Tóm tắt luận văn đảng bộ huyện quỳnh phụ tỉnh thái bình lãnh đạo xây dựng các tổ chức cơ sở đảng từ năm 2001 đến năm 2010

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau gần 30 năm (1986-2014) thực đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, đất nước bước sang thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá, Đảng ta xác định: “Lãnh đạo kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt” Vì vậy, xây dựng tổ chức sở đảng Đảng ta đặc biệt quan tâm Bởi vì, tổ chức sở đảng “gốc rễ” Đảng, cầu nối Đảng với dân, giữ vai trò quan trọng hệ thống tổ chức Đảng, nơi thực đường lối, chủ trương, nghị Đảng pháp luật Nhà nước; nơi trực tiếp giáo dục, rèn luyện, quản lý đảng viên; nơi thể quyền làm chủ nhân dân tất mặt trị, kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh - quốc phịng Đời sống vật chất tinh thần nhân dân lao động có nâng lên hay khơng, quyền làm chủ nhân dân có thực phát huy khơng, hệ thống trị sở có thực vững mạnh hay không phụ thuộc vào việc xây dựng tổ chức sở đảng Do đó, việc nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nhiệm vụ trọng tâm Đảng Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta ban hành nhiều nghị xây dựng tổ chức sở đảng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị giai đoạn cách mạng Đặc biệt năm gần trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Việt Nam, Đảng ban hành nhiều nghị công tác xây dựng Đảng vấn đề mang tính cấp bách nhằm củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng như: Nghị Hội nghị lần thứ sáu (lần 2) Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay; Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn; Nghị Hội nghị Trung ương sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng cán bộ, đảng viên; Nghị Hội nghị Trung ương bốn Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Tất Đại hội Đảng nghị Hội nghị Trung ương nhấn mạnh: phải đặc biệt coi trọng củng cố tổ chức sở đảng địa bàn lĩnh vực trọng yếu kinh tế - trị Trong đó, đáng ý củng cố chi bộ, đảng sở cấp xã, phường, đơn vị sản xuất, kinh doanh Đây thật đòi hỏi nhu cầu xúc nhằm tăng cường, nâng cao lực lãnh đạo đảng cầm quyền bối cảnh 2 Cũng địa phương khác nước, Đảng tỉnh Thái Bình quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương, quan điểm đạo Đảng ta xây dựng Đảng nói chung, xây dựng tổ chức sở đảng nói riêng địa phương toàn tỉnh Các tổ chức sở đảng thuộc Đảng huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình ln trọng nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động, nâng cao lực sức chiến đấu đạt nhiều thành tựu quan trọng Đời sống nhân dân ngày cải thiện, tình hình kinh tế, văn hố xã hội, trị ổn định, quốc phòng an ninh giữ vững Nhân dân tin tưởng vào đường lên chủ nghĩa xã hội mà Đảng Bác Hồ lựa chọn Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, công tác xây dựng tổ chức sở đảng Đảng huyện Quỳnh Phụ thời gian qua bộc lộ hạn chế, yếu công tác lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng, nhiều tổ chức sở đảng thiếu thống nhất, đoàn kết nội bộ, việc lãnh đạo chưa triệt để, hàng loạt cán bộ, lãnh đạo, đảng viên tham nhũng, vi phạm kỷ luật, đặc biệt tình trạng vi phạm dân chủ kéo dài diễn phổ biến, gay gắt gây xúc nhân dân dẫn đến hậu nghiêm trọng nhân dân niềm tin vào Đảng từ Quỳnh Phụ trở thành kiện, điểm nóng nước tình trạng khiếu kiện kéo dài, an ninh trật tự, chống đối quyền Để giải ổn định tình hình trị vượt khỏi khả huyện tỉnh thời gian đó, Trung ương Đảng, Bộ Chính trị phải tập trung liệt để giải ổn định tình hình Do đó, việc xây dựng tổ chức sở đảng Đảng huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn đặt đòi hỏi tất yếu cấp thiết Do vậy, chọn đề tài “Đảng huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng từ năm 2001 đến năm 2010” làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Những quan điểm, chủ trương, biện pháp xây dựng Đảng nhằm nâng cao lực sức chiến đấu tổ chức sở đảng huyện Quỳnh Phụ thể qua văn kiện Đảng Đã có nhiều nhà khoa học quan khoa học chọn vấn đề tổ chức sở đảng nông thôn để làm đề tài nghiên cứu khoa học, khai thác nhiều góc độ khác nhau, có nhiều đề tài cấp Bộ, đề tài luận án Tiến sĩ, Thạc sĩ, viết nghiên cứu góc độ Lịch sử đảng, Xây dựng Đảng, Chính trị học như: - Nghiên cứu lý luận chung xây dựng tổ chức sở đảng Các sách: Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng, Giáo trình Xây dựng Đảng, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Xây dựng Đảng, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2004; Tổ chức sở đảng với cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn đảng PGS, TS Nguyễn Cúc, TS Lê Phương Thảo, TS Doãn Hùng (đồng chủ biên), Nxb CTQG, 2004; Về nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội, 2005; Tổ chức hoạt động chi bộ Đảng TS Nguyễn Mạnh Hùng, Nxb CTQG, Hà Nội, 2008; Thanh Quang, Vận dụng phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng tổ chức sở đảng, Nxb Văn hóa - Thơng tin, 2009; Nguyễn Đức Hà, Một số vấn đề xây dựng tổ chức sở đảng nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010 - Nghiên cứu trình xây dựng tổ chức sở đảng địa phương, ngành: Viện Mác-Lênin (1995): Vấn đề xây dựng Đảng mợt sớ vùng có đồng bào theo đạo Thiên Chúa miền Bắc (Đề tài khoa học cấp Bộ); Học viện Chính trị - Hành khu vực I: Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu cho loại hình tổ chức sở đảng xã tỉnh miền núi Tây Bắc Việt nam - thực trạng giải pháp (Đề tài khoa học cấp Bộ 2010); Đỗ Ngọc Ninh (1995): Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng nông thôn (cấp xã) vùng đồng sông Hồng (Luận án Tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng); Nguyễn Đức Ái (2000): Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nơng thơn vùng cao phía Bắc thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước (Luận án Tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng); Bùi Đức Nhẫn (2001): Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng vùng có đồng bào theo đạo Công giáo tỉnh Phú Thọ (Luận văn Thạc sĩ Tôn giáo); Phạm Văn Minh (1998): Chất lượng tổ chức sở đảng nông thôn tỉnh Sơn La - thực trạng giải pháp nâng cao (Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng); Văn Thể (1993): Nâng cao chất lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nông thôn tỉnh Lâm Đồng (Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng); Hồng Mạnh Đồn (2002): Cơng tác vận động giáo dân tổ chức sở đảng (cấp xã) đồng Bắc Bộ nước ta (Luận án Tiến sĩ Xây dựng Đảng) - Các báo khoa học đăng tải tạp chí: Về xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh, Lê Quang Thưởng, Tạp chí Cộng sản số 2, 1997; Đổi mới phương thức lãnh đạo Đảng sự quản lý quyền sở, Tạp chí Cộng sản số 19, 2001; Phát huy dân chủ chế Đảng cầm quyền nước ta nay, Nguyễn Văn Huyên, Tạp chí Cộng sản số 13, 2003; Vấn đề xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng nông thôn, Nguyễn Thị Mai Anh, Tạp chí Cộng sản số 26, 2003; Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên sở, Nguyễn Đức Hà, Tạp chí Cộng sản số 4, 2008; Mấy giải pháp xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh, Nguyễn Hữu Mộc, Tạp chí xây dựng Đảng, số 2, 2001; Xây dựng tổ chức sở đảng phát triển đảng viên khu vực kinh tế có vớn đấu tư nước ngồi nay, Ngơ Kim Ngân, Tạp chí Lịch sử Đảng, 2001; Xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh trị tình hình nay, Tạp chí Khoa học quân sự, 2006; Đổi mới phương thức chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức Đảng cấp dưới thực kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng, Báo Điện tử Đảng CSVN, 2009; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát - giải pháp quan trọng góp phần xây dựng Đảng vững mạnh, Tạp chí Kiểm tra số tháng 2/2011 Các cơng trình nghiên cứu khoa học quan, bộ, ngành, nhà khoa học đề cập vấn đề xây dựng tổ chức sở đảng nhiều góc độ khác theo chuyên ngành cụ thể sâu nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận công tác xây dựng tổ chức sở đảng, khẳng định đường lối, quan điểm Đảng lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng đắn, sáng tạo, phù hợp với thực tiễn cách mạng Điều dễ nhận thấy cơng trình nghiên cứu đó, tác giả nghiên cứu tổ chức sở đảng nhiều góc độ khác Chưa có cơng trình nghiên cứu tổ chức sở đảng huyện cụ thể huyện Quỳnh Phụ Luận văn góp phần nghiên cứu vấn đề Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Nghiên cứu q trình lãnh đạo thực xây dựng tổ chức sở đảng Đảng huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình 10 năm (2001 - 2010), góp phần tổng kết thực tiễn cung cấp sở khoa học để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng huyện nhằm thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố - xã hội, quốc phòng - an ninh huyện Quỳnh Phụ giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ yêu cầu khách quan xây dựng tổ chức sở đảng Đảng huyện Quỳnh Phụ - Làm rõ chủ trương đạo xây dựng tổ chức sở đảng Đảng huyện Quỳnh Phụ từ năm 2001 đến năm 2010 - Những học kinh nghiệm chủ yếu xây dựng tổ chức sở đảng Đảng huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình nhằm tiếp tục xây dựng tổ chức sở đảng ngày vững mạnh đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nói chung tỉnh Thái Bình nói riêng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn - Đới tượng nghiên cứu: Chủ trương q trình thực xây dựng tổ chức sở đảng Đảng huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình - Phạm vi nghiên cứu: Khảo sát thực tiễn việc xây dựng tổ chức sở đảng Đảng huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình - Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2001 đến năm 2010 Cơ sở lý luận, sở thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận thực tiễn - Cơ sở lý luận: Dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam; Nghị Đảng tỉnh Thái Bình Đảng huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình xây dựng tổ chức sở đảng - Cơ sở thực tiễn: Đánh giá thực trạng việc xây dựng tổ chức sở đảng Đảng huyện Quỳnh Phụ thời gian qua, đồng thời nêu kinh nghiệm chủ yếu nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng thời kỳ 5.2 Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học lịch sử Đảng; phương pháp lôgic lịch sử; đồng thời kết hợp với phương pháp khác như: phương pháp phân tích, phương pháp thống kê, so sánh để làm rõ mục đích, nhiệm vụ, nội dung luận văn Đóng góp khoa học luận văn - Góp phần làm sáng tỏ vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, từ nâng cao nhận thức, ý thức, tinh thần trách nhiệm nhiệm vụ xây dựng Đảng tổ chức sở đảng cán bộ, đảng viên Đảng huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình giai đoạn cách mạng - Luận văn cung cấp luận khoa học cho trình lãnh đạo, đạo Đảng huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình xây dựng tổ chức sở đảng - Luận văn làm tài liệu tham khảo cho Ban Đảng tỉnh, Trường Chính trị tỉnh, trung tâm Bồi dưỡng trị huyện địa bàn tỉnh Thái Bình cơng tác Xây dựng Đảng Học viện Chính trị - Khu vực I Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Ý nghĩa lý luận: Góp phần tiếp tục hồn thiện lý luận xây dựng tổ chức sở đảng đặc biệt tổ chức sở đảng thuộc cấp quận, huyện 6 - Ý nghĩa thực tiễn: Góp phần tổng kết thực tiễn từ sở, học kinh nghiệm thành công công tác xây dựng tổ chức sở đảng giai đoạn 2001-2010 nhằm thực thắng lợi Nghị đại hội XI Đảng (2011- 2015) Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn chia làm chương, tiết Chương CÔNG TÁC XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỢ HUYỆN QUỲNH PHỤ TỈNH THÁI BÌNH TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, xã hội huyện Quỳnh Phụ Thái Bình tỉnh đồng ven biển, thuộc phía Nam đồng sông Hồng vựa lúa khu vực phía Bắc Đây vùng đất cổ khu vực đồng Bắc Bộ, phía Đơng giáp Biển Đơng Phía Tây giáp tỉnh Hà Nam tỉnh Hưng Yên Phía Nam giáp tỉnh Nam Định Phía Bắc giáp tỉnh Hải Dương thành phố Hải Phịng Thái Bình nằm toạ độ: 20017’ – 20044’ B 106006’ – 106039’ Đ Đây tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc đồng Sơng Hồng, có đường biển hệ thống sơng ngịi thuận lợi cho giao lưu kinh tế Với vị trí cách thành phố Hải Phịng 70 km, cách Hà Nội 110 km, Thái Bình thuận lợi phát triển sản xuất hàng hóa mở rộng giao lưu kinh tế - xã hội với tỉnh nước quốc tế Huyện Quỳnh Phụ huyện có vị trí chiến lược tỉnh Thái Bình với cửa ngõ quan trọng thơng thương với tỉnh, Phía Tây bắc, dọc theo tỉnh lộ 396B, qua cầu Hiệp tỉnh Hải Dương Phía Đơng bắc, theo quốc lộ 10, qua cầu Nghìn huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phịng Vị quan trọng mà huyện Quỳnh Phụ đất có cư dân sinh sống lâu đời Thị trấn huyện lỵ Quỳnh Côi thành lập công nhận thị trấn sớm tỉnh Thái Bình Với sơng nước phía bắc, đất đai trải rộng phía biển, Quỳnh Phụ trở thành bàn đạp để người tiến biển Đông Tổng diện tích 208,96km2 có 14.962 đất nơng nghiệp Dân số 241.000 người 134.640 người độ tuổi lao động Năm 2010: Tổng giá trị sản xuất: 2.201 tỷ đồng Tăng trưởng bình quân năm 2005-2010 27,55% 1.2 Đặc điểm thuận lợi khó khăn tác động đến công tác xây dựng tổ chức sở đảng huyện Quỳnh Phụ 1.2.1 Đặc điểm thuận lợi So với huyện tỉnh, Quỳnh Phụ có thuận lợi là: Hệ thống tổ chức từ huyện đến sở phát triển hoàn chỉnh, hoạt động có nếp, thành lập từ sớm (từ năm 1930 - 1946), phát triển nhanh Có tới 2/3 đảng xã thành lập sau Cách mạng Tháng Tám thành công, 1/3 số đảng thành lập chia tách trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Do đó, Quỳnh Phụ huyện có bề dày truyền thống cách mạng kháng chiến xây dựng đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Đảng huyện Quỳnh Phụ có số lượng đảng viên lớn so với bình quân chung tỉnh Do đảng viên đơng mạnh để đảng lãnh đạo, đạo phát huy vai trị thực nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế - xã hội xây dựng Đảng ngày vững mạnh 1.2.2 Đặc điểm khó khăn Một số tổ chức sở đảng chưa tích cực, thiếu tính chủ động bám sát chương trình kế hoạch cấp uỷ cấp trên, thiếu tính nhạy bén nắm bắt dự báo tình hình, chưa có kế hoạch, giải pháp cụ thể, thiết thực Một số tổ chức sở đảng doanh nghiệp lúng túng, nội dung, chất lượng sinh hoạt chi khâu yếu, chuyển biến chậm Việc đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên cịn mang tính hình thức Cơng tác phát triển đảng viên nông thôn, doanh nghiệp tư nhân gặp nhiều khó khăn Việc phân cơng nhiệm vụ, quản lý đảng viên số chi chưa chặt chẽ chi thường xuyên có đảng viên làm ăn xa Việc kết nạp đảng viên nông thơn khó khăn niên làm ăn kinh tế xa Tình trạng đảng viên cao tuổi vấn đề báo động cho chi nông thôn 1.3 Kết lãnh đạo thực công tác xây dựng tổ chức sở đảng Đảng huyện Quỳnh Phụ trước năm 2000 (giai đoạn từ năm 1986-2000) 1.3.1 Kết công tác xây dựng tổ chức sở đảng - Cơng tác trị tư tưởng - Công tác xây dựng tổ chức - Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng - Công tác Dân vận Nhìn chung cơng tác xây dựng Đảng 15 năm qua cấp uỷ đảng, quan tâm đạo mặt: trị, tư tưởng tổ chức, vừa tiến hành toàn diện, vừa có trọng tâm, trọng điểm Tập trung vào việc nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng, tăng cường đồn kết trí Đảng nhân dân; giải tích cực điểm nóng, nhằm nhanh chóng ổn định tình hình trị địa bàn huyện, tạo đà cho phát triển vươn lên 1.3.2 Khuyết điểm, yếu - Việc trì chế độ sinh hoạt đảng bộ, chi chưa thường xuyên, nội dung chất lượng sinh hoạt cịn hạn chế Tính chiến đấu tổ chức đảng, tinh thần đấu tranh tự phê bình phê bình chưa cao, cịn biểu x xoa, né tránh - Công tác quản lý đảng viên chi chưa chặt chẽ Việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật Đảng chưa thật nghiêm túc Tư tưởng cục địa phương, bè phái, đoàn kết nội bộ, tư tưởng hẹp hòi, cố chấp diễn số nơi - Một phận cán bộ, đảng viên ngại học tập, lười suy nghĩ Việc tu dưỡng phẩm chất đạo đức chưa trọng thường xuyên, làm giảm lòng tin quần chúng nhân dân với Đảng Trình độ lực số cán bộ, đảng viên chưa đáp ứng với yêu cầu đặt ra, phận ngại va chạm, thiếu động, giám nghĩ, giám làm 1.3.3 Công tác xây dựng củng cố quyền Trong vịng 10 năm (1987 – 1997) xảy 30 vụ mâu thuẫn, tranh chấp, khiếu tố, khiếu nại đất đai, tố cáo cán xã cấp, bán (nhiều diện tích đất) sai thẩm quyền; tham nhũng, tiêu cực quản lý kinh tế, tài ngân sách xã…” Trong năm 1987 – 1994 xảy 14 vụ tranh chấp đất đai, có tính chất gay gắt, có nơi trở thành “điểm nóng” Từ tháng năm 1997 đến tháng năm 1998, có 33/38 xã, phường, thị trấn (trên 90% đơn vị hành chính) có đơn thư, khiếu nại, tố cáo (tham nhũng, làm sai quy định đất đai…) với 5.000 lượt người “đi biểu tình khiếu kiện” Huyện Quỳnh Phụ trở thành điểm nóng tìn hình an ninh, trị 1.3.4 Cơng tác xây dựng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Các cấp uỷ Đảng lãnh đạo xây dựng, củng cố MTTQ, đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội, nội dung hình thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, hội quần chúng bám sát nhiệm vụ trị huyện để xây dựng nội dung, hình thức hoạt động có hiệu Đã vận động đoàn viên, hội viên đoàn kết, tương trợ giúp đỡ phong trào thi đua xố đói, giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hố, thực nghĩa vụ cơng dân Tuy hoạt động MTTQ đoàn thể nhân dân bộc lộ tồn là: Tổ chức đồn thể thơn, xóm số nơi chưa quan tâm xây dụng mức; tỷ lệ nhân dân tham gia sinh hoạt tổ chức đoàn thể thấp, số nơi chưa tổng kết nhân điển hình phong trào quần chúng diện rộng; việc giải mâu thuẫn nội nhân dân biện pháp vận động, hoà giải chưa nhiều 1.3.5 Đánh giá ưu, khuyết điểm, nguyên nhân học kinh nghiệm * Thành tựu - Kinh tế tiếp tục phát triển, sản xuất nơng nghiệp phát triển nhanh, suất, sản lượng, lương thực bình quân đầu người đạt cao từ trước tới - Cơ sở vật chất kỹ thuật, kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống nhân dân tiếp tục đầu tư xây dựng củng cố - Tích cực đổi chế quản lý kinh tế, lập lại trật tự kỷ cương quản lý đất đai, tài kinh tế, đầu tư xây dựng khuyên khích thành phần kinh tế phát triển - Sự nghiệp văn hoá, giáo dục, y tế, dân số Kế hoạch hóa gia đình phát triển tồn diện, nhiều mặt có chuyển biến tiến - Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân ổn định, có mặt tiếp tục cải thiện - Hệ thống trị nơng thơn tăng cường, củng cố bước đáp ứng, yêu cầu lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ * Hạn chế khuyết điểm - Khuyết điểm lớn để xảy ổn định nghiêm trọng kéo dài gây hậu nặng nề nhiều mặt - Nền kinh tế phát triển chưa vững chắc, tốc độ cấu kinh tế chuyển biến chậm, sản xuất công nghiệp chưa phát triển hiệu thấp - Văn hố - xã hội cịn nhiều vấn đề đáng quan tâm Giải vấn đề xã hội xúc chuyển biến chậm * Nguyên nhân, hạn chế, khuyết điểm - Cơng tác quản lý tài chính, vốn, quỹ, đất đai, xây dựng năm trước chưa coi trọng mức, công tác tra, kiểm tra, kiểm soát phát hiện, uốn nắn, xử lý chưa làm thường xuyên, kiên quyết, triệt để để số cán bộ, đảng viên lợi dụng tham nhũng, tiêu cực, gây bất bình xã hội - Trình độ lực đội ngũ cán hạn chế, đặc biệt kinh tế vận hành theo chế thị trường 'thiếu kinh nghiệm lãnh đạo, đạo quản lý - Chất lượng lao động chưa cao, nhận thức sản xuất hàng hoá hạn chế, chưa mạnh dạn chuyển đổi cấu trông, cấu mùa vụ, tiếp thu biện pháp khoa học kỹ thuật giống trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao 10 - Cơng tác xây dựng Đảng, quyền, đồn thể, có lúc, có nơi chưa coi trọng mức, có mặt chưa đáp ứng yêu cầu - Nền kinh tế cịn cân đối, nguồn thu tài hạn hẹp, chủ yếu đảm bảo chi tiêu dùng xã hội, chi cho phát triển kinh tế hạn chế Do khả liên kết, liên doanh phát triển sản xuất kinh doanh khó khăn Cơ chế sách chưa đồng bộ, sách với nơng nghiệp, nơng thơn cịn nhiều bất cập chưa tháo gỡ - Tình hình trị nơng thơn ổn định kéo dài, phải tập trung giải nhiều công việc cấp bách, chưa tập trung cao độ cho lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế-xã hội Mặt khác tình hình ổn định nên khơng thu hút đầu tư từ bên ngồi vào huyện * Mợt sớ ngun nhân học kinh nghiệm - Tập trung xây dựng hệ thống trị vững mạnh, cốt lõi chăm lo công tác xây dựng tổ chức sở đảng đảm bảo đồn kết, thống ý chí hành động, đặc biệt coi trọng nguyên tắc tập trung dân chủ, tinh thần đấu tranh tự phê bình phê bình nhân tố định vững mạnh hệ thống trị - Phải nắm vững quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, vận dụng vào điều kiện cụ thể địa phương, xây dựng chủ trương, nghị phải nghiên cứu tình hình cụ thể, sát thực, mở rộng dân chủ, tập trung trí tuệ, tranh thủ ý kiến rộng rãi cán bộ, đảng viên nhân dân - Xây dựng đội ngũ cán phải đặc biệt coi trọng cơng tác giáo dục phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật phong cách làm việc Gắn chặt quản lý kinh tế với quản lý cán - Phát huy dân chủ, tôn trọng quyền làm chủ giải nguyện vọng đáng nhân dân; thời phải giữ vũng nguyên tắc, kỷ cương, kỷ luật, ý thức chấp hành, tạo nên đồng tâm trí cấp, ngành, cấp cấp - Phải tăng cường công tác quản lý, công tác điều tra, tra, kiểm tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện, điều chỉnh, uốn nắn sai sót, lệch lạc, kết luận rõ ràng, xác định rõ trách nhiệm, xử lý sai phạm phải nghiêm minh, kịp thời 1.4 Công tác xây dựng tổ chức sở đảng Đảng huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình từ năm 2001 đến năm 2005 1.4.1 Công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng thường xuyên quan tâm, lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng có nhiều chuyển biến tích cực 1.4.2 Chính quyền cấp củng cố kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động 11 1.4.3 Hoạt động Mặt trận tổ quốc đồn thể nhân dân có nhiều chuyển biên tích cực, sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân phát huy 1.4.5 Nguyên nhân tồn khuyết điểm - Nguyên nhân khách quan: Điểm xuất phát kinh tế huyện thấp, tính nơng cịn điển hình, nguồn thu tài hạn hẹp, cịn lệ thuộc vào điều tiết cấp Do tác động chế thị trường q trình cơng nghiệp hố, đại hố xuất tình trạng nơng dân coi nhẹ sản xuất nơng nghiệp, người lao động quan tâm đến hoạt động trị xã hội; số người làm ăn xa ngày nhiều, găn bó với phong trào địa phương Nhiều chế sách nơng nghiệp, nơng thơn ban hành việc hướng dẫn thực chưa kịp thời làm cho sở lúng túng, bị động trình tổ chức thực Giá nhiều mặt hàng tăng cao, giá loại vật tư, phân bón phục vụ sản xuất nông nghiệp, tác động đến tâm lý người nông dân - Nguyên nhân chủ quan: Đội ngũ cán chủ chốt huyện sở thay đổi, luân chuyển nhiều, phận lực trình độ hạn chế kiến thức, kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý điều hành Nội cấp uỷ số nơi biểu thiếu thống nhất, chí đồn kết, cục địa phương ỷ lại, trồng chờ vào cấp Một số tổ chức sở đảng chưa phát huy vai trò lãnh đạo Đảng việc thực nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị 1.4.6 Đánh giá chung học kinh nghiệm * Đánh giá chung - Tình hình huyện ổn định vừng chắc, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đảm bảo - Kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá, cấu kinh tế có chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ thương mại; giảm tỷ trọng kinh tế nông nghiệp; suất lúa tăng ổn định, sản lượng lương thực đạt cao từ trước đến - Sự nghiệp văn hoá, giáo dục, y tế, dân số, gia đình trẻ em phát triển toàn diện, nhiều mặt đạt vượt tiêu Đại hội XII đề đơn vị mạnh tỉnh - Cơ chế quản lý tiếp tục đổi mới, việc củng cố quan hệ sản xuất có chuyển biến tích cực, rõ nét - Cơng tác xây dựng Đảng, quyền, MTTQ đồn thể nhân dân đạt nhiều thành tích 12 - Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân tiếp tục nâng lên, mặt nơng thơn có nhiều đổi Tuy nhiên, kinh tế phát triển chưa vừng chắc, tốc độ tăng trưởng nhanh tổng giá trị sản phẩm thấp Lĩnh vực văn hoá - xã hội số mặt chuyển biến chậm Tệ nạn xã hội chưa đẩy lùi Công tác xây dựng Đảng, quyền, đồn thể cịn số yếu kém, phong trào chưa phát triển đồng đều, rộng khắp * Một số kinh nghiệm rút từ thực tiễn từ công tác xây dựng tổ chức sở đảng năm 2000-2005 Một là: Tập trung phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân để đảm bảo cho ổn định trị vững Hai là: Coi trọng công tác xây dựng nâng cao lực lãnh đạo toàn diện tổ chức Đảng, phương thức lãnh đạo cấp uỷ cấp Ba là: Tăng cường công tác kiểm tra kỷ luật Đảng; kết hợp với Thanh tra nhà nước, Thanh tra nhân dân để phát xử lý kịp thời vấn đề nảy sinh từ sở Bốn là: Coi trọng công tác vận động quần chúng, mở rộng dân chủ lĩnh vực đời sống xã hội, tranh thủ ý kiến đóng góp tầng lớp nhân dân để phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, tạo động lực để phát triển kinh tế - xã hội giữ vững ổn định tình hình nơng thơn Năm là: Trong lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ chỉnh trị địa phương phải quán triệt sâu sắc phương châm hướng sở tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ trị từ sở Chương XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỢ HUYỆN QUỲNH PHỤ TỈNH THÁI BÌNH ĐÁP ỨNG YÊU CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010 2.1 Quan điểm Đảng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng - Phải dồn sức xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, làm cho tổ chức thực sạch, vững mạnh; làm tốt công tác giáo dục trị, tư tưởng, quản lý, giám sát đảng viên lực hoàn thành nhiệm vụ phẩm chất đạo đức, lối sống; đấu tranh chống biểu tiêu cực Đảng - Tiếp tục hoàn thiện thực tốt quy định chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động loại hình tổ chức sở đảng, 13 trọng loại hình tổ chức sở đảng công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Tiếp tục đổi nội dung phương pháp để đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên 2.2 Chủ trương Đảng tỉnh Thái Bình xây dựng tổ chức đảng tác động đến việc xây dựng tổ chức sở đảng Đảng huyện Quỳnh Phụ từ năm 2006 đến năm 2010 2.3 Xây dựng tổ chức sở đảng Đảng huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình từ năm 2006 đến năm 2010 2.3.1 Công tác xây dựng Đảng đẩy mạnh thực hiện đồng bộ, tạo bước chuyển biến tích cực nâng cao lực, sức chiến đấu tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên 2.3.2 Công tác xây dựng tổ chức sở đảng 2.3.3 Công tác kiểm tra, giám sát giữ vững kỷ luật Đảng 2.3.4 Công tác dân vận Đảng quan tâm 2.3.5 Phương thức lãnh đạo, phong cánh làm việc tổ chức sở đảng thường xuyên đổi 2.3.6 Nguyên nhân kết đạt - Nguyên nhân khách quan: Do có đường lối, chủ trương đắn Đảng; pháp luật, chế, sách Nhà nước bước hoàn thiện Sự lãnh đạo, đạo, giúp đỡ, hỗ trợ kịp thời, có hiệu Trung ương, Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh; phối hợp sở, ban, ngành tỉnh - Nguyên nhân chủ quan: Đảng nhân dân huyện kế thừa kết đạt được, kinh nghiệm thời kỳ trước; phát huy nội lực, khai thác tốt tiềm để tập trung cho phát triển kinh tế - xã hội 2.3.7 Những hạn chế yếu nguyên nhân * Hạn chế, yếu * Nguyên nhân khuyết điểm, tồn tại: 2.3.8 Đánh giá chung học kinh nghiệm * Đánh giá chung nhiệm kỳ 2006 -2010 * Một số học kinh nghiệm Chương KẾT QUẢ VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM CHỦ YẾU 3.1 Kết lãnh đạo công tác xây dựng phát triển kinh tế- xã hội Đảng huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình 3.1.1 Sản xuất nơng nghiệp, thuỷ sản phát triển tồn diện có bước chuyển biến tích cực theo hướng sản xuất hàng hố 14 3.1.2 Sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng đạt tốc độ tăng trưởng 3.1.3 Thương mại, dịch vụ phát triển, quản lý tài ngân sách có nhiều tiến 3.1.4 Cơng tác quy hoạch huy động nguồn vốn cho đầu tư, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tăng cường 3.1.5 Các thành phần kinh tế tạo điều kiện phát triển, bước thích ứng với chế thị trường 3.1.6 Quy mô giáo dục tiếp tục mở rộng, chất lượng giáo dục toàn diện nâng lên Hoạt động khoa học cơng nghệ có bước phát triển 3.1.7 Giải việc làm, thực hiện sách xã hội, sách người gia đình có cơng thường xuyên quan tâm 3.1.8 Nhiệm vụ quốc phòng, an ninh tăng cường, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững 3.1.9 Chính quyền cấp củng cố, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành; chất lượng, hiệu hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân nâng lên 3.2 Vai trị cơng tác xây dựng tổ chức sở đảng phát triển kinh tế - xã hội - Vai trò tổ chức sở đảng: tổ chức sở đảng bám sát vào chức năng, nhiệm vụ, ln giữ vai trị hạt nhân trị lãnh đạo cán bộ, đảng viên quần chúng thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ trị quan, đơn vị, xây dựng Đảng bộ, chi vững mạnh, tổ chức quần chúng vững mạnh toàn diện, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần nhân dân - Tổ chức sở đảng xã, thị trấn tập trung lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tạo mơi trường thuận lợi khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, thực sách xã hội, xố đói giảm nghèo vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư”; giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, đấu tranh ngăn chặn tệ nạn xã hội - Tổ chức sở đảng quan hành chính, đơn vị nghiệp: lãnh đạo cán công chức, viên chức thực tốt nhiệm vụ trị quan, đơn vị nâng cao chất lượng công tác chuyên môn, đề cao tinh thần trách nhiệm, có ý thức tổ chức kỷ luật, cải tiến phong cách, lề lối làm việc 15 - Tổ chức sở đảng doanh nghiệp Nhà nước: lãnh đạo thực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp bảo đảm việc làm không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người lao động - Công tác giáo dục trị tư tưởng: Cùng với việc giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cấp uỷ quan tâm nhiều đến giáo dục truyền thống yêu nước, cách mạng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên nhân dân, thông qua khơi dậy lịng tự hào, phát huy trách nhiệm, khích lệ người dân tích cực tham gia thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện đạt kết tốt, hàng năm từ - 10 lớp bồi dưỡng kiến thức xây dựng Đảng cho cấp uỷ chi sở - Công tác tổ chức cán bộ: Quán triệt thực chủ trương, quy định Đảng công tác cán bộ, Nghị Trung ương ba khoá VIII chiến lược cán thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Nghị Trung ương năm khoá IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn - Đội ngũ cán cấp uỷ sở đảng quan, đơn vị nghiệp, lực lượng vũ trang có trình độ chun mơn, lý luận cao, có lực cơng tác tốt Cơng tác xây dựng tổ chức sở đảng: tiến hành thường xuyên có đổi nội dung cách thức thực Việc thực nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình đảng bộ, chi thực nghiêm túc Từ thực Nghị Trung ương (lần 2) vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng góp phần nâng cao lĩnh trị, lực công tác cho cán bộ, đảng viên; đoàn kết, thống Đảng nhân dân tăng cường Cơng tác kiểm tra, giám sát: Có kết nêu Đảng huyện Quỳnh Phụ xác định đắn vai trò công tác xây dựng tổ chức sở đảng lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội Cụ thể: Mợt là, có đường lối, chủ trương sách Đảng Nhà nước đắn, phù hợp, đơng đảo nhân dân đồng tình ủng hộ Hai là, biết phát huy sức mạnh tổng hợp nhân dân, thành phần kinh tế, vai trị giai cấp nơng dân thực chương trình phát triển kinh tế tạo bước đột phá số lĩnh vực như: phát triển trang trại, chăn nuôi lớn, áp dụng chuyển giao khoa học kỹ thuật, huy động nguồn lực, nhân dân cần cù, lòng tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, tin vào nghiệp đổi 16 Ba là, kết hợp tốt phát huy nội lực chủ yếu với việc tranh thủ sử dụng có hiệu nguồn lực từ bên ngồi để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, kinh tế - xã hội bước thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Bốn là, công tác xây dựng tổ chức sở đảng Huyện uỷ đặc biệt quan tâm, trọng Đã có chuyển biến tích cực, góp phần đẩy mạnh nghiệp đổi quê hương, đất nước Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, cơng tác xây dựng TCCSĐ cịn số hạn chế là: Việc phổ biến, quán triệt thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước số cấp uỷ lãnh đạo quan, đơn vị chưa nghiêm túc, xây dựng chương trình hành động cịn chung chung thiếu cụ thể Công tác thông tin tuyên truyền, đào tạo bồi dưỡng lý luận, phổ biến giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước chậm đổi hình thức, biện pháp, chưa trọng phát hiện, phổ biến nhân rộng điển hình tiên tiến hướng mạnh sở 3.3 Một số học kinh nghiệm chủ yếu 3.3.1 Cần phải nhận thức đắn tầm quan trọng việc xây dựng tổ chức sở đảng Từ thực tiễn công tác xây dựng tổ chức sở đảng đảng huyện Quỳnh Phụ cho thấy: Có thời gian dài (giai đoạn 1994-1998) đảng huyện chưa coi trọng mức tầm quan trọng việc xây dựng tổ chức sở đảng, số TCCSĐ chưa thực hạt nhân lãnh đạo, chưa thực chức nhiệm vụ, chưa phát huy vai trò vai trò đội ngũ đảng viên dẫn tới việc vi phạm kỷ luật cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng, tình hình trị xã hội ổn định kéo dài nhiều tổ chức sở đảng tê liệt vai trò lãnh đạo, kinh tế anh hưởng, đời sống nhân dân gặp vơ cùng khó khăn Do vậy, trước hết phải nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng TCCSĐ, TCCSĐ phải nắm vững thực chức hạt nhân lãnh đạo trị thực nhiệm vụ theo quy định Điều lệ Đảng, phù hợp với tình hình cụ thể đảng bộ, chi có đặc điểm nhiệm vụ khác Tổ chức sở đảng lãnh đạo cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân quán triệt chấp hành nghiêm túc đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đề ra, tổ chức đạo thực tốt nhiệm vụ trị sở, làm tốt công tác cán bộ, công tác vận động quần chúng, xây dựng quyền đồn thể; xây dựng chi đội ngũ đảng viên thực TSVM 17 Phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ trị sở nhiệm vụ phát triển kinh tế, xố đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân, chống tham nhũng tượng tiêu cực khác Trong nghiệp đổi đầy khó khăn, thử thách, tổ chức sở đảng phải củng cố vững mạnh đảm bảo cho công đổi giành thắng lợi, củng cố ổn định trị xã hội Tập trung lãnh đạo xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, tổ chức cơng đồn tổ chức trị xã hội khác để tập hợp quần chúng Trong giai đoạn cách mạng tổ chức sở đảng cần tập trung vào nhiệm vụ địa bàn trọng yếu như: thực tốt sách kinh tế nhiều thành phần, cần ý phát triển kinh tế hộ gia đình, coi trọng, khuyến khích, giúp đỡ kinh tế hộ phát triển Tổ chức sở đảng cần nắm điều kiện kinh tế, trị, văn hố, xã hội, phong tục tập quán, truyền thống tác động đến mặt hoạt động sở Giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội thực tốt nhiệm vụ quốc phịng tồn dân Trong tình hình nay, với kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN mở rộng hợp tác Để nâng cao trình độ lãnh đạo đội ngũ cán bộ, đảng viên, hàng năm cấp uỷ phải xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công tác đảng, quản lý kinh tế, quản lý Nhà nước, chuyên môn… Nâng cao chất lượng, đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động, chất lượng sinh hoạt loại hình TCCSĐ theo hướng vừa mở rộng dân chủ, vừa tăng cường kỷ cương, kỷ luật; giảm tính hình thức, đơn điệu, tăng cường sức sống mới, tính chiến đấu, tính giáo dục để nâng cao nhận thức tạo thống nhận thức toàn Đảng huyện 3.3.2 Căn vào nhiệm vụ trị địa phương giai đoạn để xác định đắn nhiệm vụ trọng tâm tổ chức sở đảng Từ thực tiễn công tác xây dựng tổ chức sở đảng đảng huyện Quỳnh Phụ cho thấy tổ chức Đảng cần quán triệt sâu sắc nhiệm vụ trị địa phương giai đoạn để xác định đắn nhiệm vụ trọng tâm tổ chức sở đảng, sở lãnh đạo nhân dân thực tốt nhiệm vụ xác định 18 Những kết bước đầu công tác xây dựng tổ chức sở đảng huyện Quỳnh Phụ thể rõ việc xác định nhiệm vụ trị, nhiệm vụ trị đảng bộ, chi vấn đề mục tiêu, phương hướng, giải pháp phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng an ninh…theo quan điểm, đường lối Đảng Nhiệm vụ trị sở phải đạt yêu cầu: quán triệt sâu sắc đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, nghị quyết, chủ trương kế hoạch cấp trên; phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đất nước, phù hợp với khả năng, điều kiện thực tế mạnh địa phương, đơn vị phù hợp với nguyện vọng đông đảo nhân dân Khi xác định nhiệm vụ trị, tổ chức sở đảng cần phải thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Nhiệm vụ trị TCCSĐ phải bao trùm toàn hoạt động, phải phát huy tiềm năng, mạnh, thể rõ mục đích đề phương hướng, giải pháp thực hiện, ngồi cịn tập trung vào vấn đề xúc cần giải kịp thời Xây dựng củng cố tổ chức sở đảng gắn với đẩy mạnh thực nhiệm vụ trị địa phương góp phần nâng cao tính chiến đấu, trình độ, kiến thức, lực công tác cho đội ngũ cán Xây dựng quyền đồn thể trị - xã hội sạch, vững mạnh 3.3.3 Phối hợp chặt chẽ xây dựng tổ chức sở đảng trị, tư tưởng tổ chức, đặc biệt cơng tác cán Xây dựng Đảng trị xây dựng cương lĩnh trị, đường lối chiến lược cách mạng Đảng, thị, nghị quyết, chương trình hành động cấp uỷ địa phương, không ngừng nâng cao lĩnh trị trình độ trí tuệ cấp uỷ, cán bộ, đảng viên để ngang tầm nghiệp cách mạng trước mắt lâu dài Đường lối trị khoa học nghệ thuật lãnh đạo trị giai cấp cơng nhân đấu tranh nhằm cải biến cách mạng xã hội cũ, bước hình thành xã hội Nghị Đảng từ Trung ương đến chi phải cụ thể hoá thành mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể cho nhiều lĩnh vực đời sống cho sở Xây dựng Đảng trị phận quan trọng công tác xây dựng Đảng, làm cho Đảng giữ vững chất, đặc điểm đảng vô sản kiểu điều kiện đảng lãnh đạo quyền trở thành khối thống ý chí hành động, gắn bó chặt chẽ với quần chúng, có đường lối, sách đúng, có tư tưởng hành động cách mạng triệt để, có tổ chức vững mạnh, có đội ngũ cán vững trị, giỏi hoạt động thực tiễn 19 Công tác xây dựng Đảng tư tưởng có mối quan hệ hữu cơ, chặt chẽ đồng thời với xây dựng Đảng trị tổ chức Công tác xây dựng Đảng tư tưởng phải phục tùng cương lĩnh, đường lối, nghị quyết, thúc đẩy việc hồn thành nhiệm vụ trị Và tư tưởng phát huy có hiệu thơng qua tổ chức, biến thành hành động cải tạo xã hội, cải tạo người Xây dựng Đảng tư tưởng cần phải đẩy mạnh tổng kết thực tiễn, đúc kết lý luận tăng cường giáo dục, nâng cao trình độ lý luận trị cho cán đảng viên nhân dân theo yêu cầu nhiệm vụ địa phương Chính trị - tư tưởng - tổ chức ba mặt xây dựng Đảng, xem “kiềng ba chân” xây dựng Đảng bền vững Khi Đảng đề đường lối, chủ trương, sách đúng, phù hợp đội ngũ cán nói chung, đội ngũ cán huyện nói riêng người định thành công hay thất bại đường lối, chủ trương, sách Khi cách mạng tháng Mười thành công, LêNin đề chủ trương phải tiến hành đánh giá, xếp lại đội ngũ cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Qua thực tiễn Lênin khẳng định: “Nghiên cứu người, tìm cán có lĩnh then chốt; khơng tất mệnh lệnh định mớ giấy lộn” Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến công tác cán Người coi: “Cán gốc công việc”, “công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng khẳng định: Phải sớm xây dựng chiến lược cán thời kỳ Chấp hành nghị Đại hội, hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần (khoá VIII) đưa nghị “Về chiến lược cán thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước” Nghị nêu rõ: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” Quán triệt sâu sắc quan điểm Trung ương, tỉnh huyện Quỳnh Phụ xây dựng đội ngũ cán có trình độ chun mơn trình độ lý luận, đặc biệt nguồn cán chủ chốt cấp sở, tạo nguồn cán trẻ, cán nữ Gắn công tác quy hoạch, đào tạo với việc bố trí, sử dụng cán Trong công tác cán phải coi trọng tiêu chuẩn phẩm chất trị, đạo đức lối sống trình độ, lực Xây dựng kế hoạch đẩy mạnh việc luân chuyển cán lãnh đạo huyện với sở ngược lại Tiếp tục đổi công tác đánh giá, nhận xét phân loại cán theo hướng cụ thể hoá tiêu chí đánh giá phân loại cho sát với lĩnh vực Thực dân chủ, công khai kết đánh giá nhận xét phân loại cán Từ kết đánh giá, phân loại cán 20 bộ, cấp uỷ từ huyện đến đảng bộ, chi phải kiên việc điều động, luân chuyển, xếp, bố trí lại cán bộ, người đứng đầu địa phương, quan, đơn vị không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Đặc biệt xảy sai phạm cán kiên sử lý dù cương vị không bao che cho sai phạm, trình sử lý cán sai phạm phải trọng lắng nghe tôn trọng ý kiến quần chúng nhân dân coi kênh thông tin quan trọng để xem xét xử lý cán Từ thực tiễn huyện Quỳnh phụ cho thấy nguồn gốc ổn định trị, nhân dân bất bình khiếu kiện có nhiều ngun nhân ngun nhân cơng tác xây dựng tổ chức đảng chưa làm tốt công tác trị tư tưởng, cơng tác tư tưởng thiếu nhạy bén kịp thời, cơng tác dự báo tình hình nắm tư tưởng nhân dân dẫn đến để bất ngờ ngồi tầm kiểm sốt tổ chức sở đảng Mặt khác, sai phạm đội ngũ cán đặc biệt cán sở, tham nhũng đất đai, bắt ép nhân dân phải đóng nhiều khoản thu bất hợp lý, cán sa sút phẩm chất đạo đức sa vào tệ nạn xã hội, bảo kê cho tội phạm hoành hành Nhân dân bao đời họ khơng có sai phạm quyền dân chủ bị tước đoạt, mà cán bắt người dân phải phục phụ họ thái họ buộc phải đoàn kết đứng lên bảo vệ quyền lợi đáng Do vậy, từ thực tiễn công tác xây dựng tổ chức sở đảng đảng huyện Quỳnh Phụ tổ chức sở đảng cần làm tốt cơng tác trị tư tưởng, đặc biệt cơng tác dự báo tình hình tư tưởng bên cạnh cần quan tâm xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất đạo đức cách mạng, cần kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư, khơng tham nhũng khơng có biểu tiêu cực Có ý thức tổ chức kỷ luận, trung thực, khơng hội tư tưởng cục địa phương, gắn bó mật thiết với nhân dân tơn trọng quyền làm chủ nhân dân, quần chúng nhân dân tín nhiệm; có trình độ chun mơn trình độ lý luận, có lực cơng tác, phong cách làm việc phù hợp với đơn vị, địa phương 3.3.4 Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng phù hợp với yêu cầu cơng đổi tồn diện Để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ cần phải xác định nhiệm vụ trị tổ chức thực có hiệu Cần phải lãnh đạo tồn diện từ xác định nhiệm vụ trị đặc biệt quan trọng Bởi vì, chi phối tồn trình nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, từ xây dựng nội đảng đến lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh, đến lãnh đạo quyền, đồn thể, tổ chức xã hội địa bàn huyện 21 Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có lĩnh trị vững vàng, có trí tuệ, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, thực tiền phong gương mẫu, có lực hoàn thành nhiệm vụ giao, làm sở nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên Tập trung sức để củng cố, xây dựng tổ chức sở đảng loại hình sở (xã, thị trấn, quan, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang) vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Hồn thiện mơ hình tổ chức loại hình tổ chức sở đảng theo hướng gắn tổ chức sở đảng với việc lãnh đạo thực nhiệm vụ trị lãnh đạo tổ chức trị - xã hội Chăm lo phát triển đảng viên, nơi có đảng viên Tiếp tục kiện toàn, xếp tổ chức tổ chức đảng cho đồng bộ, thống với tổ chức hệ thống trị sở theo hướng quy định rõ tổ chức sở đảng có nhiệm vụ lãnh đạo thực nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị Đồng thời, xây dựng mơ hình tổ chức, phương thức hoạt động phù hợp với tổ chức sở đảng có tính đặc thù riêng, vừa tạo thống chung, vừa phù hợp với đặc điểm cụ thể địa phương, quan, đơn vị Nâng cao chất lượng, đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động, chất lượng sinh hoạt loại hình tổ chức đảng địa bàn huyện theo hướng vừa mở rộng dân chủ, vừa tăng cường kỷ cương, kỷ luật, giảm tính hình thức, đơn điệu, tăng cường sức sống mới, tính chiến đấu, tính giáo dục để nâng cao nhận thức tạo thống toàn Đảng huyện Trên sở thực Chỉ thị số 06-CT/TW Bộ Chính trị C̣c vận đợng Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, Chỉ thị số 10-CT/TW Ban Bí thư Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bợ tích cực đổi mới, nội dung, hình thức sinh hoạt cho phù hợp với tình hình, nhiệm vụ cụ thể loại hình tổ chức đảng sở Nội dung sinh hoạt chi vừa phải tập trung bàn để lãnh đạo giải vấn đề cụ thể, thiết thực, liên quan đến chức năng, nhiệm vụ chi quyền lợi, trách nhiệm đảng viên, giải kịp thời vấn đề xúc xảy quan, đơn vị, địa phương Tăng cường công tác đạo, kiểm tra, giám sát, quản lý đảng viên, dựa vào dân để xây dựng Đảng Cấp uỷ cấp từ huyện đến sở phải nắm tình hình sở, cấp uỷ cấp trực tiếp phân công cấp uỷ viên phụ trách sở có trách nhiệm cùng với cấp uỷ, quyền sở kịp thời tháo gỡ khó khăn, giải dứt điểm vấn đề xảy 22 Các chi ủy, chi phải trì thực nghiêm túc, có nếp sinh hoạt định kỳ theo quy định Điều lệ Đảng, phải đề cao tinh thần trách nhiệm chi ủy mà trước hết đồng chí bí thư chi bộ, làm cho đảng viên thấy trách nhiệm mình, thường xuyên liên hệ, tự nhắc nhở thân phải giữ gìn phẩm chất, đạo đức, tư cách người đảng viên, phải thể rõ tính tiền phong gương mẫu trước quần chúng, làm cho quần chúng học tập noi theo Các buổi sinh hoạt chi thiết phải bố trí thư ký để ghi chép trung thực, đầy đủ ý kiến thảo luận đảng viên kết luận đồng chí chủ trì, đồng chí chủ trì thư ký hội nghị phải ký tên vào sổ ghi biên họp chi Chi ủy, bí thư chi phải chủ động chuẩn bị kỹ nội dung sinh hoạt chi bộ, đồng thời phải thông báo trước nội dung, thời gian, địa điểm cho đảng viên biết để chủ động bố trí thời gian dự sinh hoạt chuẩn bị ý kiến phát biểu Chi ủy cần xác định chọn việc cụ thể, thiết thực, xúc trước mắt liên quan đến thực nhiệm vụ trị chi quyền lợi, trách nhiệm đảng viên, quần chúng địa bàn dân cư, quan, đơn vị để đưa chi thảo luận, bàn biện pháp giải Trong sinh hoạt nên tránh đưa bàn bạc thảo luận nhiều nội dung Thông qua nhiều kênh thông tin để chi nắm bắt tình hình tư tưởng, việc thực nhiệm vụ đảng viên vấn đề có liên quan đến phẩm chất đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên quần chúng Cần phải thực mở rộng phát huy dân chủ, đảng viên phải thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ; cần phải bồi dưỡng nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tiễn cập nhật thông tin, kiến thức cho cấp ủy viên, mà trước hết bí thư chi 3.3.5 Thực tốt công tác vận động quần chúng, tăng cường mối quan hệ Đảng với quần chúng để củng cố kiện toàn tổ chức sở đảng Từ thực tiễn công tác xây dựng tổ chức sở đảng đảng huyện Quỳnh Phụ cho thấy thời gian dài số tổ chức sở đảng đảng huyện Quỳnh Phụ coi nhẹ công tác vận động quần chúng tăng cường mối quan hệ Đảng với quần chúng phận cán đảng viên xa rời quần chúng, vi phạm kỷ luật chí cịn hà hiếp, áp nhân dân coi nhân dân có nghĩa vụ phải phục vụ cán bộ, đảng viên, chưa đặt đắn vị trí vai trị quần chúng không thấy cách mạng nghiệp quần chúng “đẩy thuyền dân, lật 23 thuyền dân” dẫn tới hậu nhân dân niền tin vào Đảng Do vậy, hết học rút từ công tác xây dựng tổ chức sở đảng đảng huyện Quỳnh Phụ phải: Thực tốt cơng tác vận động quần chúng, tăng cường mối quan hệ Đảng với quần chúng để củng cố kiện toàn tổ chức sở đảng Bởi vì, Đảng ta đội tiên phong giai cấp công nhân, sức mạnh Đảng gắn bó máu thịt Đảng với nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định thắt chặt mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân chìa khóa thắng lợi cách mạng Việt Nam Chính vậy, cơng tác xây dựng chỉnh đốn Đảng muốn có hiệu thiết thực, trước hết phải gắn với phong trào quần chúng phải dựa vào quần chúng, vấn đề chiến lược xuyên suốt tiến trình cách mạng Việt Nam Sự lãnh đạo cấp uỷ Đảng công tác dân vận đổi theo hướng gần dân, hiểu dân, trọng dân có trách nhiệm với dân Lãnh đạo thành công Đại hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội Việc phối hợp ban, ngành với Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị xã hội giải vụ, việc phức tạp sở có liên quan đến công tác dân vận, công tác tôn giáo có nhiều chuyển biến Bộ máy tổ chức cán ban dân vận cấp uỷ, Khối dân vận sở củng cố, kiện toàn, thành lập Tổ dân vận tất khu dân cư Bám sát sở, coi trọng công tác nghiên cứu thực tiễn, nâng cao chất lượng tham mưu chủ trương, giải pháp công tác dân vận Đổi đạo, định hướng phong trào thi đua, hành động cách mạng, triển khai phong trào thi đua “Dân vận khéo”, xây dựng mơ hình “Cơng tác dân vận khéo” gắn với Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Các cấp ủy sở thường xuyên chăm lo tới đoàn thể quần chúng, phân công đảng viên làm công tác quần chúng, đồng thời phải biết dựa vào quyền đoàn thể, coi trọng việc tổ chức lãnh đạo tiếp thu ý kiến nhân dân xây dựng Đảng, nhiều năm trở lại nhiều cấp ủy quan tâm lãnh đạo, củng cố tổ chức cơng đồn, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tạo điều kiện để đồn thể động viên cơng nhân, viên chức thi đua hoàn thành kế hoạch sản xuất, cải thiện đời sống…Cơng đồn phối hợp chặt chẽ với vận động cán công nhân viên ủng hộ phong trào xây dựng nhà tình nghĩa, xóa đói giảm nghèo…qua nhận thức trị trình độ kiến thức cán công nhân viên nâng lên, ý thức phấn đấu vào Đảng có chuyển biến tích cực 24 Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta quan tâm đến việc xây dựng tổ chức sở đảng, coi tổ chức sở đảng cấp tổ chức tảng, đơn vị chiến đấu bản, tế bào Đảng; chất lượng đảng bộ, chi sở nhân tố tạo nên chất lượng lãnh đạo Đảng trình cách mạng Thực tiễn cách mạng Việt Nam cho thấy, thành tựu đạt được, tiềm khai thác, kinh nghiệm có giá trị bắt nguồn từ nỗ lực phấn đấu quần chúng sở, mà hạt nhân tổ chức đảng KẾT LUẬN Thực tiễn chứng minh giai đoạn cách mạng nào, tổ chức sở đảng ln ln có vai trị quan trọng, hạt nhân lãnh đạo trị, nơi trực tiếp đưa nghị Đảng vào thực tiễn sống Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, đáp ứng yêu cầu đổi địa phương đất nước Trong q trình đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá nay, vấn đề xây dựng Đảng vấn đề then chốt, cấp bách đặt Năng lực lãnh đạo thể trước hết lực nhận thức, lực vận dụng cụ thể hoá chủ trương, nghị cấp vào tình hình thực tiễn sở Sức chiến đấu tổ chức sở đảng ý chí, tinh thần nỗ lực vượt qua khó khăn, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, nói đơi với làm, tự phê bình phê bình nghiêm túc Trên sở nắm vững lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng kinh nghiệm từ thực tiễn, công tác xây dựng Đảng cấp huyện đạt nhiều kết quả, có ý nghĩa định thắng lợi công đổi Thực tiễn từ năm 2001 - 2010, Đảng tỉnh Thái Bình nói chung, Đảng huyện Quỳnh Phụ nói riêng quán triệt, thực nghiêm túc vận dụng sáng tạo nghị Đảng công tác xây dựng tổ chức sở đảng phù hợp vào điều kiện cụ thể địa phương Do đó, việc xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng có nhiều chuyển biến tích cực, nhiều tổ chức đảng nắm vững chức năng, nhiệm vụ, tập trung lãnh đạo có hiệu nhiệm vụ trị sở, góp phần tích cực vào thực thắng lợi đường lối, sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh, xây dựng Đảng hệ thống trị thể vai trị hạt nhân trị sở, giữ vững lòng tin quần chúng Đảng Chất lượng tổ chức đảng 25 đội ngũ cán bộ, đảng viên nâng lên Đa số cán bộ, đảng viên tổ chức sở đảng kiên định mục tiêu, lý tưởng cách mạng Đảng, giữ vững phát huy truyền thống văn hoá cách mạng quê hương; phấn khởi, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, vào cơng đổi mới; phát huy tính tiền phong gương mẫu, hoàn thành tốt nhiệm vụ, thực nghiêm túc Điều lệ, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Đảng huyện muốn thực mạnh, phải chăm lo công tác xây dựng, nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Phải có biện pháp đồng góp phần nâng cao chất lượng tổ chức đảng sở bảo đảm cho tổ chức sở đảng thực tảng, hạt nhân trị Đảng  ... lượng tổ chức sở đảng đảng viên 2.2 Chủ trương Đảng tỉnh Thái Bình xây dựng tổ chức đảng tác động đến việc xây dựng tổ chức sở đảng Đảng huyện Quỳnh Phụ từ năm 2006 đến năm 2010 2.3 Xây dựng tổ chức. .. tổ chức sở đảng Đảng huyện Quỳnh Phụ - Làm rõ chủ trương đạo xây dựng tổ chức sở đảng Đảng huyện Quỳnh Phụ từ năm 2001 đến năm 2010 - Những học kinh nghiệm chủ yếu xây dựng tổ chức sở đảng Đảng. .. chức sở đảng cán bộ, đảng viên Đảng huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình giai đoạn cách mạng - Luận văn cung cấp luận khoa học cho trình lãnh đạo, đạo Đảng huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình xây dựng tổ