A. LỜI MỞ ĐẦU Sau hơn hai thập kỷ, một chặng đường dài tiến hành công cuộc đổi mới và mở cửa kinh tế, nền kinh tế Việt Nam đã chuyển từ kinh tế kế hoạch tập trung quan liêu sang cơ chế thị trường định hướng XHCN, Việt Nam đã đạt được những thành công rất đáng tự hào, đất nước đang từng ngày đổi mới và phát triển theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Đứng trước sự vận động và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước làm cho nhu cầu của xã hội ngày càng gia tăng cả về số lượng cũng như chất lượng dịch vụ hành chính công. Điều đó, đòi hỏi Việt Nam cần đẩy mạnh công cuộc cải cách, đổi mới lĩnh vực hành chính công, đặc biệt là chất lượng của các dịch vụ hành chính công cung cấp cho khách hàng - công dân, nhằm đáp ứng được những yêu cầu của sự phát triển kinh tế và xã hội ngày càng cao. Hiện nay, nền hành chính công Việt Nam vẫn còn mang nặng dấu ấn của cơ chế quản lý tập trung, quan liêu bao cấp, chưa đáp ứng những yêu cầu của cơ chế quản lý mới cũng như yêu cầu phục vụ nhân dân trong điều kiện mới, có hiệu lực, hiệu quả quản lý chưa cao. Do vậy, hiện nay cải cách hành chính công là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Chính phủ, đặc biệt cải cách hành chính gắn liền với nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước và chất lượng các dịch vụ hành chính công, nhằm tăng niềm tin của công dân đối với nhà nước. Mục tiêu cơ bản của những cải cách trong lĩnh vực hành chính công là xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hoá, hoạt động có hiệu lực hiệu quả và mọi người dân Việt Nam ngày càng được hưởng những dịch vụ hành chính công tốt hơn, công bằng hơn, với chất lượng đảm bảo. Để đạt được mục tiêu này, việc nghiên cứu áp dụng một phương pháp quản lý khoa học, tiên tiến nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động của các cơ quan hành chính công có ý nghĩa rất quan trọng. Xác định được tầm quan trọng và hiệu quả của vấn đề này, trong những năm gần đây Chính phủ Việt Nam chỉ đạo áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính công. ISO 9000 là bộ tiêu chuẩn về hệ thống quản lý chất lượng được ban hành lần thứ nhất vào năm 1987, lần thứ 2 năm 1994 và lần thứ 3 năm 2000, trong đó tiêu chuẩn ISO 9001:2000 được coi là tiêu chuẩn cơ bản nhất, cốt yếu nhất. Tiêu chuẩn này xác định các yêu cầu cơ bản của hệ thống quản lý chất lượng của một tổ chức, đồng thời cũng là cơ sở để đánh giá khả năng của tổ chức đó trong hoạt động nhằm duy trì và không ngừng cải tiến, nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động. Nhận thức tầm quan trọng, tính cấp thiết của việc áp dụng các tiêu chuẩn quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2000 đối với lĩnh vực hành chính công, em đã chọn đề tài: “Hoàn thiện quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 trong lĩnh vực hành chính công tại Vụ Kế hoạch - Bộ Công Thương” làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp. Chuyên đề với kết cấu nội dung gồm ba phần chủ yếu sau: - Phần thứ nhất: Cơ sở lý luận về áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 trong lĩnh vực hành chính công. - Phần thứ hai: Phân tích thực trạng quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 trong lĩnh vực hành chính công tại Vụ Kế hoạch – Bộ Công Thương. - Phần thứ ba: Một số giải pháp hoàn thiện quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 trong lĩnh vực hành chính công tại Vụ Kế hoạch – Bộ Công Thương. Em xin chân thành cảm ơn cô giáo Nguyễn Thị Ngọc Huyền đã hướng dẫn và tận tình chỉ bảo em trong quá trình đi thực tập và em cũng gửi lời cảm ơn chân thành đến các anh chị cán bộ, chuyên viên Vụ Kế hoạch - Bộ Công Thương đã giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp này. Do hạn chế về trình độ, chuyên đề của em không tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế. Em rất mong nhận được sự giúp đỡ chỉ bảo của cô giáo để em nhận thức được sắc hơn về vấn đề này. Em xin chân thành cảm ơn!