PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nông nghiệp có tầm quan trọng đặc biệt, có vị trí trọng yếu trong cơ cấu nền kinh tế quốc dân của mỗi quốc gia, là ngành sản xuất vật chất chủ yếu của nền kinh tế, cung cấp những sản phẩm thiết yếu cho con người tồn tại. Trong quá trình phát triển kinh tế, nông nghiệp cần được phát triển để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về lương thực và thực phẩm của xã hội. Vì thế, sự ổn định xã hội và mức an ninh về lương thực và thực phẩm của xã hội phụ thuộc rất nhiều vào sự phát triển của nông nghiệp. Một nền nông nghiệp phát triển ngoài việc đảm bảo các vai trò nói trên còn phải góp phần giữ gìn, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường, chống giảm cấp về nguồn lực và mất đa dạng sinh học. Tuy nhiên, các thách thức trong phát triển nông nghiệp bao gồm: sự nghèo đói vẫn tồn tại, sự suy giảm về tài nguyên thiên nhiên và môi trường, áp lực về dân số, sử dụng quá mức các chất hoá học ... đang là vấn đề được đặt ra. Xuất phát từ những vấn đề trên, cách tiếp cận mới về phát triển nông nghiệp được hình thành đó là phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững. Nông nghiệp bền vững là một nền nông nghiệp về mặt kinh tế bảo đảm được hiệu quả lâu dài cho cả tương lai; về mặt xã hội không làm gay gắt sự phân hoá giàu nghèo, nhằm bảo hộ một bộ phận lớn nông dân, không gây ra những tệ nạn xã hội nghiêm trọng; về mặt tài nguyên môi trường, không làm cạn kiệt tài nguyên, không làm suy thoái và huỷ hoại môi trường. Huyện Phù Ninh là một trong 3 huyện thuộc vùng kinh tế trọng điểm của tỉnh Phú Thọ và được tái lập năm 1999. Trong những năm qua kinh tế xã hội ở Huyện Phù Ninh đã có nhiều nét khởi sắc; phù hợp với điều kiện thực tế của huyện. Mặc dù vậy, phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở Huyện Phù Ninh vẫn còn nhiều bất cập như: Nông nghiệp tăng trưởng thiếu bền vững và khả năng rủi ro còn cao; Tình trạng khai thác và sử dụng kém hiệu quả các nguồn tài nguyên, không có biện pháp bảo vệ tái tạo làm cho tài nguyên phục vụ cho sản xuất nông nghiệp đang tiếp tục suy giảm nhanh; Tính bền vững trong xoá đói giảm nghèo ở nông thôn chưa cao, một bộ phận dân cư có nguy cơ tái nghèo đói. Những bất cập trên cho thấy quá trình phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ cần được phân tích, đánh giá một cách cụ thể, để từ đó tìm ra những giải pháp khả thi nhằm đạt tới mục tiêu phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở huyện Phù Ninh một cách hiệu quả. Như vậy, hiện trạng phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở huyện Phù Ninh như thế nào? Những gì là bất cập trong quá trình phát triển và nguyên nhân của nó? Giải pháp nào để phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ? Đề tài: Nông nghiệp huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ phát triển theo hướng bền vững được tác giả lựa chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế chính trị của mình, nhằm giải đáp các câu hỏi nêu trên.