Đang tải... (xem toàn văn)
Trong lịch sử loài người từ trước đến nay, phụ nữ bao giờ cũng là một bộ phận quan trọng trong đội ngũ đông đảo những người lao động trong xã hội. Bằng lao động sáng tạo của mình, phụ nữ đã góp phần làm giàu cho xã hội, làm phong phú cuộc sống con người. Phụ nữ luôn thể hiện vai trò không thể thiếu của mình trong các lĩnh vực đời sống xã hội. Trong lĩnh vực hoạt động vật chất, phụ nữ là một lực lượng trực tiếp sản xuất ra của cải để nuôi sống con người. Không chỉ tái sản xuất ra của cải vật chất, phụ nữ còn tái sản xuất ra bản thân con người để duy trì và phát triển xã hội Trong lĩnh vực hoạt động tinh thần, phụ nữ có vai trò sáng tạo nền văn hoá nhân loại. Nền văn hóa dân gian của bất cứ nước nào, dân tộc nào cũng có sự tham gia bằng nhiều hình thức của đông đảo phụ nữ. Song song với những hoạt động góp phần sáng tạo ra mọi của cải vật chất và tinh thần, phụ nữ còn tích cực tham gia đấu tranh giai cấp, đấu tranh giải phóng dân tộc, vì sự tiến bộ của nhân loại. Đó là vai trò của người phụ nữ nói chung trên toàn thế giới và ngay tại Việt Nam vai trò của người phụ nữ cũng rất quan trọng. Phụ nữ và trẻ em gái Việt Nam tham gia tích cực vào việc giảm nghèo và phát triển gia đình, cộng đồng và đất nước. Tuy nhiên, họ vẫn là nạn nhân của phân biệt đối xử, bạo lực, bất bình đẳng giới và các rào cản xã hội khác trong việc tiếp cận dịch vụ công, cơ hội việc làm và kinh tế, thu nhập, kiểm soát chính cơ thể mình, đặc biệt là trong việc tham gia chính trị. Phần lớn thời gian, công việc của họ tại nhà và tại nơi làm việc không được trả công, không được thừa nhận cho thỏa đáng, và bị coi là những việc chỉ dành cho nữ.
Nhóm 7: CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI PHỤ NỮ Mục lục MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHÍNH Chương 1: Nhìn lại sách quan trọng .4 1.2.Những mục tiêu cụ thể sách phụ nữ Chương 2: Những sách cụ thể phụ nữ 2.1.4 Thực tế thực sách chăm sóc sức khỏe sinh sản cho phụ nữ 12 2.2.1 Những văn quy định riêng lao động nữ 13 2.2.2 Mục tiêu sách .18 2.2.3 Nhận xét: 19 2.4.6 Giải pháp để thực sách bảo vệ phụ nữ chống bạo lực gia đình .37 2.5.1 Mục tiêu 40 2.5.2 Đối tượng 41 2.5.3 Chính sách cụ thể .41 2.5.4 Giải pháp chủ yếu 43 2.5.6 Tổ chức thực .46 2.5.7 Nhận xét: 49 MỞ ĐẦU Trong lịch sử loài người từ trước đến nay, phụ nữ phận quan trọng đội ngũ đông đảo người lao động xã hội Bằng lao động sáng tạo mình, phụ nữ góp phần làm giàu cho xã hội, làm phong phú sống người Phụ nữ thể vai trò thiếu lĩnh vực đời sống xã hội Trong lĩnh vực hoạt động vật chất, phụ nữ lực lượng trực tiếp sản xuất cải để nuôi sống người Không tái sản xuất cải vật chất, phụ nữ tái sản xuất thân người để trì phát triển xã hội Trong lĩnh vực hoạt động tinh thần, phụ nữ có vai trò sáng tạo văn hoá nhân loại Nền văn hóa dân gian nước nào, dân tộc có tham gia nhiều hình thức đông đảo phụ nữ Song song với hoạt động góp phần sáng tạo cải vật chất tinh thần, phụ nữ tích cực tham gia đấu tranh giai cấp, đấu tranh giải phóng dân tộc, tiến nhân loại Đó vai trò người phụ nữ nói chung toàn giới Việt Nam vai trò người phụ nữ quan trọng Phụ nữ trẻ em gái Việt Nam tham gia tích cực vào việc giảm nghèo phát triển gia đình, cộng đồng đất nước Tuy nhiên, họ nạn nhân phân biệt đối xử, bạo lực, bất bình đẳng giới rào cản xã hội khác việc tiếp cận dịch vụ công, hội việc làm kinh tế, thu nhập, kiểm soát thể mình, đặc biệt việc tham gia trị Phần lớn thời gian, công việc họ nhà nơi làm việc không trả công, không thừa nhận cho thỏa đáng, bị coi việc dành cho nữ Trong buổi tiếp trưởng đoàn dự họp Mạng lưới lãnh đạo nữ lần thứ 11 (WLN) diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) diễn vào tháng – 2006 Hà Nội, Chủ tịch Nguyễn Minh Triết khẳng định “Ðảng, Nhà nước nhân dân Việt Nam nhận thức rõ vai trò phụ nữ phát triển hội nhập quốc tế” Chủ tịch nêu rõ: "Ở Việt Nam, vai trò phụ nữ quan trọng Trong đấu tranh giải phóng dân tộc, phụ nữ tham gia tích cực nhiều hoạt động Trong thời kỳ hòa bình xây dựng đất nước, phụ nữ giữ cương vị lãnh đạo lĩnh vực kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật Vai trò phụ nữ hoàn toàn xứng đáng với tám chữ vàng mà Ðảng, Nhà nước nhân dân dành tặng: “Anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang” Như người phụ nữ có vị trí quan trọng xã hội Tuy nhiên lực người phụ nữ không đảm bảo bị xâm phạm quyền lợi Ở Việt Nam vấn đề bất bình đẳng giới chưa giải triệt biểu cụ thể phụ nữ chưa hưởng quyền bình đẳng nam giới Ví dụ quy định độ tuổi nghỉ hưu nữ chưa sửa đổi quan nhà nước quan trị phụ nữ chiếm tỷ lệ thấp so với nam giới Trong khối Đảng nhiệm kỳ 2001-2005, quan thuộc cấp TW, nữ giới chiếm 8.6%, nam giới chiếm 91.4 % Trong quan thuooccj cấp tỉnh thành phố, phụ nữ chiếm 11.32%, nam giới chiếm 88.68% Trong cấp huyện, quận, tỷ lệ nữ 12.89% lại nam giới Tại Việt Nam, có tới 27,31% đại biểu nữ Quốc hội (cao châu Á nước tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội cao giới Tỷ lệ nữ tốt nghiệp đại học 36,24%; thạc sĩ 33,95%; tiến sĩ 25,69% Trong giới báo chí, tỷ lệ nhà báo ước tính gần 30% Trong số doanh nghiệp toàn quốc , số doanh nghiệp có giám đốc nữ chiếm khoảng 25%, đặc biệt có thành phố lớn thành phố Hồ Chí Minh, tỷ lệ lên đến 31% Tuổi thọ trung bình phụ nữ Việt Nam 73, cao tuổi thọ nam khoảng tuổi Theo báo cáo TW Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ 10 năm 2007, khó khăn mà phụ nữ gặp phải rình độ học vấn, chuyên môn, nghề nghiệp phụ nữ thấp ,cơ hội việc làm, thu nhập hạn chế, phụ nữ nông thôn di cư tự phát thành phố ngày tăng Đời sống phận phụ nữ khó khăn, phụ nữ vùng sâu vùng xa, tỷ lệ phụ nữ nghèo cao, tỷ lệ phụ nữ mù chữ cao so với nam giới PGS – TS LêThịQuý: “Công nghiệp coi lĩnh vực đặc quyền nam giới ngày nay, tỷ lệ lao động nữ chiếm 36,69% công nghiệp, xâydựng Phụ nữ người “giữ tay hòm chìa khóa” kinh tế 60% hộ gia đình toàn quốc Hàng vạn phụ nữ phải xa gia đình, quê hương để di cư lao động tới vùng kinh tế phát triển nước nước Họ lao động chăm chỉ, tiết kiệm sinh hoạt để hy vọng mang lại cải thiện thu nhập, nâng cao mức sống cho gia đình.” Trong gia đình, bên cạnh công việc quan giống nam giới, phụ nữ phải đảm nhận vai trò khác gia đình chăm sóc cái, nội trợ, dọn dẹp nhà cửa Hiện có số sách đưa nhằm đảm bảo bình đẳng quyền lợi phụ nữ Ví dụ sách chăm sóc sức khỏe sinh sản cho phụ nữ, sách đào tạo nghề hỗ trợ việc làm cho phụ nữ, sách thú đẩy phụ nữ tham gia lãnh đạo,quản lý, sách bảo vệ phụ nữ….Mặc dù có kết khả quan Tuy nhiên sách bộc lộ nhiều hạn chế tồn nhiều bất cập NỘI DUNG CHÍNH Chương 1: Nhìn lại sách quan trọng Có nhiều sách xã hội Đảng nhà nước ban hành nhóm tập trung phân tích số sách quan trọng sau: Chính sách chăm sóc sức khỏe sinh sản cho phụ nữ, sách thúc đẩy phụ nữ tham gia lãnh đạo, sách bảo vệ phụ nữ chống bạo lực gia đình ,chính sách hỗ trợ việc làm cho phụ nữ, sách lao động nữ 1.1 Mục tiêu chung sách phụ nữ Chiến lược có mục tiêu tổng quát : "Đến năm 2020, bản, bảo đảm bình đẳng thực chất nam nữ hội, tham gia thụ hưởng lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa xã hội, góp phần vào phát triển nhanh vàbền vững đất nước." 1.2 Những mục tiêu cụ thể sách phụ nữ Chiến lược có mục tiêu cụ thể, mục tiêu lại có tiêu đo đếm Các mục tiêu tiêu nêu chiến lược Mục tiêu 1: Tăng cường tham gia phụ nữ vào vị trí quản lý, lãnh đạo, nhằm bước giảm dần khoảng cách giới lĩnh vực trị Chỉ tiêu 1: Phấn đấu đạt tỷ lệ nữ tham gia cấp uỷ Đảng nhiệm kỳ 20162020 từ 25% trở lên; tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2011 - 2015 từ 30% trở lên nhiệm kỳ 2016 - 2020 35% Chỉ tiêu 2: Phấn đấu đến năm 2015 đạt 80% đến năm 2020 đạt 95%Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp có lãnh đạo chủ chốt nữ Chỉ tiêu 3: Phấn đấu đến năm 2015 đạt 70% đến năm 2020 đạt 100% quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội có lãnh đạo chủ chốt nữ quan, tổ chức có tỷ lệ 30% trở lên nữ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động * Mục tiêu 2: Giảm khoảng cách giới lĩnh vực kinh tế, lao động, việc làm; tăng cường tiếp cận phụ nữ nghèo nông thôn, phụ nữ người dân tộc thiểu số nguồn lực kinh tế, thị trường lao động Chỉ tiêu 1: Hằng năm, tổng số người tạo việc làm mới, bảo đảm 40% cho giới (nam nữ) Chỉ tiêu 2: Tỷ lệ nữ làm chủ doanh nghiệp đạt 30% vào năm 2015 từ 35% trở lên vào năm 2020 Chỉ tiêu 3: Tỷ lệ lao động nữ nông thôn 45 tuổi đào tạo nghề chuyên môn kỹ thuật đạt 25% vào năm 2015 50% vào năm 2020 Chỉ tiêu 4: Tỷ lệ nữ vùng nông thôn nghèo, vùng dân tộc thiểu số có nhu cầu vay vốn ưu đãi từ chương trình việc làm, giảm nghèo nguồn tín dụng thức đạt 80% vào năm 2015 100% vào năm 2020 * Mục tiêu 3: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nữ, bước bảo đảmsự tham gia bình đẳng nam nữ lĩnh vực giáo dục đào tạo Chỉ tiêu 1: Tỷ lệ biết chữ nam nữ độ tuổi từ 15 đến 40 vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn đạt 90% vào năm 2015 95% vào năm 2020 Chỉ tiêu 2: Tỷ lệ nữ thạc sỹ đạt 40% vào năm 2015 50% vào năm 2020 Tỷ lệ nữ tiến sỹ đạt 20% vào năm 2015 25% vào năm 2020 * Mục tiêu 4: Bảo đảm bình đẳng giới tiếp cận thụ hưởng dịch vụ chăm sóc sức khỏe Chỉ tiêu 1: Tỷ số giới tính sinh không vượt 113 trẻ sơ sinh trai/100 trẻ sơ sinh gái vào năm 2015 115/100 vào năm 2020 Chỉ tiêu 2: Giảm tỷ lệ tử vong bà mẹ liên quan đến thai sản xuống 58,3/100.000 trẻ đẻ sống vào năm 2015 xuống 52/100.000 vào năm 2020 Chỉ tiêu 3: Tăng tỷ lệ phụ nữ mang thai tiếp cận dịch vụ chăm sóc dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang lên 40% vào năm 2015 lên 50% vào năm 2020 so với năm 2010 Chỉ tiêu 4: Giảm tỷ lệ phá thai xuống 27/100 trẻ đẻ sống vào năm 2015 xuống 25/100 vào năm 2020 * Mục tiêu 5: Bảo đảm bình đẳng giới lĩnh vực văn hóa thông tin Chỉ tiêu 1: Đến năm 2015 giảm 60% đến năm 2020 giảm 80% sản phẩm văn hoá, thông tin mang định kiến giới Tăng thời lượng phát sóng chương trình, chuyên mục số lượng sản phẩm tuyên truyền, giáo dục bình đẳng giới Chỉ tiêu 2: Đến năm 2015 có 90% đến năm 2020 có 100% đài phát đài truyền hình trung ương địa phương có chuyên mục, chuyên đề nâng cao nhận thức bình đẳng giới * Mục tiêu 6: Bảo đảm bình đẳng giới đời sống gia đình, bước xóa bỏ bạo lực sở giới Chỉ tiêu 1: Rút ngắn khoảng cách thời gian tham gia công việc gia đình nữ so với nam xuống lần vào năm 2015 xuống 1,5 lần vào năm 2020 Chỉ tiêu 2: Đến năm 2015 đạt 40% đến năm 2020 đạt 50% số nạn nhân bạo lực gia đình phát tư vấn pháp lý sức khỏe, hỗ trợ chăm sóc sở trợ giúp nạn nhân bạo lực gia đình Đến năm 2015 đạt 70% đến năm 2020 đạt 85% số người gây bạo lực gia đình phát tư vấn sở tư vấn phòng, chống bạo lực gia đình Chỉ tiêu 3: Đến năm 2015 trì đến năm 2020 có 100% số nạn nhân bị buôn bán trở thông qua trao trả, giải cứu, số nạn nhân bị buôn bán tự trở phát hưởng dịch vụ hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng * Mục tiêu 7: Nâng cao lực quản lý nhà nước bình đẳng giới Chỉ tiêu 1: Đến năm 2015 có 80% đến năm 2020 có 100% dự thảo văn quy phạm pháp luật xác định có nội dung liên quan đến bình đẳng giới có vấn đề bất bình đẳng giới, phân biệt đối xử giới lồng ghép vấn đề bình đẳng giới Chỉ tiêu 2: Đến năm 2015 trì đến năm 2020 có 100% thành viên Ban soạn thảo, Tổ biên tập xây dựng dự thảo văn quy phạm pháp luật xác định có nội dung liên quan đến bình đẳng giới có vấn đề bất bình đẳng giới, phân biệt đối xử giới tập huấn kiến thức giới, phân tích giới lồng ghép giới Chỉ tiêu 3: Đến năm 2015 trì đến năm 2020 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bố trí đủ cán làm công tác bình đẳng giới; hình thành đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia công tác bình đẳng giới tiến phụ nữ Chỉ tiêu 4: Đến vào năm 2015 trì đến năm 2020 có 100% cán bộ, công chức, viên chức làm công tác bình đẳng giới tiến phụ nữ cấp, ngành tập huấn nghiệp vụ lần Chương 2: Những sách cụ thể phụ nữ 2.1 Chính sách chăm sóc sức khỏe sinh sản cho phụ nữ: Quyết định số 136/2000/QĐ-TTg Chính phủ : Về việc phê duyệt "Chiến lược quốc gia chăm sóc sức khỏe sinh sản giai đoạn 2001-2010" 2.1.1 Các mục tiêu chăm sóc sức khoẻ sinh sản: 2.1.1.1 Mục tiêu chung: Bảo đảm đến năm 2010 tình trạng sức khoẻ sinh sản cải thiện rõ rệt giảm chênh lệch vùng đối tượng cách đáp ứng tốt nhu cầu đa dạng chăm sóc sức khoẻ sinh sản (CSSKSS) phù hợp với điều kiện cộng đồng địa phương, đặc biệt ý đến vùng đối tượng có khó khăn 2.1.1.2 Mục tiêu cụ thể: Tạo chuyển biến rõ rệt nhận thức, ủng hộ cam kết thực mục tiêu nội dung CSSKSS tầng lớp nhân dân, trước hết cán lãnh đạo cấp, người đứng đầu tổ chức, đoàn thể Duy trì vững xu giảm sinh Bảo đảm quyền sinh lựa chọn biện pháp tránh thai có chất lượng phụ nữ cặp vợ chồng Giảm có thai ý muốn tai biến nạo hút thai Nâng cao tình trạng sức khoẻ phụ nữ bà mẹ, giảm tỷ lệ bệnh tật, tử vong mẹ, tử vong chu sinh tử vong trẻ em cách đồng vùng đối tượng, đặc biệt ý vùng khó khăn đối tượng sách Dự phòng có hiệu để làm giảm số mắc điều trị tốt bệnh nhiễm khuẩn đường sinh sản bệnh lây qua đường tình dục, kể HIV/AIDS tình trạng vô sinh CSSKSS tốt cho người cao tuổi, đặc biệt phụ nữ cao tuổi, phát điều trị sớm trường hợp ung thư vú ung thư khác đường sinh sản nam nữ Cải thiện tình hình sức khoẻ sinh sản, sức khoẻ tình dục vị thành niên, thông qua việc giáo dục, tư vấn cung cấp dịch vụ CSSKSS phù hợp với lứa tuổi Nâng cao hiểu biết phụ nữ nam giới giới tính tình dục để thực đầy đủ quyền trách nhiệm sinh sản, xây dựng quan hệ tình dục an toàn, có trách nhiệm, bình đẳng tôn trọng lẫn nhằm nâng cao sức khoẻ sinh sản chất lượng sống 2.1.2 Nội dung sách Chiến lược quốc gia chăm sóc sức khoẻ sinh sản thực thông qua hoạt động cụ thể theo giai đoạn: Giai đoạn (2001 - 2005): Tiếp tục trì hoạt động giáo dục, tuyên truyền vận động việc cung cấp dịch vụ sẵn có, xây dựng gìn giữ môi trường thuận lợi cho công tác CSSKSS Sửa đổi, bổ sung sách, chế độ, tài liệu đào tạo, văn quy định hướng dẫn việc cung cấp dịch vụ; thực chiến lược phát triển nhân lực, kiện toàn hệ thống quản lý, giám sát chuyên môn nghiệp vụ quản lý tài nguồn lực Từng bước lồng ghép số thành tố SKSS vào gói dịch vụ hành Xây dựng chế phối hợp với đối tác tham gia lĩnh vực SKSS việc thực hoạt động CSSKSS cấp Xây dựng hệ thống thông tin dựa số giới SKSS chọn lựa để thực hoạt động giám sát đánh giá Lựa chọn nghiên cứu thực địa số ưu tiên CSSKSS, xây dựng thành công mô hình để nhân rộng nước Đẩy mạnh hoạt động nhằm đáp ứng nhu cầu CSSKSS vị thành niên động viên tham gia nam giới lĩnh vực SKSS Tăng cường thông tin cung cấp dịch vụ cho vùng sâu, vùng xa vùng đồng bào dân tộc Giai đoạn (2006 - 2010): Tiếp tục hoạt động bắt đầu giai đoạn Tập trung xây dựng số tác động toàn diện với số giám sát nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng chăm sóc Phát triển việc cung cấp đầy đủ dịch vụ CSSKSS theo quan niệm rộng cấp Thể chế hoá việc lập kế hoạch, kiểm tra đánh giá nhà quản lý sở sử dụng tốt số liệu có độ tin cậy cao Tiếp tục thực hoạt động đào tạo, nghiên cứu, kiểm tra, đánh giá thông tin - giáo dục - truyền thông có chất lượng để không ngừng cập nhật kỹ trình độ cho cán Trong trình thực Chiến lược, cần luôn trọng đến việc phát triển lực đôi với việc xác định phương hướng đầu tư nguồn lực cách có hiệu để bảo đảm phát triển bền vững Chiến lược Điều Bộ Y tế quan chủ quản thực Chiến lược, phối hợp với Bộ, ngành liên quan việc xây dựng kế hoạch, hướng dẫn kiểm tra, giám sát tổng hợp tình hình thực Chiến lược hàng năm để báo cáo Thủ tướng Chính phủ; tổ chức sơ kết thực Chiến lược vào năm 2005 tổng kết việc thực Chiến lược vào năm 2010 Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày ký Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định 2.1.3 Giải pháp thực sách Tăng cường thông tin - giáo dục - truyền thông: Sử dụng đa dạng có hiệu kênh truyền thông hình thức thông tin, giáo dục truyền thông khác, tiếp cận đến đối tượng để nâng cao nhận thức, tri thức, hiểu biết cam kết thực mục tiêu nội dung CSSKSS Kiện toàn hệ thống tổ chức phát triển nhân lực để cung cấp dịch vụ CSSKSS: Củng cố, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ phối hợp công tác sở y tế, sở bảo vệ sức khoẻ bà mẹ, trẻ em kế hoạch hoá gia đình kể khu vực nhà nước tư nhân; lồng ghép với chương trình khác Dân số - kế hoạch hoá gia đình, Dinh dưỡng, Phòng chống HIV/AIDS; kiện toàn hệ thống tổ chức đào tạo bồi dưỡng cán CSSKSS, bảo đảm cung cấp đầy đủ trang thiết bị, kể thiết bị thông tin liên lạc, vận chuyển cấp cứu, phương tiện giáo dục truyền thông, thuốc để thực cách tốt kỹ thuật chẩn đoán, dự phòng, cấp cứu, điều trị Hoàn thiện sách pháp luật hỗ trợ cho Chiến lược: Nghiên cứu sách trình cấp có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật xây dựng gia đình quy mô nhỏ, bình đẳng giới, khuyến khích áp dụng biện pháp tránh thai đại, khuyến khích cán y tế học tập nâng cao trình độ nghiệp vụ, thu hút cán y tế phục vụ sở, vùng khó khăn, xa xôi, hẻo lánh Nghiên cứu ban hành văn quy phạm pháp luật thụ thai ống nghiệm, mang thai hộ, chuyển giới tính 10 nhân phẩm, uy tín nạn nhân bạo lực gia đình thành viên khác gia đình Nội dung thông tin, tuyên truyền tập trung vào: sách, pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình, bình đẳng giới, quyền nghĩa vụ thành viên gia đình; truyền thống tốt đẹp người, gia đình Việt nam; tác hại bạo lực gia đình; biện pháp, mô hình, kinh nghiệm phòng, chống bạo lực gia đình; kiến thức hôn nhân gia đình; kỹ ứng xử, xây dựng gia đình văn hóa nội dung khác có liên quan đến phòng, chống bạo lực gia đình Hình thức thông tin, tuyên truyền: thực trực tiếp; thông qua phương tiện thông tin đại chúng; lồng ghép việc giảng dạy, học tập sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân thông qua hoạt động văn học, nghệ thuật, sinh hoạt cộng đồng loại hình văn hóa quần chúng khác Hòa giải mâu thuẫn, tranh chấp thành viên gia đình: Hòa giải mâu thuẫn thành viên gia đình trách nhiệm gia đình, người đứng đầu người có uy tín dòng họ, người có uy tín cộng đồng dân cư; quan, tổ chức nơi công tác sinh sống thành viên gia đình; tổ hòa giải sở Việc hòa giải mâu thuẫn, tranh chấp tuân thủ nguyên tắc quy định Điều 12 Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên việc hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện cho tổ chức hòa giải sở thực hòa giải mâu thuẫn, tranh chấp thành viên gia đình Tư vấn, góp ý, phê bình cộng đồng dân cư phòng ngừa bạo lực gia đình: Nhà nước tạo điều kiện khuyến khích tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động tư vấn gia đình sở cho thành viên cộng đồng dân cư, tập trung vào đối tượng: người có hành vi bạo lực gia đình; nạn nhân bạo lực gia đình; người nghiện rượu, ma túy, đánh bạc; người chuẩn bị kết hôn Các nội dung tư vấn chủ yếu cung cấp thông tin, kiến thức, pháp luật hôn nhân, gia đình phòng, chống bạo lực gia đình; hướng dẫn kỹ ứng xử 39 gia đình; kỹ ứng xử có mâu thuẫn, tranh chấp thành viên gia đình Việc góp ý, phê bình cộng đồng dân cư nhằm làm chuyển biến nhận thức người có hành vi bạo lực gia đình để họ không tiếp tục có hành vi bạo lực gia đình Tuy nhiên, biện pháp góp ý, phê bình áp dụng người từ đủ 16 tuổi trở lên có hành vi bạo lực gia đình tổ hòa giải sở hòa giải mà tiếp tục vi phạm Người có thẩm quyền áp dụng biện pháp người đứng đầu cộng đồng dân cư (trưởng thôn, làng, bản, ấp, phum, sóc, tổ trưởng tổ dân phố) người đứng đầu đơn vị Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm giúp đỡ, tạo điều kiện cho người đứng đầu cộng đồng dân cư tổ chức việc góp ý, phê bình cộng đồng dân cư người có hành vi bạo lực gia đình 2.4 Chính sách hỗ trợ việc làm cho phụ nữ Đề án hộ trợ việc làm cho phụ nữ tìm việc làm giai đoạn 2010 – 2015 Điều Phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2010 - 2015" với nội dung chủ yếu sau: 2.5.1 Mục tiêu Học nghề, lập nghiệp quyền lợi nghĩa vụ lao động nữ; phụ nữ chủ động tham gia học nghề để đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, góp phần tăng sức cạnh tranh nguồn nhân lực, tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội; Tăng hội học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ; đặc biệt phụ nữ khu vực nông thôn, phụ nữ độ tuổi trung niên, phụ nữ dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn, vùng di dời, giải tỏa; Nhà nước tăng cường đầu tư phát triển dạy nghề, tạo việc làm cho phụ nữ; có sách huy động nguồn lực xã hội quan tâm dạy nghề, tạo việc làm cho phụ nữ; trọng đầu tư phát triển sở dạy nghề thu hút nhiều lao động nữ, đặc biệt sở dạy nghề thuộc Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam 40 2.5.1.1 Mục tiêu chung: tăng cường công tác đào tạo nghề cho phụ nữ góp phần bảo đảm quyền học nghề có việc làm phụ nữ Luật Bình đẳng giới; tăng tỷ lệ lao động nữ đào tạo nghề nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh lao động nữ; tạo hội để phụ nữ tìm kiếm việc làm có thu nhập ổn định, giúp xóa đói, giảm nghèo nâng cao vị cho phụ nữ; đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa - đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế 2.5.1.2 Mục tiêu cụ thể 70% trở lên lao động nữ tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, pháp luật, sách Nhà nước dạy nghề việc làm; Tỷ lệ lao động nữ tổng số tiêu tuyển sinh học nghề đạt 40%, tăng nhanh tỷ lệ lao động nữ đào tạo trung cấp nghề, cao đẳng nghề; tỷ lệ lao động nữ có việc làm sau học nghề tối thiểu đạt 70%; Các sở dạy nghề, giới thiệu việc làm thuộc Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam cấp Hội phụ nữ thực tư vấn học nghề, giới thiệu việc làm tạo việc cho khoảng 100.000 phụ nữ hàng năm, khoảng 50.000 lao động nữ đào tạo nghề 2.5.2 Đối tượng Lao động nữ độ tuổi lao động, ưu tiên dạy nghề cho đối tượng người thuộc diện hưởng sách ưu đãi, người có công với cách mạng, hộ nghèo, hộ có thu nhập tối đa 150% thu nhập hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người diện thu hồi đất canh tác, phụ nữ bị việc làm doanh nghiệp 2.5.3 Chính sách cụ thể 2.5.3.1 Chính sách người học: Lao động nữ thuộc diện hưởng sách ưu đãi, người có công với cách mạng, hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người bị thu hồi đất canh tác, lao động nữ bị việc làm doanh nghiệp hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn (trình độ sơ cấp nghề dạy nghề tháng) với mức tối đa 03 triệu đồng/người/khoá học (mức hỗ trợ cụ thể theo nghề thời gian học 41 nghề thực tế); hỗ trợ tiền ăn với mức 15.000đ/ngày thực học/người; hỗ trợ tiền lại theo giá vé giao thông công cộng với mức tối đa không 200.000đ/người/khoá học người học nghề xa nơi cư trú từ 15 km trở lên; Lao động nữ (cả nông thôn thành thị) thuộc diện hộ có thu nhập tối đa 150% thu nhập hộ nghèo hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn (trình độ sơ cấp nghề dạy nghề tháng) với mức tối đa 2,5 triệu đồng/người/khoá học (mức hỗ trợ cụ thể theo nghề thời gian học nghề thực tế); Lao động nữ khác đuợc hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn (trình độ sơ cấp nghề dạy nghề tháng) với mức tối đa 02 triệu đồng/người/khoá (mức hỗ trợ cụ thể theo nghề thời gian học nghề thực tế); Lao động nữ học nghề vay vốn để học theo quy định hành tín dụng học sinh, sinh viên Lao động nữ làm việc ổn định chỗ (nơi cư trú) sau học nghề ngân sách hỗ trợ 100% lãi suất khoản vay học nghề; Lao động nữ người dân tộc thiểu số thuộc diện hưởng sách ưu đãi, người có công với cách mạng, hộ nghèo có thu nhập tối đa 150% thu nhập hộ nghèo học khoá học trình độ trung cấp nghề, cao đẳng nghề hưởng sách dạy nghề học sinh dân tộc thiểu số nội trú; Lao động nữ sau học nghề vay vốn từ Quỹ quốc gia việc làm thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm để tự tạo việc làm; Lao động nữ sau học nghề tham gia sản xuất kinh doanh, tự tạo việc làm ưu tiên hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại, giới thiệu sản phẩm từ hoạt động hỗ trợ việc làm Đề án chương trình xúc tiến thương mại hành; Mỗi lao động nữ hỗ trợ học nghề lần theo sách Đề án Những người hỗ trợ học nghề theo sách khác Nhà nước không tiếp tục hỗ trợ học nghề theo sách Đề án Riêng người hỗ trợ học nghề bị việc làm nguyên nhân khách quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xem xét, định tiếp tục hỗ trợ học nghề để chuyển đổi việc làm theo sách Đề án tối đa không 03 lần 42 Mức hỗ trợ học nghề điều chỉnh có thay đổi sách chung 2.5.3.2 Chính sách giáo viên, giảng viên: Áp dụng sách với giáo viên, giảng viên theo Quyết định s ố 1956/QĐTTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án " Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020" 2.5.4 Giải pháp chủ yếu 2.5.4.1 Đẩy mạnh công tác truyền thông nâng cao nhận thức học nghề việc làm; chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước dạy nghề việc làm cho phụ nữ: Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp có kế hoạch truyền thông vai trò, vị trí, tầm quan trọng việc học nghề việc làm phụ nữ chương trình tuyên truyền, vận động Hội; tăng cường công tác tuyên truyền phụ nữ, cộng đồng sở dạy nghề nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi quan niệm học nghề, ý thức học nghề, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho phụ nữ cho xã hội; Tăng cường tuyên truyền sâu rộng phương tiện thông tin đại chúng chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước đào tạo nghề việc làm để lao động nữ biết chủ động tham gia học nghề; Sử dụng hình thức tuyên truyền phù hợp với đối tượng, địa bàn điều kiện cụ thể quan, đơn vị, địa phương đơn vị, cá nhân có thành tích dạy nghề, tạo việc làm cho phụ nữ; lao động nữ giỏi nghề tham gia học nghề đạt kết cao nhằm khuyến khích tham gia xã hội dạy nghề, tạo việc làm cho phụ nữ khuyến khích phụ nữ tích cực học nghề, làm nghề tốt 2.5 4.2 Tăng cường tham gia Bộ, ngành, quan cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ xây dựng, đề xuất luật pháp, sách giám sát việc thực luật pháp, sách học nghề tạo việc làm cho phụ nữ: Tổ chức rà soát hệ thống văn pháp luật, sách dạy nghề, học nghề liên quan đến phụ nữ; 43 Tiến hành nghiên cứu vấn đề nhu cầu học nghề, việc làm phụ nữ; tác động sách việc học nghề, việc làm phụ nữ; thu hút phụ nữ tham gia học nghề; chế giám sát, chế độ báo cáo thống kê tiêu quốc gia: tỷ lệ nữ tham gia học nghề/tổng số lao động qua đào tạo nghề, tiêu tỷ lệ phụ nữ có việc làm mới/tổng số lao động có việc làm tiêu khác liên quan đến việc thực tiêu trên; Tăng cường công tác giám sát, phản biện, đánh giá sách hành học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ 2.5.4.3 Xây dựng số chương trình, giáo trình dạy nghề đặc thù cho lao động nữ: Phát triển chương trình, giáo trình dạy nghề phù hợp với cấp độ đào tạo cho lao động nữ; trọng việc cập nhật kỹ thuật, công nghệ cho nghề truyền thống, nghề có thu nhập cao, thu hút nhiều lao động nữ; Nghiên cứu, xây dựng giáo án, giáo trình nghề phù hợp với thị trường lao động phù hợp với lao động nữ Huy động nghệ nhân, cán kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao trường đại học, doanh nghệp, sở sản xuất kinh doanh tham gia xây dựng chương trình, giáo trình dạy nghề cho lao động nữ; - Thí điểm xây dựng chương trình dạy nghề điện tử (E-learning) áp dụng dạy nghề cho phụ nữ 2.5.4.4 Đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm: Tăng quy mô phát triển dạy ngành nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Mở rộng đào tạo nghề xuất thị trường thu hút nhiều lao động nữ Đa dạng hoá phương thức đào tạo: dạy nghề quy dạy nghề thường xuyên; mở rộng liên kết, thực đào tạo liên thông trình độ đào tạo nghề, tăng dần lao động nữ học nghề trình độ cao; mở rộng đào tạo nghề phù hợp với đặc điểm lao động nữ, nghề có khả thu hút lao động nữ độ tuổi trung niên; liên kết, phối hợp tổ chức dạy nghề cho lao động nữ doanh 44 nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác; liên kết với doanh nghiệp để dạy nghề, thực hành nghề; Tăng cường hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, tạo việc làm trước, sau đào tạo nghề Đa dạng hóa hình thức tư vấn học nghề, tư vấn giới thiệu việc làm phù hợp với nhóm đối tượng sở; Chủ động phối hợp với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh , đặc biệt mạng lưới Hiệp hội, Hội, Câu lạc doanh nhân nữ tạo việc làm cho phụ nữ tổ chức cung ứng lao động nữ; hỗ trợ phụ nữ tiếp cận tín dụng để tạo việc làm mới, phát triển sản xuất kinh doanh giải việc làm cho lao động nữ; hỗ trợ phụ nữ xúc tiến thương mại cho sản phẩm từ làng nghề, sở sản xuất, kinh doanh phụ nữ làm chủ 2.5.4.5 Phát triển nâng cao lực sở dạy nghề thuộc Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Phát triển mạng lưới sở dạy nghề thuộc Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam: hỗ trợ đầu tư xây dựng 01 trường cao đẳng nghề, nâng cao lực Trường Trung cấp nghề Lê Thị Riêng, nâng cấp 03 trường trung cấp nghề từ 03 trung tâm khu vực (Yên Bái, Hải Dương, Đắk Nông), xây dựng 05 trung tâm dạy nghề khu vực; củng cố, nâng cấp 36 trung tâm dạy nghề, giới thiệu việc làm thuộc tỉnh, thành Hội; thành lập Trung tâm đào tạo xuất lao động thuộc Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Tăng cường đào tạo nâng cao lực cho cán quản lý, giáo viên trung tâm, trường nghề thuộc hệ thống Hội; đào tạo cán Hội tham gia công tác dạy nghề, nâng cao lực giám sát, đánh giá sách dạy nghề cho phụ nữ; Huy động nghệ nhân, cán kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao trường đại học, doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh tham gia dạy nghề cho lao động nữ; Xây dựng hạ tầng thông tin học nghề, lao động việc làm thuộc hệ thống Hội; Mở rộng quan hệ hợp tác nước quốc tế nhằm tăng cường huy động nguồn lực đầu tư, hợp tác để dạy nghề cho phụ nữ 2.5.4.6 Kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực Đề án: 45 Xây dựng tiêu chí giám sát, đánh giá Đề án; Tổ chức giám sát, đánh giá tình hình thực Đề án hàng năm, giai đoạn kết thúc giai đoạn; - Báo cáo đánh giá việc thực mục tiêu, nội dung Đề án; tình hình quản lý sử dụng ngân sách Đề án cho Bộ, ngành, quan liên quan 2.5.5 Kinh phí thực Nguồn kinh phí thực Đề án bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước hàng năm theo phân cấp hành Ngân sách Trung ương bảo đảm kinh phí nội dung công việc Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Bộ, ngành, quan Trung ương thực để triển khai sách, giải pháp hoạt động Đề án; hỗ trợ phần cho tỉnh miền núi khó khăn, hàng năm phải nhận trợ cấp cân đối từ ngân sách trung ương Ngân sách địa phương bảo đảm kinh phí nội dung công việc quan thuộc địa phương thực Việc lập dự toán chi tiết kinh phí thực Đề án hàng năm thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước sở đề án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt lồng ghép Đề án dạy nghề Chính phủ xây dựng thực Huy động thêm nguồn lực tổ chức Quốc tế, sở dạy nghề, doanh nghiệp, cá nhân cộng đồng để bổ sung cho việc thực Đề án (các doanh nghiệp trừ để tính thu nhập chịu thuế theo quy định pháp luật khoản chi phí, hỗ trợ doanh nghiệp cho dạy nghề) 2.5.6 Tổ chức thực 2.5.6 Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam: Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan địa phương việc tổ chức, triển khai thực Đề án; báo cáo Thủ tướng Chính phủ vấn đề phát sinh trình triển khai; kiến nghị thay đổi, điều chỉnh cần thiết, phù hợp với thực tế thời kỳ; 46 Chỉ đạo cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phối hợp với ban, ngành liên quan triển khai thực Đề án địa phương; Phối hợp với Bộ, ngành, quan chức kiểm tra, giám sát tình hình thực Đề án; định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết thực hiện; đánh giá, tổng kết việc thực Đề án 2.5.6.2 Trách nhiệm Bộ: Bộ Lao động - Thương binh Xã hội: Chủ trì, phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam hướng dẫn quy hoạch mạng lưới trường trung tâm dạy nghề, giới thiệu việc làm thuộc Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam nghiên cứu, bổ sung hoạt động Đề án, lồng ghép vào chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục - đào tạo dự án, đềán khác có liên quan; Hướng dẫn đơn vị, sở dạy nghề thực Đề án; Chủ trì, phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam giám sát, đánh giá việc triển khai, thực Đề án Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư: Đảm bảo ngân sách nhà nước cấp hàng năm để thực Đề án theo quy định Luật Ngân sách nhà nước; Chủ trì phối hợp với quan liên quan hướng dẫn chế quản lý tài Đề án; phối hợp giám sát thực Đề án Bộ Giáo dục Đào tạo: Rà soát, bổ sung hoạt động có liên quan Đề án vào Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo; Chỉ đạo đơn vị trực thuộc phối hợp thực Đề án hỗ trợ phụ nữ học nghề tạo việc làm giai đoạn 2010 - 2015; phối hợp giám sát thực Đề án 47 .Bộ Nội vụ: Phối hợp thực hoạt động có liên quan Đề án, đặc biệt mô hình tổ chức hoạt động sở dạy nghề thuộc cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Rà soát, bổ sung hoạt động có liên quan Đề án vào Chương trình đào tạo lại cán Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Phối hợp thực bổ sung hoạt động có liên quan Đề án vào Chương trình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, dạy nghề cho lao động nông thôn Bộ Công thương Phối hợp thực bổ sung hoạt động có liên quan Đề án vào Chương trình xúc tiến thương mại, chương trình khuyến công 2.5.6.3 Trách nhiệm Bộ, ngành khác Theo chức nhiệm vụ, phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tổ chức thực hoạt động cụ thể nêu Đề án theo thẩm quyền phân công Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Phê duyệt tổ chức thực Đề án hỗ trợ học nghề tạo việc làm cho phụ nữ địa phương sở Đề án Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020 lồng ghép với Đề án khác triển khai địa bàn; tạo điều kiện đất đai điều kiện khác để thực Đề án Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định 48 2.5.7 Nhận xét: 2.5.7.1 Những điểm đạt Ở nhiều nơi phụ nữ bước đầu tiếp cận với chủ trương, sách Đảng, nhà nước dạy nghề việc làm Nhiều nơi nước, hội phụ nữ hoạt động có hiệu Nhất hoạt động cho vay vốn thành viên hội Nhiều nơi tổ chức, thành lập mô hình dạy nghề, đào tạo việc làm cho lao động nữ Nhiều phụ nữ thuộc đối tượng ưu tiên hưởng quyền lợi từ nhà nước, dự án hỗ trợ việc làm 2.5.7.2 Những điểm hạn chế Tiến độ thực đề án chậm Tỷ lệ phụ nữ tiếp cận với đề án chưa nhiều chưa đồng địa phương Trên thực tế, số phụ nữ hưởng sách ưu đãi, người có công với cách mạng, dân tộc thiểu số, phụ nữ bị thu hồi đất canh tác, bị việc doanh nghiệp…chưa hỗ trợ chi phí ngắn hạn Đặc biệt phụ nữ nhiều vùng dân tộc thiểu số bị đối xử bất bình đẳng chưa tiếp cận với tổ chức dạy nghề, đào tạo việc làm Chưa tiếp cận với thông tin, sách ưu đãi Đảng, nhà nước Việc xây dựng chương trình, giáo trình dạy nghề đặc thù cho lao động nữ chưa nhiều chưa đem lại hiệu mong đợi KẾT LUẬN VÀ NỮNG GIẢI PHÁP CHUNG CHO NHỮNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VỚI PHỤ NỮ Kết luận Gần đây, Nghị số 11/NQ-TW ngày 27-4-2007 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước khẳng định vai trò quan trọng lao động nữ phát triển kinh tế đất nước 49 Cụ thể hoá quan điểm Đảng công tác vận động phụ nữ, năm qua, nhiều sách nhà nước ban hành nhằm tạo thuận lợi cho việc thực quyền bình đẳng phụ nữ giải vấn đề nảy sinh có liên quan đến quyền, lợi ích phụ nữ, nhiều sách kinh tế- xã hội có liên quan trực tiếp đến phụ nữ triển khai, tổ chức thực đạt nhiều kết đáng khích lệ Thực xoá đói giảm nghèo, Nhà nước ban hành sách cho người nghèo nói chung phụ nữ nói riêng vay vốn, đào tạo nghề, hỗ trợ việc làm, chuyển giao tiến khoa học- công nghệ Chính vậy, tỷ lệ phụ nữ hộ gia đình phụ nữ vay vốn tăng, tỷ lệ phụ nữ thiếu việc làm giảm, đời sống vật chất, tinh thần cải thiện đáng kể Vị người phụ nữ nâng lên, chất lượng số lượng cán nữ tăng, chưa tương xứng với lực lượng lao động nữ, thực tế, Ngày có thêm nhiều phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý, qua khẳng định rõ vị thế, vai trò lực phụ nữ Hiệu việc kiểm tra, giám sát, phát hiện, xử lí vi phạm thực sách lao động nữ có tác động trực tiếp đến thực thi sách Những văn pháp quy Nhà nước tạo hành lang pháp lý chặt chẽ cụ thể Tuy nhiên, vướng mắc gây nhiều tranh cãi việc thực chế độ sách lao động nữ doanh nghiệp nước ta thời gian qua, mà nguyên nhân cấp quyền sở chưa thể vai trò, chức việc phán xét, giải xử lý vi phạm luật lao động cách hợp tình, hợp lý Vì vậy, cần phải tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc thực chế độ sách lao động nữ, khu vực kinh tế nhà nước, qua tìm hướng tháo gỡ làm cho mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động ngày bình đẳng, thân thiện, mang lại lợi ích chung cho cá nhân, tập thể xã hội Các hủ tục xã hội, bất bình đẳng giới gây cản trở đến thực sách đối nữ công nhân, lao động Điển hình hủ tục gây ảnh hưởng đến thực sách nữ công nhân, lao động thói trọng nam khinh nữ , tồn xã hội Việt Nam từ thời phong kiến đến tận ngày Dẫn đến tình trạng quan tâm đến lao động nữ, việc “đổ lên đầu” phụ nữ Thêm 50 vào nạn bạo hành gia đình, quấy rối tình dục, buôn bán người, vi phạm pháp luật nam giới mà lao động nữ phải gánh chịu Quan niệm phải có trai để nối dõi tông đường, thích sinh nhiều ảnh hưởng không tốt đến thực sách kế hoạch hoá gia đình, chăm sóc sức khoẻ lao động nữ Tư tưởng cho phụ nữ không cần học nhiều, học cao gây cản trở đến việc thực thi sách đào tạo, học tập ngâng cao trình độ mặt cho lao động nữ Giải pháp chung cho sách phụ nữ Để phát huy vai trò tiềm to lớn phụ nữ nghiệp CNH, HĐH, xây dựng bảo vệ tổ quốc, nâng cao vị phụ nữ, thực bình đẳng giới lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, thời gian tới cấp công đoàn cần tập trung số nhiệm vụ công tác sau: Một là: Nâng cao trình độ, lực, nhận thức giới, bình đẳng giới, đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước cho nữ CNVCLĐ, tạo đổi công tác nữ công, phát triển đội ngũ cán nữ đáp ứng yêu cầu tình hình hội nhập kinh tế quốc tế Hai là: Xây dựng, triển khai, thực kế hoạch hành động tiến phụ nữ giai đoạn 2011-2020 hệ thống công đoàn cấp mình, đưa vào nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng; khắc phục tư tưởng tư ti, an phận, níu kéo phận chị em, nêu cao tinh thần tự chủ, đoàn kết, vượt khó vươn lên để không ngừng tiến bộ, đóng góp ngày nhiều cho gia đình xã hội Ba là: Tham gia với quan chức năng, cấp quyền người sử dụng lao động việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ sách lao động nữ cho phù hợp với ngành nghề, đối tượng, tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng cho lao động nữ; kiểm tra giám sát việc thực chế độ sách lao động nữ, quan tâm việc thực Bộ luật lao động, Luật BHXH, chế độ sách 51 có liên quan đến lao động nữ doanh nghiệp, quan, đơn vị nhằm hạn chế vi phạm việc sử dụng lao động nữ Bốn là: Phối hợp với quan Y tế thực tốt công tác chăm lo sức khoẻ, khám phụ khoa cho lao động nữ, nâng cao nhận thức chăm sóc sức khoẻ sinh sản, Dân số- KHHGĐ Năm là: Đẩy mạnh phong trào thi đua “Giỏi việc nước, đảm việc nhà” nữ CNVCLĐ gắn với phong trào thi đua khác Tổng liên đoàn lao động Việt Nam Trung ương Hội LHPN Việt nam phát động, động viên khích lệ lực lượng lao động nữ thi đua nâng cao xuất lao động, hiệu công tác, góp phần vào việc hoàn thiện chuẩn mực người phụ nữ Việt Nam nghiệp CNH, HĐH đất nước Phong trào phải thực tạo môi trường để chị em rèn luyện phấn đấu Sáu là: Nâng cao lực hiệu hoạt động Ban VSTPCPN, củng cố, kiện toàn Ban VSTBCPN hệ thống công đoàn Tham mưu cho cấp uỷ việc quy hoạch đào tạo cán nữ Phát bồi dưỡng tài nữ CNVCLĐ Giới thiệu cán nữ đủ tiêu chuẩn, điều kiện đưa vào nguồn quy hoạch, đề bạt tham gia máy lãnh đạo cấp Danh mục tài liệu tham khảo http://www.machsongmedia.com/doisong/phunu/309-bao-hanh-gia-dinh-va-giaiphap.html http://www.gopfp.gov.vn/so-740;jsessionid=B210370AAFDDFAED08F1484EF1E30DED? p_p_id=62_INSTANCE_Z5vv&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&_62_INSTA http://luanvan.co/luan-van/tinh-trang-bao-luc-gia-dinh-doi-voi-phu-nu-o-tinh-sonla-thuc-trang-va-giai-phap-3542/ http://www.gopfp.gov.vn/so-4121;jsessionid=308F189B69959D7F029F39794B77B6D8? p_p_id=62_INSTANCE_Z5vv&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&_62_INSTANCE_Z http://www.moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=5918 52 phap.html http://www.machsongmedia.com/doisong/phunu/309-bao-hanh-gia-dinh-va-giai- http://www.congdoanbinhdinh.org.vn/home.php?view=detail&id=108 53 ... phụ nữ, sách thúc đẩy phụ nữ tham gia lãnh đạo, sách bảo vệ phụ nữ chống bạo lực gia đình ,chính sách hỗ trợ việc làm cho phụ nữ, sách lao động nữ 1.1 Mục tiêu chung sách phụ nữ Chiến lược có mục... chuyên môn, nghề nghiệp phụ nữ thấp ,cơ hội việc làm, thu nhập hạn chế, phụ nữ nông thôn di cư tự phát thành phố ngày tăng Đời sống phận phụ nữ khó khăn, phụ nữ vùng sâu vùng xa, tỷ lệ phụ nữ nghèo... DUNG CHÍNH Chương 1: Nhìn lại sách quan trọng Có nhiều sách xã hội Đảng nhà nước ban hành nhóm tập trung phân tích số sách quan trọng sau: Chính sách chăm sóc sức khỏe sinh sản cho phụ nữ, sách