Đang tải... (xem toàn văn)
Chuyên đề 2: Hoạch định chính sách nông nghiệp Tiểu luận Hoạch định chính sách nông nghiệp PHẦN 1: GIỚ I THIỆU Chính sách được xác định như là đường lối hành động mà Chính phủ lựa chọn đối với một lĩnh vực của nền kinh tế, kể cả các mục tiêu mà Chính phủ tìm kiếm và sự lựa chọn các phương pháp để theo đuổi các mục tiêu đó. 3; trang 10 Chuyên đề này đề cập tới những vấn đề lý luận cơ bản về hoạch định chính sách như bản chất của hoạch định ch ính sách, cơ s ở của hoạch định chính sách, yêu cầu và điều kiện hoạch định chính sách, phân loại chính sách, côn g cụ và trình tự hoạch định chính sách, trong đó có đi sâu vào lĩnh vực nông nghiệp. Đây là n hững vấn đề lý luận không thể thiếu, giúp cho người nghiên cứu có những nhận thức đầy đủ và chuẩn mực về bản chất hoạch định chính sách kinh tế nói chung và chính s ách nông nghiệp nói riêng . Hoạch định chính sách là khâu thứ hai trong một ch u trình ch ính sách, là cầu nối trung gian đưa ra những giải ph áp để thực thi chính sách từ vấn đề đã được xác định trong thực tế cần giải quyết, ta có thể hình dung theo s ơ đồ cơ bản sau đây: Xác định vấn đề Hoạch định Thực thi chính sách chính sách chính sách Phát Duy trì hiện mâu Phân tích chính thuẫn chính sách sách Đánh giá chính sách Sơ đồ chu trì nh chính sách 7; trang 9 2PHẦN 2: NỘI D UN G Ở phần này có 7 nội dung chính cầ n nghiên cứu, nhóm chúng tôi lược khảo chủ yếu từ Giáo trì nh Chính sá ch nông nghiệp của tác giả Phạm Vân Đình (2009 ) và một số tài liệu liên quan, trong đó có đưa ra một số ví dụ minh chứng để t rình bày, từ đó gi úp chúng ta có một nhận định chi tiết hơn về vấ n đề hoạch đị nh chí nh sá ch nông nghiệp. 2.1. KHÁI NIỆM VỀ HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH NÔNG NGHIỆPHoạch định chính sách có thể hiểu là quá trình hình thành và cho ban hành một chính sách. Quá trình đó phải trải qua một loạt hoạt động kế tiếp có liên quan mật thiết với nhau từ những ý tưởng cho ra đời một chính sách đến việc lựa chọn các nội dung cần thiết trong văn bản chính sách, xây dựng các quy định trong văn bản chính sách và tổ ch ức triển khai thực hiện chính sách. Tập hợp c ác hoạt động đó chính là hoạch định chính s ách. Các hoạt động trong hoạch định chính sách được chia thành các nhóm sau: Nhóm hoạt động để hình thành những ý tưởng cho ra đời một chính sách. Nhóm hoạt động về so ạn thảo những nội dung cụ thể của chính sách (những quy định trong văn bản chính sách). Nhóm hoạt động tổ chức ban hành chính sách. Những ý tưởng của một chính sách được hình thành rõ nét dần, đầy đủ và hoàn chỉnh dần. Để đạt được điều đó cần trả lời một loạt câu hỏi sau: Cần đưa ra chính sách gì? Tại sao lại phải đưa ra ch ính sách đó trong lúc này? Mức độ cấp thiết của việc ban hành chính sách đó? Đối tượng chịu tác động của chính sách đó là ai? Ý nghĩa và tác dụng của chính sách đó? Những mặt được hoặc mất khi ban hành chính sách đó? Vị trí của chính sách đó trong hệ thống chính sách chung như thế nào? 3