ ̣p trung ta ̣i cấ p Tổ ng cu ̣c , đƣợc chia sẻ , phân quyề n tới tƣ̀ng Chi cu ̣c pha ̣m vi toàn quố c - Chế đô ̣ câ ̣p nhâ ̣t thƣờng xuyên tƣ̀ các nghiê ̣p vu ̣ quản lý thuế ta ̣i các Chi cục, thông tin quản lý của các quan, tổ chƣ́c có liên quan có đô ̣ tin câ ̣y cao - Hê ̣ thố ng thông tin sở dƣ̃ liê ̣u đố i tƣơ ̣ng nô ̣p thuế gồ m: + Thông tin kê khai thuế , nô ̣p th́ , khoản, hồn thuế + Thơng tin kế toán tài khoản thuế của đố i tƣơ ̣ng nô ̣p thuế + Thông tin về kế t quả sản xuấ t kinh doanh + Thông tin về tiǹ h hin ̀ h chấ p hành pháp luâ ̣t thuế và Hải quan + Và số thông tin khác liên quan đến trình hoạt động , giao dich ̣ của tổ chƣ́c, cá nhân nộp thuế - Hê ̣ thố ng sở dƣ̃ liê ̣u và chƣơng trin ̀ h ƣ́ng du ̣ng công nghê ̣ thông ti n về tổ chƣ́c, cá nhân nộp thuế phục vụ cho công tác nghiệp vụ quản lý thuế Tổng cục Hải quan đó là: + Chƣơng trình phu ̣c vu ̣ theo dõi viê ̣c kê khai thuế , nô ̣p thuế + Chƣơng triǹ h kế toán thuế , miễn, giảm, hoàn thuế + Chƣơng triǹ h quản lý thu nơ,̣ cƣỡng chế thuế + Chƣơng trình kiể m tra, tra đố i tƣơ ̣ng nô ̣p thuế + Chƣơng triǹ h phu ̣c vu ̣ công tác phân tić h, dƣ̣ báo thu ngân sách nhà nƣớc + Kế t xuấ t báo cáo phu ̣c vu ̣ chỉ đa ̣o điề u hành , xây dƣ̣ng chiế n lƣơ ̣c , kế hoạch hoạt động ngành Hải quan; + Kế t xuấ t báo cáo cho Bô ̣ Tài chin ́ h và các quan quản lý nhà nƣớc có liên quan Bên ca ̣nh viê ̣c hoàn thiê ̣n sở dƣ̃ liê ̣u thông tin đố i tƣơ ̣ng nô ̣p thuế , Tổ ng cu c̣ Hải quan cũng cầ n phải hoàn thiê ̣n sở dƣ̃ liê ̣u về giá tính thuế cho phù hơ ̣p với các nguyên tắ c của Hiê ̣p đinh ̣ chung về thuế quan và thƣơng ma ̣i (GATT) để ngành H ải quan thƣ̣c hiê ̣n đúng giá tiń h th́ , hạn chế tình trạng trớ n lâ ̣u thuế , nhƣng vẫn đảm bảo công khai , minh ba ̣ch và công bằ ng cho doanh nghi ệp Trƣớc đƣa thông tin giá vào hệ thống liệu giá cơng chức Hải quan phải biết thông tin giá, 84 chất giao dịch theo hình thức gì, nhƣ̃ng nơ ̣i dung về toán , bảo hành, chiế t khấ u giao dich ̣ mua bán xuấ t nhâ ̣p khẩ u tƣ̀ đó giá doanh nghi ệp khai báo xác hay khơng sau chấp nhận khai báo đƣa thông tin lên hệ thống Song song với ̣ thố ng dƣ̃ liê ̣u giá tin ́ h thuế , ̣ thố ng danh mu ̣c nhƣ đã phân tích bên vấn đề khác đặt cần ngành H ải quan chú tro ̣ng thƣ̣c hiê ̣n nhanh chóng và chuyên sâu cũng có thể gây thấ t thoát thuế của nhà nƣớc hoă ̣c phát sinh nhƣ̃ng tranh chấ p giƣ̃a quan Hải quan và doanh nghi ệp đó là hoàn thiê ̣n nâng cao trình độ cán làm cơng tác phân tích , phân loa ̣i , áp mã hàng hóa xuất nhập tránh dẫn đến tình trạng hàng thơng quan nhƣ ng có sai sót khâu áp mã đã dẫn đế n sai lê ̣ch số thuế phải nô ̣p của doanh nghi ệp và sẽ phát sinh tin ̉ h số thuế và doanh nghi ệp không sẵn sàng ̀ h tra ̣ng nơ ̣ đo ̣ng phải điề u chin nô ̣p thuế vì coi là lỗi của quan Hải quan Để phục vụ hệ thống liệu trao đổi với tần suất cao, diện rộng nƣớc nhƣ quan Tổ ng cu ̣c Hải quan c ần phải đầu tƣ vào hạ tầng công nghệ thông tin Tổng cục Cục, chi cục nhƣ thuê kênh riêng với đƣờng truyền tốc độ cao, nâng cấp máy chủ mạnh để chứa, đáp ứng nhu cầu truy cập tần suất cao để đáp ứng yêu cầu kết xuất báo cáo kiểm tra thông tin thuế Chi cục 4.2.4 Giải pháp tích hợp trao đổi thơng tin hệ thống nghiệp vụ Ngành Hải quan Hệ thống thông tin tổng thể ngành Hải quan gồm nhiều hệ thống, hỗ trợ nghiệp vụ khác tác nghiệp quản lý thu ngân sách Trƣớc đây, hệ thống (Kế tốn, Hệ thống trao đổi thơng tin với Kho bạc, Hệ thống thông quan tự động) hoạt động riêng rẽ, dẫn đến nhiều vấn đề: - Cùng thông tin phải cập nhật nhiều lần, quản lý nhiều nơi; - Các thơng tin bị sai lệch, đồng hệ thống Việc tích hợp hệ thống yếu tố cần thiết giúp điện tử hóa tồn giao dịch với doanh nghiệp từ khâu mở tờ khai, xác định thuế, thực nghĩa vụ thuế đến thông quan giải phóng hàng hóa Tuy nhiên các hệ thống cần phải 85 đƣợc tiêu chuẩn hóa chế tích hợp trao đổi thông tin để dảm bảo khả bảo trì nâng cấp, dễ dàng kết nối với hệ thống mới, đồng thời giảm thiểu sai sót, đồng hệ thống 4.2.5 Nâng cấp hệ thống Cổng toán điện tử (phương thức nộp tiền ngân hàng thương mại) Hiện nay, công tác thu, nộp thuế xuất khẩu, nhập Tổng cục Hải quan đƣợc thực qua hình thức chinh: nộp tiền quan hải quan; nộp tiền qua Kho bạc Nhà nƣớc; nộp tiền tổ chức tín dụng (ngân hàng thƣơng mại); ký quỹ trừ lùi tiền thuế doanh nghiệp chuyển phát nhanh Cả phƣơng thức nộp tiền ngƣời nộp thuế sử dụng ký quỹ trừ lùi tiền thuế doanh nghiệp chuyển phát nhanh có ƣu điểm hạn chế định - Hình thức nộp tiền mặt nộp trực tiếp cho quan hải quan phù hợp tạo thuận lợi cho ngƣời nộp thuế có số lƣợng tiền phải nộp ít, làm thủ tục hải quan ngồi hành chính, thơng quan nhanh chóng, nhƣng tạo áp lực cho quan hải quan phải bố trí thêm nhân lực thu tiền kiểm sốt, trơng coi, vận chuyển tiền nộp vào Kho bạc nhà nƣớc; - Hình thức nộp tiền mặt chuyển khoản nộp trực tiếp điểm thu Kho bạc nhà nƣớc phù hợp tạo thuận lợi cho ngƣời nộp thuế có số lƣợng tiền phải nộp lớn, tập trung nhanh tiền vào ngân sách nhà nƣớc, nhƣng tạo áp lực cho quan Kho bạc Nhà nƣớc phải bố trí thêm nhân lực thu tiền kiểm sốt tiền mặt; Chƣa phù hợp với yêu cầu Thủ tƣớng Chính phủ Quyết định số 291/2006/QĐ-TTg ngày 29/12/2006 phê duyệt đề án tốn khơng dùng tiền mặt; Thời gian chuyển thông tin nộp tiền điểm thu chƣa kết nối trao đổi thông tin với Cổng tốn điện tử hải quan, thơng tin thu sang quan hải quan chậm, chƣa đáp ứng thời gian thơng quan nhanh hàng hố; - Hình thức chuyển khoản ngân hàng thƣơng mại, đặc biệt thực nộp thuế điện tử ngân hàng thƣơng mại phối hợp thu với Tổng cục Hải quan đáp ứng đƣợc yêu cầu Thủ tƣớng Chính phủ đề án tốn khơng 86 dùng tiền mặt, cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thơng quan hàng nhanh chóng, sử dụng chung thông tin nộp tiền, trừ nợ cho ngƣời nộp thuế sau quan hải quan nhận đƣợc thông tin nộp tiền, áp dụng hệ thống công nghệ thông tin cải cách thủ tục hành chính, đƣợc cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao Tuy nhiên, hình thức nộp tiền gặp khơng hạn chế cho ngƣời nộp thuế ngân hàng thƣơng mại: (i) Một số thông tin ngƣời nộp thuế kê khai chƣa xác, chƣa phù hợp với thơng tin sở liệu hải quan, nên hệ thống không tự động kiểm tra, trừ nợ, thơng quan hàng hố; (ii) ngân hàng chƣa triển khai đồng internetbanking việc nộp tiền vào ngân sách nhà nƣớc nên không hỗ trợ đƣợc ngƣời nộp thuế nộp đƣợc lúc, nơi, phƣơng tiện, ảnh hƣởng tới thời gian thơng quan hàng hố - Ký quỹ trừ lùi với doanh nghiệp chuyển phát nhanh: áp dụng cho doanh nghiệp chuyển phát nhanh Tóm lại, phƣơng thức thu nộp thuế hàng hoá xuất nhập chƣa đáp ứng đƣợc đầy đủ yêu cầu nộp thuế điện tử lúc, nơi, phƣơng tiện, phụ thuộc vào hoạt động giao dịch trực tiếp với nhân viên hải quan, ngân hàng; Chƣa rút ngắn thời gian nộp thuế cho tất giao dịch nộp tiền Do việc nâng cấp Cổng toán điện tử - Phƣơng thức nộp tiền tổ chức tín dụng (ngân hàng thƣơng mại) cần thiết Theo phƣơng thức nộp tiền thay doanh nghiệp (ngƣời nộp thuê) phải lập chứng từ nộp tiền ngân hàng thƣơng mại ngân hàng phải tự tra cứu thông tin doanh nghiệp hệ thống Hải quan nhƣ doanh nghiệp trực tiếp kê khai lập chứng từ nộp tiền hệ thống quan Hải quan Cổng thơng tin điện tử hải quan Theo đó, quan Hải quan thay chờ thơng tin hệ thống ngân hàng trực tiếp tiếp nhận thông tin từ doanh nghiệp chuyển thông tin nộp tiền doanh nghiệp sang ngân hàng Ngƣời nộp thuế lập bảng kê nộp thuế trực tiếp Cổng toán điện tử Hải quan lúc, nơi, phƣơng tiện có kết nối với internet đƣợc ngân hàng xác nhận kết giao dịch nộp thuế thành công sau nhận đƣợc yêu cầu chuyển tiền nộp thuế thực thơng quan hàng hóa Thơng tin số thuế phải nộp đƣợc lấy từ hệ thống Tổng cục Hải quan đảm bảo 87 xác, kịp thời Với quy trình đảm bảo thơng tin nộp thuế ngƣời nộp thuế tồn vẹn, khơng lộ bí mật thơng tin q trình trao đổi hệ thống, đặc biệt khắc phục hạn chế giới hạn trƣờng thông tin nộp tiền trao đổi nhiều giấy nộp tiền toán qua liên ngân hàng, khắc phục đƣợc hạn chế thời gian giao dịch ngân hàng thƣơng mại Đối với quan hải quan, hình thức nộp thuế giúp tiết kiệm đƣợc nhân lực, đảm bảo an tồn cơng tác quản lý, đơn giản quy trình thu nộp thuế Đảm bảo trừ nợ xác khoản nợ thuế kịp thời sau doanh nghiệp nộp thuế, chấm dứt tình trạng cƣỡng chế nhầm doanh nghiệp sau nộp thuế Hạn chế tối đa phải điều chỉnh chứng từ nộp tiền sai sót thơng tin Điều giúp tăng mức độ hài lòng cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tƣ quốc tế Bên cạnh lợi ích ngƣời nộp thuế quan hải quan hình thức thu thuế giúp ngân hàng thƣơng mại phối hợp thu với Tổng cục Hải quan phát triển nâng cao dịch vụ toán cho khách hàng, thu hút thêm khách hàng tiềm năng, hạn chế sai sót thơng tin cần phải tra sốt chứng từ nộp tiền giúp cho ngân hàng tiết kiệm đƣợc nhân lực khách hàng thực chuyển từ toán quầy sang toán điện tử Tuy nhiên, để thực tham gia vào hình thức thu thuế này, đòi hỏi ngân hàng thƣơng mại phải có kí kết phối hợp thu với Tổng cục Hải quan, nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin đáp ứng theo chuẩn liệu Tổng cục Hải quan công bố cho ngân hàng thƣơng mại, đáp ứng đƣợc tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan; Bên cạnh Ngân hàng thƣơng mại phải đƣợc ủy quyền từ ngƣời nộp thuế, tự động trích nợ tài khoản sau có thơng tin u cầu trích nợ từ Cổng tốn điện tử hải quan gửi sang 88 Kết luận chƣơng Ngành Hải quan số đơn vị đầu áp dụng CNTT vào công tác quản lý Việc áp dụng CNTT quản lý thu, nộp thuế xuất khẩu, nhập đem lại hiệu lớn cho quan Hải quan nhƣ doanh nghiệp (ngƣời nộp thuế) Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý thuế xuất khẩu, nhập đƣợc xây dựng phân tích bao gồm nâng cấp hệ thống CNTT, tập trung hóa hệ thống tích hợp trao đổi thơng tin hệ thống CNTT, đổi phƣơng thức thu, nộp thuế xuất khẩu, nhập nhằm tạo thuận lợi tối đa cho ngƣời nộp thuế nâng cao khả quản trị quan Hải quan Theo ngƣời nộp thuế nộp tiền thuế vào lúc, nơi, phƣơng tiện, hạn chế tối đa việc toán tiền mặt; đảm bảo thông tin nộp tiền đƣợc khoản thuế kịp thời, xác; giảm thời gian nộp thuế, đồng thời thơng quan hàng hóa sau nộp thuế, qua rút ngắn thời gian hồn thành thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập doanh nghiệp xuống mức trung bình nhóm nƣớc ASEAN-4 theo đạo Chính phủ 89 KẾT LUẬN Kết luận: Cùng với phát triển đất nƣớc, hoạt động xuất khẩu, nhập ngày lớn mạnh, đa dạng, hàng năm đóng góp nhiều số thu nộp thuế vào ngân sách nhà nƣớc Cải tiến quy trình thu nộp thuế xuất khẩu, nhập theo phƣơng thức điện tử kết đáng ghi nhận cải cách thủ tục hành lĩnh vực Hải quan Để triển khai thành cơng mơ hình tốn điện tử thủ tục hải quan điện tử trƣớc tiên, Hải quan Việt Nam cần phải xây dựng đƣợc mơ hình toán điện tử phù hợp với điều kiện sở vật chất nhƣ trình độ phát triển Việt Nam Cùng với đó, Hải quan bên có liên quan nhƣ quan Chính phủ khác, doanh nghiệp, ngân hàng thƣơng mại cần phải có phối hợp đồng để thực biện pháp thích hợp nhằm giải hạn chế tồn tại, phát huy điều kiện thuận lợi có, góp phần triển khai thành cơng mơ hình Việt Nam Luận văn đề cập tới vấn đề cấp bách Trên sở nghiên cứu lý luận, tìm hiểu thực tiễn công tác quản lý thu nộp thuế xuất khẩu, nhập khẩu, luận văn nêu đƣợc vấn đề tồn quy trình quản lý thu nộp thuế xuất khẩu, nhập Luận văn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý thu, nộp thuế xuất khẩu, nhập phƣơng thức điện tử: Nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin để ứng dụng phục vụ công tác quản lý thu thuế; tập trung hóa hệ thống tích hợp trao đổi thông tin hệ thống; nâng cấp hệ thống cổng toán điện tử (phƣơng thức nộp tiền qua hệ thống ngân hàng thƣơng mại) Khuyến nghị: Trong hoạt động xuất nhập khẩu, bên cạnh việc thực nghĩa vụ đóng khoản thuế xuất khẩu, nhập khẩu, khoản phí lệ phí, doanh nghiệp phải thực nhiều nghĩa vụ tài khác, khơng với quan Hải quan mà với Bộ Ngành (chẳng hạn lệ phí cấp CO, phí kiểm tra chuyên ngành…) Trên sở thành công triển khai Cổng toán điện tử, quan Hải quan hồn tồn có 90 thể mở rộng chức Cổng toán điện tử – kết nối ngành ngân hàng thƣơng mại, cung cấp dịch vụ toán điện tử cho tất nghĩa vụ tài doanh nghiệp hoạt động xuất nhập Cơ quan Hải quan đặc biệt Bộ Tài cần kiến nghị Chính phủ thiết lập chế sách khuyến khích Ngân hàng thƣơng mại tích cực tham gia vào q trình toán điện tử khoản thu nộp Ngân sách Nhà nƣớc nhƣ: tốn phí lệ phí cho ngành tham gia Cơ chế cửa quốc gia (NSW) Với điều kiện hạ tầng viễn thông ngày đƣợc nâng cao, mơ hình xử lý tập trung tỏ rõ ƣu Việc tập trung hóa hệ thống thông tin Tổng cục Hải quan cần đƣợc tiếp tục triển khai, mở rộng Trong trình thực đề tài, nhiều hạn chế kiến thức, thời gian nhƣ kinh nghiệm nghiên cứu nên nghiên cứu khơng thể tránh khỏi thiếu sót q trình phân tích, đánh giá đƣa giải pháp Em mong nhận đƣợc ý kiến bổ sung, đóng góp, hƣớng dẫn thêm từ thầy để viết đƣợc hoàn thiện Em xin chân thành cám ơn! 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Mai Thị Vân Anh, 2015 Giải pháp chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án Tiến sỹ, Học viện Tài Nguyễn Cơng Bình, 2009 Thu, nộp thuế khoản thu khác hàng hóa xuất nhập qua ngân hàng Việt Nam phương thức điện tử Cơng trình nghiên cứu khoa học cấp Nhà nƣớc Bộ Tài chính, 2008 Thơng tư số 128/2008/TT-BTC ngày 24/12/2008 hướng dẫn thu quản lý khoản thu ngân sách nhà nước qua KBNN Hà Nội Bộ Tài chính, 2009 Thơng tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25/11/ 2009 hướng dẫn thí điểm thủ tục hải quan điện tử Hà Nội Bộ Tài chính, 2011 Thơng tư số 85/2011/TT-BTC ngày 17/06/2011của Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn quy trình tổ chức phối hợp thu NSNN KBNN-Tổng cục Thuế-Tổng cục Hải quan NHTM Hà Nội Bộ Tài chính, 2015 Thơng tư 184/2015/TT-BTC ngày 17/11/2015 Bộ Tài quy định số thủ tục kê khai, thu nộp thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt khoản thu khác hàng hóa xuất khẩu, nhập Hà Nội Chính phủ, 2011 Quyết định số 448/QĐ-TTg ngày 25/03/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020" Hà Nội Chính phủ, 2016 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016, quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập Hà Nội Nguyễn Thị Liên Nguyễn Văn Hiệu, 2009 Giáo trình Thuế Hà Nội: Nhà xuất Tài 92 10 Ngân Hàng giới, 2005 Dự án hỗ trợ kỹ thuật đại hoá Hải quan 11 Ngân Hàng giới, 2006 Sổ tay đại hóa Hải quan 12 Lỗ Thị Nhụ, 2013 Nâng cao lực quản lý thu ngân sách hàng hóa XNK Tổng cục Hải quan phù hợp với yêu cầu cải cách, đại hóa Đề tài 01-2013, Hà Nội: Tổng cục Hải quan 13 Hoàng Phê cộng sự, 2013 Từ điển Tiếng Việt Hà Nội: Nhà xuất Đà Nẵng 14 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23 tháng năm 2014 Hà Nội 15 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2016 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập số 107/2016/QH13 ngày 06 tháng năm 2016 Hà Nội 16 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2016 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế” số 106/2016/QH13 ngày 06 tháng năm 2016 Hà Nội 17 Tổng cục Hải quan, 2009 Yêu cầu nghiệp vụ kỹ thuật: Xây dựng Cổng trao đổi thông tin Hải quan Ngân hàng thương mại khoản thu thuế, phí, lệ phí liên quan đến hoạt động xuất nhập Hà Nội 18 Tổng cục Hải quan, 2011 Trao đổi thông tin khoản thu thuế xuất nhập Hải quan ngân hàng thương mại Hà Nội 19 Tổng cục Hải quan, 2015 Quyết định số 1966/QĐ-TCHQ ngày 10 tháng năm 2015 việc ban hành quy trình thủ tục hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập Hà Nội 20 Trần Thu Trang, 2012 Quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Luật Hà Nội 93 Tiếng Anh 21 Adam Smith, 1776 An Inquiry into the Nature and Causes of The Wealth of Nations The University of Chicago Press, edition edition published 1976 22 Haronori Asakura, 2003 World history of the Customs and Tariffs 23 The United Nations Network of Experts for Paperless Trade in Asia Pacific (UNNExT), 2010 Towards a Single Window Trading Enviroment - Best Practice in Single Window Implementation: Case of Singapore’s TradeNet 94 ... trạng hiệu quản lý thu, nộp thuế xuất khẩu, nhập nói chung cơng tác quản lý thu, nộp thuế phương thức điện tử qua hệ thống ngân hàng nay? Những nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý thu, nộp thuế xuất. .. thu, nộp thuế xuất - nhập phƣơng thức điện tử qua hệ thống ngân hàng thƣơng mại; - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý thu, nộp thuế xuất - nhập phƣơng thức điện tử qua hệ thống ngân hàng. .. trạng hiệu quản lý thu, nộp thuế xuất khẩu, nhập Tổng cục Hải quan để từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý thu, nộp thuế xuất khẩu, nhập phƣơng thức điện tử qua hệ thống ngân hàng thƣơng