Tác động của chính sách cắt giảm thuế đối với ô tô xe máy khi thực hiện cam kết trong khối ASEAN.

Sau khi kết thúc chiến tranh lạnh, nền kinh tế thế giới đã chuyển từ đối đầu sang đối thoại. Từ đó đã dẫn tới hình thành các khu vực kinh tế, các liên minh kinh tế, trong đó lớn nhất là tổ chức thương mại thế giới là ngôi nhà chung của thế giới. Các nước khi tham gia vào các khu vực kinh tế, tổ chức kinh tế thì đều được hưởng những ưu đãi của các nước thành viên dành cho nhau. Và Việt Nam cũng không nằm ngoài xu hướng quốc tế hoá toàn cầu đó, năm 1995 Việt Nam gia nhập ASEAN và gia nhập WTO vào năm 2007. Khi gia nhập vào các tổ chức kinh tế, thương mại thì Việt Nam được hưởng nhiều ưu đãi từ các quốc gia thành viên khác trong tổ chức ngược lại Việt Nam cũng phải có những ưu đãi lại cho các quốc gia thành viên khác. Khi gia nhập vào các tổ chức thương mại thì hàng hoá, vốn và lao động luân chuyển giữa các quốc gia dễ dàng hơn. Một trong những bước đệm để luân chuyển hàng hoá, vốn, và lao động là các rào cản thương mại và phi thương mại dần giảm xuống tiến tới xoá bỏ. Trong rào cản thương mại thì tiêu biểu là thuế nhập khẩu, gia nhập vào tổ chức kinh tế khu vực, thương mại thế giới thì thuế suất được cắt giảm theo lộ trình cam kết. Khi thuế suất được cắt giảm thì có nhiều tác động khác nhau tới chủ thể của nền kinh tế, bao gồm các doanh nghiệp nhập khẩu, doanh nghiệp lắp ráp sản xuất trong nước, chính phủ, và cuối cùng là người tiêu dùng. Là một sinh viên chuyên ngành quản trị kinh doanh quốc tế em xin chọn đề tài “ tác động của chính sách cắt giảm thuế đối với ô tô xe máy khi thực hiện cam kết trong khối ASEAN.” Để thấy rõ ảnh hưởng của thuế nhập khẩu đối với đối với các doanh nghiệp lắp ráp và sản xuất ô tô trong nước. 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu : ngành ô tô Việt Nam Phạm vi nghiên cứu : - Tác động của thuế nhập khẩu đối với ngành ô tô Việt Nam - Thời gian nghiên cứu sau khi Việt Nam gia nhập ASEAN 3. Phương pháp và kết cấu của đề án Phương pháp sử dụng trong đề án : phân tích, tổng hợp, thống kê và so sánh …. Kết cấu của đề án bao gồm 3 chương Chưong I: Tác động của chính sách cắt giảm thuế đối với ô tô và xe máy khi thực hiện cam kết trong khối ASEAN Chương II: Phân tích tác động của chính sách cắt giảm thuế nhập khẩu ô tô theo cam kết khi Việt Nam gia nhập ASEAN Chương III: Một số giải pháp tăng cường ảnh hưởng tích cực của chính sách thuế

LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Sau kết thúc chiến tranh lạnh, kinh tế giới chuyển từ đối đầu sang đối thoại Từ dẫn tới hình thành khu vực kinh tế, liên minh kinh tế, lớn tổ chức thương mại giới nhà chung giới Các nước tham gia vào khu vực kinh tế, tổ chức kinh tế hưởng ưu đãi nước thành viên dành cho Và Việt Nam không nằm ngồi xu hướng quốc tế hố tồn cầu đó, năm 1995 Việt Nam gia nhập ASEAN gia nhập WTO vào năm 2007 Khi gia nhập vào tổ chức kinh tế, thương mại Việt Nam hưởng nhiều ưu đãi từ quốc gia thành viên khác tổ chức ngược lại Việt Nam phải có ưu đãi lại cho quốc gia thành viên khác Khi gia nhập vào tổ chức thương mại hàng hoá, vốn lao động luân chuyển quốc gia dễ dàng Một bước đệm để luân chuyển hàng hoá, vốn, lao động rào cản thương mại phi thương mại dần giảm xuống tiến tới xoá bỏ Trong rào cản thương mại tiêu biểu thuế nhập khẩu, gia nhập vào tổ chức kinh tế khu vực, thương mại giới thuế suất cắt giảm theo lộ trình cam kết Khi thuế suất cắt giảm có nhiều tác động khác tới chủ thể kinh tế, bao gồm doanh nghiệp nhập khẩu, doanh nghiệp lắp ráp sản xuất nước, phủ, cuối người tiêu dùng Là sinh viên chuyên ngành quản trị kinh doanh quốc tế em xin chọn đề tài “ tác động sách cắt giảm thuế ô tô xe máy thực cam kết khối ASEAN.” Để thấy rõ ảnh hưởng thuế nhập đối với doanh nghiệp lắp ráp sản xuất ô tô nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu : ngành ô tô Việt Nam Phạm vi nghiên cứu : - Tác động thuế nhập ngành ô tô Việt Nam - Thời gian nghiên cứu sau Việt Nam gia nhập ASEAN Phương pháp kết cấu đề án Phương pháp sử dụng đề án : phân tích, tổng hợp, thống kê so sánh … Kết cấu đề án bao gồm chương Chưong I: Tác động sách cắt giảm thuế tô xe máy thực cam kết khối ASEAN Chương II: Phân tích tác động sách cắt giảm thuế nhập ô tô theo cam kết Việt Nam gia nhập ASEAN Chương III: Một số giải pháp tăng cường ảnh hưởng tích cực sách thuế CHƯƠNG I TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH CẮT GIẢM THUẾ ĐỐI VỚI Ô TÔ VÀ XE MÁY KHI THỰC HIỆN CAM KẾT TRONG KHỐI ASEAN I TÁC ĐỘNG TỪ MÔI TRƯỜNG VĨ MÔ Các cam kết thuế quan khuôn khổ hội nhập a Đối với ô tô nhập nguyên Theo cam kết CEPT/ AFTA loại xe ô tô chở người 10 chỗ trở lên xe tải cắt giảm xuống mức 5% vào năm 2006 Riêng loại xe chỗ căt giảm xuống múc % vào năm 2018 Xe thiết kế đặc biệt nhập nguyên từ nước thuộc khối ASEAN hưởng thuế suất 5%, thay cho mức 10% cũ Dòng xe du lịch loại chỗ ngồi có mức thuế 60-70% năm tiếp từ 2011 đến 2013, thay cho mức 83% hành Danh mục hàng hóa thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt Việt Nam để thực Hiệp định CEPT/AFTA giai đoạn 2008-2013 vừa Bộ Tài ban hành, mặt hàng ơtơ, xe máy đồng loạt điều chỉnh thuế suất Theo đó, loại xe thiết kế đặc biệt để tuyết, xe hạng golf, kể xe chở người có khoang chứa hành lý tơ đua áp dụng thuế suất 5%, thay cho mức 10% hành Các dòng xe du lịch loại chỗ ngồi có dung tích xi-lanh từ 1,0 trở lên áp dụng thuế suất cũ 83% nước nằm khối ASEAN Thuế suất giữ nguyên năm 2008, 2009 2010 Đến năm 2011-2012 thuế giảm xuống 70% đến năm 2013 60% b Đối với linh kiện phụ tùng ô tô Đối với loại linh kiện phụ tùng ô tô nhập từ nước ASEAN, mức thuế áp dụng chung cho giai đoạn từ 2008 đến 2013 5% thấp khoảng 5-10% so với nước nằm khối Các loại xe máy phân khối lớn tạm thời giữ thuế suất 90% hành Mức thuế giảm xuống 75% vào 2012 60% vào năm 2013 Đối với CEPT/AFTA mức cam kết 5% thời điểm 1/1/2006 cắt giảm xuống 0% vào năm 2015 Đối với ASEAN –Trung Quốc mức cắt giảm 0% vào năm 2018 Chính sách thuế phủ mặt hàng ô tô Cùng với lộ trình gia nhập phủ Việt Nam phải thực theo cam kết lộ trình giảm thuế Tuy nhiên tuỳ theo tình hình kinh tế mà phủ có điều chỉnh cho phù hợp Điển hình năm 2008 coi năm đầy biến động mặt hàng ô tô : Sau lần điều chỉnh giảm vào năm ngối, từ 90% xuống 60%, đem tin vui đến cho thị trường ô tô nước, vào tháng tháng 4/2008, thuế nhập ô tô nguyên tăng trở lại, từ 60% lên 70%, 83% Lý đưa nhằm giảm nhập siêu tình trạng ùn tắc giao thông thành phố lớn Với ô tô cũ nhập khẩu, ngày 6/5/2008, Thủ tướng Chính phủ thức đồng ý với yêu cầu điều cầu điều chủnh thuế tài sau: Bảng 1: Biểu thuế nhập xe ô tô nguyên Mặt hàng Thuế suất hành (USD/chiếc) Thuế mới(USD/chiếc) Xe từ chỗ ngồi trở xuống, kể lái xe, có dung tích xi-lanh động cơ: Dưới 1,0 2.700 3.000 Từ 1,0 đến 1,5 6.300 7.000 Từ 1,5 đến 2,0 8.500 9.000 Từ 2,0 đến 2,5 12.000 13.500 từ 2,5 đến 3,0 12.000 15.000 Từ 3,0 đến 4,0 16.200 18.000 Từ 4,0 đến 5,0 26.400 26.400 Trên 5,0 30.000 30.000 Xe từ đến chỗ, kể lái xe, có dung tích xi-lanh động cơ: Từ 2,0 trở xuống 7.200 8.100 Trên 2,0 đến 3,0 11.200 12.600 Trên 3,0 đến 4,0 14.400 16.000 Trên 4,0 24.000 24.000 Qua bảng ta thấy dòng xe từ 2.5 đến 3,0 có mức tăng cao Cũng năm 2008, Bộ Tài lần định tăng thuế nhập phụ tùng, linh phụ kiện ô tô: bảng 2: Bảng tăng thuế nhập linh phụ kiện ô tô thời gian Tháng Tháng Tháng Mức tăng giảm – 5% -10% 15% Theo bảng ta thấy sách thuế nhập linh phụ kiện tơ khơng ổn định; vòng tháng liền liên tục tăng thuế mức tăng lớn Thị trường ô tô chưa hết sốc trước việc tăng ạt loại thuế nhập khẩu, ngày 29/7, Chính phủ lại định tăng lệ phí trước bạ tơ 10 chỗ ngồi lên 10-15%, thay cho mức 5% trước Từ ngày 25/8, tất 64 tỉnh thành nước tạm thời áp dụng mức phí trước bạ chung 10%, UBND tỉnh/thành vào tình hình thực tế địa phương để ban hành mức phí phù hợp, phạm vi 10-15% Tình hình kinh tế xã hội Việt Nam thời gian gần Trong thời gian gần kinh tế coi kinh tế tốc độ tăng trưởng kinh tế cao ổn định kể khủng hoảng kinh tế diễn giới cụ thể là: Bảng 3: Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam Tháng Năm 2005 2006 2007 2008 đầu năm 2009 Tốc độ tăng trưởng 8.4 8.3 8.48 6.23 4.59 kinh tế % Qua tốc độ tăng trưởng kinh tế tên thấy kinh tế không bị ảnh hưởng nhiều khủng hoảng kinh tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao ổn định thời gian qua giúp thu nhập người dân tăng lên đời sống người dân tăng, nhu cầu người dân hàng hoá xa xỉ có tơ tăng lên Điều thể hiện, thời gian gần người dân có nhu cầu mua xe phải tầm đến tháng có xe thời điểm cuối năm 2008 hay thời điểm tháng 9/2009 phải đầu năm sau có xe II TÌNH HUỐNG “ TỐI HẬU THƯ CỦA TOYOTA” Tình tối hậu thư TOYOTA VIỆT NAM Các nhà sản xuất chuyển sang nhập Chính phủ khơng đưa sách quán khuyến khích hỗ trợ ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam phát triển Đó thông điệp mà Toyota Việt Nam (TMV) - liên doanh sản xuất ô tô lớn Việt Nam - đưa Tổng giám đốc TMV, ông Akito Tachibana vừa có văn gửi lên Quốc hội Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ngành chức bày tỏ quan điểm sách phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam thời gian tới Sản phẩm nhập nguêyn chhiếc đe dạo sản phẩm nước Vị Tổng giám đốc lo lắng cho số phận liên doanh snả xuất ô tô tong nước trước sức ép cạnh tranh với sản phẩm nhập khẩu, đặc biệt bối cảnh Việt Nam thực cam kết CEPT mở cửa thị trường ô tô nước Theo cam kết CEPT, thuế nhập xe ô tô nguyên giảm dần xuống 60% vào năm 2013 xuống 0% vào năm 2018, đồng nghĩa với việc giá xe nhập giảm dần ngang từ năm 2018 Như sản xuất ô tô nước phải cạnh tranh liệt với xe nhập ngun Phân tích từ lộ trình giảm thuế nhập ô tô mà Việt Nam cam kết, ông Akito Tachibana cho rằng, có khả xảy sản xuất lắp ráp nước Một là, Nhà nước có sách ưu tiên cho dòng xe chiến lược, dòng xe tăng nhanh doanh số bán, đủ để mở rộng đầu tư phát triển công nghiệp phụ trợ, nâng cao tỷ lệ nội địa hoá (NĐH), hạ giá thành sản xuất nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm Nhờ đó, đến năm 2018, dòng xe chiến lược sản xuất lắp ráp nước cạnh tranh với xe nguyên nhập khẩu; giúp ngành công nghiệp phụ trợ tồn phát triển sau thị trường mở cửa hoàn toàn Khả thứ xảy sách Nhà nước khơng xác định rõ ưu tiên cho dòng xe chiến lược Thị trường Việt Nam có quy mơ nhỏ có nhiều dòng xe, sản lượng doanh số dòng xe nhỏ phân tán, kết khơng dòng xe đạt số lượng đủ lớn cho việc NĐH để hạ giá thành Hệ là, thời gian ngắn từ đến 2018, dòng xe sản xuất nước khơng cạnh tranh với xe nhập nguyên Việt Nam không phát triển công nghiệp ô tô cơng nghiệp phụ trợ mà gia tăng thâm hụt thương mại (theo dự tính Bộ Cơng Thương, kim ngạch nhập tơ năm 2025 lên tới 12 tỷ USD) Là nhà sản xuất, đương nhiên TMV muốn Chính phủ có sách ưu tiên cho dòng xe chiến lược Đâu “xe chiến lược”? (Ảnh: Việt Hưng) TMV cho dòng xe - chỗ dòng xe chiến lược Việt Nam Ngoài lý dễ thấy dòng xe phù hợp cho gia đình; bị cạnh tranh so với xe - chỗ (hiện nhiều nước tập trung sản xuất xe chỗ bán tải, riêng Indonesia tập trung cho dòng xe - chỗ); ưu đãi thuế (mức thuế thường thấp so với dòng xe - chỗ) , lý sâu xa Hiện nay, sản phẩm chủ lực chiếm tỷ trọng cao (65%) TMV dòng sản phẩm - chỗ: Innova Đây sản phẩm bán chạy thị trường Việt Nam thời gian qua (15.000 xe/năm) Đưa yếu tố để phát triển dòng xe chiến lược (phù hợp với thị hiếu khách hàng, có sách khuyến khích ổn định, lâu dài có cơng nghiệp phụ trợ đủ mạnh) TMV ngầm chứng minh rằng, dòng xe Innova phù hợp để Chính phủ ưu tiên phát triển Được biết, Innova có tỉ lệ NĐH cao nhất, đạt 37% Nhà sản xuất xây dựng kế hoạch bước để nâng cao tỉ lệ NĐH Innova, đạt 50 - 60% vào năm 2018 (với số lượng bán tương ứng khoảng 50.000 xe/năm), đủ sức cạnh tranh với xe nhập Vì TOYOTA Việt Nam lại đưa tối hậu thư ? Theo tơi biết tìm hiểu thời gian qua sách phủ ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam có nhiều ưu đãi không ổn định quán đặc biệt sau Việt Nam gia nhập ASEAN phải thực cam kết gia nhập (như phần I nêu) điều gây khó khăn cho doanh nghiệp nước Tôi cho rằng, thời gian qua, thay đổi thuế trước bạ thuế tiêu thụ đặc biệt khiến cho dòng xe - chỗ khơng ưu đãi Hiện doanh số bán 10 Để giải thích cho mức giá tăng cao so với mức tăng thực thuế nhập khẩu, Euro Auto đưa số lý thị trường: sụt giảm thị trường chứng khoán, vay ngân hàng khó, đồng euro ngày leo thang… Euro Auto cho biết thêm: khách hàng đặt cọc hoàn tất thủ tục mua xe trước thuế có hiệu lực giá giữ nguyên Sau Euro Auto đưa giá tăng dự kiến cao “ngất” Hyundai Việt Nam (HMV) - nhà phân phối sản phẩm Hyundai Việt Nam đưa mức tăng khiêm tốn từ - 6% Đây mức tăng hợp lý, tính tốn chi tiết, với mức thuế tăng từ 60% lên 70%, giá thực xe tăng khoảng 6,25% Tuy với mức tăng - 6%, Hyundai Santa Fe tăng trung bình 2.000 USD, số khơng nhỏ Ngồi nhà nhập phân phối, salon nhỏ lẻ bối rối trước định bất ngờ Bộ tài Hầu hết salon nhập hàng theo hình thức đặt cọc tiền ký hợp đồng, thật “trớ trêu” cho hợp đồng ký trước có thơng tin tăng thuế mà xe khơng thể tới Việt Nam trước mức thuế thức áp dụng Một số salon nhập cho biết: “thuế tăng tăng giá theo thuế, thuận mua vừa bán, có đâu mà thiệt.”… người chịu thiệt khơng ngồi khác mà người tiêu dùng! Với mức thuế nhập tăng lên 70%, tháng tới, khơng “bão” xe nhập tháng đầu năm 2008 mà thị trường xe nhập “hạ nhiệt”, xe lắp ráp nước có doanh số “khá khẩm” Khi nhu cầu tiêu dùng hàng hoá ngoại nhập giảm xuống mà nhu cầu tiêu dùng hàng hố khơng giảm nhu cầu đói với hàng hố nội địa tăng lên Điều tạo đièu kiện cho doanh nghiệp tong nước mở rộng sản xuất 13 tạo công ăn việc làm, tăng thu thêm cho nguồn ngân sách nhà nước tăng cường khả cạnh tranh doanh nghiệp nước =>Có phân phối lại thu nhập từ người tiêu dùng nội địa (vì phải mua hàng với mức giá cao hơn) sang người sản xuất tong nước (vì nhận mức gia cao hơn) Thuế quan nhập làm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước từ thuế Thuế nhập đóng góp tích cực vào việc góp phần làm giảm tham hụt cán cân thương mại giá hàng hoá nhập ngoại cao lên làm nhu cầu tiêu dùng hàng ngoại giảm xuống Các biện pháp thực thi sách thuế phủ Mục tiêu thuế nhập tăng thu ngân sách cho nhà nước bảo hộ th}ế quan ngành mà!chính phủ muốn pháp triển Đối với ngành ô t 䃴 Việt Nam ngày 䃴 ầu thành lập giống ngành"xe má 䃴 trướcȠȠ̑ây nhà nước đánh thuế cao đối với䃴 xe nhập nguyên linh phụ kiên nhằm mục đíchȠbuộc nhà sản xuất n 䃴 ớc nâng cao tỷ lệ nội địa 䃴䃴oá, tăng tính(cạch tranh nhà sản xuất nước Cụ thể: thu᾿ 䃴 hập ô tô nguyên thời gian qua tương đối cao thông thường 䃴 ức cao䃴 100%, 90% ,83%, hi 䃴 n có xu hướng tăng lên 91% Thuế nhập linh phụ kiện thời gian qua tương đối cao dao động khoảng 30% Chính điều làm cho giá ô tô nhập cao rát nhiều giá xe thị trường nước ngồi 3.Những kết đạt Với sách thuế thời gian qua ngành ô tô Việt Nam đạt kết sau : 14 Giai đoạn 1990 – 2003: Doanh nghiệp ô tô nhận sụ bảo hộ mức cao nhà nước thơng qua sách giảm thuế tiêu thụ đặc biệt, áp dụng hàng rào thuế quan mức cao xe nhập sách cấm nhập hẩu ô tô 15 chỗ đứng thị trường nội địa, sản lượng xe lắp ráp nước liên tục tăng qua năm Giai đoạn từ 2003 – 2007: giai đoạn Việt Nam tăng tốc trình đàm phán gia nhập WTO phải ban hành sách cho phù hợp với yêu cấu WTO Hàng loạt sách ưu đãi mang tính phân biệt đối xử trái với nguyên tắc WTO ngành dỡ bỏ dần Doanh nghiệp ô tô nước gặp nhiều khó khăn Giai đoạn 2007 đến : Đây giai đoạn Việt Nam trở thành thành viên WTO Cũng giai đoạn này, bién động kinh tế, sấch ngnàh tơ (đặc biệt sách thuế) thường xun thay đổi khó dự đốn Tuy nhiên thời gian qua đựoc bảo hộ nhiều mục tiêu phủ khơng đạt mong muốn: Hiện Việt Nam có 14 liên doanh tơ dừng lại việc lắp ô tô hầu hêt liên phụ kiện nhập Việt Nam chưa có ngành cơng nghiệp tơ nghĩa! Kết kiểm tra quan chức cho thấy, dây chuyền sản xuất lắp ráp liên doanh chủ yếu thủ cơng; tỷ lệ NĐH hóa đạt thấp, 10% Không thế, giá ô tô sản xuất Việt Nam lại đứng hàng cao giới! Sau thời gian bảo hộ dài khơng đạt mục đích trơng đợi, vài năm trở lại đây, sách tơ có thay đổi Sự thay đổi liên tục sách thuế mặt hàng gây nhiều khó khăn 15 cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhập ô tô Nhưng thực giá xe ô tô Việt Nam dần giảm xuống! tình hình tiêu thụ xe năm thời gian qua Bảng 4: Một vài số liệu ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Năm Năm Năm 2006 2007 2008 53 423 110 791 145 586 114 974 40 897 80392 110 186 80 374 cũ ) 12 526 30 399 35 400 34 600 Xe 314 14 641 Xe cũ 202 15 758 Tổng lượng xe tiêu thụ Năm 2009 Lượng tiêu thụ lắp ráp nước Lượng nhập (cả xe II ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH CẮT GIẢM THUẾ NHẬP KHẨU Ô TÔ KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO 1.Tác động tích cực Khi gia nhập vào tổ chức thương mại tự giới theo lộ trình nhiều mặt hàng có mặt hàng tơ (trong bảng 1) giá hàng hoá giảm xuống cụ thể sau : VD: giá xe thị trường Mỹ có giá 16 000$ nhập xe thị trường Việt Nam thuế nhhập thời điểm gia nhập 90%, thời điẻm cuối gia nhập theo lộ trình 60% (xe 16 2500cc) thuế tiêu thụ dắc biệt theo thời điểm 50% thuế VAT 5%, huế trước bạ 6% Giá xe đến tay người tiêu dùng : Giá xe = giá nhập + thuế nhập + thuế TTĐB + thuế VAT +thuế trước bạ: Bảng 5: tính giá tơ ĐVT USD Chỉ tiêu Cách tính thời điểm gia nhập 16 000 16 000 Giá NK* 16000*90%= thuế suât 14400 Giá trị xe * (16000+14400)50 thuế suất % thuế TTĐB =15200 thời điẻm cuối gia nhập Giá nhập 16 000 thuế nhập thuế TTĐB Thuế VAT Giá trị xe* thuế suất VAT 16000*60%= 9600 (16000+9600)* 50%=12800 (16000+14400+15 (16000+9600+12800)*5% 200)* 5%= 2280 = 1920 thuế Giá trị (16000+14400+15 (16000+9600+12800+1920* trước xe * thuế 200+ 6% =2419.2 bạ suất 2280)* 6% 17 =2872.8 Giá phải trả NTD Giá + tất 1600 + 14400 + loại 15200 + 2280 + thuế 2872.8 = 50752.8 16000 +9600+12800+1920+ 2419.2 = 42739.2 Như kết thúc lộ tình giảm thuế giá xe ô tô giảm = 50 752.8- 42739.2=8 013.7$( xe có giá thị trường nước 16000$) giẩm thuế người tiêu dùng trả cho xe để thấy tác động việc giảm thuế ta có đồ thị sau Qua đồ thị ta thấy thuế giảm giá giảm từ G xuống H làm cho nhu cầu ngưòi tiêu dùng tăng lên từ Qd’ đến Qd lượng nhập tăng lên lượng (Qd-Qd’) + (Qs’-Qs) lượng nhập tăng lên lượng xe nhập nhiều hội lựa chọn cho người tiêu dùng tăng lên Sự 18 cạnh tranh tăng lên người nhà sản xuất lắp ráp nước nhà nhập khơng về dịch vụ khác kèm làm tăng lợi ích cho ngưòi tiêu dùng thặng dư tiêu dùng tăng lên diện tích hình thang GEDH Mặt khác lượng ô tô tiêu thụ từ nhập tăng lên làm tăng doanh thu cho nhà nhập Đồng thời phần không xã hội giảm xuống diện tích ABF CDE 2.Tác động tiêu cực Qua đồ thị ta thấy tác động tiêu cực tù việc giảm thuế theo lộ trình : Khi thuế giảm theo lộ trình nhu cầu tiêu thụ ô tô tăng lên thuế suất giảm xuống nhà nước khoản doanh thu từ thuế diện tích hình thang BCEF Lượng nhập tơ tăng lên tình trạng nhập siêu ngày tăng lên dẫn tới tình trạng thâm hụt cán cân thương mại ngày gia tăng Tình trạng nhập siêu ngày tăng ảnh hưởng tới cung cầu ngoại tệ thiếu ngoại tệ để nhập ô tô ảnh hưởng tới tỷ giá ảnh hưởng tới sụ ổn định kinh tế Nhà sản xuất nước giảm phần thặng dư sản xuất AHGF Hiện VAMA có 16 thành viên lắp ráp sản xuất ô tô nước chi nhánh tập đồn tơ lớn giới thuế su ất giảm xuống giá xe nhập giảm xuống canh tranh došnh nghiệp sản xuất lắp ráp nước vốn gay gắt trở nên khốc liệt cạnh tranh giá ngày căng thẳng hơn.Theo phân tích tổng giám đốc Toyota Việt Nam “Thị trường Việt Nam có quy mơ nhỏ có nhiều dòng xe, sản lượng doanh số dòng xe nhỏ phân tán, kết khơng dòng xe đạt số lượng đủ lớn cho việc NĐH để hạ giá thành Hệ là, thời gian ngắn 19 từ đến 2018, dòng xe sản xuất nước không cạnh tranh với xe nhập nguyên Việt Nam không phát triển công nghiệp ô tô công nghiệp phụ trợ mà gia tăng thâm hụt thương mại (theo dự tính Bộ Cơng Thương, kim ngạch nhập tơ năm 2025 lên tới 12 tỷ USD)” Do việc không cạnh tranh giá dẫn đến thị phần doanh nghiệp sản xuất lắp ráp tơ nước nên nhiều doanh nghiệp có xu hướng chuyển sang nhập ô tô nguyên đứng đầu Toyota Việt Nam có tối hậu thư gửi lên phủ thủ tướng yêu cầu có ưu tiên ngành công nghiệp ô tô nước 20 CHƯƠNG III CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC CỦA CHÍNH SÁCH THUẾ I THỰC TRẠNG NGÀNH MỤC TIÊU CỦA NGÀNH Ơ TƠ VIỆT NAM Thực trạng ngành tô Việt Nam Hiện ngành ô tô Việt Nam đến có 17 doanh nghiệp (DN) có vốn đầu tư nước (FDI) cấp giấy phép đầu tư, có 12 DN hoạt động với tổng vốn đầu tư đăng ký khoảng tỷ USD, tổng lực sản xuất đạt khoảng 150.0000 xe/năm Tính đến hết năm 2006, DN bán tổng cộng khoảng 270.000 tơ, đóng góp cho ngân sách nhà nước gần 1,5 tỷ USD Trong đó, Việt Nam có 47 DN nước đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, lắp ráp ô tô, với đơn vị Tổng công ty Công nghiệp ô tô Việt Nam, Tổng công ty Máy động lực máy nơng nghiệp, Tập đồn Than Khống sản hợp tác với Nga lắp ráp loại xe tải hạng nặng Kamaz, KraZ… Theo quy định, xin cấp giấy đầu tư sản xuất lắp ráp ô tô Việt Nam, DN phải cam kết đạt tỷ lệ nội địa hóa 20-40% sau thời gian 5-10 năm Tuy nhiên, thời điểm nay, khơng DN thực cam kết Hầu hết liên doanh sản xuất ô tô Việt Nam thấp, doanh nghiệp đạt tỷ lệ nội địa hoá đến 10% không đạt kế hoạch đề Bản thân nội doanh nghiệp mặt khác sách phủ đặc biệt lag sách thuế khơng ổn định qn gây khó 21 khăn cho doanh nghiệp viêc xây dựng kế hoạch kinh doanh VD toyota Việt Nam vừa lắp đặt dây chuyền sản xuất nhà nước lại tăng thuế tiêu thụ đặc biệt khiến nhu cầu người daqan giảm xuống doanh nghiệp tạm ngưng dây chuyền sản xuất Mục tieu ngành ô tô Việt Nam Trong thời gian qua thấy phủ ưu tiên cho ngành cơng nghiệp ô tô mong muốn phủ Việt Nam có ngành cơng nghiệp tơ hồn chỉnh ngành tơ theo dánh giá ngành kinh tế quan trọng phục vụ tốt cho q trình đại hố cơng nghiệp hố đất nước vào năm 2020 Vì mục tiêu lâu dài ngành công nghiệp ô tô phải nâng cao tỷ lệ nội địa hoá từ 70 đến 80% vào năm 2020, ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến nước tên giới dể bắt kịp với xu hướng phát triển giới: Để giá tyhành sản phẩm ô tô giảm xuống nhiều người dân có thê tiêu dùng sản phẩm (hiện 10 xe 1000 đầu dân), vươn tới thị trường giới Mục tiêu trước mắt: Thị trường ô tô thời gian qua ln biến động khó dự đốn nhu cầu người tiêu dùng tăng cao khách hàng kho mua xe chí phải chờ đến tháng sau có xe Vì thời gian tới ngành công nghiệp ô tô phải bước cải thiện nâng cao tỷ lệ nội địa hoá cụ thể năm 2010 ty lệ nội địa hoá cần đạt loại xe phổ thông 60% động 50% hộp số 90% với xe chuyên dụng 60%với xe cao cấp xe du lịch từ 40 dến 45% xe cao cấp từ 35 đến 40% Từ Hạn chế nhập nguyên liệu linh phụ kiện để giảm chi phí đầu vào từ hạ giá thành sản phẩm giúp sản phẩm ngành công nghiệp ô tô nước cạnh tranh với tơ nhập phục vụ tốt nhu cầu 22 cua khách hàng khơng để tình trạng khách hàng có nhu cầu phải chờ xe thời gian vừa qua II CÁC BIỆN PHÁP CỦA CHÍNH PHỦ Trong thời gian qua thấy phủ có sách hết suác ưu đãi ngành công nghiệp ô tô giá ô tô sản xuất lắp ráp nước cao giới Vì thời gian tới để theo đuổi mục tiêu nội địa hố ngnàh cơng nghiệp tơ cần học hỏi kinh nghiệm trước nước khu vực như: Chúng ta cần phải xác định dong xe chiến lược, dòng xe chủ lực mà có điều kiện mạnh để dáp ứng nhu câu tiêu dùng người dân nước Thái Lan xác định pick-up dòng xe chiến lược đắn Khi có dòng xe chiến lược cần phải có sách định hướng phát triển ổn định việc thu hút nhà đàu tư nước lĩnh vực cần phải cóa sánh biện pháp rõ ràng Giống Trung Quốc, họ qui định, cho nhà đầu tư nước vào 10-15 năm thơi, sau đó, buộc phải chuyển giao cơng nghệ cho doanh nghiệp Trung Quốc Mấy năm gần đây, công nghiệp ôtô họ phát triển nhanh Họ xây dựng chiến lược phát triển rõ ràng họ kiên trì bám theo chiến lược Khi gia nhập vào khối ASEAN phải cắt giảm thuế nhập ô tô điều làm cho nhà nước thất thu ngân sách nhà nước khong thể bảo hộ cho nghành ô tô nước Để tránh phần thất thu ngân sách tăng thuế tiêu thụ đặc biệt lên điều chỉnh đồng thời ban hành biểu phí đăng ký ôtô chỗ ngồi, địa phương nào, 23 tránh tình trạng hạn chế thành phố lớn lại dồn tỉnh Khi đó, nhu cầu ơtơ nước, ngồi nước đứng lại Một nguyên nhân việc phủ đánh thuế nhập cao sở hạ tầng không dáp ứng kịp tốc đọ phát triển kinh tế hay gây ùn tắc giao thông Bây giảm thuế nhập tơ xuống chi phí để mua xe khơng lớn chi phí để xe lăn bánh người tiêu dùng phải bỏ chi phí lộ phí, tiền cầu đường, phí bảo vệ mơi trường chi phí khác để khuyến khích tư nhân đầu tư vào lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng III CÁC BIỆN PHÁP CỦA NHÀ SẢN XUẤT TRONG NƯỚC Hầu hết liên doanh ô tô nước chi nhánh tập đoàn đa quốc gia giới thay nhập linh phụ kiện từ chi nhánh khác tập đoàn giới hay từ nhà cung cấp phụ kiện giới liên doanh Việt Nam tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu tập đoàn Dựa vào lợi Việt Nam, có lợi nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú để phát triển công nghiệp luyện kim, cung cấp vật liệu chất dẻo cho sản xuất ô-tô; nguồn lao động trẻ dồi dào, có tay nghề cao sáng tạo tiếp thụ cơng nghệ mới; đất nước có chế độ trị ổn định, số dân đơng, kinh tế phát triển liên tục nhiều năm Để trở thành nhà cung cấp linh kiện ô tô lớn quan trọng tập đồn Về dòng xe chiến lược doanh nghiệp phải tự xác định trước đã, việc định hướng vào phân khúc Ví dụ, họ hướng tới nơng thơn, sau này, có hàng vạn xe cơng nơng cần thay thế, đường sá chưa phát triển, sản xuất mang tính gia đình dòng xe tải nhỏ, đa dụng chiến lược 24 Còn với xe du lịch, xe con, họ phải tính đến nhằm đối tượng nào, phổ biến hay thu nhập cao Đó việc doanh nghiệp Doanh nghiệp cần đầu tu vào phát tiên sở vật chất kỹ thuật xây dựng trung tâm nghiên cứu đời sản phẩm đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng chiém lĩnh thị trường ngồi tơ ngành khó đòi hỏi nhiều vốn ngồi việc huy động vốn theo kênh truyền thống thông qua việc huy động vốn từ công ty, tập đồn mẹ, vay tiền ngân hàng Thì doanh nghiệp huy động vốn cách rộng rãi từ nhiều nhà đầu tư khác thông qua thị trường tài chính, cách pháp hành cổ phiếu, niêm yết cổ phiếu thơng qua thị trường chứng khốn 25 KẾT LUẬN Khi hội nhập vào kinh tế khu vực quốc gia phải ký với hiệp ước hiệp định hay thực cam kết gia nhập Trong cam kết gia nhập cam kết thuế có tác động mạnh mẽ đặc biệt mặt hàng theo cam kết giảm thuế ô tô mặt hàng có tốc độ giảm thuế nhiều nên có tác động tới chủ thể kinh tế: tới phủ giảm thu ngân sách từ thuế, tới người tiêu dung làm giảm giá bán tăng hội lựa chọn cho người tiêu dùng Tới doanh nghiệp nhập giá ô tô nhập giảm xuống nhu cầu tiêu dung ô tô nhập tác động giả cộng với tâm lý sính đồ ngoại người Việt Nam làm cho doanh thu doanh nghiệp nhập phân phối ô tô tăng lên tạo công ăn việc làm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước Và chụi ảnh hưởng mạnh mẽ các doanh nghiệp sản xuất lắp ráp nôi địa phải nhập linh phụ kiện từ nước dẫn tới giá thành ô tô sản xuất nước cao chí cao giá tơ nhập nên cạnh tranh ngày gay gắt khốc liệt Trong đề án em đề cập đến ảnh hưởng sách cắt giảm thuế nhập ô tô theo cam kết Việt Nam gia nhập khối ASEAN tới đối tượng kinh tế số giải pháp phủ để nâng cao mục tiêu nội địa hóa để có ngành cơng nghiệp tơ theo nghĩa.Và giải pháp nâng cao khả cạnh trinh doanh nghiệp liên doanh sản xuất lắp ráp ô tô nước Tuy nhiên thời gian có hạn trình độ hạn chế nên viết thiếu sót em mong nhận đóng góp thầy em xin chân thành cảm ơn 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO http://www.toyotavn.com.vn/asp/view/vn/folder_homepage.asp? code=4&version=vn http://toyotavn.marofin.com/ http://www.cand.com.vn/vi-VN/xevanguoi/2009/5/113070.cand http://www.vietnamnet.vn/khoahoc/vande/2006/03/555136/ http://chungkhoan247.vn/Desktop.aspx/Tin-DN/OtoXeMay/Bieu_thue_NK_linh_kien_phu_tung_oto_moiThuc_hien_vao_luc_nao/ http://www.vneconomy.vn/59638P0C23/nhung-tac-dong-tu-tang-thueoto.htm http://www.giaothongvantai.com.vn/Desktop.aspx/News/giup-ban-diduong/Quy_dinh_hien_hanh_ve_le_phi_truoc_ba_doi_voi_oto_xe_may/ Giáo trình kinh tế quốc tế- chủ biên GS.TS Đỗ Đức Bình, PSG.TS Nguyễn Thường Lạng – NXB đại học kinh tế quốc dân-2008 Giáo trònh kinh doanh quốc tế tập II -chủ biên PGS TS Nguyễn Thị Hường – NXB lao dộng xã hội _ 2005 27