A.MỞ BÀI Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) liên kết kinh tế ASEAN, hình thành sở hệ thống thể chế thiết chế pháp lí, nhằm xây dựng ASEAN trở thành thị trường sở sản xuất thống nhất, có tính cạnh trạnh cao, phát triển đồng kinh tế thành viên hội nhập hoàn toàn vào kinh tế tồn cầu Có thể nói đời Cộng đồng kinh tế ASEAN phát triển khách quan kết tất yếu trình hợp tác kinh tế lâu dài gần thập kỉ ASEAN Hoạt động hợp tác kinh tế nước thành viên ASEAN đặc biệt coi trọng, dó mà việc áp dụng cơng thức hợp tác kinh tế ASEAN nước thành viên quan tâm áp dụng cách xác theo tiêu chuẩn định Một công thức hoạt động hợp tác kinh tế ASEAN có cơng thức – X + X, bình luận cơng thức để thấy ý nghĩa việc áp dụng hoạt động hợp tác kinh tế ASEAN B.THÂN BÀI I Cơ sở pháp lý Hai công thức đề cập đến Hội nghị cấp cao ASEAN diễn vào tháng năm 1992 Singapore Nguyên tắc 2+X tức là: nước thỏa thuận kí kết văn pháp lý đó, xét thấy tình hình số quốc gia khơng thể thực theo lộ trình, quốc gia thực sau, thay vào quốc gia phát triển thực lộ trình, phải có từ hai quốc gia trở lên Nó ghi nhận Hiến chương ASEAN, Hiệp định CEPT, Nghị định khung ASEN, hội nghị SEOM Hai công thức –X (ASEAN–X 10–X) Hiến chương ASEAN thông qua, cụ thể Điều 21: 1.Mỗi hội đồng Cộng đồng ASEAN quy định quy chế hoạt động riêng Trong thực cam kết kinh tế, áp dụng cơng thức tham gia linh hoạt, có cơng thức ASEAN –X trường hợp có đồng thuận Công thức 2+X cho phép quốc gia thành viên có đủ điều kiện thực trước hoạt động hội nhập kinh tế Tuy nhiên công thức phản ánh trình hội nhập từ số quốc qua (vốn phát triển hơn) muốn vượt trước Công thức –X (hay ASEAN –X 10 –X ) cho phép quốc gia chưa đủ điều kiện thực cam kết kinh tế chậm so với lộ trình chung khơng hưởng ưu đãi mở cửa từ quốc gia thực theo lộ trình chung Cơng thức phản ánh q trình hội nhập từ số nhiều mà nước chậm trễ có khả bị đặt ngồi q trình hội nhập chung ASEAN II Thực tiễn triển khai Song song với tiến trình thực AFTA, ASEAN tiến hành chương trình hợp tác kinh tế sâu rộng khác Năm 1995, ASEAN kí Hiệp định khung dịch vụ để loại bỏ đáng kể hạn chế thương mại dịch vụ nước thành viên Năm 2000, ASEAN thông qua Sáng kiến hội nhập ASEAN nhằm hỗ trợ nước thành viên Campuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam thu hẹp khoảng cách phát triển để đẩy nhanh hội nhập khu vực Ngồi ra, ASEAN kí kết thỏa thuận tiến hành hợp tác nhiều lĩnh vực kinh tế cụ thể khác nông nghiệp, du lịch, thương mại điện tử, giao thông vận tải thông tin liên lạc, khai khoáng lượng… Kể từ thông qua AEC Blueprint vào năm 2007, ASEAN đạt tiến đáng kể Bắt đầu từ ngày 1/1/2010, nước ASEAN-6 hồn thành mục tiêu xóa bỏ thuế quan 99,65% số dòng thuế; ASEAN (gồm Campuchia, Lào, Myanmar Việt Nam) đưa 98,86% số dòng thuế tham gia chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung để xây dựng Khu vực Thương mại tự ASEAN (CEPT-AFTA) mức 0-5% Cùng thời điểm ngày 1/1/2010, Hiệp định Khu vực thương mại tự ASEAN - Trung Quốc, ASEAN - Hàn Quốc, Hiệp định Khu vực thương mại tự ASEAN - Úc – New Zealand Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN - Ấn Độ có hiệu lực Trong quan hệ hợp tác đầu tư, ASEAN tiếp tục trì mức tăng FDI nội khối ổn định Năm 2008, FDI nội khối đạt 10,8 tỉ USD, chiếm 18,2% tổng mức FDI (59,7 tỉ USD) Giai đoạn 2006-2008, tổng mức FDI vào ASEAN tăng 8,6% dòng FDI nội khối tăng 42,6% so với kỳ Trong lĩnh vực tài chính, việc nới rộng biên độ hoán đổi lên 120 tỉ USD theo sáng kiến đa phương hóa Chiang Mai thực vào ngày 24/3/2010 Việc thiết lập Quỹ bảo lãnh tín dụng đầu tư (CGIF) sớm đưa vào thực hiện, giúp tăng cường tính khoản đồng tiền nội tệ phát triển thị trường trái phiếu khu vực…Bên cạnh đó, nước ASEAN thực 82,1% biện pháp ưu tiên đề năm 2013 theo Chương trình Nghị Phnơm Pênh 2012 nhằm xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) 2015 Trong lĩnh vực thương mại hàng hóa, nước ASEAN đạt việc xóa bỏ thuế nhập với mức bình quân 89% biểu thuế mức 0% Các nội dung hợp tác khác xóa bỏ hàng rào phi thuế quan, dự án thí điểm tự chứng nhận xuất xứ, sở liệu thương mại ASEAN, Cơ chế hải quan cửa, hệ thống cảnh hải quan, hài hòa hóa tiêu chuẩn, v.v đạt nhiều tiến triển tích cực Đặc biệt gần vào tháng 7/2015, ASEAN thực 91,5% biện pháp ưu tiên, có tác động lớn thương mại đầu tư đề Kế hoạch tổng thể xây dựng AEC Đối với lĩnh vực dịch vụ, vận tải, sở hạ tầng, thuận lợi hóa thương mại, ASEAN thống nỗ lực để hoàn thành năm 2016 III Ý nghĩa việc áp dụng công thức hoạt động hợp tác kinh tế ASEAN Nguyên tắc đồng thuận mà ASEAN hiểu định coi ASEAN tất nước thành viên trí thơng qua Ngun tắc đòi hỏi phải có q trình đàm phán lâu dài bảo đảm việc tính đến lợi ích quốc gia tất nước thành viên Đây nguyên tắc bao trùm họp hoạt động ASEAN Tuy nhiên, việc áp dụng nguyên tắc gây khó cho nước thành viên khối trước vấn đề khó gần khơng thể tìm tiếng nói chung Ví dụ điển hình như: Trong viết đăng tải sau Hội nghị cấp cao lần thứ 21 Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Cấp cao liên quan kết thúc Campuchia vừa qua, báo Bưu điện Jakarta, Jakarta Globe Kompas Indonesia "xoáy" sâu vào tình trạng khơng thống kéo dài nước thành viên Hiệp hội việc xử lý tranh chấp Biển Đông nước thành viên ASEAN với Trung Quốc Nhằm khắc phục yếu điểm này, tăng tính linh hoạt, động đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế AEC áp dụng cơng thức –X 2+X Công thức –X 2+X cho phép thực chế linh hoạt tinh thần không bắt buộc thành viên ASEAN phải thực cam kết chung chưa sẵn sàng C KẾT BÀI Có thể nói việc áp dụng cơng thức – X + X hoạt động hợp tác kinh tế ASEAN đem lại linh hoạt trình hợp tác kinh tế nước thành viên ASEAN Việc áp dụng công thức cách để phát triển giải tỏa bế tắc đưa định thống để giải vấn đề ... vực Thương mại tự ASEAN (CEPT-AFTA) mức 0-5% Cùng thời điểm ngày 1/1/2010, Hiệp định Khu vực thương mại tự ASEAN - Trung Quốc, ASEAN - Hàn Quốc, Hiệp định Khu vực thương mại tự ASEAN - Úc – New... lợi hóa thương mại, ASEAN thống nỗ lực để hoàn thành năm 2016 III Ý nghĩa việc áp dụng công thức hoạt động hợp tác kinh tế ASEAN Nguyên tắc đồng thuận mà ASEAN hiểu định coi ASEAN tất nước thành... viên ASEAN phải thực cam kết chung chưa sẵn sàng C KẾT BÀI Có thể nói việc áp dụng cơng thức – X + X hoạt động hợp tác kinh tế ASEAN đem lại linh hoạt trình hợp tác kinh tế nước thành viên ASEAN