Cũng giống như tự nhiên, mọi xã hội không ngừng biến đổi. Sự ổn định của xã hội chỉ là sự ổn định của bề ngoài, còn thực tế nó không ngừng thay đổi bên trong bản thân nó. Bất cứ xã hội nào và bất cứ nền văn hóa nào, cho dù nó có bảo thủ và cổ truyền đến đâu chăng nữa cũng luôn biến đổi; sự biến đổi trong xã hội hiện đại ngày càng rõ hơn, nhanh hơn, và điều này cho thấy rõ hơn là sự biến đổi đó không còn là điều mới mẻ, nó đã trở thành chuyện thường ngày. Mọi cái đều biến đổi và xã hội cũng giống như các hiện thực khác, không ngừng vận động và thay đổi. Tất cả các xã hội đều ở trong một thực trạng đứng yên trong sự vận động liên tục. Có nhiều cách quan niệm về sự biến đổi xã hội,
Trang 1Biến đổi xã hội ( Social change) là một quá trình qua đó những khuôn
mẫu của các hành vi xã hội, các quan hệ xã hội, các thiết chế xã hội và các hệthống phân tầng xã hội được thay đổi theo thời gian
* Khái niệm
Cũng giống như tự nhiên, mọi xã hội không ngừng biến đổi Sự ổn địnhcủa xã hội chỉ là sự ổn định của bề ngoài, còn thực tế nó không ngừng thayđổi bên trong bản thân nó Bất cứ xã hội nào và bất cứ nền văn hóa nào, cho
dù nó có bảo thủ và cổ truyền đến đâu chăng nữa cũng luôn biến đổi; sự biếnđổi trong xã hội hiện đại ngày càng rõ hơn, nhanh hơn, và điều này cho thấy
rõ hơn là sự biến đổi đó không còn là điều mới mẻ, nó đã trở thành chuyệnthường ngày Mọi cái đều biến đổi và xã hội cũng giống như các hiện thựckhác, không ngừng vận động và thay đổi Tất cả các xã hội đều ở trong mộtthực trạng đứng yên trong sự vận động liên tục Có nhiều cách quan niệm về
sự biến đổi xã hội, như:
- Phạm vi rộng: biến đổi xã hội là một sự thay đổi so sánh với một tìnhtrạng xã hội hoặc một nếp sống có trước;
- Phạm vi hẹp: biến đổi xã hội là sự biến đổi về cấu trúc xã hội hay tổchức xã hội của xã hội đó, mà sự biến đổi này ảnh hưởng sâu sắc đến phầnlớn các thành viên của một xã hội;
- Riêng những biến đổi chỉ tác động đến một số ít cá nhân, thì ít đượccác nhà xã hội học quan tâm và chú ý
Auguste Comte đưa ra thuật ngữ xã hội học đã tin tưởng rằng khi cácnhà xã hội học xác định những nguồn gốc của sự biến đổi xã hội, thì họ có thể
Trang 2giúp chương trình cho một tương lai tốt hơn Auguste Comte cho rằng, biếnđổi xã hội là:
1 Chắc chắn xảy ra;
2 Sẽ theo một con đường phát triển;
3 Những tiến bộ đương nhiên hướng tới một xã hội tốt hơn
Auguste Comte tin tưởng rằng, thông qua biến đổi xã hội, nhân loạichuyển từ người nguyên thủy dốt nát đến con người được giáo dục, và nhữngcái mà chúng ta được học hoặc được phát triển tiến về con đường tách khỏi sựsắp đặt của Thượng đế vì sự tiến bộ của nhân loại
* Cấp độ biến đổi xã hội
- Biến đổi vĩ mô;
- Biến đổi vi mô
* Đặc điểm của biến đổi xã hội
- Biến đổi xã hội là hiện tượng phổ biến, nhưng nó diễn ra không giốngnhau giữa các xã hội;
- Biến đổi xã hội khác biệt về thời gian và hậu quả;
- Biến đổi xã hội vừa có tính kế hoạch, vừa có tính phi kế hoạch
* Các khái niệm liên quan
Có nhiều cách hiểu biết khác nhau về sự biến đổi xã hội; một phần doquan điểm học thuật, cách tiếp cận vấn đề khác nhau, một phần bởi khái niệmbiến đổi xã hội có liên quan gần gũi với một vài khái niệm gần kề nó Chonên, cần phải hiểu rõ hơn một số khái niệm liên quan đến biến đổi xã hội
- Biến cố xã hội: các nhà xã hội học thường phân biệt khái niệm biến cố
xã hội với biến đổi xã hội Một biến cố xã hội hay một sự kiện xã hội như mộtcuộc bầu cử, biểu tình, đình công, có thể đem lại sự thay đổi và cũng có thểkhông đem lại một sự thay đổi nào Chính vì vậy, một số nhà xã hội học đưa
ra sự phân biệt giữa sự thay đổi về sự bình quân và sự thay đổi có tính kết
Trang 3cấu Thay đổi về sự bình quân là việc đi đến một sự bình quân mới sau nhữngxáo trộn, những biến cố; nhưng các đặc trưng của hệ thống xã hội vẫn khôngthay đổi, chính xác hơn chỉ một bộ phận của tổng thể xã hội biến đổi, nhưng
cơ cấu của xã hội vẫn không bị ảnh hưởng - Thực chất, sự thay đổi bình quânkhông liên quan đến sự biến đổi xã hội;
- Tiến bộ xã hội: là một sự vận động có ý thức trong một chiều hướngđược tán thành và đáng mong đợi Như vậy, tiến bộ liên quan đến giá trị - đây
là sự khác biệt giữa sự tiến bộ và sự biến đổi xã hội Thuật ngữ "tiến bộ" làmột phán quyết giá trị chứ không phải là một lời tường thuật về một sự kiện.Ngược lại thuật ngữ "biến đổi" là một thuật ngữ không chỉ định hướng giá trị
mà thể hiện một sự mô phỏng của một nền văn hóa hay cấu trúc xã hội hiệnhữu;
- Tiến hóa: thuyết tiến hóa ban đầu do Charles Darwin (1809–1882)đưa ra trong lĩnh vực sinh học, như một học thuyết về sự phát triển của tựnhiên - học thuyết này ảnh hưởng rất lớn đến nhiều nhà xã hội học nổi tiếng:Lewis Henry Morgan (1818-1881), Herbert Spencer (1820-1903) Morgancho rằng, con người tiến hóa qua ba trạng thái: hoang dã, man dã và vănminh Spencer xây dựng lý thuyết thống nhất về sự tiến hóa: chuyển từ cáithuần nhất đơn giản sang cái không thuần nhất phức tạp, thông qua phân hóa
để đạt tới sự thống nhất Trong xã hội học, phân biệt hai hình thức biến đổilớn - tiến hóa và cách mạng; hai hình thức này phụ thuộc vào những yếu tốbên trong và bên ngoài Thoạt nhìn, chúng tự phân biệt với nhau bằng tínhchất chậm chạp hay nhanh chóng của sự biến đổi diễn ra trong xã hội ở nhữngthời điểm nhất định Những biến đổi bên trong, ở bất kỳ lĩnh vực nào, cũngkéo theo một sự tiến hóa và sự tiến hóa này đôi khi diễn ra nhanh chóng trênphương diện vật chất, nhưng chậm hơn ở phương diện tinh thần Sự tiến hóagần đây nhất và gần gũi với cách mạng là sự tiến hóa được biết đến với cái
Trang 4tên "phát triển" - đây là khái niệm được nhiều nhà xã hội học quan tâm và trởthành một khái niệm thịnh hành nhất vào nửa sau của thế kỷ 20 Các nhà xãhội học cho rằng, phát triển là một quá trình trong đó toàn thể loài người ápdụng những công cụ hiện đại của khoa học và công nghệ vào những mục tiêucủa mình, qua những thời kỳ khác nhau và có tính không thể đảo ngược củaquá trình đó.
* Cách tiếp cận xã hội học về sự biến đổi xã hội
Các nhà xã hội học khi xem xét đến sự phát triển của xã hội, đã đưa ramột số lý thuyết để giải thích tại sao biến đổi xã hội lại xảy ra và dự đoánnhững biến đổi sẽ diễn ra trong tương lai Một số cách tiếp cận chủ yếu vềbiến đổi xã hội thường được xem xét đến là:
* Cách tiếp cận theo chu kỳ
Đối với lịch sử loài người, sự hiểu biết về chu kỳ của những biến đổi xãhội đã ăn sâu vào ý nghĩ của con người, chu kỳ của tự nhiên, mặt trời mọc vàlặn, quy luật bốn mùa thay đổi của một năm và sự lặp lại của tự nhiên, đã ảnhhưởng mạnh mẽ đến những khái niệm, nhận thức của con người về sự biếnđổi xã hội Nhân loại hiểu rằng, lịch sử được lặp lại mãi trong những chu kỳkhông bao giờ kết thúc Các nhà khoa học và sử học trước đây nhìn chungđều phản đối những tư tưởng này, mặc dù họ cho rằng các xã hội có nhữngchu kỳ sống của nó, và mỗi xã hội được sinh ra trưởng thành, rồi sau đó biếnmất Một số nhà lý thuyết, như nhà sử học Anh Arnold Toynbee (1852-1883)lại có quan điểm tương tự, nhưng ông phản đối "sự không thể tránh được" của
sự suy tàn và cho rằng "những nỗ lực được tạo nên bởi con người có thể chophép văn minh hóa đối với sự sống" Nhà xã hội học Pitirim Sorokin (1889-1968) đưa ra lý thuyết chu kỳ về sự biến đổi với một bước tiến xa hơn, và chorằng sự văn minh hóa được dao động trong ba kiểu của "những trạng thái tâmlý" hoặc rộng hơn - kiểu hệ tư tưởng, kiểu cảm giác và kiểu lý tưởng - trong
Trang 5tất cả các hệ thống văn hóa, sự biến đổi xuất hiện khi mô hình cụ thể của suynghĩ nắm được giới hạn logic của nó.
* Các quan điểm tiến hóa
Những mô hình kinh điển
Những mô hình kinh điển là những mô hình được mượn từ khoa họcsinh học, đã giành được vị trí ở thế kỷ 19, nhiều nhà xã hội học đã tán thànhvới lý thuyết phổ biến được gọi là sự tiến hóa một chiều, sự tiến hóa theo lộtrình dọc, chỉ tiến về phía trước chứ không lùi hoặc đi ngược về phía sau chorằng tất cả các hình thức sống, tất cả các xã hội đều tiến hóa từ những hìnhthức đơn giản đến phức tạp, với mỗi hình thức sau xa hơn những hình thứctrước nó
Auguste Comte (1798–1857) lập luận rằng, tất cả các xã hội không thểtránh khỏi được sự trải qua ba giai đoạn: thần học, siêu hình và thực chứng,
và xã hội châu Âu đã ở bước cuối cùng - bước cao nhất và là bước kết thúccủa sự phát triển nhân loại
Herbert Spencer (1820–1903) nhìn sự tồn tại của các tổ chức và các xãhội như là sự liên quan trực tiếp với một môi trường chuyển đổi Spencer tinrằng các xã hội phương Tây có sự thuận lợi hơn để đến trình độ cao nhất bởibởi vì họ "đáp ứng tốt hơn" với những điều kiện của thế kỷ 19 hơn những xãhội không thuộc phương Tây
Nhà xã hội học cổ điển Émile Durkheim (1858-1917) cho rằng, nhữnghình thức mới của sự đoàn kết xã hội, hoặc những ý thức cụ thể, sẽ xuất hiện
để duy trì xã hội Theo ông, có hai kiểu mô hình Trong các xã hội giản đơnmỗi thành viên thực hiện các nhiệm vụ giống nhau, có thể thay thế lẫn nhau
và chia sẻ những giá trị, niềm tin giống nhau Tính gắn kết hay sự đoàn kết cơhọc phù hợp với xã hội hòa nhập Trải qua thế kỷ 19, rõ ràng rằng sự côngnghiệp hóa, sự tăng trưởng dân số và cạnh tranh đang phá hủy những hình
Trang 6thức truyền thống của sự đoàn kết xã hội Để tiến tới một hình thức cao hơn:
sự đoàn kết hữu cơ, trong đó sự phân công lao động tạo ra những người có cátính khác nhau, thực hiện những nhiệm vụ riêng biệt, với những vai trò đặcbiệt Sự cố kết xã hội bên trong là kết quả của sự bổ xung lẫn nhau giữa cácchức năng và một kiểu giá trị mới xung quanh khái niệm nhân cách conngười Durkheim đưa ra khái niệm "sự rối loạn" để nói lên sự bất lực của xãhội trong việc hội nhập các cá nhân và sự suy yếu về ý thức tập thể
Những quan điểm tiến hóa mới
Thế kỷ 20, những mô hình ở thế kỷ trước đã mô tả biến đổi xã hội như
là sự tiếp tục và không thể thay đổi được thay thế bằng sự sành điệu và tế nhịhơn Những lý thuyết tiến hóa mới, hiểu biết về các xã hội khác nhau tùythuộc vào mức độ phức tạp của xã hội và qua thời gian một khuynh hướngchung đi tới sự khác biệt xã hội (kinh tế, gia đình, tôn giáo, chính trị, ) trởthành sự phân chia và khác biệt giữa cái này và cái kia
Không giống như các nhà nghiên cứu lý thuyết tiến hóa ở thế kỷ 19,các nhà lý thuyết tiến hóa mới không mô tả một hình thức của xã hội như làmột sự tuyệt đối, cũng không khẳng định rằng, các xã hội không thể tiến hóatới một vài thực trạng cao hơn
* Quan điểm xung đột
Karl Marx (1818–1883) cùng hầu hết các nhà lý thuyết xã hội ở thế kỷ
19 chịu ảnh hưởng lớn bởi thuyết tiến hóa Karl Marx đồng ý rằng các xã hộiphải chuyển đổi để tồn tại và ông không nhấn mạnh rằng kinh tế phục vụ như
là sự thành lập cho trật tự xã hội Được xếp vào các nhà lý thuyết theo chủnghĩa xung đột đối kháng, Marx đã triển khai một lý thuyết tiến hóa về sựbiến đổi xã hội Dựa vào sự thay đổi liên tục trong kỹ thuật mà các xã hội tiến
từ đơn giản đến phức tạp Ở mỗi một trạng thái, một xã hội tiềm ẩn những
Trang 7điều kiện tự hủy diệt, và những điều kiện này cuối cùng sẽ dẫn đến sự biếnđổi và đưa xã hội vào trạng thái tiếp sau đó.
Karl Marx có cái nhìn về quá trình hiện đại hóa rất khác biệt với nhữngnhà tư tưởng xã hội khác, bởi lẽ Marx nhấn mạnh tầm quan trọng của mâuthuẫn xã hội Marx cho rằng xã hội hiện đại đồng nghĩa với xã hội tư bản, một
hệ thống kinh tế được sản sinh do đấu tranh giai cấp vào cuối thời kỳ trung
cổ Giai cấp tư sản nắm giữ hệ thống sản xuất mới do cuộc cách mạng côngnghiệp đem lại và đã thành công trong việc thay thế giai cấp quý tộc
Karl Marx cũng không phủ nhận rằng sự hình thành tính hiện đại cóliên quan đến sự suy tàn của cộng đồng có quy mô nhỏ, đến sự phân công laođộng gia tăng và sự xuất hiện của thế giới duy lý Marx cho rằng, cả ba yếu tốnày đều cần thiết cho việc phát triển chủ nghĩa tư bản Chính chủ nghĩa tư bản
đã kéo theo những người nông dân từ vùng nông thôn về các đô thị với hệthống thị trường không ngừng phát triển Sự chuyên môn hóa là cơ sở cho sựvận hành các xí nghiệp; tính duy lý thể hiện rõ trong xã hội tư bản Marx cómột cái nhìn về quá trình hiện đại hóa khá lạc quan, và ông tin rằng mẫuthuẫn xã hội trong xã hội tư bản sẽ đem lại một cuộc cách mạng xã hội, và rồitheo quy luật tiến hóa, xã hội này sẽ được thay thế bằng một xã hội khác côngbằng hơn, nhân đạo hơn
* Quan điểm hiện đại về biến đổi xã hội
> Quan điểm tổng hợp
Các nhà xã hội học ngày nay cho rằng sự tương tác phức tạp của nhiềuyếu tố - cả yếu tố bên trong và yếu tố bên ngoài của nhiều yếu tố - tạo nên sựbiến đổi Mặc dù trong những hoàn cảnh xã hội và lịch sử nhất định, các yếu
tố cụ thể đôi lúc có thể ảnh hưởng nhiều hơn những yếu tố khác Những yếu
tố được các nhà lý thuyết hiện đại quan tâm khi xem xét về biến đổi xã hội,như sau:
Trang 8> Quan điểm toàn cầu
- Lý thuyết hiện đại hóa;
- Lý thuyết hệ thống thế giới;
- Lý thuyết phụ thuộc
* Nhân tố và điều kiện của sự biến đổi xã hội
> Nhân tố bên trong của sự biến đổi xã hội
+ Nhân tố đổi mới
- Kỹ thuật - Công nghệ mới là một yếu tố cơ bản của sự biến đổi xã hội.Thông thường, một kỹ thuật mới xuất hiện và mất đi khi nó đã quá lạc hậu.Nhiều phát minh kỹ thuật đã đưa đến thay đổi xã hội, văn hóa một cách rộngrãi
- Văn hóa mới - không chỉ có kỹ thuật, máy móc biến thế giới, mà việchình thành văn hóa mới cũng có thể tạo nên sự biến đổi xã hội
- Cấu trúc xã hội mới - những hình thức của cấu trúc xã hội có thể cũng
là kết quả của sự phát minh, sáng tạo Thông qua những tổ chức, cơ cấu xãhội mà kỹ thuật, công nghệ mới được xuất hiện và triển khai Khi xuất hiệnnhững kỹ thuật, công nghệ tiên tiến nó lại tạo ra một số ngành nghề mới, vàtương ứng với nó là những cơ cấu xã hội mới, tổ chức xã hội mới Cấu trúc xãhội đóng vai trò chủ yếu trong sự biến đổi xã hội, và sự biến đổi trong các vaitrò và sự tạo thành những vai trò mới thường là những nguyên nhân khácnhau của biến đổi xã hội
+ Xung đột
Trang 9Trong xã hội có nhiều sự thay đổi do những nguyên nhân xung đột tạonên, xung đột giữa các nhóm khác nhau của các xã hội - đó là những mâuthuẫn giữa các giai cấp, chủng tộc, các nhóm dân tộc ít người, sự khác biệt vềtôn giáo Chính vì những mâu thuẫn này đã tạo nên các phong trào đấu tranh
để giải quyết các mối mâu thuẫn, và cũng chính những phong trào này lại làbiểu hiện của sự xung đột xã hội Các phong trào này tạo nên sự biến đổi xãhội trên những phạm vi và ở những mức độ khác nhau
+ Tăng trưởng dân số
Sự tăng trưởng nhanh về dân số là một động lực chính đưa đến sự biếnđổi xã hội hiện đại Sự biến đổi căn bản về quy mô dân số có thể gây ra thayđổi sâu sắc về văn hóa, xã hội Lúc dân số một xã hội tăng nhiều hơn đã đặt ranhững vấn đề mới đòi hỏi những mô hình mới của tổ chức xã hội Sự pháttriển dân số hoặc sự giảm sút dân số đều có tác động mạnh đến sự biến đổi xãhội
+ Tư tưởng
Tư tưởng giữ một vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy hoặc kìm hãmbiến đổi xã hội Học thuyết của Karl Marx thừa nhận vai trò quan trọng của tưtưởng, lý luận trong việc tạo ra biến đổi xã hội Max Weber lại càng nhấnmạnh vai trò của hệ tư tưởng Ông coi tư tưởng giữ vai trò động cơ trong biếnđổi xã hội, đặc biệt là nghiên cứu của ông về tương quan giữa những giá trịluân lý của đạo Tin Lành và sự hình thành của chủ nghĩa tư bản Max Webernhấn mạnh tính hợp lý trong đạo Tin Lành đã góp phần đưa đến sự biến đổi
xã hội trong nền kinh tế của các nước châu Âu vào thế kỷ 18 Talcott Parsons(1902-1979) là nhà xã hội học người Mỹ, giáo sư Đại học Harvard từ 1927-
1973, coi nguồn gốc của sự biến đổi xã hội học là do những biến đổi các giátrị, những khuôn mẫu trong xã hội Trong lý thuyết hệ thống xã hội, Parsonscoi tiểu hệ thống văn hóa là hệ thống có nhiều thông tin nhất và nó kiểm soát
Trang 10các tiểu hệ thống khác Các nhà xã hội học đều cho rằng, tư tưởng có thể giúpcho xã hội giữ nguyên trạng thái hoặc có thể kích thích sự biến đổi xã hội nếunhững niềm tin và chuẩn mực xã hội không còn phù hợp với nhu cầu của xãhội.
+ Vấn đề hiện đại
- Tính hiện đại là những khuôn mẫu, những hình thức của tổ chức xãhội có liên quan đến vấn đề công nghiệp hóa Ở góc độ xã hội học, tính hiệnđại và một số khái niệm để mô tả những mô hình xã hội mang những đặctrưng của giai đoạn đi liền với cuộc cách mạng công nghiệp ở Tây Âu cuốithể kỷ 18
- Hiện đại hóa - theo góc độ xã hội học là sự biến đổi từ cuộc cáchmạng công nghiệp, được coi là quá trình hiện đại hóa
* Nhân tố bên ngoài của sự biến đổi xã hội
- Sự truyền bá
- Sự biến đổi của hệ sinh thái
* Điều kiện của biến đổi xã hội
- Thời gian
- Hoàn cảnh xã hội
- Nhu cầu của xã hội
Tài liệu tham khảo
- Richard T Schaefer (2005): Xã hội học, Nxb Thống kê, Hà Nội
- J Machionis (2004): Xã hội học; Nxb Thống kê, Hà Nội
Trang 11BIẾN ĐỔI CƠ CẤU XÃ HỘI Ở VIỆT NAM TRONG TIẾN TRÌNH ĐỔI MỚI
Cơ cấu xã hội, biến đổi cơ cấu xã hội là những chủ đề lớn, nhạy cảm vàmang tính "cốt lõi", "căn cốt" của xã hội học nói riêng, của các khoa học xãhội và nhân văn nói chung Nghiên cứu cơ cấu xã hội, biến đổi cơ cấu xã hội
để hiểu được những đặc trưng, đặc tính của xã hội, để đánh giá được trình độphát triển của xã hội, để chỉ ra được sự cân bằng hay những nghiêng lệchtrong xã hội Đó cũng là "chìa khóa" để hiểu được biến đổi xã hội, từ đó chophép Đảng và Nhà nước cũng như các tổ chức đoàn thể xã hội đưa ra đượcnhững dự báo xã hội; trên cơ sở đó có những cơ sở khoa học cần thiết để đề racác chính sách, giải pháp nhằm thúc đẩy xã hội phát triển theo hướng năngđộng, tích cực, tiến bộ, đồng thời hoá giải những xu hướng thoái bộ, bất ổnhoặc nguy cơ đổ vỡ xã hội
Trên cơ sở phân tích lý luận và khái quát hoá thực tiễn biến đổi cơ cấu
xã hội nước ta thời kỳ đổi mới, chúng tôi xin nêu ra một số nét biến đổi chínhtrong các phân hệ cơ cấu xã hội cơ bản ở nước ta hiện nay với hy vọng cungcấp một nguồn tham khảo bổ ích cho việc tái cấu trúc lại cơ cấu xã hội theohướng phù hợp với xu hướng hội nhập, đổi mới toàn diện nền kinh tế xã hộiđất nước trong thời gian tới
I Biến đổi cơ cấu xã hội giai cấp, giai tầng xã hội
Từ Đại hội Đảng VI (Đại hội đổi mới năm 1986), đặc biệt là từ nhữngnăm 90 (thế kỷ XX) đến nay, theo các số liệu từ Tổng cục Thống kê, có thểthấy cơ cấu xã hội giai cấp, giai tầng xã hội ở nước ta đã có những biến đổiđáng kể Tỷ trọng cư dân nông nghiệp từ chỗ chiếm xấp xỉ 70% trước đây đãgiảm xuống chỉ còn 50% (năm 2007), tỷ trọng lao động công nghiệp, xâydựng và dịch từ chỗ còn hết sức bé nhỏ trước đổi mới đều đã tăng lên mức30% trong nền kinh tế (năm 2007) Năm 2009, ước tính lao động công nghiệp
Trang 12khoảng trên 12,5 triệu người, lao động dịch vụ cũng ở mức tương tự khoảng
12 triệu người Nhưng điều đáng nói là ở chỗ tỷ trọng lao động công nghiệp(thực chất là lao động của người công nhân, giai cấp công nhân theo cách nóitruyền thống) và lao động dịch vụ sẽ còn tiếp tục tăng lên mạnh mẽ trongnhững năm tới, tỷ trọng lao động nông nghiệp sẽ tiếp tục giảm Cho đến nay,
cả nước đã có hàng trăm ngàn doanh nghiệp, 3 triệu hộ sản xuất kinh doanhvới hàng trệu doanh nhân Lực lượng lao động trong khu vực nhà nước chỉ ởmức 3,975 triệu người (năm 2007) Trong khi đó lao động khu vực ngoài nhànước (cùng năm) là 40,197 triệu người, ước tính năm 2009 có thể là 41- 42triệu lao động, lớn gấp 10 lần lực lượng lao động khu vực nhà nước, chiếmtuyệt đại lực lượng lao động toàn xã hội
Xu hướng chung là, tỷ trọng lao động trong khu vực nhà nước giảm,khu vực ngoài nhà nước liên tục tăng, lao động nông nghiệp giảm, lao độngcông nghiệp, dịch vụ tăng Đáng chú ý là sự tăng nhanh số lượng các doanhnghiệp, theo đó là tăng số lượng các doanh nhân Theo đà phát triển nhưhiện nay, mục tiêu 500.000 doanh nghiệp với cả triệu doanh nhân vào năm2010- 2011 như mục tiêu Đại hội Đảng X đặt ra chắc chắn là sẽ không chỉ đạttới mà có thể còn vượt xa hơn
Sự lớn mạnh không ngừng của tầng lớp doanh nhân cũng như sự đadạng, phong phú của nó (nguồn gốc xuất thân, tuổi tác, các đặc trưng theogiới, trình độ học vấn, quy mô, loại hình, vốn đầu tư hoạt động, liên kết tổchức, vùng miền sản xuất đầu tư, kinh doanh ) sẽ tạo ra một cục diện mớicho nền kinh tế cũng như đặt ra những yêu cầu bức bách hơn đối với nhữngthay đổi trong chính sách, thể chế pháp luật cho phù hợp Sự lớn mạnh nàydiễn ra không chỉ ở các địa bàn đô thị, trong các lĩnh vực công nghiệp, dịch
vụ tài chính, kỹ thuật, công nghệ cao mà cả ở các địa bàn nông thôn, rừng núi,biên cương, hải đảo, cả các lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, cả
Trang 13những nơi chưa đòi hỏi nhiều đến công nghệ cao, kỹ thuật cao, nguồn nhânlực chất lượng cao Một số tác giả của các bài báo gọi họ là "tầng lớp trunglưu” và họ nhận định rằng: Sự lớn mạnh của tầng lớp này sẽ góp phần thúcđẩy tăng trưởng kinh tế, tăng cường sức mạnh tổng hợp của đất nước; tạo rađược nhiều việc làm, hạn chế thất nghiệp góp phần ổn định xã hội, giảm thiểunhững căng thẳng xã hội, nhất là áp lực về việc làm; thúc đẩy cải cách kinh tế,đổi mới thể chế, thủ tục hành chính, hoàn thiện các chính sách, thúc đẩy sựliên kết 4 nhà: nhà nông, nhà nước, nhà doanh nghiệp, nhà khoa học; đónggóp to lớn vào nguồn thu ngân sách nhà nước thông qua việc nộp thuế cũngnhư nhiều hoạt động phúc lợi xã hội, cứu trợ xã hội, từ thiện xã hội Phảithấy rằng, tầng lớp doanh nhân đang trở thành một lực lượng chủ công, độiquân xung kích trong công cuộc phát triển kinh tế - xã hội nước ta.
Đội quân này cùng với những người lao động ưu tú khác đang “nổilên", trội vượt lên từ khắp các giai cấp, tầng lớp xã hội hợp thành một tầnglớp xã hội "ưu trội"- tầng lớp bao gồm những phần tử năng động nhất, tài hoa,xuất sắc nhất Họ trở thành những mạnh thường quân, những đầu tàu thật sựsung mãn, khoẻ mạnh, đi tiên phong trong tất cả các hoạt động xã hội Họ sẽ
là người lôI kéo, dẫn dắt mỗi nhóm xã hội cũng như toàn xã hội đi lên
Sự hình thành tầng lớp xã hội "ưu trội" gắn chặt với quá trình hìnhthành cấu trúc phân tầng xã hội hợp thức Tầng lớp ưu tú này cần phải đượcĐảng, Nhà nước và các đoàn thể xã hội nhìn nhận một cách đúng đắn, đánhgiá đúng tài năng, công lao và những giá trị đóng góp của họ, tôn vinh họ,vinh danh họ Đồng thời, cần phải chú ý theo dõi, thu hút, đào tạo, sắp xếp, bổnhiệm họ vào các vị trí then chốt trong bộ máy của Đảng và Nhà nước Nếu
họ là doanh nhân, nhà khoa học, chúng ta cần có các chính sách an toàn,thông thoáng, tạo điều kiện để họ có thể phát huy cao nhất năng lực kinhdoanh và sáng tạo của mình Cần phải tạo ra cho họ những hành lang, môi
Trang 14trường rộng rãi, những ưu đãi về thuế, vốn, những tư vấn và hỗ trợ pháp lý vànhững chế tài bảo vệ họ khi lợi ích của họ bị đe dọa, xâm hại.
Thiết nghĩ, Đảng và Nhà nước Việt Nam nên sớm chỉ đạo cho các nhàkhoa học, các nhà lý luận nghiên cứu thật sự sâu sắc thấu đáo, từ đó tiến hànhtổng kết, đánh giá và rút ra những nhận định thật sự khách quan, toàn diện,khoa học về tầng lớp xã hội này Chúng tôi tin tưởng rằng, những đánh giáchính thức, đúng đắn và kịp thời của Đảng và Nhà nước ta sẽ có ý nghĩa thực
sự quan trọng trong việc giải toả, tháo gỡ những băn khoăn, xao động củakhông ít cán bộ, đảng viên hiện nay đối với họ
Song hành với sự hình thành nhóm xã hội "vượt trội", tầng lớp xã hội
"ưu trội" là sự xuất hiện một cách tất yếu, không tránh khỏi các nhóm xã hội
"yếu thế", tầng lớp xã hội "yếu thế” Những nhóm xã hội này được hình thành
từ khắp các giai cấp, tầng lớp, tổ chức, nghề nghiệp như công nhân, nông dân,tri thức, công chức, thợ thủ công, tiểu thương, tiểu chủ Đó là những ngườikhông có nghề nghiệp ổn định, học vấn, tay nghề thấp, không có tay nghềhoặc có nghề rồi song chưa kiếm được việc làm Đó là những người sốngtrong các gia đình đông con, ít nhân lực lao động, đông nhân khẩu phụ thuộc,sức khoẻ yếu, hay ốm đau, hoặc gia đình có nhiều người đau bệnh, tàn tật,gặp nhiều rủi ro, thiên tai, địch họa Đó là những người sống ở vùng sâu,vùng xa, đất đai cằn cỗi, thời tiết khắc nghiệt, đia hình chia cắt, giao thông đilại khó khăn, cơ sở hạ tầng thấp kém, phong tục làm ăn lạc hậu Họ có thể lànhững người dân ở diện "giải toả" đất đai, nhà ở , sang môi trường sống mới
họ chưa được đào tạo nghề nghiệp, chưa được chuẩn bị về mặt tâm lý để thíchnghi và hội nhập với nơi ở mới
Họ có thể là những doanh nhân, những tiểu thương, tiểu chủ, thợ thủcông làm ăn thua lỗ, tụt hậu về mặt kỹ thuật, công nghệ, không theo kịp hoặckhông đủ năng lực cạnh tranh để tồn tại và phát triển Họ cũng có thể là
Trang 15những người thuộc diện chính sách xã hội như thương binh, gia đình liệt sĩ,những người có công với cách mạng , nay thiếu sức khoẻ, học vấn, chuyênmôn nghề nghiệp
Những người thuộc các nhóm xã hội, tầng lớp xã hội "yếu thế” này kháđông đảo và đang là một hiện tượng xã hội nhức nhối, là nỗi băn khoăn, lolắng và mối quan ngại cho nhiều nhà lãnh đạo, quản lý ở các tổ chức, địaphương cũng như Đảng Nhà nước và các tổ chức xã hội
II Biến đổi cơ cấu xã hội dân số ở Việt Nam
Sự biến đổi cơ cấu dân số ở nước ta trong vài thập kỷ qua biểu hiện rõnhất và đáng chú ý nhất là trong cơ cấu tuổi, cùng với đó là những biến đổinhẹ trong cơ cấu giới tính, sau nữa và gắn với nó là sự biến đổi trong mứcsinh, mức tử
Do thành quả của công tác dân số và KHHGĐ trên phạm vi toàn xã hội,đặc biệt rõ nét là từ sau Nghị quyết Trung ương 4 khoá VII (năm 1993), mứcsinh giảm liên tục, mức tử cũng giảm, đời sống nhân dân không ngừng đượccải thiện, tuổi thọ bình quân của người dân tăng đáng kể đã dẫn đến sự thayđổi lớn trong cơ cấu tuổi của dân số nước ta Tỷ trọng dân số phụ thuộc (baogồm nhóm dân số dưới 15 tuổi, cộng với số người trên 60 tuổi) từ 49,6% dân
số (năm 1979) giảm xuống 35% dân số (năm 200 7) Tỷ trọng dân số trong độtuổi lao động (bao gồm những người từ 15 đến dưới 60 tuổi) tăng nhanh từ50,4% (năm 1979) lên 65% (năm 2007) (l)
Những thay đổi về cơ cấu tuổi trên đây chứng tỏ Việt Nam không còn
là một quốc gia dân số trẻ mà đang bước vào giai đoạn "dư lợi dân số” (cácnhà nhân khẩu học gọi dó là thời kỳ dân số vàng) "Dư lợi nhân khẩu” hay
"lợi tức nhân khẩu” là giai đoạn tỷ trọng trẻ em dưới 15 tuổi ít hơn 30% và tỷtrọng người cao tuổi từ 65 tuổi trở lên ít hơn 15% Năm 2007, trẻ em dưới 15tuổi ở nước ta là 25,5%, người cao tuổi trên 65 tuổi là 7,2% Cơ cấu dân số
Trang 16vàng hay còn gọi là dư lợi dân số là khái niệm dùng để chỉ một dân số cóngười lao động (từ 15-59 tuổi) đạt tỷ lệ cao nhất, và nhóm dân số phụ thuộc ởmức thấp nhất (những người có độ tuổi từ 0 đến 14 tuổi và từ 60 tuổi trở lên)(l, 2).
Sự phát triển của mỗi quốc gia phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đóđáng kể nhất và trực tiếp nhất là nguồn lực con người (nguồn lực lao động,bao gồm cả số lượng lao động và chất lượng lao động) Nguồn lực lao độnglại được xem xét trong mối quan hệ với nhóm dân số phụ thuộc (chưa laođộng hoặc thôi lao động) Tỷ số phụ thuộc là một trong các chỉ tiêu đánh giáchất lượng dân số, cho biết gánh nặng của dân số trong độ tuổi có khả nănglao động đối với nhóm dân số ngoài độ tuổi lao động Tỷ lệ dân số phụ thuộc
ở nước ta chưa bao giờ đạt ở mức thấp 54% (như năm 2007),- thấp hơn nhiều
so với 98 % (năm 1979) và đây là khởi đầu của một thời kỳ "dư lợi dân số”,
"cơ cấu dân số vàng" (l, 2)
Cơ cấu dân số này đã và đang tác động mạnh mẽ đến sự phát triển kinh
tế xã hội nước ta Đó có thể sẽ là cơ hội để chúng ta cất cánh tăng khoảng 1/3mức tăng trưởng kinh tế hàng năm và kéo dài khoảng 30 năm như những con
hổ châu Á (Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc) mấy thập kỷ trước đây nhờnguồn lao động dồi dào, đông đảo, lại "mang vác” nhóm dân số phụ thuộc ítnhất
Một số nhà khoa học cho rằng, thời kỳ vận hội do dư lợi dân số ở ViệtNam mang lại sẽ kéo dài khoảng 30 năm: từ năm 2010 đến năm 2040 Vớivận hội này, nếu Chính phủ có chính sách tốt trên cả 3 lĩnh vực: giáo đức -đào tạo, kinh tế - xã hội và quản lý thì ước mơ hoá rồng của nước ta khôngcòn chỉ là mong muốn mà có thể sẽ trở thành hiện thực Chính sách giáo dục,đào tạo tốt nhằm sớm đưa nhóm dân số trẻ nước ta trở thành một lực lượnglao động có trình độ học vấn, tay nghề cao, chuyên môn giỏi, năng động thị
Trang 17trường, lao động có năng suất cao Chính sách kinh tế và chính sách xã hội tốt
để khuyến khích các doanh nghiệp mở mang đầu tư và tạo ra nhiều việc làm;tạo môi trường thông thoáng, linh hoạt để lực lượng lao động trẻ tìm đượcviệc làm, cơ động, linh hoạt trong thị trường việc làm Chính sách quản lý vĩ
mô và vi mô tốt nhằm tăng cường pháp luật, đổi mới thể chế, tăng hiệu lựcquản lý, giảm thiểu sự phiền hà, tham nhũng, kết hợp tốt giữa các nhà (nhànước, nhà doanh nghiệp, nhà khoa học), kết hợp tốt giữa các chủ doanhnghiệp với chính quyền sở tại và người lao động
Nhưng "cơ cấu dân số vàng" của chúng ta cũng có thể sẽ là một tháchthức lớn, nếu chúng ta không làm tốt ba vấn đề nói trên Bởi lực lượng laođộng đạt mức tối đa (ước tính mỗi năm tăng thêm khoảng 1,6 triệu lao động),song Nhà nước, các tổ chức đoàn thể xã hội không tạo đủ việc làm cho ngườilao động hoặc chỉ tạo ra những việc làm nhàm chán, thu nhập thấp, điều kiệnlàm việc yếu kém, tham nhũng tràn lan thì nguy cơ khủng hoảng, đổ vỡ, rốiloạn xã hội sẽ là điều bất khả kháng
III Biến đổi cơ cấu xã hội lãnh thổ và các phân hệ cơ cấu xã hội cơ bản khác
Cùng với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, mạng lưới đô thịquốc gia đã được mở rộng, từ 629 đô thị chiếm 20,7% (năm 1999) tăng lên
754 đô thị chiếm xấp xỉ 30% (năm 2009) Đô thị loại một tăng thêm 5 đô thị,trong khi đó đô thị loại năm tăng thêm 99 đô thị Kéo theo đó là sự gia tăngliên tục quy mô dân số đô thị, từ 14,9 triệu người (năm 1998) lên 23,9 triệungười chiếm 20,7% dân số cả nước (năm 2005), ước tính khoảng 25-26 triệungười chiếm khoảng 29% dân số cả nước (năm 2009) Tăng trưởng kinh tếtrung bình ở khu vực đô thị đạt từ 12 - 15%, cao gấp 1,5 - 2 lần so với mặtbằng chung của cả nước (năm 2007), và đạt khoảng 8-10% (năm 2009) Hiệnnay, nguồn thu đô thị chiếm tỷ lệ 70% trong cơ cấu GDP cả nước Sự phát