THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT THỊ XÃ TÂN AN NĂM 2008

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: "THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT THỊ XÃ TÂN AN NĂM 2008" SVTH MSSV LỚP KHÓA NGÀNH : : : : : TRẦN THỊ DIỄM TRANG 05124137 DH05QL 2005– 2009 Quản Lý Đất Đai -TP Hồ Chí Minh, tháng 07 năm 2009- TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN QUY HOẠCH TRẦN THỊ DIỄM TRANG “THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT THỊ XÃ TÂN AN NĂM 2008” Giáo viên hướng dẫn: Ths NGUYỄN DU (Địa quan: Trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh) (Ký tên: ………………………………) - Tháng 07 năm 2009 - TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Trần Thị Diễm Trang, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Đề tài: “Thống kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Thị xã Tân An năm 2008” Giáo viên hướng dẫn: ThS NGUYỄN DU, Bộ môn Quy hoạch, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Nội dung tóm tắt báo cáo: Đất đai nguồn tài nguyên có giới hạn, nên vấn đề hàng đầu quốc gia cần có chiến lược quản lý, sử dụng bảo vệ nguồn tài nguyên cách có hiệu hợp lý Nhà nước muốn quản lý tốt đất đai cần phải nắm chắt quỹ đất đai có, phân phối nhu cầu sử dụng đất cách hợp lý, tiết kiệm có hiệu cao Muốn thực điều này, cần thống kê lại tồn quỹ đất đai có để có sách, chiến lược phù hợp việc sử dụng khai thác nguồn tài nguyên cách có hiệu Thị xã Tân An trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Long An, cửa ngõ kinh tế tỉnh Đồng Sơng Cửu Long với Thành phố Hồ Chí Minh Trong năm gần với phát triển kinh tế nhanh chóng, thị xã Tân An có thay đổi nhiều mặt, có thay đổi cấu sử dụng đất vấn đề có liên quan đến đất đai Đề tài thực dựa văn pháp luật hành, khái niệm vấn đề có liên quan đến thống kê đất đai nước ta, phương pháp nghiên cứu chủ đạo phương pháp thống kê, đồ, chuyên gia, Đề tài thu thập tổng hợp số liệu thống kê tương đối đầy đủ, phân tích đánh giá tình hình trạng sử dụng đất, thể rõ tình hình biến động, phân tích ngun nhân biến động sử dụng, quản lý đất theo đơn vị hành cấp xã, đánh giá việc thực kế hoạch sử dụng đất, làm lập quy hoạch sử dụng đất kỳ cho thị xã Nhìn chung, tổng quỹ đất sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thị xã Tân An có phát triển so với năm 2007, chuyển đổi từ đất sản xuất nông nghiệp sang đất sản xuất kinh doanh, đất ở,… Như vậy, tổng quỹ đất địa bàn thị xã khai thác sử dụng ngày hợp lý có hiệu Đã chứng minh việc quản lý sử dụng đất bước vào nề nếp góp phần thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng thị xã Tân An nói riêng tỉnh Long An nói chung LỜI CẢM ƠN Để đạt kết ngày hôm em xin thành thật gửi lời cảm ơn đến: cha mẹ, thầy cô, bạn bè giúp đỡ em suốt trình học tập - Cảm ơn cha mẹ nuôi dạy em khôn lớn, chỗ dựa tinh thần to lớn để em vững vàng bước đường học vấn - Cảm ơn thầy cô dạy dỗ em, giúp em có thêm kiến thức, hành trang mà chúng em mang theo suốt đời - Cảm ơn thầy Nguyễn Du cho em lời góp ý tận tình, giúp em hồn thành đề tài tốt nghiệp cách trọn vẹn - Cảm ơn bạn bè em học tập, chia sẻ tất buồn vui thời sinh viên - Cảm ơn cô anh chị sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Long An cho em kinh nghiệm ban đầu công việc thực tế, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt q trình thực tập để hồn thành đề tài Em xin chân thành cảm ơn MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu PHẦN 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở pháp lý I.1.2 Cơ sở khoa học I.1.3 Cơ sở thực tiễn I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu I.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu I.3.1 Nội dung nghiên cứu I.3.2 Phương pháp nghiên cứu PHẦN 2: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU II.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Tân An II.1.1 Điều kiện tự nhiên II.1.2 Tài nguyên II.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội thị xã Tân An II.2 Công tác quản lý đất đai địa bàn thị xã Tân An II.3 Thống kê đất đai địa bàn thị xã Tân An năm 2008 II.3.1 Hiện trạng quỹ đất đai năm 2008 II.3.2 So sánh với lần thống kê, kiểm kê đất đai giai đoạn 2000-2008 II.3.3 So sánh với tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2008 II.4 Xây dựng đồ trạng sử dụng đất thị xã Tân An 2008 II.5 Những vấn đề rút qua công tác thống kê đất đai II.5.1 Đánh giá chung trạng sử dụng đất II.5.2 Đánh giá kết thực thống kê đất đai 2008 II.6 Định hướng phát triển kinh tế xã hội năm 2009-2010 giai đoạn 2010-2020 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiến nghị Trang 2 3 3 10 10 11 11 11 14 14 14 14 17 22 23 23 31 39 42 44 44 44 44 50 50 51 DANH SÁCH BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Diện tích đất đai phân theo cấp huyện tỉnh Long An năm 2008 Bảng 2.2: Diện tích, cấu nhóm đất nơng nghiệp năm 2008 Bảng 2.3: Phân bố đất nông nghiệp theo đơn vị hành cấp xã Bảng 2.4: Diện tích, cấu nhóm đất phi nơng nghiệp năm 2008 Bảng 2.5: Phân bố đất phi nông nghiệp theo đơn vị hành cấp xã Bảng 2.6: Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng quản lý Bảng 2.7: Biến động đất đai giai đoạn 2000 – 2008 Bảng 2.8: So sánh tiêu phân loại theo đối tượng sử dụng quản lý đất đai giai đoạn 2000-2008 Bảng 2.9: Biến động diện tích theo đối tượng sử dụng, quản lý năm 2008 so với 2007 Bảng 2.10: So sánh với tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2008 Bảng 2.11: So sánh phương án quy hoạch sử dụng đất (thời kỳ 1998-2010) phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thị xã Tân An đến năm 2010 Bảng 2.12: Dự báo nhu cầu sử dụng đất đến năm 2010-2020 Biểu 2.1: Diện tích đất tự nhiên phân theo xã phường thị xã Tân An năm 2008 Biểu 2.2: Biến động đất đai qua giai đoạn 2000 - 2008 DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT BTNMT: Bộ Tài nguyên Môi trường HTSDĐ: trạng sử dụng đất KHSDĐ: kế hoạch sử dụng đất QHSDĐ: quy hoạch sử dụng đất QH-KHSDĐ: quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất BĐHTSDĐ: Bản đồ trạng sử dụng đất GCNQSDĐ: giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai sản phẩm tự nhiên, có trước lao động Trong q trình lao động, người tác động vào đất đai để tạo sản phẩm cần thiết phục vụ cho người, đất đai vừa sản phẩm tự nhiên, đồng thời vừa sản phẩm lao động người Đất đai giữ vai trò đặc biệt quan trọng, tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng Do đất đai nguồn tài nguyên có giới hạn nên vấn đề hàng đầu quốc gia cần có chiến lược quản lý, sử dụng bảo vệ nguồn tài nguyên cách có hiệu hợp lý Để đáp ứng nhu cầu quản lý nhà nước đất đai, tạo điều kiện chuyển dịch cấu loại đất cách hợp lý, Chính phủ giao cho BTNMT - quan thuộc Chính phủ thực chức quản lý nhà nước đất đai - tổ chức thực công tác thống kê đất đai định kỳ hàng năm kiểm kê đất đai định kỳ năm năm lần Nhà nước muốn quản lý tốt đất đai cần phải nắm chắt quỹ đất đai có, cần thấy vai trò HTSDĐ từ có KHSDĐ cân đối phân phối nhu cầu sử dụng đất cách hợp lý, tiết kiệm có hiệu cao Muốn thực điều này, quan quản lý nhà nước đất đai cần thống kê lại toàn quỹ đất đai có, đánh giá tăng, giảm diện tích đất đai theo mục đích sử dụng, phân tích nguyên nhân dẫn đến loại biến động đất đai Thơng qua nhà quản lý có sách, chiến lược phù hợp việc cân đối quỹ đất có địa phương, sử dụng khai thác nguồn tài nguyên cách có hiệu hơn, sở để đánh giá việc thực KHSDĐ hàng năm, từ rút ưu khuyết điểm trình sử dụng đất, làm sở khoa học cho công tác xây dựng QH-KHSDĐ tương lai Thị xã Tân An trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Long An, cửa ngõ kinh tế tỉnh Đồng Sông Cửu Long với Thành phố Hồ Chí Minh, mạnh góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh Long An nói chung thị xã nói riêng Trong năm gần với phát triển kinh tế nhanh chóng, thị xã Tân An có thay đổi nhiều mặt, có thay đổi cấu sử dụng đất vấn đề có liên quan đến đất đai Xuất phát từ tình hình thực tế đó, với thống phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Long An, với phân công giúp đỡ giáo viên khoa Quản lý đất đai Bất động sản, trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt với hướng dẫn tận tình thầy Nguyễn Du tơi nhận tiến hành thực đề tài “Thống kê đất đai xây dựng Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2008 địa bàn thị xã Tân An, tỉnh Long An” Trang Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá tình hình biến động đất đai theo mục đích sử dụng theo đối tượng sử dụng phạm vi không gian thời gian Xác định nguyên nhân dẫn đến biến động đất đai - Đánh giá HTSDĐ kiểm tra việc thực QH-KHSDĐ, làm để lập QH-KHSDĐ kỳ - Xây dựng tài liệu điều tra tài nguyên đất phục vụ cho việc xác định nhu cầu sử dụng đất - Phục vụ cho nhu cầu sử dụng liệu đất đai cho quản lý nhà nước, hoạt động kinh tế xã hội khác cho kiểm kê đất đai xây dựng phương án QHSDĐ kỳ Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng đề tài loại hình sử dụng đất, đất đai, đối tượng sử dụng đất công tác quản lý đất đai địa bàn thị xã Tân An - Đề tài thực việc thống kê đất đai phạm vi ranh giới hành thị xã Tân An, tỉnh Long An giai đoạn 2000-2008 Trang Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang PHẦN 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở pháp lý: - Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 - Luật đất đai 2003 - Nghị định 181/2004/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn thi hành luật đất đai - Thông tư 08/2007/TT-BTNMT hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất - Quyết định 22/2007/QĐ-BTNMT ban hành quy định thành lập đồ trạng sử dụng đất - Quyết định 23/2007/QĐ-BTNMT ban hành quy định ký hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất I.1.2 Cơ sở khoa học: Một số khái niệm: a).Đất đai hệ thống phân loại đất đai: - Đất đai vùng khơng gian xác định, bao gồm đặc trưng thổ vùng khơng gian đó, đặc trưng thạch quyển, thủy quyển, khí quyển, sinh quyển,… vùng khơng gian Đất đai đặc trưng cho yếu tố quản trị, hoạt động người từ khứ đến kỳ vọng cho tương lai - Quỹ đất đai quốc gia, vùng hay địa phương toàn diện tích đất đai nằm phạm vi ranh giới quốc gia, vùng hay địa phương Quỹ đất đai hình thành cách khách quan gắn liền với trình hình thành đất, với lịch sử đời trình sử dụng đất người Quỹ đất đai phân bố cách tự nhiên gắn liền với phân bố vùng lãnh thổ Mặt khác trình sử dụng đất, nhu cầu sử dụng khác nhau, quỹ đất đai hình thành người nhằm điều chỉnh bố trí lại đất đai theo mục đích sử dụng - Theo đó, quỹ đất đai phân thành loại đất đai phù hợp với thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội, ban đầu loại đất nơng nghiệp nơng thơn, sau hình thành loại đất công nghiệp, thương mại, dịch vụ loại hình sử dụng đất chi tiết loại để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội - Sự thay đổi cấu quỹ đất đai tổng thể quỹ đất đai vùng, lãnh thổ có ý nghĩa quan trọng, nói lên xu phát triển đất nước trình phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời thể trình độ phát triển kinh tế - xã hội ứng dụng vào sản xuất - Ở Việt Nam, thời kỳ khác người ta sử dụng phương pháp, nguyên tắc phân loại quỹ đất đai quốc gia khác Theo Ts Trần Thanh Hùng, có nguyên tắc phân loại đất đai, nguyên tắc hệ thống nguyên tắc giống nhau: + Nguyên tắc hệ thống: tập trung nghiên cứu mối quan hệ qua lại loại đất đai tính chất hệ thống, yếu tố cấu thành mang đặc tính chung hệ thống Nguyên tắc hệ thống khẳng định mối quan hệ tương hỗ qua lại loại đất đai sở tồn loại đất đai riêng biệt (chúng Trang Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang Sự biến động theo đối tượng sử dụng quản lý đất đai năm 2007 2008 cụ thể sau: Bảng 2.9: Biến động diện tích đất đai theo đối tượng sử dụng quản lý năm 2008 so với năm 2007 Đơn vị tính:ha STT Mã Đối tượng Diện tích năm 2008 So với năm 2007 Diện tích Tăng(+) giảm(-) Đối tượng sử dụng NSD 7261.91 7220.98 40.93 1.1 Hộ gia đình, cá nhân GDC 6650.55 6661.48 -10.97 1.2 Tổ chức, sở tôn giáo TCC 605.26 606646.19 51.90 1.2.1 UBND cấp xã UBS 128.39 116.08 12.31 1.2.2 Tổ chức kinh tế TKT 242.76 213.63 29.13 1.2.3 Cơ quan, đơn vị Nhà nước TCN 92.56 87.98 4.58 1.2.4 Tổ chức khác TKH 141.55 135.67 5.88 1.3 Tổ chức NN, cá nhân NN NNG 6.10 6.10 1.3.1 Doanh nghiệp liên doanh TLD 6.10 6.10 Đối tượng giao để quản lý NQL 933.03 973.96 -40.93 2.1 Tổ chức giao quản lý đất TCQ 933.03 973.96 -40.93 2.1.1 UBND cấp xã UBQ 901.35 942.28 -40.93 2.1.2 Tổ chức phát triển quỹ đất TPQ 30.04 30.04 2.1.3 Tổ chức khác TKQ 1.64 1.64 (Nguồn: Số liệu tổng hợp) Dựa vào bảng 2.9 phần đất quản lý đưa vào sử dụng Năm 2008, phần đất ủy ban nhân dân cấp xã quản lý đưa vào sử dụng 40,93ha Chủ yếu cho tổ chức kinh tế xây dựng công ty, nhà máy, xí nghiệp địa bàn thị xã, sử dụng cho việc xây dựng sở hạ tầng, trụ sở quan cho đơn vị hành thị xã Đánh giá chung tình hình biến động đất đai giai đoạn 2000 - 2008: Nhìn chung, trình biến động đất đai địa bàn thị xã giai đoạn 2000 – 2008 phù hợp với xu sử dụng đất địa phương nước Trong đó: - Cùng với tiến độ cơng nghiệp hóa, thị hóa đại hóa nhanh chóng, diện tích đất nơng nghiệp giảm 467,99ha so với năm 2000, bình quân năm giảm khoảng 58,50ha Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng hết phần diện tích 9,37ha lại năm 2000, bình qn năm giảm 1,17ha Phần diện tích giảm chủ yếu việc mở rộng diện tích đất đất chuyên dùng Trang 38 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang - Diện tích đất phi nông nghiệp tăng lên tương ứng theo xu giảm đất sản xuất nông nghiệp đất chưa sử dụng cách phù hợp Trong đó, tăng nhiều đất thị, đất có mục đích cơng cộng đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Do việc thành lập phường mới, việc bố trí đất cho dân số phát sinh mở rộng khu vực sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp, xây dựng cơng trình công cộng phục vụ cho đời sống nhân dân Đất phi nơng nghiệp tăng yếu tố tích cực góp phần lớn mang lại hiệu kinh tế - xã hội thiết thực cho nhân dân, phù hợp với mục tiêu xây dựng phát triển bền vững thị xã nói riêng tỉnh nói chung Đây biến động mang tính tích cực, góp phần vào việc sử dụng đất địa phương ngày có hiệu cao triệt để Điều cho thấy xu biến động đất đai thị xã hướng, tạo nên thay đổi mặt kinh tế - xã hội thị xã, ngày văn minh phát triển II.3.3 So sánh với tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2008: Trong thời gian qua, phương án điều chỉnh QHSDĐ thị xã Tân An đến năm 2010 chọn có định hướng cụ thể việc thực tiêu phát triển kinh tế - xã hội, qua làm để định hướng phát triển kinh tế cho phù hợp với quy hoạch Tuy nhiên trình thực quy hoạch phát sinh nhiều vấn đề làm ảnh hưởng tới định hướng phát triển kinh tế - xã hội, đến trình thực quy hoạch tài liệu làm quy hoạch khơng phù hợp, văn quy định quan nhà nước, lập quy phương án ta chưa thành lập phường chưa điều chỉnh lại diện tích tự nhiên thị xã, thêm vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương thay đổi, mức độ đầu tư xây dựng công trình, dự án chậm,… Tất ngun nhân làm cho tiêu sử dụng đất theo trạng không theo kịp với tiêu phương án quy hoạch chọn Cụ thể sau: - Tổng diện tích tự nhiên: tăng 2,3ha so với diện tích tự nhiên phương án quy hoạch, kết điều chỉnh diện tích tự nhiên ban hành vào năm 2007 - Đất nông nghiệp: chiếm diện tích lớn, cao so với tiêu quy hoạch đề 481,43ha Trong đó: + Đất trồng lúa: diện tích theo trạng sử dụng đất năm 2008 cao so với tiêu quy hoạch 399,56ha việc triển khai phương án quy hoạch chậm, người dân tiếp tục sản xuất nông nghiệp để cung cấp cho nhu cầu lương thực thị xã nói riêng nước nói chung cho xuất + Đất cỏ dùng vào chăn nuôi đất trồng hàng năm khác thấp tiêu quy hoạch canh tác không đạt hiệu cao, người nông dân chuyển sang trồng loại khác có hiệu kinh tế cao hơn, tốc độ đô thị hóa nhanh chóng, nhu cầu đất phi nơng nghiệp tăng lên + Đất ni trồng thủy sản cao tiêu quy hoạch 1,92ha đất sản xuất nông nghiệp số nơi canh tác không đạt hiệu cao, người dân chuyển sang nuôi trồng thủy sản nước với hy vọng có lợi nhuận cao trồng lúa - Đất phi nông nghiệp: thấp so với tiêu quy hoạch 479,13ha, dự án phương án quy hoạch chưa triển khai xây dựng Trong đó: Trang 39 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang + Đất nông thôn thấp 25,39ha việc tách phường thị xã, chuyển sang đất đô thị + Đất đô thị: thấp tiêu 153,99ha việc xây dựng mở rộng cơng trình cơng cộng, trụ sở quan, cơng trình nghiệp diện tích đất sản xuất nơng nghiệp nhiều + Đất an ninh, đất quốc phòng: kế hoạch sử dụng đất lập trước thời điểm Thơng tư 08 có hiệu lực thi hành nên tiêu kế hoạch sử dụng đất loại đất chung loại, tổng chúng theo trạng năm 2008 thấp tiêu kế hoạch đề 31,04ha + Đất cơng trình cơng cộng: nâng cấp xây dựng thêm nhiều cơng trình so với tiêu thấp 215,52ha, đòi hỏi giai đoạn quy hoạch cần thực nhiều để phục vụ cho sống nhân dân ngày tốt + Đất sông suối mặt nước chuyên dùng cao tiêu quy hoạch 12,76ha, kết điều chỉnh diện tích tự nhiên thị xã làm cho diện tích loại đất tăng lên - Đất chưa sử dụng: đáp ứng tiêu quy hoạch, sử dụng hết phần đất chưa sử dụng, đưa vào mục đích sử dụng khác có hiệu cao Thị xã Tân An cờ đầu việc sử dụng triệt để loại đất so với huyện lại tỉnh Phần diện tích chênh lệch tiêu sử dụng đất đai phương án điều chỉnh quy hoạch so với trạng sử dụng đất lớn Phần chênh lệch chủ yếu cơng trình, dự án chưa triển khai thực Cụ thể theo tiêu KHSDĐ có khoảng 479ha đất phi nơng nghiệp thị xã chưa thực theo phương án, tiêu biểu cơng trình, dự án sau: - Dự án khu dân cư Nguyễn Huệ kéo dài thuộc phường có diện tích khoảng 70ha; - Dự án cụm cơng nghiệp Nhơn Thạnh Trung có diện tích 80ha; - Dự án trường trung học phổ thông Phường 5; - Dự án xây dựng chợ Tân An; - Dự án xây dựng khu du lịch hồ Khánh Hậu rộng 10ha; - Cơng trình mở rộng nâng cấp Quốc lộ 1A, đoạn qua Tân An dài 6km; - Cơng trình mở rộng nâng cấp Quốc lộ 62, đoạn qua Tân An dài 5.5km; - Dự án xây dựng bến xe Tân An mới; - Cơng trình xây dựng thư viện tỉnh; - Cơng trình xây dựng khu điều dưỡng bệnh viện tâm thần tỉnh Long An rộng 15ha;… Sau bảng so sánh loại hình sử dụng đất cụ thể trạng sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất năm 2008: Trang 40 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang Bảng 2.10: So sánh với tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2008: Đơn vị tính: Thứ tự Mục đích sử dụng đất Mã Tổng diện tích tự nhiên HTSDĐ 2008 KHSDĐ 2008 Diện tích Tỷ lệ (%) Diện tích Tỷ lệ (%) 8194.94 100.00 8192.64 100.00 2.30 Tăng(+) giảm(-) Đất nông nghiệp NNP 5404.65 65.95 4923.22 60.09 481.43 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 5241.75 63.96 4761.85 58.12 479.90 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 4168.02 50.86 3945.43 48.16 222.59 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 4124.13 50.33 3724.57 45.46 399.56 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 1.62 0.02 2.50 0.03 -0.88 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác HNK 42.27 0.52 218.36 2.67 -176.09 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 1073.73 13.10 816.42 9.97 257.31 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 160.97 1.96 159.05 1.94 1.92 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 1.93 0.02 2.32 0.03 -0.39 Đất phi nông nghiệp PNN 2790.29 34.05 3269.42 39.91 -479.13 2.1 Đất OTC 1251.69 15.27 1431.07 17.47 -179.38 2.1.1 Đất nông thôn ONT 410.53 5.01 435.92 5.32 -25.39 2.1.2 Đất đô thị ODT 841.16 10.26 995.15 12.15 -153.99 2.2 Đất chuyên dùng CDG 1209.98 14.76 1523.15 18.59 -313.17 2.2.1 Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp CTS 157.79 1.93 103.34 1.26 54.45 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 9.86 0.12 63.02 0.77 -31.04 2.2.3 Đất an ninh CAN 22.12 0.27 2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 243.25 2.97 364.31 4.45 -121.06 2.2.5 Đất có mục đích cơng cộng CCC 776.96 9.48 992.48 12.11 -215.52 2.3 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 24.01 0.29 23.18 0.28 0.83 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 43.92 0.54 44.09 0.54 -0.17 2.5 Đất sông suối mặt nước chuyên dùng SMN 260.69 3.18 247.93 3.03 12.76 (Nguồn: Kết tổng hợp) Trang 41 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang Do vậy, vấn đề đặt phải có sàng lọc hợp lý cơng trình, dự án ưu tiên thực kỳ quy hoạch, ưu tiên lựa chọn dự án có chiều sâu, mang lại hiệu thiết thực cho nhân dân, phù hợp với lực địa phương thay đầu tư tràn lan theo diện rộng, để phải điều chỉnh phương án quy hoạch cho kỳ với cộng dồn cơng trình, dự án chưa thực kỳ quy hoạch trước II.4 Xây dựng đồ trạng sử dụng đất thị xã Tân An 2008: Bản đồ trạng sử dụng đất thành lập nhằm thể cách cụ thể kết thống kê đất đai năm 2008 thị xã Tân An, tạo nhìn đầy đủ tình hình sử dụng đất địa bàn thị xã, nhằm đảm bảo thống liệu, phục vụ cho mục đích khai thác, sử dụng, cập nhật lưu trữ Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2008 thị xã Tân An thành lập dựa sở sau: - Bản đồ đồ trạng sử dụng đất năm 2005 thị xã Tân An tỷ lệ 1:10000; - Kết thống kê, kiểm kê đất đai năm 2005, 2007; - Các trích lục, trích đo đất có biến động; - Bản đồ địa giới hành chính, định điều chỉnh địa giới hành xã phường thành lập phường thuộc thị xã Tân An; - Kết điều tra thực địa; - Tài liệu quy định tập ký hiệu thành lập đồ trạng sử dụng đất hành; - Phương pháp thành lập đồ phương pháp chỉnh đồ trạng sử dụng đất chu kỳ trước (BĐHTSDĐ năm 2005) - Toàn hệ thống đồ xây dựng phần mềm Microstation, đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật quy định Bản đồ xây dựng theo quy trình sau: Trang 42 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang BĐHTSDĐ 2005 Điều tra, thu thập đánh giá, xử lý tài liệu Số liệu thống kê diện tích đất đai Các tài liệu liên quan Chỉnh lý đồ HTSDĐ 2005 Chỉnh lý yếu tố sở địa lý Chỉnh lý khoanh đất có biến động Kiểm tra, chỉnh lý đồ thực địa Chuyển vẽ nội dung biến động sang BĐHTSDĐ 2008 Chuyển mã loại đất ký hiệu theo Thơng tư 08 Trình bày bố cục nội dung BĐHTSDĐ Kiểm tra, nghiệm thu, giao nộp sản phẩm Quy trình thành lập đồ trạng sử dụng đất thị xã Tân An năm 2008 Trang 43 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang II.5 Những vấn đề rút qua công tác thống kê đất đai: II.5.1 Đánh giá chung trạng sử dụng đất: Thị xã Tân An đất nơng nghiệp chiếm diện tích lớn 5404.65ha, chiếm 65.95%, khoảng 2/3 diện tích tự nhiên tồn thị xã Để nhanh chóng hồn thành tiến trình nâng cấp lên thành đô thị loại II vào năm 2020 buộc diện tích đất nơng nghiệp phải giảm, chuyển sang đất phi nông nghiệp, đồng thời phải đảm bảo cho nhu cầu lương thực, cách nâng cao suất trồng vật nuôi, chuyển giao công nghệ cho ngành nông nghiệp Đối với đất phi nông nghiệp, chiếm 34.05% khoảng 1/3 tổng diện tích tự nhiên tồn thị xã Cần tăng thêm diện tích đất công cộng, đất xây dựng sở hạ tầng để đảm bảo sống vật chất lẫn tinh thần cho nhân dân nâng lên II.5.2 Đánh giá kết thực thống kê đất đai 2008: Thông qua phần mềm TK05 v2.0 số liệu thống kê tổng hợp từ cấp xã lên cấp huyện cấp tỉnh dễ dàng Nhưng với tính làm cho công tác thống kê cấp huyện cấp tỉnh gặp khó khăn số liệu cấp xã nhập vào khơng xác, dẫn đến số liệu tổng hợp biểu mẫu không trùng khớp với Công tác thống kê đất đai năm 2007 chưa triệt để, chưa cập nhật số liệu phường tách, chưa chỉnh lý phần diện tích đất chưa sử dụng theo trạng làm cho công tác thống kê đất đai năm 2008 gặp trở ngại Kết thống kê đất đai năm 2008 hoàn thành dựa nguồn liệu đầu vào số liệu thống kê, kiểm kê đất đai năm 2000, 2005, 2007 thị xã Tân An Nhưng kết BĐHTSDĐ năm 2008 xây dựng dựa BĐHTSDĐ năm 2005 (được thành lập kỳ kiểm kê đất đai 2005), nên có sai lệch kết số liệu thống kê BĐHTSDĐ năm 2008 Kết đạt phản ánh thực trạng sử dụng đất thị xã Tân An đến năm 2008 Cho thấy biến động đất đai phù hợp với xu phát triển thời đại, phù hợp với định hướng phát triển tỉnh nước II.6 Định hướng phát triển kinh tế xã hội năm 2009-2010 giai đoạn 20102020: Năm 2008, thị xã Tân An có diện tích tự nhiên tăng thêm 2,3ha so với diện tích thời điểm lập quy hoạch Theo đó, năm 2008 đất nơng nghiệp có diện tích 5404,65ha, cao tiêu quy hoạch 481,43ha Đất phi nơng nghiệp có diện tích 2790,29ha, chưa đạt tiêu đề ra, thấp 479,13ha Sau có so sánh HTSDĐ KHSDĐ lập ta thấy có chênh lệch nhiều tiêu sử dụng đất Do cần có điều chỉnh lại tiêu năm để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tương lai Tỉnh Long An nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, cầu nối tỉnh miền Tây với thành phố Hồ Chí Minh, có vị trí vơ quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội vùng Đồng Sơng Cửu Long Với vị trí quan trọng việc khai thác sử dụng đất thị xã Tân An nói riêng việc tổ chức phát triển kinh tế theo khơng gian lãnh thổ nói chung phải đặt mối quan hệ tỉnh khu vực Trang 44 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang Trên sở đặc trưng điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội, thực trạng xu hướng biến động sử dụng đất việc đánh giá nguồn lực, lợi dự báo chiến lược phát triển toàn diện thị xã đến năm 2010 Vấn đề khai thác, sử dụng quản lý đất đai cần dựa hệ thống quan điểm sau: Khai thác khoa học, hợp lý sử dụng tiết kiệm, có hiệu quỹ đất đai: Khi đất đai, đất có khả sản xuất có hạn việc khai thác triệt để quỹ đất tự nhiên sử dụng đất tiết kiệm mục đích, đủ nhu cầu, có hiệu bền vững mang ý nghĩa thiết thực quan trọng trình sử dụng đất Đối với sản xuất nông nghiệp: phát triển nông nghiệp sở thâm canh tăng suất, chất lượng giảm chi phí, đạt hiệu cao sử dụng tài nguyên hợp lý Xây dựng kinh tế nơng thơn phát triển tồn diện (nông nghiệp, công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp dịch vụ) Tập trung khai thác tốt lợi phát triển xản xuất nông - ngư nghiệp theo hướng đa canh, sản phẩm hàng hóa chủ lực giống trồng (lúa, ăn trái, rau quả, hoa, cảnh); giống thủy sản nước ngọt, bò sữa, bò thịt với giá thành hợp lý, đủ sức cạnh tranh thị trường Xây dựng mơ hình nơng nghiệp ven thị xã Tân An, hình thành vành đai xanh phát triển bền vững kinh tế xã hội cảnh quan môi trường Đặc biệt trọng ứng dụng công nghệ cao vào phát triển loại hình nơng thủy sản hàng hóa chủ lực, xem mũi đột phá sản xuất nông nghiệp thủy sản Phấn đấu đưa Tân An trở thành trung tâm ứng dụng chuyển giao khoa học - kỹ thuật cho ngành nơng - ngư nghiệp tồn tỉnh Long An Đối với đất khu vực đô thị diện tích đất dành cho nhu cầu phát triển có hạn, cần có giải pháp quy hoạch khơng gian, nâng tầng cơng trình cơng cộng nhà để tiết kiệm đất cho phát triển khu vui chơi giải trí khơng gian xanh thị Đối với khu dân cư nông thôn vấn đề quan trọng bố trí hợp lý, kết hợp hài hòa phong tục tập quán định cư, thuận tiện cho sản xuất phải tạo điều kiện đầu tư tập trung phát huy hiệu quả, thuận lợi cho phát triển xã hội Cần sớm xác định ổn định địa bàn khu dân cư tập trung mang tính chất trung tâm xã để có điều kiện thuận lợi cho đầu tư xây dựng sở hạ tầng, thúc đẩy hoạt động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại-dịch vụ, du lịch Chuyển đổi nhanh cấu sử dụng đất phù hợp với điều kiện tự nhiên – môi trường: Chuyển đổi cấu sử dụng đất cách phù hợp đáp ứng đúng, đủ nhu cầu đất đai cho phát triển kinh tế-xã hội mang ý nghĩa sống phát triển kinh tế xã hội thị xã năm tới Thực tế vài năm gần cho thấy việc chuyển đổi phần diện tích đất lúa hiệu thấp sang nuôi trồng thủy sản, trồng ăn quả, hoa, cảnh rau màu thực phẩm bước phù hợp mang lại hiệu kinh tế xã hội cao Trong năm tới phát triển thủy sản, ăn quả, rau màu thực phẩm hoa cảnh tiếp tục ưu tiên phát triển kinh tế nơng nghiệp thị xã, đòi hỏi có đánh giá xác định cụ thể diện tích, khu vực chuyển đổi tránh tình trạng chuyển đổi ạt cách tự phát Ngoài yêu cầu phát triển đòi hỏi phường xã cần đầu tư nâng cấp cải tạo, mở rộng, phát triển nhiều cơng trình nhiều lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục, văn hóa thể thao…nhu cầu đất cho mục đích Trang 45 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang không đáp ứng Việc phát triển khu đô thị, khu dân cư tương lai đòi hỏi quỹ đất không nhỏ Tiềm đất đai thị xã khơng nhiều chủ yếu phải chuyển từ đất nơng nghiệp Trong q trình chuyển đổi cần cân nhắc hiệu kinh tế-xã hội-môi trường Duy trì bảo vệ đất nơng nghiệp: Khi sản xuất nơng nghiệp nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế việc trì, bảo vệ quỹ đất sản xuất nông nghiệp cần quan tâm hàng đầu trình khai thác sử dụng đất Phát triển công nghiệp, đô thị, kết cấu hạ tầng phải phù hợp với chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn Cần đón trước tiến khoa học kỹ thuật để sử dụng đất đai tiết kiệm đất trồng lúa nước Trong trường hợp cần chuyển đổi đất nơng nghiệp sang mục đích khác trừ cơng trình mang tính chất bắt buộc cần chọn khu đất có suất kém, hiệu kinh tế thấp; hạn chế tối đa lấy vào loại đất đất lúa Bên cạnh cần phải khơng ngừng áp dụng biện pháp thâm canh tăng vụ, tăng suất địa bàn trọng điểm sản xuất lương thực, bước nâng cao hiệu sử dụng đất Dành quỹ đất thỏa đáng cho việc phát triển hệ thống hạ tầng sở đô thị: Những hạn chế hạ tầng sở trở ngại tiến trình cơng nghiệp hóa đại hóa thị xã Nhiệm vụ cấp bách thị xã cần tập trung tiềm lực đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng sở lĩnh vực giao thông, thủy lợi, giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao Việc phát triển khu đô thị, khu dân cư tương lai đòi hỏi quỹ đất khơng nhỏ Vì sử dụng đất cần dành quỹ đất thỏa đáng cho nhu cầu Khai thác sử dụng đất phải gắn liền với việc bảo vệ môi trường: Đất đai thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống Môi trường đất cải thiện hay phá hủy phần tác động người Do q trình khai thác đất đai tách rời việc sử dụng đất với bảo vệ mơi trường đất để đảm bảo tính bền vững, ổn định lâu dài Kết hợp hài hòa đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội với khôi phục môi trường sinh thái, tái tạo tài nguyên, đa dạng sinh học bảo vệ danh lam thắng cảnh, phát huy sắc văn hóa dân tộc Trong sản xuất nơng nghiệp, cần bố trí cấu trồng phải phù hợp với cấu mùa vụ, điều kiện đất đai, nguồn nước, khí hậu, tránh làm suy thối đất bố trí trồng khơng sử dụng biện pháp kỹ thuật không hợp lý Đồng thời cần phải xem xét đến tính độc hại loại phế phẩm hóa học phân bón, thuốc bảo vệ thực vật để sử dụng hợp lý, tránh gây nhiễm mơi trường đất Trong q trình phát triển công nghiệp cần xác định rõ loại hình cơng nghiệp, tính độc hại chất thải cơng nghiệp để bố trí đất đai cho phù hợp với mơi trường xung quanh Cần có biện pháp xử lý chất thải đảm bảo không gây ô nhiễm đất, phá hủy cân hệ sinh thái Phát triển kinh tế-xã hội kết hợp củng cố an ninh quốc phòng: Xây dựng trận quốc phòng tồn dân trận an ninh nhân dân, kết hợp chặt chẽ xây dựng, phát triển kinh tế xã hội, đấu tranh ngoại giao với đảm bảo an ninh quốc phòng Trang 46 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang Căn vào tiềm quỹ đất đai, thực trạng nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực địa bàn thị xã Tân An, đến năm 2010 xa định hướng sử dụng đất thị xã Tân An xác định sau: Bảng 2.11: So sánh phương án quy hoạch sử dụng đất (thời kỳ 19982010) phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thị xã Tân An đến năm 2010: Đơn vị tính: Phương Diện tích Diện tích án điều theo theo chỉnh so Chỉ tiêu phương án phương án với cũ điều chỉnh phương án cũ TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 7878.94 8194.94 316.00 ĐẤT NƠNG NGHIỆP 4747.17 4900.65 153.48 1.1.Đất sản xuất nơng nghiệp 1.1.1.Đất trồng hàng năm 1.1.1.1.Đất trồng lúa 4547.17 4347.17 4047.17 4748.72 3678.72 2608.72 201.55 -668.45 -1438.45 2.ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 3131.77 3294.29 162.52 2.1.Đất 2.1.1.Đất nông thôn 2.1.2.Đất đô thị 2.2.Đất chuyên dùng 2.2.1.Đất trụ sở quan,cơng trình nghiệp 2.2.2.Đất quốc phòng 1335.14 642.02 693.12 1283.07 417.62 865.45 1683.21 197.00 9.86 23.00 458.00 995.35 -52.07 -224.4 172.33 304.55 47.00 2.2.3.Đất an ninh 2.2.4.Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 2.2.5.Đất có mục đích cơng cộng 1378.66 150.00 35.00 254.00 939.66 23.55 42.00 -2.14 204.00 55.69 24.01 0.46 2.4.Đất nghĩa trang, nghĩa địa 44.00 2.00 2.5.Đất sông suối mặt nước chuyên dùng 352.42 260.00 -92.42 (Nguồn: Phòng Quy hoạch) So với phương án quy hoạch sử dụng đất cũ phương án điều chỉnh sử dụng đất thị xã Tân An đến năm 2010 có thay đổi lớn Diện tích tự nhiên tăng thêm 316ha Đất trồng lúa theo phương án điều chỉnh giảm thêm 1438,45ha; đất giảm thêm 52,07ha; đất chuyên dùng tăng thêm 47ha đất sông suối mặt nước chuyên dùng giảm 92,42ha Sau bảng so sánh tiêu sử dụng đất trạng 2008 với phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất năm 2010 định hướng đến năm 2020: 2.3.Đất tơn giáo, tín ngưỡng Trang 47 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang Bảng 2.11: Dự báo nhu cầu sử dụng giai đoạn 2008-2020: Đơn vị tính: Loại đất Diện tích trạng 2008 Phương án điều chỉnh quy hoạch đến 2010 Diện tích Định hướng đến 2020 Diện tích Tăng(+), giảm(-) Tăng(+), giảm(-) 5404.65 4900.65 -504.00 3398.00 -2006.65 1.1.Đất sản xuất nông nghiệp 5241.75 4748.72 -493.03 3325.00 -1916.75 1.1.1.Đất trồng hàng năm 1.1.1.1.Đất trồng lúa 1.1.1.2.Đất trồng hàng năm lại 4168.02 3678.72 -489.30 2525.00 -1643.02 4124.13 2608.72 42.27 45.00 -1515.41 2470.00 2.73 55.00 -1654.13 12.73 1.1.2.Đất trồng lâu năm 1.3.Đất nuôi trồng thuỷ sản 1073.73 1070.00 ĐẤT NƠNG NGHIỆP 1.4.Đất nơng nghiệp khác 2.ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 2.1.Đất 800.00 -273.73 160.97 150.00 -10.97 71.00 -89.97 1.93 1.93 0.00 2.00 0.07 2790.29 3294.29 504.00 4796.94 2006.65 1251.69 1283.07 31.38 1751.00 499.31 2.1.1.Đất nông thôn 410.53 417.62 2.1.2.Đất đô thị 841.16 2.2.Đất chun dùng 2.2.1.Đất trụ sở quan,cơng trình SN -3.73 7.09 502.00 91.47 865.45 24.29 1249.00 407.84 1209.98 1683.21 157.79 197.00 473.23 2715.93 39.21 215.00 1505.95 57.21 9.86 9.86 31.98 22.12 22.12 23.00 0.88 39.55 17.43 243.25 28.50 214.75 458.00 242.00 216.00 214.75 213.50 1.25 551.00 322.00 229.00 307.75 293.50 14.25 776.96 995.35 218.39 1886.00 1109.04 371.62 270.47 11.21 1.48 33.58 13.80 54.25 12.64 5.56 0.96 1.39 471.00 270.00 15.00 4.00 50.00 17.00 109.00 50.00 7.00 0.96 1.39 99.38 -0.47 3.79 2.52 16.42 3.20 54.75 37.36 1.44 0 871.00 270.00 25.28 20.72 115.00 38.00 280.00 251.00 13.00 0.96 1.39 499.38 -0.47 14.07 19.24 81.42 24.20 225.75 238.36 7.44 0 2.3.Đất tơn giáo, tín ngưỡng 24.01 24.01 24.01 2.4.Đất nghĩa trang, nghĩa địa 43.92 44.00 0.08 47.00 3.08 260.69 260.00 -0.69 259.00 -1.69 2.2.2.Đất quốc phòng 2.2.3.Đất an ninh 2.2.4.Đất sản xuất, kinh doanh PNN 2.2.4.1.Đất khu công nghiệp 2.2.4.2.Đất sở sản xuất, kinh doanh 2.2.5.Đất có mục đích cơng cộng 2.2.5.1.Đất giao thông 2.2.5.2.Đất thuỷ lợi 2.2.5.3.Đất để chuyển dẫn NL 2.2.5.4.Đất cơng trình bưu VT 2.2.5.5.Đất sở văn hóa 2.2.5.6.Đất sở y tế 2.2.5.7.Đất sở giáo dục - đào tạo 2.2.5.8.Đất sở thể dục - thể thao 2.2.5.11.Đất chợ 2.2.5.12.Đất có di tích, danh thắng 2.2.5.13.Đất bãi thải, xử lý chất thải 2.5.Đất sông suối mặt nước CD (Nguồn: Phòng Quy hoạch) Trang 48 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang Với nhu cầu sử dụng đất cho năm tới, đất nông nghiệp dự kiến đến năm 2010 (theo phương án điều chỉnh quy hoạch) giảm 4900,65ha đến năm 2020 giảm 3398ha, chiếm 41,46% tổng diện tích tự nhiên tồn thị xã (giảm 2006,65ha so với diện tích trạng 2008), diện tích đất trồng hàng năm có giảm để phục vụ cho nhu cầu phát triển đô thị hạ tầng sở, trì đất trồng hàng năm đạt diện tích 3678,72ha vào năm 2010 đạt diện tích 2525ha vào năm 2020 (giảm 1643,02ha so với trạng), để đảm bảo mục tiêu chung an ninh lương thực quốc gia, thực phẩm với chất lượng tốt, đáp ứng nhu cầu ngày cao người dân hướng tới xuất thị trường nước Đáp ứng đồng thời yêu cầu tăng suất trồng vật nuôi với nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao đời sống nhân dân Trong thời kỳ quy hoạch, đến năm 2020 diện tích đất trồng lâu năm giảm 273,73 ha, diện tích lại 800 chủ yếu trồng loại ăn có chất lượng suất cao Đất phi nơng nghiệp dự kiến đến năm 2020 đạt 4796,94ha, chiếm 58,54% tổng diện tích tự nhiên tồn thị xã (tăng 2006,65ha so với diện tích trạng 2008) Trong đất 1751ha (tăng 499,31ha so với diện tích trạng 2008) để phục vụ cho dự án bố trí lại dân cư thị xã Đất chuyên dùng đến năm 2020 2715,93ha (tăng thêm 1505,95ha so với diện tích trạng 2008), để phục vụ cho việc xây dựng sở hạ tầng phục vụ dời sống dân cư thị xã Có đảm bảo cho cơng thị hóa, đại hóa, đường hướng tới thị loại II diễn nhanh chóng, tạo nên sống tốt đẹp cho nhân dân Trang 49 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Qua ba tháng thực tập phòng đăng ký đất đai - Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Long An để hồn thành đề tài này, sở kế thừa vận dụng từ kết thống kê năm 2007 năm trước, đồng thời cập nhật số biến động số địa phương, giúp đỡ cô chú, anh chị sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Long An, thu thập tổng hợp số liệu thống kê tương đối đầy đủ, phân tích đánh giá tình hình trạng sử dụng đất, tình hình biến động, phân tích ngun nhân biến động sử dụng, quản lý đất theo đơn vị hành cấp xã Đồng thời thành lập sở liệu đất đai tiêu thống kê đất đai hàng năm với chất lượng độ tin cậy cao Toàn số liệu thống kê đất đai hàng năm năm 2008 nhập vào máy tính phần mềm thống kê TK05 v2.0 tổng số 14/14 xã, phường thị xã Như vậy, đến thời điểm thống kê tổng diện tích tự nhiên thị xã Tân An 8194,94ha, đất nông nghiệp chiếm ưu với 5404,65ha (khoảng 2/3 diện tích tự nhiên tồn thị xã), lại đất phi nơng nghiệp với diện tích 2790,29ha (khoảng 1/3 diện tích tự nhiên tồn thị xã), phần đất chưa sử dụng khai thác hết đưa vào sử dụng với mục đích có hiệu kinh tế cao Nhìn chung, tổng quỹ đất sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thị xã Tân An có phát triển so với năm 2007 năm trước, có chuyển đổi từ đất sản xuất nông nghiệp (giảm 75,14ha) sang đất sản xuất kinh doanh, đất ở, đất trụ sở,… chuyển sang loại đất mang lại lợi ích cao Như vậy, đất đai địa bàn thị xã khai thác sử dụng ngày có hiệu quả, cho thấy xu biến động đất đai hợp lý Điều chứng minh việc quản lý sử dụng đất bước vào nề nếp, góp phần thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng thị xã Tân An nói riêng tỉnh Long An nói chung Tuy có bước chuyển biến tích cực việc quản lý sử dụng đất đai so với kế hoạch sử dụng đất trạng sử dụng đất 2008 chưa đáp ứng tiêu đề Theo đó, năm 2008 đất nơng nghiệp có diện tích 5404,65ha, cao tiêu quy hoạch 481,43ha Đất phi nơng nghiệp có diện tích 2790,29ha, chưa đạt tiêu đề ra, thấp 479,13ha So với tiêu định hướng quy hoạch đến 2020, diện tích đất nông nghiệp phải đạt 3398ha, trạng năm 2008 đất nơng nghiệp thị xã có diện tích 5404,65ha, 12 năm cần phải giảm mạnh 2006,65ha, phần diện tích giảm chuyển sang đất phi nông nghiệp, để đến năm 2020 đất phi nơng nghiệp đạt tiêu 4796,94ha (diện tích đất phi nông nghiệp theo trạng 2790,29ha) Kết thống kê đất đai năm 2008 thị xã sở giúp cho Sở, ban, ngành tỉnh thị xã nắm quỹ đất đai địa phương để tăng cường quản lý, nâng cao hiệu sử dụng đất thực thống kê đất đai kỳ sau, tổng kiểm kê đất đai năm 2010 xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, năm địa phương Trang 50 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang Kiến nghị: Quá trình thống kê đất đai xã phường thực với tiến độ chậm, chưa cập nhật kịp thời biến động ngồi thực địa, thơng tin chưa có thống nhau,…làm cho công tác tổng hợp thống kê gặp khó khăn, số liệu xuất từ phần mềm TK05 chưa ăn khớp biểu, làm cho công tác thống kê nhiều thời gian để kiểm tra thực địa, chỉnh lý lại số liệu Phần mềm TK05 v2.0 cần hồn thiện hơn, nên có đầy đủ font chữ để người sử dụng dễ thao tác hơn, nên có phần lưu trữ liệu cho nhiều năm trước để dễ dàng tra cứu đối chiếu Công tác chỉnh lý biến động cần phải tiến hành liên tục, đầy đủ, đảm bảo cho số liệu thống kê xác Cần quản lý chỉnh lý biến động nhanh chóng, kịp thời, đồng công tác quản lý nhà nước đất đai Việc quản lý sử dụng đất cần chặt chẽ hơn, đảm bảo biến động phù hợp với định hướng QHSDĐ Cần nhanh chóng hồn chỉnh thống hệ quy chiếu đồ để thuận tiện công tác ghép biên, ghép lớp thông tin Đơn vị hành cấp xã đơn vị hệ thống quản lý đất đai, định tính xác số liệu kết thống kê, cần tập trung quan tâm làm tốt công tác thống kê cấp xã, nâng cao trình độ chun mơn vai trò trách nhiệm cho đội ngũ cán địa để khơng dẫn đến sai sót, khó khăn cấp khác Năm 2010, nước tiến hành kiểm kê đất đai, xây dựng BĐHTSDĐ mới, nên đòi hỏi cần phải hồn chỉnh tài liệu, số liệu để giúp công tác kiểm kê tiến hành thuận lợi hơn, để kết kiểm kê phản ánh cách đầy đủ với trạng sử dụng đất Trang 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai - Ngô Minh Thụy - 2006 Bài giảng Tin học ứng dụng - Ths Lê Ngọc Lãm - 2006 Bài giảng Kinh tế đất – Ts Trần Thanh Hùng – 2006 Nghị định 60/2006/NĐ-CP việc điều chỉnh địa giới hành xã phường, thành lập phường thuộc thị xã Tân An, tỉnh Long An – Thủ tướng phủ - 2006 Thông tư 08/2007/TT-BTNMT hướng dẫn thống kê kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất – Bộ Tài nguyên Môi trường – 2007 Quy chế quản lý học viên cao học hướng dẫn luận văn thạc sĩ – ĐH Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh – 2006 Quyết định 22/2007/QĐ-BTNMT ban hành quy định thành lập đồ trạng sử dụng đất - Bộ Tài nguyên Môi trường – 2007 Quyết định 23/2007/QĐ-BTNMT ban hành quy định ký hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất - Bộ Tài nguyên Môi trường – 2007 Quyết định 272/QĐ-TTg điều chỉnh diện tích tự nhiên cho cấp tỉnh – Thủ tướng Chính Phủ - 2007 10 Kiểm kê đất đai tỉnh Long An 2005 - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Long An – 2005 11 Kiểm kê đất đai địa bàn quận - Lê Thị Bích Tuyền - 2005 12 Kiểm kê đất đai xây dựng BĐHTSDĐ năm 2005 địa bàn quận Thủ Đức Nguyễn Thành – 2005 www.longan.gov.vn www.thuvienphapluat.com.vn www.ciren.vn ... giao diện hệ thống, Trang 12 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang Hình 2: Giao diện làm việc TK05 v2.0 SP1 Trang 13 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang PHẦN 2: KẾT QUẢ... hoàn thi n kết nghiên cứu - Kết thống kê đất đai có thơng qua q trình nhập, xử lý, tổng hợp xuất từ phần mềm TK05 v2.0 phiên cấp tỉnh Trang 11 Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang. .. sau: Trang Ngành Quản lý Đất đai SVTH: Trần Thị Diễm Trang - Số liệu thống kê phải xác: u cầu đòi hỏi số liệu điều tra thu thập phải phản ánh trung thực tình hình khách quan, khơng trùng lắp, thi u