MỞ ĐẦU 1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Môi trường văn hóa công sở được các nhà khoa học môi trường cũng như các nhà văn hóa rất quan tâm ,đặc biệt là trong giai đoạn hiện nay và nhiều năm về sau ,khi mà trào lưu văn hóa ngoại ào ạt tấn công vào nước ta . Trong thời kì mở cửa ,cùng với hội nhập và phát triển kinh tế ,các luồng văn hóa nước ngoài cũng theo đó mà vào ,có nhiều luồng gió mát mà cũng không ít các luồng gió độc .Vậy làm sao để bảo tồn văn hóa mà vẫn du nhập được văn minh ,tiến bộ của nhân loại . Văn hóa đó là cái cân bằng khi xã hội có nhiều nguy cơ biến động, hoặc có thể hiểu rằng, mọi vật chất có thể mất đi nhưng cái còn đọng lại đó chính là văn hóa. Bất kể quốc gia nào, tổ chức nào, giáo phái nào muốn trường tồn thì phải có văn hóa riêng, văn hóa công sở của cơ quan, doanh nghiệp cũng không nằm ngoài quy luật đó. Theo đó thực trạng văn hóa công sở có mức độ ảnh hưởng tới sự phát triển của cơ quan, doanh nghiệp bởi đôi khi thực trạng văn hóa công sở sẽ trở thành một tập tục, một thói quen của cơ quan. Tuy nhiên văn hóa công sở không phải là một công sở có đầy đủ những thiết bị, vật dụng hiện đại, lại càng không phải là một trụ sở được xây dựng hoành tráng. mà văn hóa công sở chính là hành vi ứng xử hàng ngày của những cán bộ, công chức, viên chức trong các mối tương tác để công việc được trôi chảy, thành công. Đánh giá thực trạng văn hóa công sở ở Việt Nam hiện nay, ta thấy còn mang tính tình cảm nhiều, mặc dù đã có công văn của chính phủ ban hành quy chế văn hóa công sở ở tại cơ quan hành chính nhà nước nhưng vẫn chưa được hiện thực hóa bằng thể chế và điều luật sao cho phù hợp và linh hoạt. Trong điều kiện hội nhập, cạnh tranh văn hóa công sở càng trở nên quan trọng, cần phải được chú trọng nhiều hơn nữa ở các công sở, cơ quan hành chính nhà nước và các doanh nghiệp. Chính vì thế ,tôi muốn chọn đề tài này để làm rõ hơn về văn hóa công sở ,đặc biệt là văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước và thực trạng của nó. 2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Trên cơ sở phân tích, đánh giá các tài liệu, tôi muốn tìm hiểu sâu hơn về văn hóa công sở trên mặt lý luận.Cùng với nó là thực trạng về văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước hiện nay ở Việt Nam . Để từ đó đưa ra giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước hiện nay.
MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Môi trường văn hóa cơng sở nhà khoa học mơi trường nhà văn hóa quan tâm ,đặc biệt giai đoạn nhiều năm sau ,khi mà trào lưu văn hóa ngoại ạt công vào nước ta Trong thời kì mở cửa ,cùng với hội nhập phát triển kinh tế ,các luồng văn hóa nước ngồi theo mà vào ,có nhiều luồng gió mát mà khơng luồng gió độc Vậy để bảo tồn văn hóa mà du nhập văn minh ,tiến nhân loại Văn hóa cân xã hội có nhiều nguy biến động, hiểu rằng, vật chất cịn đọng lại văn hóa Bất kể quốc gia nào, tổ chức nào, giáo phái muốn trường tồn phải có văn hóa riêng, văn hóa cơng sở quan, doanh nghiệp khơng nằm ngồi quy luật Theo thực trạng văn hóa cơng sở có mức độ ảnh hưởng tới phát triển quan, doanh nghiệp đơi thực trạng văn hóa cơng sở trở thành tập tục, thói quen quan Tuy nhiên văn hóa cơng sở khơng phải cơng sở có đầy đủ thiết bị, vật dụng đại, lại trụ sở xây dựng hoành tráng mà văn hóa cơng sở hành vi ứng xử hàng ngày cán bộ, công chức, viên chức mối tương tác để công việc trôi chảy, thành cơng Đánh giá thực trạng văn hóa cơng sở Việt Nam nay, ta thấy mang tính tình cảm nhiều, có cơng văn phủ ban hành quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước chưa thực hóa thể chế điều luật cho phù hợp linh hoạt Trong điều kiện hội nhập, cạnh tranh văn hóa cơng sở trở nên quan trọng, cần phải trọng nhiều công sở, quan hành nhà nước doanh nghiệp Chính ,tôi muốn chọn đề tài để làm rõ văn hóa cơng sở ,đặc biệt văn hóa cơng sở quan hành nhà nước thực trạng MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Trên sở phân tích, đánh giá tài liệu, tơi muốn tìm hiểu sâu văn hóa cơng sở mặt lý luận.Cùng với thực trạng văn hóa cơng sở quan hành nhà nước Việt Nam Để từ đưa giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao văn hóa cơng sở quan hành nhà nước PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phân tích tổng hợp tài liệu : Đây phương pháp sử dụng chủ yếu đề tài nghiên cứu Trên sở tìm hiểu, phân tích tài liệu: sách báo,trên internet,…đưa nhìn tổng quan văn hóa cơng sở Việt Nam Từ tổng hợp đánh giá đưa giải pháp kiến nghị để nâng cao văn hóa cơng sở quan hành nhà nước ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Với đề đối tượng hướng đến :Văn hóa cơng sở ,trong sâu vào sở lí luận ,và đặc biệt thực trạng quan hành nhà nước Phạm vi nghiên cứu : Văn hóa cơng sở việt Nam ,và chủ yếu quan hành nhà nước KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI Ngoài phần mở đầu, kết luận, đề tài có chương : Chương I: Cơ sở lý luận văn hóa cơng sở Chương II: Thực trạng văn hóa cơng sở quan hành nhà nước Việt Nam Chương III: Giải pháp kiến nghị nâng cao văn hóa cơng sở quan hành nhà nước CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ KHÁI NIỆM VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ 1.1 VĂN HĨA LÀ GÌ ? Văn hóa cơng sở phận hữu văn hóa nói chung Vì vậy, để hiểu văn hóa cơng sở trước hết cần có quan niệm thống văn hóa Văn hóa khái niệm phức tạp đa nghĩa, gắn liền người với đời sống xã hội loài người Từ lâu văn hóa trở thành lĩnh vực nghiên cứu nhiều ngành khoa học Hiện tồn nhiều định nghĩa khác văn hóa Văn hóa có nguồn gốc La Tinh“colere”,sau chuyển thành “culture” lúc đầu chủ yếu nói quan hệ người với tự nhiên, có nghĩa gieo trồng, canh tác, khai hoang Sau thuật ngữ mở rộng sang lĩnh vực xã hội, nói quan hệ người với người, có nghĩa giáo dục, ni dưỡng, giáo hóa, rèn luyện, hoàn thiện nhân cách Theo E.B Tylor đưa định nghĩa “Văn hóa hay văn minh, theo nghĩa rộng tộc người học, nói chung gồm có tri thức, tín ngưỡng, nghệ thuật, đạo đức, luật pháp, tập quán số lực thói quen khác người chiếm lĩnh với tư cách thành viên xã hội” Theo định nghĩa văn hóa văn minh một; bao gồm tất lĩnh vực liên quan đến đời sống người, từ tri thức, tín ngưỡng đến nghệ thuật, đạo đức, pháp luật… Theo F Boas định nghĩa “Văn hóa tổng thể phản ứng tinh thần, thể chất hoạt động định hình nên hành vi cá nhân cấu thành nên nhóm người vừa có tính tập thể vừa có tính cá nhân mối quan hệ với mơi trường tự nhiên họ, với nhóm người khác, với thành viên nhóm thành viên với nhau” Theo định nghĩa này, mối quan hệ cá nhân, tập thể mơi trường quan trọng việc hình thành văn hóa người Hiện nay, có nhiều nhà nghiên cứu Việt Nam nước ngồi vận dụng khái niệm văn hóa UNESSCO: “Văn hóa hơm coi tổng thể nét riêng biệt tinh thần vật chất, trí tuệ cảm xúc định tính cách xã hội hay nhóm người xã hội Văn hóa bao gồm nghệ thuật văn chương, lối sống, quyền người, hệ thống giá trị, tập tục tín ngưỡng Văn hóa đem lại cho người khả suy xét thân Chính văn hóa làm cho trở thành sinh vật đặc biệt nhân bản, có lí tính, có óc phê phán dẫn thân cách đạo lý Chính nhờ văn hóa mà người tự thể hiện, tự ý thức thân, tự biết phương án chưa hồn thành đặt để xem xét thành tựu thân, tìm tịi khơng biết mệt ý nghĩa mẻ sáng tạo nên cơng trình vượt trội lên thân” Ở Việt Nam, văn hóa định nghĩa khác Hồ Chí Minh cho “Vì lẽ sinh tồn mục đích sống, loài người sáng tạo phát minh ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, công cụ cho sinh hoạt ngày mặt ăn, phương thức sử dụng Toàn sáng tạo phát minh tức văn hóa” Với cách hiểu này, văn hóa bao gồm tồn người sáng tạo phát minh Song cách quan niệm văn hóa theo hai trường hợp ( văn hóa nói chung- văn hóa tồn thể) văn hóa nói riêng ( văn hóa ) cần thiết để nghiên cứu văn hóa trị cách tổng qt Văn hóa trị vừa mang tính chất,đặc trưng văn hóa nói chung-văn hóa tồn thể ,vừa mang tính chất, đặc trưng văn hóa nói riêng( văn hóa), song chủ yếu người ta nhấn mạnh đến “những yếu tố xác định đặc tính riêng” cộng đồng, văn hóa văn hóa trị Văn hóa cân xã hội có nhiều nguy biến động, hiểu rằng, vật chất cịn đọng lại văn hóa Văn hóa toàn giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo trình lao động sản xuất ,được truyền từ hệ sang hệ khác 1.2 VĂN HĨA CƠNG SỞ Văn hố nơi công sở đạo đức, phẩm chất cán bộ, công nhân viên chức thực thi nhiệm vụ mà cịn thể trình độ văn hố người 1.2.1 CƠNG SỞ LÀ GÌ ? Công sở tổ chức đặt quản lý trực tiếp nhà nước để tiến hành công việc chuyên ngành nhà nước Công sở tổ chức thực chế điều hành, kiểm sốt cơng việc hành chính, nơi soạn thảo văn để thực công vụ, đảm bảo thông tin cho hoạt động máy quản lý nhà nước, nơi phối hợp hoạt động thực nhiệm vụ nhà nước giao Là nơi tiếp nhận yêu cầu, đề nghị, khiếu nại cơng dân Do đó, công sở phận hợp thành tất yếu thiết chế máy quản lý Nhà nước Cơng sở hành (từ viết gọn cơng sở) tổ chức hệ thống máy nhà nước tổ chức cơng ích nhà nước cơng nhận, bao gồm cán bộ, công chức tuyển dụng, bổ nhiệm theo quy chế công chức theo thể thức hợp đồng để thực công vụ nhà nước Cơng sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có cấu tổ chức luật cơng quy định, sử dụng công quyền để tổ chức cơng việc Nhà nước dịch vụ cơng lợi ích chung xã hội, cộng đồng 1.2.2 VĂN HÓA TỔ CHỨC Văn hoá tổ chức hệ thống giá trị niềm tin, mong đợi thành viên tổ chức, tác động qua lại với cấu thức tạo nên chuẩn mực hành động giả thiết không bị chất vấn truyền thống cách thức việc tổ chức mà người tuân theo làm việc Văn hố tổ chức cơng sở hệ thống hình thành trình hoạt động công sở, tạo nên niềm tin giá trị thái độ nhân viên làm việc công sở, ảnh hưởng đến cách làm việc công sở hiệu hoạt động 1.2.3 VĂN HĨA CƠNG SỞ- XÂY DỰNG VĂN HĨA CƠNG SỞ Văn hố cơng sở hệ thống hình thành q trình hoạt động cơng sở, tạo nên niềm tin giá trị thái độ nhân viên làm việc công sở, ảnh hưởng đến cách làm việc công sở hiệu hoạt động Xây dựng văn hố cơng sở xây dựng nề nếp làm việc khoa học, có kỉ cương dân chủ Nó địi hỏi nhà lãnh đạo, quản lý thành viên quan phải quan tâm đến hiệu hoạt động chung quan Muốn cán phải tơn trọng kĩ luật quan, phải ý đến danh dự quan cư xử với người, đoàn kết hợp tác nguyên tắc chung, chống lại bệnh quan liêu, hách dịch, hội Biểu : - Văn hố cơng sở ăn mặc đẹp, gọn gàng, lịch - Văn hố cơng sở văn hố ứng xử -Văn hố cơng sở tiết kiệm (Tiết kiệm cơng việc, có ý thức tái sử dụng giấy in, phôto mặt để tiết kiệm văn phòng phẩm Tiết kiệm tài ngun vơ hình thể nét đẹp văn hố cơng sở) -Văn hố cơng sở phong cách làm việc; -Văn hố cơng sở bảo vệ thương hiệu đơn vị 1.3 ĐẶC ĐIỂM VĂN HĨA CƠNG SỞ Văn hóa cơng sở có nhiều đặc điểm chủ yếu đặc điểm sau để nhấn mạnh làm rõ đặc điểm văn hóa : Giá trị tinh thần : Là sản phẩm tinh thần mà cá nhân hay cộng đồng sáng tạo lịch sử dùng ngày ,bao gồm : - Giá trị xã hội tổng thể quan niệm cộng đồng tồn phát triển cộng đồng vững mạnh phồn vinh ,hạnh phúc cho nhân dân - Kỷ thuật chế tác yếu tố kỉ thuật công nghệ cá nhân hay công đồng sáng tạo từ xưa tới sử dụng sống ngày Giá trị vật chất : Các vật sử dụng đời sống ngày ,các cơng trình kiến trúc ,các sản phẩm phục vụ cho sản xuất tiêu dùng VAI TRÒ VÀ Ý NGHĨA CỦA VĂN HĨA CƠNG SỞ 2.1 VAI TRỊ Thứ nhất, văn hóa cơng sở góp phần tạo nên nề nếp làm việc khoa học, có kỷ cương, dân chủ Tạo tình đồn kết chống lại bệnh quan liêu, cửa quyền Mơi trường văn hóa cơng sở tốt đẹp tạo niềm tin cán cơng chức với quan, với nhân dân góp phần nâng cao hiệu hoạt động công sở Thứ hai,tính tự giác cán cơng chức công việc đưa công sở phát triển vượt lên so với công sở khác Thứ ba, văn hóa cơng sởcũng có kế thừa tiếp thu có chọn lọc tính văn hóa từ bên bên ngồi cơng sở, từ q khứ đến tương lai chừng mực giúp cơng sở tạo nên chuẩn mực, phá tính cục bộ, đối lập có tính thể thành viên Việc hướng cán công chức đến giá trị chung, tôn trọng nguyên tắc, quy tắc chuẩn mực văn hóa cơng sở, làm cho cán cơng chức hồn thiện Thứ tư, kiểu văn hóa có vai trị khác tiến trình phát triển cơng sở Kiểu văn hóa quyền lực giúp cơng sở có khả vận động nhanh, tạo nên tính bền vững theo đuổi mục tiêu Kiểu văn hóa vai trị giúp cơng sởphát huy hết lực cán cơng chức, khuyến khích họ hăng say với cơng việc từ nhanh chóng đạt mục tiêu công sở 2.2 Ý NGHĨA Có ý nghĩa tầm quan trọng đặc biệt, thể đến chất lượng,hiệu khixử lý giải công việc, xây dựng lề lối làm việc khoa học đội ngủcán bộ, cơng chức nhằm góp phần vào q trình cải cách hành nhà nước Khơi dậy, phát huy nhân lực, tạo nét văn hóa riêng cho cơng sở,có đồng thuận chung cá nhân tổ, nhóm nói riêng trongtồn tổ chức nói chung Nâng cao hiệu làm việc cho nhân viên, mặt khác tạo nên bầu khơng khí làm việc khoa học, cơng minh, tránh để thành viên tổ chức nghi kị, không phục cấp trên, khiếu kiện… Ngăn nắp công việc tạo môi trường làm việc sẽ, tạo nhu cầu chocác nhân viên, tập thể, hoạt động giao lưu cá nhân, tổ, nhómvới với mục tiêu tăng cường hợp tác, trao đổi sáng kiến, kinh nghiệm…để hoàn thành nhiệm vụ chức tổ chức Qua đó, tạo hội để thành viên khẳng định vị thăng tiến tổ chức CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 3.1 KHÁI NIỆM CƠ QUAN NHÀ NƯỚC Bộ máy nhà nước chỉnh thể thống nhất, tạo thành quan nhà nước Bộ máy nhà nước Việt nam gồm bốn hệ thống quan chính: quan lập pháp, quan hành pháp, quan án quan kiểm sát Theo Hiến pháp 1992, máy nhà nước phác thảo sau: Thông qua phác thảo, luật Việt nam đặt vai trò quan lập pháp lớn, không thiết lập hệ thống quan khác mà quan đạo, giám sát chung Tuy nhiên, quan chấp hành Quốc hội Chính phủ (cơ quan đứng đầu hệ thống quan hành pháp), có vai trị quan trọng việc quản lý nhà nước thực thi văn mà Quốc hội ban hành Hệ thống quan đứng đầu Chính phủ, thực chức hành pháp quan hành nhà nước Tóm lại, quan hành nhà nước loại quan máy nhà nước thành lập theo hiến pháp pháp luật, để thực quyền lực nhà nước, có chức quản lý hành nhà nước tất lĩnh vực đời sống xã hội 3.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ðặc điểm chung Cơ quan hành nhà nước loại quan nhà nước, phận cấu thành máy nhà nước Do vậy, quan hành nhà nước mang đầy đủ đặc điểm chung quan nhà nước Cụ thể là: Cơ quan hành nhà nước hoạt động mang tính quyền lực nhà nước, tổ chức hoạt động nguyên tắc tập trung dân chủ Tính quyền lực nhà nước thể chổ: + Cơ quan hành nhà nước phận máy nhà nước; + Cơ quan hành nhà nước nhân danh nhà nước để hoạt động Mỗi quan hành nhà nước có thẩm quyền định, thẩm quyền pháp luật quy định, tổng thể quyền nghĩa vụ cụ thể mang tính quyền lực, nhà nước trao cho để thực nhiệm vụ, chức mình, cụ thể: + Các quan nhà nước tổ chức hoạt động sở pháp luật để thực pháp luật; + Trong q trình hoạt động có quyền ban hành định hành thể hình thức văn pháp quy văn cá biệt; + Ðược thành lập theo quy định Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh theo định quan hành nhà nước cấp động, từ trang phục đến lời ăn tiếng nói, cho văn minh đại, lịch hiệu quả, việc làm thiết thực giàu ý nghĩa 1.4 Trách nhiệm công việc: Một là, nhận thức số cán bộ, công chức chậm đổi mới, ln có tư tưởng bảo thủ, trì trệ, phó mặc, khơng tích cực tìm hiểu nghiên cứu, có lối sống thực dụng, ích kỷ cá nhân, hẹp hịi; nhiều nơi, nhiều cá nhân, chí nhiều cán lãnh đạo quan chưa tích cực nghiên cứu, đổi tư Hai ,tình trạng nhiều cán bộ, cơng chức cịn chưa nghiêm túc giơ làm việc,thiếu trách nhiệm vào việc làm Nhiều cán bộ, công chức uống rượu, bia vào buổi sáng, buổi trưa quan làm việc Nhưng điều cần phải chống chống cách liệt thái độ thờ ơ, thiếu tinh thần trách nhiệm cơng việc mà giao Có quan cán bộ, nhân viên đến Sở rủ ăn sáng, ngồi trước máy vi tính để chơi games hay theo dõi chứng khoán, đến quan không để làm việc mà để tán gẫu, buôn chuyện NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG Bàn ngun nhân thực trạng có nhiều, nói đến số nguyên nhân sau : -Ngun nhân cịn tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí phận cán bộ, công chức; - Bên cạnh đó, cịn tác động từ dư âm văn hố tiểu nơng, từ thói quen chế bao cấp, từ mặt trái kinh tế thị trường; -Ngồi ra, cơng tác tun truyền, vận động, giáo dục chưa thực thường xuyên, công tác kiểm tra, giám sát ngành, cấp chưa thành nề nếp; - Cơ sở vật chất, phương tiện làm việc, trụ sở làm việc cấp xã thiếu thốn, xuống cấp chưa xây dựng, sửa chữa kịp thời… 15 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ Nhằm thực tốt cơng tác cải cách hành chính, góp phần đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn việc lập lại trật tự kỷ cương; xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực cán công chức hoạt động công vụ đòi hỏi vừa khách quan vừa cấp bách Đáp ứng nhu cầu đó, ngày 02/8/2007 Thủ tướng phủ ban hành Quy chế văn hóa cơng sở kèm theo Quyết định số129/2007/QĐ-TTg1 Quy chế gồm: 03 chương, 16 điều quy định chi tiết nội dung, phạm vi, đối tượng điều chỉnh nguyên tắc thực hiện; quy định việc thực văn hố cơng sở phải tn thủ theo nguyên tắc: Phù hợp với truyền thống, sắc văn hoá dân tộc điều kiện kinh tế – xã hội; phù hợp với định hướng xây dựng đội ngũ cán công chức chuyên nghiệp, đại; phù hợp với quy định pháp luật mục đích, yêu cầu cải cách hành chính, chủ trương đại hố hành nhà nước Theo Quy chế này, nhân viên quan nhà nước từ trung ương đến địa phương làm việc, tiếp xúc với dân, giao tiếp, ứng xử phải nghiêm túc, lịch sự, biết tôn trọng người dân; quy định cụ thể trang phục; việc đeo thẻ thực nhiệm vụ; việc bố trí phịng làm việc, treo biển hiệu quan Ngoài ra, Quy chế quy định hành vi cấm cán công chức như: cấm hút thuốc lá, không nói tục, khơng sử dụng đồ uống có cồn công sở… GIẢI PHÁP Trước hết, việc tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán lãnh đạo, cán cơng chức nhân dân văn hóa cơng sở cần thiết Cán bộ, công chức phải có tác phong tốt Tác phong phải mức công bộc dân nô bộc Người cơng bộc khơng hách dịch với dân phải có tác phong người có chức, có quyền phục vụ nhân dân Tác phong thái sang thân phận nơ bộc bị đối tượng 16 giao tiếp coi thường, lấn tới, không giữ phận Tác phong người cơng chức có văn hóa cơng sở thể cách giải cơng việc dứt khốt, có ngun tắc nhẹ nhàng, tơn trọng người giao tiếp: nói mạch lạc, đứng đàng hoàng, ánh mắt thiện cảm, xa lạ với việc nhận đút lót, hối lội… Xây dựng chiến lược lập kế hoạch hoạt động, xây dựng vận hành cấu tổ chức hợp lý, quản lý phát triển đội ngũ nhân viên Giám sát kiểm tra hoạt động đơn vị cá nhân, xây dựng quản lý hệ thống thông tin quản lý, tổ chức hoạt động giao tiếp (trong nội cơng sở với bên ngồi, đặc biệt hoạt động tiếp dân), quản lý việc chi tiêu ngân sách Tham gia nghiên cứu xây dựng hệ thống sách cơng, đặc biệt sách liên quan trực tiếp đến ngành, lĩnh vực mà công sở hoạt động Xử lý nghiêm minh cán bộ,công chức uống rượu, bia làm trể quan Phải tạo không gian thoải mái cho người dân đến chổ làm phải có thái độ đón tiếp lịch Phong trào xây dựngvăn hóa cơng sở- số giải pháp: Tạo hồ đồng Cơng sở nơi làm việc chung với nhiều người có trình độ, tính cách hồn tồn khác biệt Thời gian làm tiếp xúc với đồng nghiệp đơi cịn nhiều người thân gia đình Do vậy, xây dựng mối quan hệ tốt đẹp với đồng nghiệp việc làm cần thiết Hãy hồ đồng, nhiệt tình giúp đỡ người công việc sẵn sàng tiếp nhận góp ý xây dựng đồng nghiệp để thân ngày hồn thiện Ln giữ vững ngun tắc “lấy công việc làm trọng”, không để việc vặt vãnh cá nhân ảnh hưởng đến hiệu công việc - Hãy xem môi trường làm việc trường lớn để học hỏi, rèn luyện kỹ năng, gom góp kinh nghiệm hồn thiện nhân cách thân 17 - Nở nụ cười lời chào thân thiện với đồng nghiệp - Hãy đối xử với nguời khác cách bạn muốn người ta đối xử với bạn Nếu bạn đối xử trân trọng quan tâm với đống nghiệp, họ khó làm điều ngược lại bạn Giữ hồ khí nơi làm việc - Tạo mơi trường làm việc tích cực: Muốn có đồng nghiệp tốt, trước hết bạn phải đồng nghiệp tốt họ Đừng đỏi hỏi họ phải đối xử với bạn mà bạn phải xem lại thái độ với đồng nghiệp - Luôn cẩn trọng lời ăn tiếng nói, biết giữ lời hứa, chia sẻ thành tích, ý kiến, đóng góp với người góp phần tạo nên môi trường làm việc vui vẻ, hiệu cơng việc cao, thắt chặt tình đồn kết với người Xây dựng phong cách làm việc - Tạo cho “tác phong chun nghiệp” bạn thể bạn người chuyên nghiệp Phong cách chuyên nghiệp tạo nét đẹp văn hoá người cán bộ, công chức, viên chức đại Cần phải biết quý trọng thời gian, ngày có làm việc, dài ngắn ngủi người biết việc - Đầu tiên phong cách chuyên nghiệp Đó cử đẹp Bạn muốn thành cơng cơng việc, quản lý bạn phải làm việc, tham dự họp nơi cơng sở, có kỷ luật Thứ đến ngăn nắp, gọn gàng nơi làm việc Ba biết nhận trách nhiệm cơng việc sống, biết lắng nghe, biết xin lỗi biết nói lời cảm ơn chân thành Thái độ lạc quan Những lúc buồn, sống bi quan thay đổi thái độ; lúc chán nản, bất mãn thay đổi cách nhìn với việc 18 Chân thành lắng nghe, tôn trọng người khác, tôn trọng thời gian người khác, ý đến người xung quanh Mỗi ngày chủ động làm vài điều tử tế, thấy sống thật vui vẻ nhẹ nhàng Một thái độ lạc quan giúp bạn làm việc tốt hơn: lạc quan bạn nổ lực phát huy hết trách nhiệm cho cơng việc Mọi người nhận bạn công nhận khả đích thực bạn Làm hăng say, chơi nhiệt tình Giải trí phần khơng quan trọng ngày, giúp giải toả căng thẳng, làm vơi bớt nỗi lo âu giúp có trạng thái cân sống Khi chơi, biết cư xử thoải mái với đồng nghiệp nơi làm việc, lúc bạn sống với KIẾN NGHỊ Rất nhiều ý kiến điểm hạn chế văn hố cơng sở cán sinh viên như: họp muộn, nói chuyện riêng buổi họp, cách ứng xử không nhã nhặn với khách đồng nghiệp, trang phục không phù hợp làm, tác phong làm việc không chuyên nghiệp, thiếu ý thức trách nhiệm với công việc giao… Chúng ta phấn đấu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phong cách ứng xử chuẩn mực hoạt động cơng vụ, có phẩm chất đạo đức tốt,góp phần hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Thiết nghĩ, công sở, đặc biệt nơi tiếp xúc với nhân dân, cán công chức cần nghiêm chỉnh tuân theo quy định cụ thể trang phục, cách giao tiếp, đặc biệt cần tôn trọng dân, ý ứng xử với dân cách có văn hố Điều góp phần tạo mơi trường văn hố lành mạnh nơi cơng sở Văn hóa cơng sở quan hành thể quyền thông tin cách thức cung cấp thông tin cho công chúng Công dân đến cơng sở phải có quyền nhận thơng tin mà họ cần Bưng bít thơng tin với quần chúng tạo sở cho nạn tham nhũng, hối lộ Thực hành dân chủ 19 sở biểu việc nâng cao văn hóa cơng sở quan hành Nhà nước Bên cạnh đó, văn hóa cơng sở cịn thể cách thức cung cấp thông tin.Cán bộ, công chức quan Nhà nước nên chủ động cung cấp thông tin thể trân trọng công chúng Mặc dù cịn nhiều ta thán tình trạng cơng chức nhà nước quan hành nhà nước cịn “hành” dân, thấy từ thực chương trình xây dựng quan, đơn vị có đời sống văn hóa, chương trình xây dựng văn hóa cơng sở cải thiện nhiều thơng qua đội ngũ công chức ngày gương mẫu với tiêu chí: cơng chức có chun mơn, nghiệp vụ; ứng xử văn hóa; ăn mặc đẹp, gọn gàng, lịch sự; tiết kiệm (thời gian, văn phòng phẩm, tiết kiệm điện…); cơng sở đẹp, an tồn, gắn với vận động xây dựng người cán công chức, viên chức “trung thành - sáng tạo - tận tụy - gương mẫu”, nhằm cải tiến lối làm việc, đẩy mạnh thực đề án “cải cách thủ tục hành nhà nước”, áp dụng chế cửa, cơng khai minh bạch bước đơn giản thủ tục hành cơng Để thực u cầu nói trên, việc thường xuyên giáo dục nâng ncao văn hóa cho đối tượng giao tiếp cơng sở cần tới quy tắc, quy chuẩn ứng xử theo chế tài bắt buộc văn hóa cơng sở Nhà nước quy định chế tài xử lý vi phạm, khen thưởng, động viên Chính phủ Bộ Tài dựa vào nhu cầu thực thi văn hóa cơng sở để cấp kinh phí thỏa đáng cho quan hành Nhà nước, hàng năm đưa chương trình bồi dưỡng văn hóa cơng sở vào chương trình đào tạo lại cán bộ, cơng chức.Từng ngành, địa phương, quan dựa quy định Chính phủ cụ thể hóa thành quy định ngành, địa phương, quan 20 KẾT LUẬN Thực trạng cho thấy, nhận thức văn hóa cơng sở ngành, cấp, địa phương chưa đầy đủ, không thấy mối liên hệ qua lại trình độ văn hóa cơng sở với hiệu quả, suất công việc công sở Chúng ta thiếu chuẩn mực văn hóa cơng sở chế tài xử lý vi phạm, thiếu đào tạo, bồi dưỡng văn hóa cơng sở Điều dẫn đến hiệu cơng việc quan hành Nhà nước thấp, cản trở trình hội nhập Thực tế cho thấy, nơi cán công nhân viên chức gương mẫu, thực tốt quy chế văn hóa cơng sở, nơi có đồn kết, thống nội cao, chất lượng, hiệu công việc tốt hơn, nhiệm vụ trị ln đảm bảo, thực tốt mục tiêu, kế hoạch đề Chính điều góp phần quan trọng nâng cao hiệu công tác cải cách hành chính, đồng thời nhận đồng tình cao quần chúng nhân dân Bên cạnh đội ngũ cán công nhân viên chức số quan có thái độ thân thiện, biết tơn trọng, lịch sự, lắng nghe, hướng dẫn, giải thích tận tình, rõ ràng, trung thực, hợp tác giao tiếp với nhân dân; phát huy tinh thần tập thể, gương mẫu lối sống, chấp hành kỷ luật, giữ gìn đồn kết nội bộ, đạo đức, văn hóa công vụ quan, đề cao tinh thần trách nhiệm công việc Như để tạo môi trường văn hóa tốt cơng sở, vấn đề quan trọng người "cầm cái" đứng đầu quan phải tạo chế tết để nhân viên có điều kiện phát triển, mơi trường hịa đồng thân thiện có tính đồn kết cao Và điều cốt lõi người lãnh đạo cần giải tốt toán quyền lợi thành viên quan cho công bằng, phù hợp với lực làm việc khả cống hiến người 21 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 129/2007/QĐ-TTg NGÀY 02 THÁNG 08 NĂM 2007 BAN HÀNH QUY CHẾ VĂN HỐ CƠNG SỞ TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 26 tháng 02 năm 1998; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 28 tháng năm 2000 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 29 tháng năm 2003; Căn Quyết định số 94/2006/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2006 - 2010; Xét đề nghị Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ, QUYẾT ĐỊNH : Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế văn hố cơng sở quan hành nhà nước Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Những quy định trước trái với Quyết định bãi bỏ Điều Căn Quy chế ban hành kèm theo Quyết định này, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp ban hành Quy chế văn hoá quan, địa phương / THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng 22 QUY CHẾ Văn hố cơng sở quan hành nhà nước (Ban hành kèm theo Quyết định số 129 /2007/QĐ-TTg ngày02 tháng8 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng điều chỉnh Quy chế quy định trang phục, giao tiếp ứng xử cán bộ, công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ, trí cơng sở quan hành nhà nước bao gồm: Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; Ủy ban nhân dân cấp Quy chế không áp dụng quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước Điều Nguyên tắc thực văn hố cơng sở Việc thực văn hố cơng sở tuân thủ nguyên tắc sau đây: Phù hợp với truyền thống, sắc văn hoá dân tộc điều kiện kinh tế - xã hội; Phù hợp với định hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, đại; Phù hợp với quy định pháp luật mục đích, yêu cầu cải cách hành chính, chủ trương đại hố hành nhà nước Điều Mục đích Việc thực văn hố cơng sở nhằm mục đích sau đây: Bảo đảm tính trang nghiêm hiệu hoạt động quan hành nhà nước; 23 Xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực cán bộ, công chức, viên chức hoạt động công vụ, hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Điều Các hành vi bị cấm Hút thuốc phòng làm việc; Sử dụng đồ uống có cồn cơng sở, trừ trường hợp đồng ý lãnh đạo quan vào dịp liên hoan, lễ tết, tiếp khách ngoại giao; Quảng cáo thương mại công sở Chương II TRANG PHỤC, GIAO TIẾP VÀ ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Mục TRANG PHỤC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Điều Trang phục Khi thực nhiệm vụ, cán bộ, công chức, viên chức phải ăn mặc gọn gàng, lịch Cán bộ, cơng chức, viên chức có trang phục riêng thực theo quy định pháp luật Điều Lễ phục Lễ phục cán bộ, công chức, viên chức trang phục thức sử dụng buổi lễ, họp trọng thể, tiếp khách nước Lễ phục nam cán bộ, công chức, viên chức: comple, áo sơ mi, cravat Lễ phục nữ cán bộ, công chức, viên chức: áo dài truyền thống, comple nữ 24 Đối với cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số, trang phục ngày hội dân tộc coi lễ phục Điều Thẻ cán bộ, công chức, viên chức Cán bộ, công chức, viên chức phải đeo thẻ thực nhiệm vụ Thẻ cán bộ, cơng chức, viên chức phải có tên quan, ảnh, họ tên, chức danh, số hiệu cán bộ, công chức, viên chức Bộ Nội vụ hướng dẫn thống mẫu thẻ cách đeo thẻ cán bộ, công chức, viên chức Mục GIAO TIẾP VÀ ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Điều Giao tiếp ứng xử Cán bộ, công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ phải thực quy định việc phải làm việc không làm theo quy định pháp luật Trong giao tiếp ứng xử, cán bộ, cơng chức, viên chức phải có thái độ lịch sự, tôn trọng Ngôn ngữ giao tiếp phải rõ ràng, mạch lạc; khơng nói tục, nói tiếng lóng, quát nạt Điều Giao tiếp ứng xử với nhân dân Trong giao tiếp ứng xử với nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức phải nhã nhặn, lắng nghe ý kiến, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể quy định liên quan đến giải công việc Cán bộ, công chức, viên chức thái độ hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà thực nhiệm vụ Điều 10 Giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp Trong giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức phải có thái độ trung thực, thân thiện, hợp tác 25 Điều 11 Giao tiếp qua điện thoại Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, công chức, viên chức phải xưng tên, quan, đơn vị nơi công tác; trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội dung công việc; không ngắt điện thoại đột ngột Chương III BÀI TRÍ CƠNG SỞ Mục QUỐC HUY, QUỐC KỲ Điều 12 Treo Quốc huy Quốc huy treo trang trọng phía cổng tồ nhà Kích cỡ Quốc huy phải phù hợp với không gian treo Không treo Quốc huy cũ bị hư hỏng Điều 13 Treo Quốc kỳ Quốc kỳ treo nơi trang trọng trước công sở tồ nhà Quốc kỳ phải tiêu chuẩn kích thước, màu sắc Hiến pháp quy định Việc treo Quốc kỳ buổi lễ, đón tiếp khách nước lễ tang tuân theo quy định nghi lễ nhà nước đón tiếp khách nước ngồi, tổ chức lễ tang MỤC BÀI TRÍ KHUÔN VIÊN CÔNG SỞ Điều 14 Biển tên quan Cơ quan phải có biển tên đặt cổng chính, ghi rõ tên gọi đầy đủ tiếng Việt địa quan 26 Bộ Nội vụ hướng dẫn thống cách thể biển tên quan Điều 15 Phòng làm việc Phịng làm việc phải có biển tên ghi rõ tên đơn vị, họ tên, chức danh cán bộ, cơng chức, viên chức Việc xếp, trí phịng làm việc phải bảo đảm gọn gàng, ngăn nắp, khoa học, hợp lý Không lập bàn thờ, thắp hương, không đun, nấu phòng làm việc Điều 16 Khu vực để phương tiện giao thơng Cơ quan có trách nhiệm bố trí khu vực để phương tiện giao thơng cán bộ, công chức, viên chức người đến giao dịch, làm việc Khơng thu phí gửi phương tiện giao thông người đến giao dịch, làm việc THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng 27 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO : Giáo trình Văn hóa trị ( Tài liệu lưu hành nội bộ) –Khoa Văn hóa phát triển- Học viện báo chí tuyên truyền http://www.vanhoahoc.vn/tin-tuc/tin-lien-quan/390-quy-che-van- hoa-cong-so-tai-cac-co-quan-hanh-chinh-nha-nuoc.html LUẬN BÀN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ -ThS Trần Mai Ước ,trường đại học ngân hàng tp.Hồ chí minh http://www.sonoivubacgiang.gov.vn/?act=news&id=64 28 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ .3 Khái niệm văn hóa cơng sở 1.1 Văn hóa ? 1.2 Văn hóa cơng sở 1.2.1 Cơng sở ? 1.2.2 Văn hóa tổ chức 1.2.3 Văn hóa cơng sở- xây dựng văn hóa cơng sở 1.3 Đặc điểm văn hóa cơng sở Vai trị ý nghĩa văn hóa cơng sở 2.1 Vai trò 2.2 Ý nghĩa Cơ quan hành nhà nước 3.1 Khái niệm quan nhà nước .9 3.2 Đặc điểm quan hành nhà nước 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÌNH NHÀ NƯỚC HIỆN NAY Ở VIỆT NAM 13 THỰC TRẠNG CHUNG 13 1.1 Ứng xử nơi công sở 13 1.2 Thái độ cách làm việc công sở: 14 1.3 Thời gian bị lãng phí .15 1.4 Trách nhiệm công việc: .16 NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG 16 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 17 GIẢI PHÁP .17 KIẾN NGHỊ 20 KẾT LUẬN 22 PHỤ LỤC .23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 29 ... hóa nói chung- văn hóa tồn thể) văn hóa nói riêng ( văn hóa ) cần thiết để nghiên cứu văn hóa trị cách tổng qt Văn hóa trị vừa mang tính chất,đặc trưng văn hóa nói chung -văn hóa tồn thể ,vừa mang... SỞ KHÁI NIỆM VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ 1.1 VĂN HĨA LÀ GÌ ? Văn hóa cơng sở phận hữu văn hóa nói chung Vì vậy, để hiểu văn hóa cơng sở trước hết cần có quan niệm thống văn hóa Văn hóa khái niệm phức... LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ .3 Khái niệm văn hóa cơng sở 1.1 Văn hóa ? 1.2 Văn hóa cơng sở 1.2.1 Công sở ? 1.2.2 Văn hóa tổ chức 1.2.3 Văn hóa cơng