Nội dung sáng kiến kinh nghiệm I. Thực trạng và nguyên nhân 1. Thực trạng a. Thuận lợi Từ năm 1994, chỉ sau khi chính sách Bảo hiểm Y tế (BHYT) ra đời được 02 năm, BHYT học sinh, sinh viên đã được triển khai trên phạm vi cả nước và chính thức trở thành nhóm đối tượng bắt buộc tham gia BHYT từ năm 2010. Được Đảng, Nhà nước, mỗi gia đình và toàn xã hội quan tâm sâu sắc, là chủ trương nhất quán, xuyên suốt của Đảng ta với mục tiêu thực hiện BHYT toàn dân, phấn đấu đến năm 2020, trên 80% dân số tham gia BHYT. Tại Đồng Tháp, từ ngày 112018: Hộ nghèo được hỗ trợ 100% mức đóng BHYT (ngân sách trung ương hỗ trợ 70%, ngân sách địa phương hỗ trợ 30%); hộ cận nghèo được hỗ trợ 90% mức đóng BHYT (ngân sách trung ương hỗ trợ 70%, ngân sách địa phương hỗ trợ 20%). Học sinh, sinh viên được hỗ trợ 40% mức đóng BHYT (ngân sách trung ương hỗ trợ 30%, ngân sách địa phương hỗ trợ 10%).
PHỊNG GD & ĐT TAM NƠNG TRƯỜNG TH HỊA BÌNH A CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM NĂM HỌC 2017 – 2018 Tên SKKN: NÂNG CAO KẾT QUẢ THAM GIA BẢO HIỂM Y TẾ HỌC SINH THƠNG QUA PHONG TRÀO VỊNG TAY BÈ BẠN TẠI LIÊN ĐỘI TRƯỜNG TIỂU HỌC HỊA BÌNH A Tác giả: Nguyễn Hoàng Em – Giáo viên Tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh Lĩnh vực: Phong trào Đội TNTP Hồ Chí Minh Phạm vi: Áp dụng hiệu trường TH Hòa Bình A, áp dụng nhân rộng toàn tỉnh Nội dung sáng kiến kinh nghiệm I Thực trạng nguyên nhân Thực trạng a Thuận lợi - Từ năm 1994, sau sách Bảo hiểm Y tế (BHYT) đời 02 năm, BHYT học sinh, sinh viên triển khai phạm vi nước thức trở thành nhóm đối tượng bắt buộc tham gia BHYT từ năm 2010 Được Đảng, Nhà nước, gia đình toàn xã hội quan tâm sâu sắc, chủ trương quán, xuyên suốt Đảng ta với mục tiêu thực BHYT toàn dân, phấn đấu đến năm 2020, 80% dân số tham gia BHYT - Tại Đồng Tháp, từ ngày 1/1/2018: Hộ nghèo hỗ trợ 100% mức đóng BHYT (ngân sách trung ương hỗ trợ 70%, ngân sách địa phương hỗ trợ 30%); hộ cận nghèo hỗ trợ 90% mức đóng BHYT (ngân sách trung ương hỗ trợ 70%, ngân sách địa phương hỗ trợ 20%) Học sinh, sinh viên hỗ trợ 40% mức đóng BHYT (ngân sách trung ương hỗ trợ 30%, ngân sách địa phương hỗ trợ 10%) - Hoạt động phong trào Liên đội xây dựng thực liên tiếp cách có hiệu qua nhiều năm học Trong có phong trào Vòng tay bè bạn (VTBB) vận động tặng bảo hiểm y tế cho học sinh khó khăn - Phong trào VTBB Liên đội triển khai thực từ năm học 2015 – 2016 Mỗi năm học, phong trào hỗ trợ 10 học sinh khó khăn mua BHYT Phong trào CBGV, NV, học sinh, phụ huynh đồng tình ủng hộ mạnh mẽ - Hằng năm, trường nhiều tổ chức, cá nhân tặng học bổng giá trị 500.000đ/ suất b Khó khăn - Trong năm qua, mục tiêu 100% học sinh trường có BHYT đặt vào đầu năm học chưa đạt - Trong năm học, số lượng học sinh thuộc đối tượng gia đình nghèo, cận nghèo, khó khăn nhiều Năm học có từ đến trường hợp thuộc hộ nghèo, cận nghèo rút sổ sau đợt bình xét cuối năm địa phương khơng thể tham gia mua BHYT - Một số gia đình có đủ điều kiện để mua BHYT không tham gia Nhiều gia đình tham gia mua BHYT theo hướng GVCN ứng trước, phụ huynh trả dần lại c Số liệu năm học 2015 – 2016; 2016 - 2017 Năm học 2015-2016 2016-2017 Tỉ lệ tham gia toàn trường 65% 98% Phong trào VTBB Số HS hỗ trợ Số tiền hỗ trợ 16 45 3.200.000 4.500.000đ Nguyên nhân - Mức đóng BHYT tăng dần năm qua ảnh hưởng nhiều đến việc tham gia BHYT học sinh Năm học 2017 – 2018 mức chênh lệch tăng thuộc phần trách nhiệm phải đóng HSSV 2.835 đồng/1HSSV/1 tháng - Phần lớn học sinh trường thuộc gia đình nghề nơng với diện tích đất canh tác gia đình làm th làm mướn khơng ổn định - Trong số gia đình hộ nghèo, cận nghèo có nhiều gia đình phấn đấu làm việc nên gia đình quyền địa phương cho rút sổ vào dịp bình xét tháng 01 hàng năm Tuy nhiên, gia đình khó khăn nên họ không tham gia mua BHYT cho em họ - Sự trông chờ ỷ lại số phụ huynh với suy nghĩ khơng mua nhà trường vận động hỗ trợ để đạt tiêu mà nhà trường đưa - Phụ huynh học sinh chưa hiểu rõ tầm quan trọng, ý nghĩa trách nhiệm việc tham gia BHYT toàn dân II Biện pháp Đứng trước thực tế khó khăn trên, thân tơi mạnh dạn tham mưu đề xuất đổi cách thức thực phong trào “Vòng tay bè bạn” nhằm hỗ trợ nhà trường thực đạt tiêu 100% học sinh trường có BHYT năm học 2017 – 2018 Ban giám hiệu xem xét phê duyệt cho triển khai thực (Phong trào Liên đội triển khai từ năm học 2015 – 2016 với mục tiêu năm hỗ trợ 10 học sinh khó khăn mua BHYT) Để biến mục tiêu 100% học sinh trường có BHYT năm học 2017 – 2018 thành thực, thân thực đồng giải pháp sau: Đổi nội dung kế hoạch 1.1 Mục tiêu: Tăng nguồn quỹ phong trào; tăng tỉ lệ học sinh hỗ trợ; thu hút quan tâm phụ huynh, mạnh thường quân; khắc phục hạn chế phong trào VTBB năm học trước 1.2 Cách thực hiện: - Đổi tiêu chí xét hỗ trợ học sinh khó khăn mua BHYT mở rộng đối tượng xét - Thay đổi mục tiêu năm hỗ trợ 10 học sinh khó khăn mua BHYT sang mục tiêu hỗ trợ nhà trường thực đạt tiêu 100% học sinh trường có BHYT năm học 2017 – 2018 - Mở rộng đối tượng vận động ủng hộ gây quỹ: Trước có CBGV, NV học sinh tham gia, mở rộng thêm đối tượng phụ huynh giả, mạnh thường quân địa bàn; trích thêm nguồn quỹ Liên đội nguồn quỹ phong trào VTBB khơng đủ - Tăng đợt bình xét học sinh hỗ trợ từ 02 đợt lên đợt - Thay đổi tên phong trào thành “ Phong trào VTBB hỗ trợ học sinh khó khăn tham gia mua BHYT” Tổ chức tuyên truyền, phát động gây quỹ cho phong trào VTBB 2.1 Mục tiêu: Xây dựng nguồn quỹ riêng phong trào để dễ dàng hỗ trợ học sinh khó khăn tham gia mua BHYT; Xây dựng hình ảnh phong trào đến gia đình học sinh Từ giúp học sinh, phụ huynh nhà trường biết, hiểu ý nghĩa tầm quan trọng phong trào 2.2 Cách thực hiện: - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền mục đích, ý nghĩa tầm quan trọng phong trào tin phát măng non, sinh hoạt cờ, sinh hoạt lớp - Tuyên dương tập thể, cá nhân tham gia phong trào đạt hiệu cao toàn trường thông qua buổi phát thanh, chào cờ,… - Tổ chức phát động CBGV, NV, học sinh ủng hộ trực tiếp cờ 03 đợt: Đợt 01 vào tuần 01 tháng 10/2017 Đợt 02 vào tuần 01 tháng 11/2017 Đợt 03 vào tuần 01 tháng 12/2017 Thực thống kê, rà sốt, nắm thơng tin phân nhóm đối tượng cần hỗ trợ mua BHYT 3.1 Mục tiêu: Phân nhóm đối tượng cần hỗ trợ để có hướng hỗ trợ cho phù hợp mà không để xảy khiếu nại tạo thói quen trơng chờ ỷ lại em gia đình năm học 3.2 Cách thực hiện: - Phát huy vai trò TPT Hội đồng trường Thực công tác tham mưu, đề xuất kịp thời việc xét hỗ trợ học sinh theo nhóm - Phối hợp tích cực có trách nhiệm với nhân viên y tế, kế toán, GVCN việc nắm bắt hoàn cảnh học sinh toàn trường, số lượng học sinh nghèo – cận nghèo – khó khăn – mồ côi – Việt kiều hồi hương Phân chia đối tượng cần hỗ trợ mua BHYT làm 05 nhóm: + Nhóm 01: Học sinh nghèo, cận nghèo + Nhóm 02: Học sinh khó khăn, chăm ngoan học tốt + Nhóm 03: Học sinh khó khăn, chăm ngoan - mồ cơi - Việt kiều hồi hương + Nhóm 04: Học sinh nghèo, cận nghèo có khả ln khỏi nhóm nghèo, cận nghèo vào dịp bình xét địa phương + Nhóm 05: Học sinh thuộc gia đình không tham gia, không chịu đối ứng để mua BHYT Tổ chức xét hỗ trợ học sinh mua BHYT 4.1 Mục tiêu: Phấn đấu không để học sinh nhà trường khơng có BHYT Xét cơng khai, cơng bằng, tránh vụ lợi tạo trông chờ ỷ lại từ gia đình em 4.2 Cách thực hiện: Thơng qua tình hình thực tế năm học trước, nguồn quỹ mà phong trào VTBB vận động kết phân nhóm đối tượng cần hỗ trợ Ban đạo tổ chức phong trào tiến hành xét hỗ trợ em 03 đợt - Đợt 1: Thực vào tuần 04 tháng sau kế hoạch thực phong trào VTBB Ban giám hiệu phê duyệt Đợt xét em thuộc “nhóm 02” để đề xuất nhận xuất học bổng 500.000đ Xét lập danh sách theo thứ tự ưu tiên số lượng học bổng dự kiến đươc nhận Khi có học bổng xét phát theo danh sách chọn Tiêu chí để nhận xuất học bổng ngồi việc em phải năm “nhóm 02” phải có cam kết gia đình nhận xong phải đối ứng thêm gặp GVCN để đăng ký mua BHYT BHTN 12 tháng - Đợt 02: Xét hỗ trợ em thuộc “nhóm 03” Thời gian thực tháng 12/2017 02 tuần đầu tháng 01/2018 Mức hỗ trợ 100.000đ đến 200.000đ Để xét đợt này, em “Nhóm 02” phải đảm bảo thêm tiêu chí có cam kết gia đình đối ứng phần lại để tham gia mua BHYT 12 tháng Số lượng xét đợt nhiều phát buổi tổ chức “Chương trình Thắp ước mơ” kết hợp 02 nguồn quỹ “Vòng tay bè bạn” – “Chương trình thắp sáng ước mơ 2018” - Đợt 03: Xét hỗ trợ “nhóm 5” Được thực vào đầu tháng 03/2018 để hỗ trợ mua BHYT tháng Căn vào kết bình xét hộ nghèo, cận nghèo năm 2018 địa phương Phong trào hỗ trợ em thuộc gia đình ln khỏi hộ nghèo cận nghèo mua BHYT với tiêu chí gia đình đối ứng 100.000đ + Trong đợt 03 này, vào kết vận động phụ huynh tham gia BHYT, có trường hợp gia đình có đủ điều kiện mà khơng mua BHYT, khơng chấp nhận đối ứng theo đợt xét hỗ trợ Ban đạo tổ chức phong trào VTBB hỗ trợ 100% mua BHYT tháng cho em III Hiệu khả áp dụng Hiệu Khi chưa thực đề tài sáng kiến: Năm học 2015-2016 2016-2017 Tỉ lệ HS có BHYT Số tiền VĐ 65% 3.200.000 98% 4.500.000 Phong trào VTBB HS nhận Số tiền hỗ trợ 16 45 3.200.000 4.500.000đ Tồn 0đ 0đ GĐKTG HBYT Năm học 2017 – 2018, đề tài sáng kiến bắt đầu triển khai thực đạt hiệu cao - Số lượng học sinh, phụ huynh quan tâm đến việc tham gia BHYT BHTN tăng lên nhiều Số lượng gia đình khơng chịu mua BHYT giảm 02 (Năm học 2016 – 2017 05) - Ngày có nhiều phụ huynh đến liên hệ trực tiếp với nhà trường để hỏi vấn đề có liên quan đến BHYT trực tiếp cam kết đối ứng với nhà trường hỗ trợ mua BHYT - Tổng số tiền vận động hỗ trợ cho phong trào đạt 13.600.000đ + Học bổng: 12 suất (6.000.000đ) + Ủng hộ CBGV, NV, HS: 2.600.000đ + Hỗ trợ từ phụ huynh: 2.000.000đ + Hỗ trợ từ Chương trình thắp sáng ước mơ xuân 2018: 3.000.000đ Năm học 2015-2016 2016-2017 2017-2018 Tỉ lệ HS có BHYT Số tiền VĐ 65% 3.200.000 98% 4.500.000 100% 13.600.000 Phong trào VTBB HS nhận Số tiền hỗ trợ 16 45 74 3.200.000 4.500.000đ 13.000.000đ Tồn 0đ 0đ 600.000đ GĐKTG HBYT 2 Khả áp dụng Sáng kiến thực thông qua giải pháp, hoạt động thực tế, có khả tuyên truyền, giáo dục cao cho học sinh tiểu học biết ý nghĩa của phong trào “Vòng tay bè bạn” tầm quan trọng trách nhiệm việc tham gia BHYT, BHTN trường học Với cách làm linh hoạt chặt chẽ phong trào, nên công tác thu BHYT đạt kết đáng phấn khởi, đạt mục tiêu mà huyện nhà trường đặt năm nay, 100% học sinh tham gia BHYT năm học 2017 – 2018 tiếp tục thực hiện, cải tiến tốt thời gian tới Xét thực trạng, nguyên nhân bước thực Sáng kiến dễ dàng áp dụng trường Tiểu học nhằm phát huy vai trò tồn xã hội cơng tác chăm sóc sức khỏe học đường, hướng tới BHYT toàn dân, rèn luyện chuyển đổi ý thức trông chờ vào chu cấp, lo lắng từ nhà nước, từ nhà trường phụ huynh sang việc tự giác tham gia phối hợp đối ứng với nhà trường để tham gia mua BHYT Hòa Bình, ngày 22 tháng 03 năm 2018 Người viết SKKN ... động phong trào Liên đội xây dựng thực liên tiếp cách có hiệu qua nhiều năm học Trong có phong trào Vòng tay bè bạn (VTBB) vận động tặng bảo hiểm y tế cho học sinh khó khăn - Phong trào VTBB Liên. .. dụng Sáng kiến thực thông qua giải pháp, hoạt động thực tế, có khả tuyên truyền, giáo dục cao cho học sinh tiểu học biết ý nghĩa của phong trào Vòng tay bè bạn tầm quan trọng trách nhiệm việc tham. .. dàng hỗ trợ học sinh khó khăn tham gia mua BHYT; Xây dựng hình ảnh phong trào đến gia đình học sinh Từ giúp học sinh, phụ huynh nhà trường biết, hiểu ý nghĩa tầm quan trọng phong trào 2.2 Cách