PHẦN MỞ ĐẦU Tệ nạn ma tuý đã và đang là một hiểm hoạ chung của nhiều nước trên thế giới, bởi vậy Liên Hiệp Quốc đã lấy ngày 266 hàng năm là ngày toàn thế giới phòng chống ma tuý. Sau gần 3 thập kỷ thực hiện đường lối đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo, đặc biệt khi chúng ta thực hiện nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nền kinh tế xã hội nước ta đã phát triển mạnh mẽ, chính trị ổn định, an ninh quốc phòng ngày càng được củng cố vững chắc, vị thế của Việt Nam ngày càng được nâng cao trên trường quốc tế, Việt Nam được bạn bè quốc tế đánh giá là: Điểm đến an toàn của thế giới. Tuy nhiên mặt trái của cơ chế thị trường đã có những tác động tiêu cực không nhỏ đến đời sống xã hội. Ở nước ta trong những năm gần đây tình trạng nghiện hút, tiêm chích và buôn bán, tổ chức và sử dụng trái phép chất ma tuý diễn ra rất phức tạp với nhiều thủ đoạn xảo quyệt. Đặc biệt số vụ buôn bán ma tuý lớn ngày càng gia tăng. Nạn sử dụng ma tuý rồi nghiện lây lan ra hầu hết các địa phương trong cả nước, đặc biệt nghiêm trọng là đã và đang xâm nhập vào lực lượng công nhân, công chức, viên chức nhà nước và một bộ phận học sinh, sinh viên. Tệ nạn ma tuý đã gây ảnh hưởng tiêu cực đến toàn bộ đời sống xã hội, trong đó: Làm suy thoái nếp sống, thuần phong mỹ tục, làm băng hoại đạo đức, phẩm giá con người, phá hoại hạnh phúc gia đình của một bộ phận dân cư, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự an toàn xã hội, gây ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, ảnh hưởng xấu đến hình ảnh người cán bộ, đảng viên trước dư luận của nhân dân trong xã hội. Trên bình diện cả nước số cán bộ công nhân viên chức nghiện ma tuý khá đông, tính đến giữa tháng 11 năm 2017 cả nước có khoảng 222.000 người nghiện ma túy, mặc dù đến nay đã giảm trên 10% nhưng người nghiện là các lao động có xu hướng trẻ hoá, chủng loại ma tuý phức tạp, đa dạng hơn. Trước thực trạng nêu trên Đảng và Nhà nước ta đã và đang tiến hành nhiều biện pháp, nhằm kiên quyết đấu tranh, để từng bước ngăn chặn và đẩy lùi tệ nạn ma tuý ra khỏi đời sống xã hội. Quốc hội và Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản về phòng chống ma tuý, thể hiện rõ quan điểm nhất quán của Đảng và Nhà nước ta trong đấu tranh chống tệ nạn ma tuý. Ngày 28 tháng 6 năm 1994 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 531994NĐCP Quy định các biện pháp xử lý đối với cán bộ, viên chức Nhà nước và những người có hành vi liên quan đến mại dân, ma tuý, cờ bạc và say rượu bê tha. Luật phòng chống ma tuý đã được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá X, kỳ họp thứ 8, thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2000 và đã được bổ sung, sửa đổi ngày 0362008; Luật phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIVAIDS) đã được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ 9, thông qua ngày 29 tháng 6 năm 2006; để nêu cao tinh thần gương mẫu và quản lý đảng viên chặt chẽ, Bộ chính trị khoá X ban hành Quy định số 115QĐTW ngày 7122007 Quy định những điều đảng viên không được làm và trước yêu cầu cấp thiết của giai đoạn hiện nay ban chấp hành Trung ương Đảng đã ban hành quy định số 47QĐTW ngày 01112011 quy định về những điều Đảng viên không được làm thay thế quy định 115 nêu trên; Nghị định 342011NĐCP Quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức. Lai Châu là một tỉnh biên giới thuộc vùng Tây Bắc Việt Nam, có diện tích tự nhiên là 9.069,5 m2, với dân số khoảng 436 nghìn người (năm 2016). Tỉnh Lai Châu nằm trong tọa độ địa lý: Từ 21o51’ đến 22o49’ vĩ độ Bắc và 102o19’ đến 103o59’ kinh độ Đông. Về ranh giới hành chính, Lai Châu phía Bắc và Tây Bắc giáp tỉnh Vân Nam của Trung Quốc, phía Tây giáp tỉnh Điện Biên, phía Đông và phía Đông Nam tiếp giáp với hai tỉnh Lào Cai và Yên Bái, phía Nam tiếp giáp với tỉnh Sơn La. Đây là những điều kiện thuận lợi để tệ nạn ma tuý xâm nhập vào đời sống dân cư trên địa bàn. Là một cán bộ công tác trong ngành giáo dục tại huyện Than Uyên – tỉnh Lai Châu, qua hiểu biết thực tiễn và thời gian học tập, nghiên cứu kiến thức tại lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên khoá 54 huyện Than Uyên, để góp phần vào giải quyết những hành vi vi phạm pháp luật của đội ngũ cán bộ công chức hiện nay, tạo niềm tin của nhân dân vào đội ngũ cán bộ công chức nhà nước, bản thân tôi lựa chọn đề tài: “Xử lý công chức Lò Văn N tại xã T huyện U – tỉnh C vi phạm nghiện ma tuý” để làm tiểu luận tình huống. Tuy nhiên với thời gian còn hạn hẹp, trình độ và kinh nghiệm xử lý tình huống của tôi còn nhiều hạn chế nên bài viết còn nhiều thiếu sót, tôi rất mong nhận được ý kiến đóng góp của quý thầy, cô của trường Chính trị tỉnh Lai Châu để tiểu luận của tôi được hoàn chỉnh hơn, đồng thời giúp cho bản thân tôi nâng cao kiến thức và kinh nghiệm trong việc xử lý các vấn đề về công tác quản lý cũng như trong thực tiễn đời sống. Tôi xin chân thành cảm ơn