Xã B là một xã thuần nông của huyện Sơn Hà với một vài nghề phụ lúc nông nhàn. Đời sống của nhân dân nói chung còn gặp nhiều khó khăn. Một vài năm gần đây do tốc độ đô thị hóa các vùng lân cận diễn ra mạnh mẽ, ruộng đất dần dần thu hẹp có ảnh hưởng tới nhận thức của một bộ phận người dân trong việc đầu tư, học tập cho con em. Trường tiểu học B là một ngôi trường đẹp nằm ở trung tâm xã có nhiệm vụ thu nhận tất cả trẻ em trong độ tuổi tiểu học trên địa bàn xã tới trường học tập. Trung bình hằng năm trường có khoảng 800 học sinh với khoảng từ 20 đến 22 lớp. Tuy chưa đạt chuẩn Quốc gia do diện tích khuôn viên không đảm bảo được 10 m2 học sinh, song về cơ sở vật chất các phòng học, phòng chức năng khá đầy đủ. Trường có đủ phòng dạy học 2 buổi ngày cho 100% học sinh từ nhiều năm nay (từ năm 2009). Sân trường rợp bóng cây, khung cảnh sư phạm nhà trường luôn xanhsạchđẹp. Đội ngũ giáo viên nhà trường phần lớn là người địa phương có trình độ chuyên môn vững vàng tâm huyết với công việc, được nhân dân tin tưởng, tín nhiệm. Chất lượng giáo dục của nhà trường khá tốt, nhiều năm liền trường được công nhận Tập thể lao động tiên tiến, tiên tiến xuất sắc cấp thành phố. Cô giáo Đinh Thị V là một giáo viên nhà trường và là người địa phương. Mẹ cô V cũng là giáo vên của trường B nay đã nghỉ hưu và cùng sinh sống trên địa bàn xã. Cô V sinh năm 1978, cô vào ngành giáo dục năm 2000, trình độ chuyên môn Trung cấp sư phạm chính quy chuyên ngành tiểu học, đã học xong đại học, đào tạo tại chức. Cô V đã từng là giáo viên dạy giỏi cấp huyện, Chiến sỹ thi đua cấp cơ sở và được kết nạp Đảng CSVN năm 2005. Cô còn được Ban giám hiệu nhà trường tin tưởng chỉ định khối trưởng chuyên môn khối lớp 1 từ nhiều năm nay. Nhiều phụ huynh học sinh muốn con mình được học lớp do cô chủ nhiệm. Cuối hè 2016, Phòng GDĐT huyện Sơn Hà nhận được đơn kiến nghị của phụ huynh học sinh trường tiểu học B phản ánh cô V dạy thêm ngoài nhà trường từ nhiều năm nay và hè 2016 cô đã dạy trước chương trình lớp 1 cho trẻ 5 tuổi. Đơn của phụ huynh ghi như sau: Hiện nay Bộ GDĐT có chủ trương giảm tải, song giáo viên Trường tiểu học B lại tăng tải dạy trước chương trình gây cho học sinh bệnh chủ quan cái gì cũng biết trước. Đã nhiều năm nay cô V, cụ thể năm nay đã dạy từ đầu tháng 6 đến cuối tháng 8, cô dạy 48 buổi thu 1.200.000 đồng1 em. Cô dạy khoảng 60 em. Bộ GDĐT cho phép quản học sinh ngoài giờ, theo chúng tôi hiểu, bố mẹ đi làm ca chưa kịp về thì các cô mầm non giữ giúp 1¬2 tiếng. Còn giữ khác với dạy chữ. Lợi dụng vào đấy nên các cô vận động phụ huynh viết đơn yêu cầu dạy thêm. Chúng tôi là những lao động phổ cuộc sống còn nhiều khó khăn. Nếu không đi học thêm cô sẽ trù dập bằng nhiều cách. Giáo viên Trường tiểu học B đang rộ lên việc dạy thêm bởi nhẽ một dịp hè mà cô V thu nhập hơn 70 triệu đồng. Vào năm học nhà trường dạy sớm, chiều (2 buổi ngày), cô chủ nhiệm lại dạy buổi tối. Học sinh quá căng thẳng đầu óc. Hiệu trưởng trường tiểu học ở xa nên cứ đinh ninh là giáo viên không dạy thêm. Trên đây là những tiếng kêu cứu của phụ huynh rất mong lãnh đạo quan tâm đến. Phụ huynh chúng tôi xin kiến nghị hè đến tuyệt đối giáo viên không được dạy thêm, vào trong năm học, nhà trường dạy 2 buổi là đủ rồi. Tôi có con học lớp cô V nên tôi rất tha thiết đề nghị Phòng GDĐT sẽ xử lý để làm gương cho những giáo viên khác. Nếu năm học mới không thay đổi buộc chúng tôi viết đơn lên thanh tra Sở GDĐT và các báođài. Vì sợ con bị co giáo trù dập nên chúng tôi không dám kí tên mà chỉ gửi đơn nặc danh.
Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 MỤC LỤC PHẦN 1: MƠ TẢ TÌNH HUỐNG PHẦN 2: PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 12 2.1 Cơ sở lý luận 12 2.2 Phân tích ngun nhân hậu tình 14 PHẦN 3: XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 19 3.1 Mục tiêu giải tình 19 3.2 Đề xuất phương án giải chọn phương án tối ưu: 21 3.4 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án tối ưu (phương án 3): 27 PHẦN 4: KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 32 4.1 Kiến nghị 32 4.2 Kết luận 33 TÀI LIỆU THAM KHẢO 36 HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Tiểu luận cuối khóa! Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 LỜI MỞ ĐẦU Đảng Nhà nước ta khẳng định rằng: Giáo dục - Đào tạo Khoa học - Công nghệ “quốc sách hàng đầu” nghiệp đổi (Văn kiện đại hội VII), “Là khâu đột phá” phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa (Văn kiện đại hội VIII), “nền tảng động lực” cho cơng nghiệp hóa, đại hóa (Văn kiện đại hội IX) để bước phát triển kinh tế tri thức Chỉ thị 40 - CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng khẳng định: “Phát triển GD&ĐT quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, điều kiện để phát triển nguồn lực người Đây trách nhiệm toàn Đảng toàn dân, có cán quản lý giáo dục lực lượng nòng cốt, có vai trò quan trọng” Chỉ thị nhấn mạnh: “Tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện Đây nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực thành công chiến lược phát triển giáo dục 2001 -2010 chấn hưng đất nước” HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Tiểu luận cuối khóa! Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI nhấn mạnh: “GD&ĐT có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng văn hoá người Việt Nam Phát triển GD&ĐT với phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu; đầu tư cho GD&ĐT đầu tư phát triển” Trong năn qua, GD&ĐT tiếp tục phát triển đầu tư nhiều hơn, sở vật chất tăng cường, quy mô đào tạo mở rộng Trình độ dân trí nâng lên, góp phần khơng nhỏ vào cơng đổi mới, xây dựng phát triển đất nước Tuy nhiên, Giáo dục& Đào tạo nhiều hạn chế, bất cập Văn kiện Đại hội XI rõ “Quản lý nhà nước giáo dục bất cập Xu hướng thương mại hóa sa sút đạo đức giáo dục khắc phục chậm , hiệu thấp, trở thành nỗi xúc xã hội” Về nguyên nhân tình trạng trên, Đảng “Sự lãnh đạo, đạo Đảng, quản lý, điều hành Nhà nước số lĩnh vực số vấn đề lớn chưa tập trung, kiên quyết, dứt điểm ;kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm Tổ chức thực khâu yếu Năng lực, phẩm chất phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới” Để chấn chỉnh tình trạng trên, Văn kiện định hướng: “Tăng cường công tác tra; kiên khắc phục tượng tiêu cực giáo dục, đào tạo” Trong thời gian vừa qua, dư luận báo chí tốn khơng giấy mực để HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Tiểu luận cuối khóa! Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 bàn vấn đề dạy thêm, học thêm Có ý kiến cho việc dạy thêm, học thêm nhu cầu đáng người dân, bao gồm người học lẫn người dạy Song có ý kiến cho việc dạy thêm, học thêm khơng cần thiết, tạo áp lực học hành lớn cho học sinh Bản chất việc dạy thêm, học thêm khơng có đáng phê phán, thực theo quy định pháp luật, quy định ngành GD&ĐT đề ra, xuất phát từ nhu cầu hoàn thiện, củng cố, khắc sâu, bổ sung kiến thức người học, động học không vụ lợi dạy Học thêm tích cực “tích cực” góp phần nâng cao mặt kiến thức người học, đồng thời động để giáo viên không ngừng tự học để nâng cao trình độ, chun mơn, nghiệp vụ Song điều đáng bàn hoạt động dạy thêm, học thêm nhiều nơi diễn tràn lan Có nhiều lý dẫn đến hoạt động dạy thêm, học thêm diễn tràn lan, khó kiểm sốt Về phía gia đình: Một số với mong muốn giỏi giang bạn bè, phải dành kết cao HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Tiểu luận cuối khóa! Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 kì thi, nên khuyến khích học; Một số gia đình cho học theo “phong trào’’, người ta cho học thêm cho học thêm; chí có gia đình sợ bị cô giáo trù úm nên đành cho học thêm Về phía giáo viên, đâu đó, lợi ích kinh tế lôi kéo, chí dùng “tiểu xảo” để ép học sinh học thêm Bản thân cán quản lý ngành GD&ĐT cấp huyện; thời gian qua toàn ngành triển khai thực có hiệu vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh"; vận động "Nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục, nói khơng với việc vi phạm đạo đức nhà giáo việc cho học sinh không đạt chuẩn lớp "; vận động "Mỗi thầy cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo"; Qua học lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước Chương trình chun viên khố K6-2015, Trường Đào tạo Bồi dưỡng cán quản lý Thông tin Truyền thông, giúp tiếp thu nhiều kiến thức bổ ích cho cơng tác mở rộng thêm hiểu biết công tác quản lý Nhà nước ngành, lĩnh vực khác đồng thời bổ sung hiểu biết công tác quản lý Nhà nước ngành, lĩnh vực khác cách toàn diện Từ tình cụ thể có thật vừa xảy địa phương, liên quan đến vấn đề dạy thêm học thêm, với trách nhiệm cơng chức thuộc phòng Giáo dục Đào tạo huyện, nên mạnh dạn chọn đề tài: “Xử lý tình quản lý giáo dục vấn đề dạy thêm, học thêm” để tham gia giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, góp phần vào cơng tác quản lý giáo dục đào tạo địa bàn huyện nói riêng thành phố nói chung Đây hội tốt để thân vận dụng kiến thức học tập, liên hệ với thực tế giúp cho q trình HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Tiểu luận cuối khóa! Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 công tác thân ngày tốt HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Tiểu luận cuối khóa! Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 Trong trình thực viết tình này, thân ln nhận quan tâm giúp đỡ quý thầy, cô giáo.Tuy nhiên, viết thực thời gian có hạn, viết mang tính chủ quan người viết nên không tránh khỏi thiếu sót.Vì vậy, tơi mong tiếp tục nhận quan tâm giúp đỡ quý thầy, cô giáo Tơi xin chân thành cảm ơn!PHẦN 1: MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Xã B xã nông huyện Sơn Hà với vài nghề phụ lúc nông nhàn Đời sống nhân dân nói chung gặp nhiều khó khăn Một vài năm gần tốc độ thị hóa vùng lân cận diễn mạnh mẽ, ruộng đất thu hẹp có ảnh hưởng tới nhận thức phận người dân việc đầu tư, học tập cho em Trường tiểu học B trường đẹp nằm trung tâm xã có nhiệm vụ thu nhận tất trẻ em độ tuổi tiểu học địa bàn xã tới trường học tập Trung bình năm trường có khoảng 800 học sinh với khoảng từ 20 đến 22 lớp Tuy chưa đạt chuẩn Quốc gia diện tích khuôn viên không đảm bảo 10 m2 /học sinh, song sở vật chất phòng học, phòng chức đầy đủ Trường có đủ phòng dạy học buổi/ ngày cho 100% học sinh từ nhiều năm (từ năm 2009) Sân trường rợp bóng cây, khung cảnh sư phạm nhà trường xanh-sạch-đẹp Đội ngũ giáo viên nhà trường phần lớn người địa phương có trình độ chun mơn vững vàng tâm huyết với cơng việc, nhân dân tin tưởng, tín nhiệm Chất lượng giáo dục nhà trường tốt, nhiều năm liền trường công nhận Tập thể lao động tiên tiến, tiên tiến xuất sắc cấp thành phố HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 Cô giáo Đinh Thị V giáo viên nhà trường người địa phương Mẹ cô V giáo vên trường B nghỉ hưu sinh sống địa bàn xã Cô V sinh năm 1978, cô vào ngành giáo dục năm 2000, trình độ chun mơn Trung cấp sư phạm quy chuyên ngành tiểu học, học xong đại học, đào tạo chức Cô V giáo viên dạy giỏi cấp huyện, Chiến sỹ thi đua cấp sở kết nạp Đảng CSVN năm 2005 Cơ Ban giám hiệu nhà trường tin tưởng định khối trưởng chuyên môn khối lớp từ nhiều năm Nhiều phụ huynh học sinh muốn học lớp chủ nhiệm Cuối hè 2016, Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà nhận đơn kiến nghị phụ huynh học sinh trường tiểu học B phản ánh V dạy thêm ngồi nhà trường từ nhiều năm hè 2016 cô dạy trước chương trình lớp cho trẻ tuổi Đơn phụ huynh ghi sau: Hiện Bộ GD&ĐT có chủ trương giảm tải, song giáo viên Trường tiểu học B lại tăng tải dạy trước chương trình gây cho học sinh bệnh chủ quan biết trước Đã nhiều năm cô V, cụ thể năm dạy từ đầu tháng đến cuối tháng 8, cô dạy 48 buổi thu 1.200.000 đồng/1 em Cô dạy khoảng 60 em Bộ GD&ĐT cho phép quản học sinh ngồi giờ, theo chúng tơi hiểu, bố mẹ làm ca chưa kịp mầm non giữ giúp 12 tiếng Còn giữ khác với HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 dạy chữ Lợi dụng vào nên cô vận động phụ huynh viết đơn yêu cầu dạy thêm Chúng lao động phổ sống nhiều khó khăn Nếu khơng học thêm cô trù dập nhiều cách Giáo viên Trường tiểu học B rộ lên việc dạy thêm nhẽ dịp hè mà cô V thu nhập 70 triệu đồng Vào năm học nhà trường dạy sớm, chiều (2 buổi/ ngày), cô chủ nhiệm lại dạy buổi tối Học sinh căng thẳng đầu óc Hiệu trưởng trường tiểu học xa nên đinh ninh giáo viên không dạy thêm Trên tiếng kêu cứu phụ huynh mong lãnh đạo quan tâm đến Phụ huynh xin kiến nghị hè đến tuyệt đối giáo viên không dạy thêm, vào năm học, nhà trường dạy buổi đủ Tơi có học lớp V nên tơi tha thiết đề nghị Phòng GD&ĐT xử lý để làm gương cho giáo viên khác Nếu năm học không thay đổi buộc viết đơn lên tra Sở GD&ĐT báo-đài Vì sợ bị co giáo trù dập nên khơng dám kí tên mà gửi đơn nặc danh Sau nhận đơn, đơn nặc danh, song với nhận định nội dung phản ánh vấn đề có tính nhạy cảm, nội dung phản ánh vấn đề có tính nhạy cảm, nội dung phản ánh có thật mà khơng giải gây xúc nhân dân, ảnh hưởng tới uy tín Ngành Vì vậy, Phòng GD&ĐT giao cho Ban Giám Hiệu, Ban chấp hành cơng đồn nhà trường xác minh giải sớm tốt HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 Nhận nhiệm vụ giao, ý thức trách nhiệm với nhà trường, với ngành,Ban giám hiệu, Ban chấp hành cơng đồn trường họp bàn thống nhất: Một mặt xác minh việc qua học sinh, phụ huynh học sinh nhân dân địa phương; mặt u cầu V tường trình việc nộp cho Ban Giám hiệu Sau nhận tường trình V có hướng xử lý Qua xác minh đối tượng cho thấy V có dạy trước chương trình lớp cho trẻ tuổi dịp hè, năm học có dạy thêm học sinh lớp vào buổi chiều tối Song số lượng học sinh khoảng 15 - 20 em, khơng nhiều đơn nêu Về phần tường trình cô V, cô V nhiều lần khất Ban giám hiệu hạn nộp tường trình Cuối V gửi lên Ban giám hiệu nhà trường tường trình với nội dung: Mẹ (là giáo viên tiểu học hưu) nhận trông giữ dạy chữ cho số cháu cháu người nhà hàng xóm Một số buổi mẹ bị mệt có đến hỗ trợ dạy giúp mẹ Kèm theo tường trình, có giấy xác nhận số cha mẹ học sinh có theo học nhóm này, đặc biệt có cha mẹ trẻ cán lãnh đạo xã B xác nhận người tổ chức lớp học mẹ cô V HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang 10 Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chun viên K8-CV12 đích chuyển V khơng chủ nhiệm lóp Một V khơng dạy lớp khơng phụ huynh gửi cho cô dạy thêm nữa, cô khơng cha mẹ cháu gửi nhờ dạy trước chương trình độ tuổi mầm non Đó sở cho tính khả thi phương án Phương án có ưu nhược điểm sau: - Ưu điểm: Phương án có ưu điểm trội là: + Phù hợp với cấu giáo viên trường có + Cô V chuyển khỏi khối đồng nghĩa với việc khơng làm khối trưởng HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang 25 Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 Mặc dù không kỷ luật thực tế có hình thức kỷ luật vơ hình thực hiện, chắn khiến cô phải ân hận khuyết điểm gây + Dư luận nhân dân nhận thấy nhà trường có động thái chấp nhận được, chứng tỏ nhà trường quan tâm tới ý kiến phụ huynh + Bản thân V khơng có lý để từ chối thực định Hiệu trưởng nhà trường với trách nhiệm, quyền hạn ghi rõ điều lệ trường tiểu học, uy tín giáo viên, danh dự nhà trường khơng để việc có hội tái diên Vì vậy, định điều chuyển cô V dạy lớp khác lớp cần thiết - Nhược điểm: Sự thay đổi giáo viên chủ nhiệm với học sinh tiểu học năm học, đặc biệt học sinh lớp điều không nên thực tâm lý trẻ khơng người lớn dễ thích nghi với thay đổi Phương án gặp số ý kiến đề nghị khơng nên thay đổi giáo viên từ phía phụ huynh học sinh lớp Mặt khác động viên giáo viên khác đổi chỗ cho cô V HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang 26 Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chun viên K8-CV12 việc khó tâm lý ngại thay đổi người Lựa chọn chọn phương án tối ưu: Với phân tích ưu điểm, nhược điểm phương án trên, lựa chọn “phương án 3” để giải quyết, xử lý tình phương án bên cạnh số nhược điểm, hạn chế nhiều ưu điểm Với cách giải chắn nhận đồng tình cao cán bộ, giáo viên nhà trường ổn định dư luận nhân dân Bản thân cô V chắn “tâm phục phục” dịp để cô V nhận khuyết điểm mình, để sửa chữa khuyết điểm, hồn thiện 3.4 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án tối ưu (phương án 3): Khi nhận đơn thư phản ánh Phòng GD&ĐT huyện chuyển xuống nhiệm vụ phòng giao xác minh làm rõ nội dung đơn nêu, có biện pháp xử lý theo quy định Với nhiệm vụ quyền hạn trường tiểu học “quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh” ; nhiệm vụ quyền hạn hiệu HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang 27 Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 trưởng tiểu học “phân công, quản lý, đánh giá, xếp loại; tham gia trình tuyển dụng, thuyên chuyển, khen thưởng, thi hành kỷ luật đổi với giáo viên, nhân viên theo quy định” Hiệu trưởng nhà trưởng phải lên BGH, kết hợp với BCH công đoàn lên kế hoạch giải vụ việc theo bước sau: Bước 1: Báo cáo Đảng ủy, UBND xã việc nhà trường có đơn nặc danh phản ảnh việc dạy thêm trái quy định cô V Phòng GD&ĐT chuyển đạo phòng nhà trường phải xác minh, xử lý theo quy định Đồng thời họp BGH, BCH cơng đồn, Ban tra nhân đân Hiệu trưởng bàn bạc với hội nghị định thành lập tổ xác minh đơn thư b ao gồm thành phẩn: Đại diện ban giám hiệu, ban chấp hành cơng đồn, Ban tra nhân dân, mời thành viên ban đại diện cha mẹ học sinh tham gia Tổ xác minh có nhiệm vụ xác minh học sinh, phụ huynh học sinh nơi cư trú cô V việc cô V tổ chức dạy thêm không quy định Bước 2: Tổ xác minh tiến hành xác minh qua kênh thông tin làm việc với cô V nghe nội dung phản ánh u cầu V tường trình việc cách trung thực hẹn ngày nộp tường trình HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang 28 Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 Sau xác minh xong nhận tường trình V, tiến hành tổng hợp kết xác minh tường trình, họp đưa kết luận Kết xác minh cho thấy V hàng năm có tổ chức dạy trước cho trẻ vào lớp 1, khoảng tháng trước khai giảng năm học mới(khoảng từ T5 tới T8) phần lớn số trẻ sau vào lớp cô chủ nhiệm Sau khai giảng năm học cô V lại tổ chức dạy thêm cho học sinh lớp vào buổi chiều tối tuần buổi gây căng thẳng, mệt mỏi cho học sinh, bất bình cho phụ huynh học sinh Còn tường trình, V khơng thừa nhận tổ chức dạy nhà, việc dạy mẹ tổ chức, có hỗ trợ số buổi mẹ mệt phụ huynh hiểu lầm cô Vổ chức có ý kiến bị oan Từ kết xác minh nội dung tường trình trái ngược vậy, sở phản ánh đơn nặc danh Tổ xác minh báo cáo kết tham mưu tư vấn cho Hiệu trưởng : không xem xét kỷ luật cô V; nhắc nhở cô HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang 29 Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 V giáo viên song không nắn Luật giáo dục quy định nghành, cấp học dạy thêm, không khuyên ngăn, vận động người thân thực quy định nghành, chí đồng tình với mẹ, dạy hộ mẹ bị mệt; điều chuyển cô V sang dạy khối lớp khác không phân công khối lớp Bước 3: Hiệu trưởng xác định nội dung kết luận, tư vấn Chi bộ, B an giám hiệu, Ban chấp hành công Đoàn, Ban tra nhân dân, Ban đại diện CMHS phương án xử lý Họp Hội đòng sư phạm thông báo kết luận phương án giải Bước 4: Hoàn thành giải quết việc: Thực điều chuyển công tác giảng dạy chủ nhiệm cô V với đồng chí khối lớp khác Tuy nhiên cần lựa chọn thay cô V giáo viên có chun mơn tốt để ổn định tư tưởng phụ huynh học sinh Sau điều chuyển xong lập báo cáo, báo cáo Phòng GD&ĐT, báo cáo Đảng ủy, UBND xã HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang 30 Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang 31 Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 PHẦN 4: KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 4.1 Kiến nghị Giải pháp đề cho dù có hiệu tình bắt buộc phải làm, phải “chữa bệnh” “Phòng bệnh” giải pháp tốt nhất, giải pháp bền vững Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, ngăn chặn tượng phi giáo dục nghĩa “phòng bệnh” Qua việc trên, tơi xin có số kiến nghị sau: - Cần tăng cường đầu tư cho giáo dục, thực coi giáo dục quốc sách hàng đầu, quan tâm tới đời sống người giáo viên giúp họ sống nghề - Bảo đảm đủ số lượng, cấu giáo viên theo Thông tư 35/2006/TTLT-BGDDT- BNV ngày 23 tháng năm 2006 liên Bộ GD&ĐT Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang 32 Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 thông công lập - Tăng cường công tác giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, giáo viên đặc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, làm cho người ln có ý thức thượng tơn pháp lật - Tăng cường công tác kiểm tra, đặc biệt tra liên nghành, quyền địa phương làm thành phần nhằm quản lý chặt chẽ địa bàn không để phát sinh lớp học trái quy điịnh 4.2 Kết luận Trong thời kỳ đổi hội nhập, mặt trái sống tác động từ phía, tác động lúc, nơi Tồn xã hội nói chung, nghành GD&ĐT nói riêng, phải đương đầu với nhiều khó khăn, phức tạp Việc bồi dưỡng, xây dựng quản lý đội ngũ cán giáo viên để đội ngũ ln ln vững vàng trước tình sống yêu cầu cấp thiết Trong xã hội hình ảnh người thầy đề cao tôn trọng, nghề dạy học nghề HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang 33 Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 cao quý nghề cao quý Người cán quản lý Nhà nước phải biết tổ chức, điều hành quyền lực Nhà nước nhằm trì ổn định trật tự xã hội, điều chỉnh hành vi cá nhân để xã hội phát triển theo mục tiêu tiến Dạy thêm học thêm tràn lan, trái quy định, dạy trẻ trước tuổi học có nguồn gốc xuất phát từ lợi ích kinh tế , hành vi phải ngăn chặn để làm lành mạnh hóa môi trường giáo dục Nhận thức ý nghĩa công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực giáo dục mà cụ thể xử lý tượng dạy thêm học thêm tràn lan, gây xúc xã hội mà lâu báo chí phản ánh, tơi chọn tình để phân tích đề phương án xử lý góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành Nhà nước Trong trình nghiên cứu thực làm đề tài: Với hiểu biết hạn chế, thời gian đầu tư cho nghiên cứu có hạn Tơi mạnh dạn nêu lên suy nghĩ, quan điểm xử lý tình “Xử lý tình quản lý giáo dục vấn đề dạy thêm, học thêm” Mặc dù có nhiều cố gắng, song khơng thể tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, giáo để nội dung trình bày hồn thiện hơn, vận dụng vào thực tiễn quản lý cách thiết thực HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang 34 Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Trường Đào tạo Bồi dưỡng cán quản lý Thông tin Truyền thông tận tình giảng dạy hướng dẫn tơi hồn thành tiểu luận HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang 35 Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng CSVN Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng CSVN Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng CSVN Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng CSVN Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng CSVN HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang 36 Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng CSVN Hiến pháp 2013 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua vào ngày 28/11/2013 Luật số 38/2005/ QH11 ngày 14 tháng năm 2007 - Luật Giáo dục Luật số 44/2009/QH12 ngày 25 tháng 11 năm 2009 – Luật sửa đổi số điều Luật giáo dục 10 Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/05/2011 Chính phủ quy định xử lý kỷ luật công chức HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang 37 Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 11 Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/04/2012 Chính phủ quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức 12 Thông tư 17/2012/TT-BGD ngày 16 tháng năm 2012 Bộ GD&ĐT việc ban hành Quy định dạy thêm học thêm 13 Thông tư 41/2010/TT-BGD ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ GD&ĐT việc ban hành Điều lệ trường tiểu học 14 Quyết định số 51/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 UBND tỉnh Quảng Ngãi Ban hành Quy định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 15 Công văn số 1233/SGDĐT-VP ngày 28/7/2015 Sở GD&ĐT Quảng Ngãi việc Triển khai thực nhiệm vụ năm học 2015-2016 HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang 38 Đà Nẵng 10/2016 Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K8-CV12 16 Công văn số 1621/SGDĐT-GDTrH ngày 08/10/2015 việc Chấn chỉnh quản lý dạy thêm học thêm năm học 2015-2016 HV: Lê Văn Thuận – Phòng GD&ĐT huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Trang 39 ... liên quan đến vấn đề dạy thêm học thêm, với trách nhiệm cơng chức thuộc phòng Giáo dục Đào tạo huyện, nên mạnh dạn chọn đề tài: Xử lý tình quản lý giáo dục vấn đề dạy thêm, học thêm để tham gia... tỉnh Quảng Ngãi Ban hành Quy định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; Công văn số 1621/SGDĐT-GDTrH ngày 08/10/2015 Sở Giáo dục Đào tạo việc Chấn chỉnh quản lý dạy thêm học thêm năm học. .. liên quan dạy thêm, học thêm cho cán bộ, giáo viên; thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở, không để xảy tình trạng giáo viên dạy thêm trường tự ý thu chi không với Kế hoạch tố chức dạy thêm, học thêm nhà