LỜI NÓI ĐẦU Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng diễn ra từ ngày 15 đến ngày 18 12 1986 với 1129 đại biểu đã diễn ra thành công tốt đẹp. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI đánh dấu một bước tiến quan trọng trong lịch sử phát triển của Đảng Cộng sản Việt Nam . Nó diễn ra khi đất nước ta đang lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế trầm trọng, cơ chế quản lý quan liêu bao cấp đang dần làm kiệt quệ nền kinh tế Việt Nam. Đại hội chỉ rõ khuynh hướng tư tưởng chủ yếu của những sai lầm về chính sách kinh tế do từ bệnh chủ quan duy ý chí , lối suy nghĩ đơn giản , nóng vội chạy theo nguyện vọng chủ quan , là khuynh hướng buông lỏng quản lý kinh tế xã hội , không chấp hành nghiêm chỉnh đường lối và nguyên tắc của Đảng . Đó là những biểu hiện của tư tưởng tiểu tư sản vừa tả khuynh lại vừa hữu khuynh .Nguồn gốc của những khuyết điểm sai lầm đó bắt nguồn từ những khuyết điểm trong công tác tư tưởng , công tác tổ chức và công tác cán bộ của Đảng . Đây là nguyên nhân của mọi nguyên nhân . Đại hội VI diễn ra lúc này đáp ứng được tình hình này .Những bài học kinh nghiệm cũng như mục tiêu và phương hướng của nó là các tiền đề quan trọng trong bước chuyển mình của Việt Nam . Với những đặc tính quan trọng đó , đường lối đổi mới của Đại hội VI được coi là khuôn mẫu và điển hình cho những kỳ Đại hội tiếp theo .
Trang 1LỜI NÓI ĐẦU
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng diễn ra từ ngày 15 đến ngày 18 - 12 - 1986 với 1129 đại biểu đã diễn ra thành công tốt đẹp
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI đánh dấu một bước tiến quan trọng trong lịch sử phát triển của Đảng Cộng sản Việt Nam Nó diễn ra khi đất nước
ta đang lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế trầm trọng, cơ chế quản lý quan liêu bao cấp đang dần làm kiệt quệ nền kinh tế Việt Nam Đại hội chỉ rõ khuynh hướng tư tưởng chủ yếu của những sai lầm về chính sách kinh tế do từ bệnh chủ quan duy ý chí , lối suy nghĩ đơn giản , nóng vội chạy theo nguyện vọng chủ quan , là khuynh hướng buông lỏng quản lý kinh tế xã hội , không chấp hành nghiêm chỉnh đường lối và nguyên tắc của Đảng Đó là những biểu hiện của tư tưởng tiểu tư sản vừa tả khuynh lại vừa hữu khuynh Nguồn gốc của những khuyết điểm sai lầm đó bắt nguồn từ những khuyết điểm trong công tác tư tưởng , công tác tổ chức và công tác cán bộ của Đảng Đây là nguyên nhân của mọi nguyên nhân Đại hội VI diễn ra lúc này đáp ứng được tình hình này Những bài học kinh nghiệm cũng như mục tiêu và phương hướng của nó
là các tiền đề quan trọng trong bước chuyển mình của Việt Nam
Với những đặc tính quan trọng đó , đường lối đổi mới của Đại hội VI được coi là khuôn mẫu và điển hình cho những kỳ Đại hội tiếp theo
Trang 2PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG I : HOÀN CẢNH RA ĐỜI CỦA ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN
QUỐC LẦN THỨ VI.
Trên con đường quá độ tiến lên Chủ Nghĩa Xã Hội (CNXH), Đảng và nhân dân Việt Nam đã gặp nhiều trở ngại hết sức to lớn do những nhược điểm vốn có của nền sản xuất nhỏ, những hậu quả của các cuộc chiến tranh do bọn
đế quốc, bọn bành trướng gây nên Thực trạng đất nước lúc này (giữa thập kỷ 80) đặt ra một yêu cầu khách quan, bức xúc có ý nghĩa sống còn đối với sự nghiệp cách mạng của nước ta là, để làm xoay chuyển được tình thế, tạo ra một
sự chuyển biến có ý nghĩa quyết định trên bước đường đi lên Đảng phải đổi mới sự lãnh đạo và chỉ đạo một cách mạnh mẽ, phải đổi mới tư duy, trước hết
là tư duy kinh tế Đảng cần nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng tình hình , từ
đó xác định cho thật sát hơn mục tiêu và nhiệm vụ trong thời gian trước mắt ,
đề ra những chính sách và biện pháp chính xác , hữu hiệu Tình hình đó đòi hỏi Đảng ta phải chuẩn bị và tiến hành Đại hội lần thứ VI theo tinh thần đổi mới mạnh mẽ về mọi mặt Từ ngày 15 đến 18 tháng 12 năm 1986 Đại hội VI của Đảng đã họp tại thủ đô Hà nội với 1129 đại biểu đại diện cho 1,9 triệu Đảng viên trong toàn Đảng
Trang 3CHƯƠNG II NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU
TOÀN QUỐC LẦN THỨ VI.
Đại hội VI đã phân tích đánh giá những thành tựu cơ bản về mọi mặt những khuyết điểm sai lầm của 10 năm xây dựng CNXH trên cả nước, đồng thời chỉ rõ khuynh hướng tư tưởng chủ yếu của những sai lầm, đặc biệt là những sai lầm về chính sách kinh tế do từ bệnh chủ quan, duy ý chí, lối suy nghĩ đơn giản, nóng vội, chạy theo nguyện vọng chủ quan là khuynh hướng buông lỏng quản lý kinh tế xã hội, không chấp hành nghiêm chỉnh đường lỗi và nguyên tắc của Đảng Đó là những biểu hiện của tư tưởng tiểu tư sản, vừa tả khuynh lại vừa hữu khuynh
Nguồn gốc của những khuyết điểm sai lầm đó bắt nguồn từ những khuyết điểm trong công tác tư tưởng, công tác tổ chức và công tác cán bộ của Đảng Đây là nguyên nhân của mọi nguyên nhân
I BÀI HỌC KINH NGHIỆM
Từ sự phân tích như trên, Đại hội VI rút ra những bài học kinh nghiệm lớn có ý nghĩa quan trọng đối với hoạt động chỉ đạo thực hiện của Đảng từ đây trở đi
Một là : trong toàn bộ hoạt động của mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng "lấy
dân làm gốc " , chăm lo xây dựng và phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động
Hai là : Đảng phải luôn xuất phát từ thực tế , phải tôn trọng và hoạt động theo
quy luật khách quan Mọi chủ trương , chính sách gây tác động ngược lại là
Trang 4biểu hiện sự vận dụng không đúng quy luật , phải được nhanh chóng sửa đổi hoặc bãi bỏ
Ba là : phải biết kết hợp sức mạnh của dân tộc và sức mạnh của thời đại trong
điều kiện mới
Bốn là : phải xây dựng Đảng ngang tầm nhiệm vụ chính trị của Đảng cầm
quyền để nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng đủ sức lãnh đạo toàn dân tiến hành cách mạng XHCN trên cả nước
Đại hội lần thứ VI đề xướng chủ trương đổi mới đường lối xây dựng CNXH trong thời kỳ quá độ ở nước ta một cách toàn diện và sâu sắc , đặc biệt
là đổi mới về tư duy Vấn đề quan trọng trước tiên là phải xác định lại mục tiêu sát hợp với quy luật đi lên CNXH từ sản xuất nhỏ Đại hội xác định rằng công cuộc xây dựng CNXH ở nước ta phải trải qua nhiều chặng đường Trong những chặng lớn có những bước quá độ nhỏ, chính vì vậy vấn đề quan trọng trước tiên là phải xác định lại mục tiêu và bước đi cho thích hợp với quy luật đi lên của CNXH "Nhiệm vụ bao trùm, mục tiêu tổng quát của chặng đường đầu tiên
là ổn định mọi mặt tình hình kinh tế xã hội, tiếp tục xây dựng những tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh công nghiệp hoá XHCN trong những chặng đường tiếp theo "
II CÁC MỤC TIÊU CỤ THỂ
Xuất phát từ nhiệm vụ bao trùm mục tiêu tổng quát Đại hội đã đề ra các mục tiêu cụ thể trong những năm còn lại của chặng đường đầu tiên Đó là :
1.Sản xuất đủ tiêu dùng và có tích luỹ
Đây là mục tiêu mang tính chất tổng quát để kết thúc chặng đường đầu tiên chuyển sang chặng đường tiếp theo , thước đo chuẩn mực đó là thu nhập quốc dân Sản xuất trong nước phải đảm bảo được quỹ tiêu dùng và có tích luỹ đến mức nhất định Việc bảo quản quỹ tiêu dùng phải đạt được yêu cầu ổn định và tiến lên cải thiện một bước đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân
Trang 5với mức sống cho phép Tái sản xuất được sức lao động theo yêu cầu của công nghiệp hoá , điều đó có nghĩa là quỹ tiêu dùng không những đáp ứng được nhu cầu cần thiết và đời sống vật chất của toàn bộ xã hội với cơ cấu dân cư biến đổi theo hướn tỉ trọng nhân khẩu phi nông nghiệp không ngừng tăng lên mà còn phải giải quyết tốt hơn các nhu cầu về văn hoá giáo dục , đào tạo cán bộ và công nhân kỹ thuật Đồng thời phải đảm bảo nhu cầu quốc phòng an ninh chiếm một tỉ lệ quan trọng trong quỹ tiêu dùng
Ngoài phần đảm bảo quỹ tiêu dùng , thu nhập quốc dân sản xuất trong nước còn phải đạt được mức tích luỹ đủ sức tiếp nhận đưa vào tái sản xuất , mở rộng vốn vay và viện trợ của nước ngoài Trong chặng đường đầu tiên chưa thể đặt ra yêu cầu tích luỹ mở rộng tái sản xuất hoàn toàn , nguồn vốn trong nước chúng ta phải mở rộng quan hệ kinh tế , đối ngoại tăng cường hợp tác kinh tế , sử dụng tôt sự giúp đỡ của các nước anh em , chủ yếu là thiết bị toàn
bộ để xây dựng cơ sở vật chất CNXH Song muốn đưa vào sử dụng những thiêt bị toàn bộ đó phải có nguồn vốn tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế
2.Bước đầu tạo ra một cơ cấu kinh tế hợp lý nhằm phát triển sản xuất
Tính hợp lý của cơ cấu kinh tế thể hiện trước hết ở chỗ : cơ cấu đó phải phù hợp với tính quy luật về sự phát triển các ngành sản xuất vật chất với khả năng của đất nước và sự phân công lao động hợp tác quốc tế , từng bước tạo ra thế cân đối mới , đảm bảo cho nền kinh tế phát triển ổn định ;phấn đấu thực hiện mục tiêu thứ nhât trong thời hạn nhanh nhât có thể được trong chặng đường đầu tiên, cơ cấu kinh tế hợp lý phải hướng vào việc đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, chủ yếu là cây lương thực, thực phẩm, sản xuất hàng tiêu dùng
và hàng xuất khẩu để tạo ra cơ cấu kinh tế hợp lý, một mặt phải sắp xếp điều chỉnh lại các cơ sở đã có, khắc phục những sai lầm về bố trí sản xuất trong thời gian qua, mặt khác phải tiếp tục xây dựng thêm một số cơ sở vật chất kỹ thuật cần thiết theo hướng tập trung Trong việc phục vụ ba chương trình kinh tế lớn, ưu tiên đầu tư chiều sâu và đầu tư đồng bộ hoá để tận dụng năng lực sản
Trang 6xuất hiện có Như vậy trong chặng đường đầu tiên phải xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho CNXH Song khác với đại hội V đặt ra thành một mục tiêu riêng , Đại hôi VI coi nó như một yếu tố quan trong để xây dựng cơ cấu kinh
tế hợp lý Đây là một bài học rút ra từ thực tiễn nhằm định hướng cho việc xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật , đem lại hiệu quả tốt
3.Tạo ra chuyển biến tốt về mặt xã hội
Mục tiêu này xuất phát từ yêu cầu của cuộc sống và thể hiện nhận thức sâu sắc hơn về sự thống nhất giữa chính sách kinh tế và chính sách xã hội Đại hội VI nêu rõ : Mục đích cuối cùng của các hoạt động kinh tế là đáp ứng nhu cầu về vật chất, văn hoá và sự phát triển toàn diện của con người Đó chính là
lý tưởng của CNXH Trình độ phát triển kinh tế tạo điều kiện vật chất cho việc thực hiện chính sách xã hội Đồng thời chính sách xã hội đúng đắn, phát huy được mạnh mẽ yếu tố con người với tư cách và những chủ đề xây dựng CNXH
là điều kiện quan trọng hàng đầu để nâng cao năng suất lao động, tạo ra động lực phát triển kinh tế, vấn đề đặt ra là kết hợp chính sách kinh tế và chính sách
xã hội như thế nào cho phù hợp với tình hình và điều kiện thực tế trong chặng đường đầu
Đại hội VI đã nhấn mạnh những hướng chủ yếu cần tập trung thực hiện
Một là : giải quyết việc làm cho người lao động.
Hai là : thực hiện công bằng xã hội : trước hết là đảm bảo cho nguyên tắc phân
phối theo lao động chiếm vị trí chủ yếu trong các quan hệ phân phối
Ba là : phát huy dân chủ XHCN.
Bốn là : thực hiện theo nguyên tắc mọi người sống và làm việc theo hiến pháp
và pháp luật Đó là những yếu tố quan trọng nhất để xây dựng quan hệ xã hội
và lối sống lành mạnh, bảo vệ và phát huy truyền thống văn hoá dân tộc và cách mạng, khắc phục các hiện tượng tiêu cực
Trang 74 Đảm bảo nhu cầu củng cố quốc phòng và an ninh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công cuộc xây dựng kinh tế.
Đảng và Nhà nước ta trước sau như một, kiên trì chính sách đối ngoại hoà bình và hữu nghị Song điều đó không mâu thuẫn mà ngược lại phải luôn luôn gắn liền với việc không ngừng củng cố quốc phòng giữ gìn an ninh chính trị Nếu như củng cố quốc phòng an ninh là điều kiện cơ bản để xây dựng kinh
tế thì xây dựng và phát triển kinh tế là cơ sở để ngày càng đầy đủ và ổn định các nhu cầu củng cố quốc phòng, an ninh Phát triển kinh tế có ý nghĩa quyết định tăng cường sức mạnh của đất nước, củng cố lòng tin của nhân dân, làm cho mọi người gắn bó với vận mệnh và tương lai đất nước, của CNXH Đó là yếu tố quan trọng nhất để củng cố quốc phòng an ninh Khi xác định hai nhiệm
vụ có ý nghĩa chiến lược của cách mạng nước ta là xây dựng CNXH và bảo vệ
Tổ quốc, Đảng ta đã phân tích rõ và kiên trì thực hiện mối quan hệ kết hợp giữa kinh tế với quốc phòng Đại hội VI tiếp tục quán triệt tư tưởng đó và đòi hỏi nâng cao chất lượng và hiệu quả trên cả hai mặt xây dựng kinh tế và củng
cố quốc phòng, an ninh giải quyết được mối quan hệ này là phù hợp với diễn biến tình hình trên thế giới và khu vực
Các mục tiêu kinh tế nói trên chính là đường lối công nghiệp hoá XHCN của Đảng ta trong chặng đường đầu, các mục tiêu đó liên quan mật thiết với nhau và có tác dụng hỗ trợ lẫn nhau
III NHỮNG GIẢI PHÁP LỚN
Để thực hiện các mục tiêu nêu trên, Đại hội VI đã đề ra một hệ thống giải pháp lớn như sau :
Một là : Bố trí cơ cấu sản xuất, cơ cấu đầu tư
Hai là : Xây dựng và củng cố quan hệ sản xuất mới, sử dụng và cải
tạo đúng đắn các thành phần kinh tế
Ba là : Đổi mới cơ chế quản lý.
Bốn là : Phát huy động lực của khoa học kỹ thuật.
Trang 8Năm là : Mở rộng và nâng cao hiệu quả của kinh tế đối ngoại.
Sáu là : Tăng cường khả năng quốc phòng và an ninh.
Bảy là : Xây dựng hệ thống chính trị, phát huy vai trò lãnh đạo của
Đảng, vai trò quản lý của nhà nước, vai trò làm chủ của các đoàn thể trong Mặt Trận Tổ Quốc
Tám là : Xây dựng Đảng trong sạch và vững mạnh.
Tư tưởng chỉ đạo cốt lõi của kế hoạch và các chính sách kinh tế là giải phóng mọi năng lực hiện có Khai thác mọi tiềm năng của đất nước, sử dụng hiệu quả sự giúp đỡ của quốc tế và phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất đi đôi với xây dựng và củng cố quan hệ sản xuất XHCN Phải đặt vấn đề giải phóng mọi năng lực sản xuất là vì năng lực đó đang bị kìm hãm bởi những thiếu sót trong việc bố trí cơ cấu kinh tế, trong việc tiến hành cải tạo XHCN, và trong cơ chế quản lý Việc khai thác các khả năng trong nước được đặt trong quan hệ gắn bó với việc tranh thủ các yếu tố bên ngoài, các yếu tố bên trong càng được phát huy triệt để càng tạo điều kiện sử dụng có hiệu quả sự giúp đỡ của quốc tế, phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại, mở ra triển vọng khai thác tốt nhất các tiềm năng cả ở bên trong và bên ngoài Khác với quan điểm kinh tế trước đây thường chú trọng đến quan hệ sản xuất, coi việc xác lập chế độ sở hữu XHCN về tư liệu sản xuất là nhân tố quyết định cho việc xây dựng nền kinh tế XHCN Đại hội VI coi việc phát triển lực lượng sản xuất là có ý nghĩa quyết định nhất, là mục đích quan trọng nhất, là tiêu chuẩn chủ yếu để đánh giá các kế hoạch và chính sách kinh tế Việc xây dựng và củng cố quan hệ sản xuất XHCN luôn được quan tâm, song không được tách rời, không được đi ngược lại mà phải gắn chặt với yêu cầu phát triển lực lượng sản xuất Tư tưởng chỉ đạo này là sợi chỉ đỏ xuyên suốt các chính sách kinh tế Đồng thời bên cạnh đó phải tiến hành thực hiện tốt ba chương trình kinh tế lớn : Chương trình về lương thực, thưc phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu Đại hội VI nhấn mạnh rằng ba chương trình mục tiêu đó là sự cụ thể hoá nội dung chính của công nghiệp hoá XHCN trong chặng đường đầu tiên của thời kỳ quá độ
Trang 9CHƯƠNG III : Ý NGHĨA CỦA ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC
LẦN THỨ VI.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng là một sự kiện trọng đại trên con đường xây dựng CNXH ở Việt Nam, là đại hội mở đầu cho quá trình đổi mới trong sự lãnh đạo của Đảng Đường lối đổi mới đó trước hết là đổi mối
tư duy kinh tế đã mang đến cho cách mạng nước ta nguồn sức mạnh mới để tiến lên theo định hướng XHCN Đại hội VI là sự tập trung trí tuệ của toàn Đảng, toàn dân ta thể hiện truyền thống đoàn kết nhất trí trong Đảng vì vậy nó được đánh giá là đại hội của trí tuệ, dân chủ, và đổi mới Nó đánh dấu sự trưởng thành vượt bậc của Đảng ta, giải quyết được nhiều vấn đề về lý luận và thực tiễn, đáp ứng được yêu cầu nguyện vọng của nhân dân ta, phù hợp với xu thế phát triển của thời đại mới Ý nghĩa to lớn của nó được thể hiện rõ nét qua những thành tựu mà đất nước ta đạt được vào những năm tiếp theo trên nhiều lĩnh vực
1.Về kinh tế
Một là : Sau Đại hội VI chúng ta thực hiện ngay chủ trương điều chỉnh
cơ cấu kinh tế theo hướng tập trung thực hiện các mục tiêu của ba chương trình kinh tế khai thác mọi nguồn gốc đầu tư, khuyết điểm nhiều năm trước đây là thiên về công nghiệp nặng, hay xâm nhập về công nghiệp lớn quá sức chịu đựng của nền kinh tế, hậu quả là nhiều công trình kéo dài, dở dang, do đó không đủ sức tập trung lực lưọng để giải quyêtd những vấn đề rất cần thiết là lương thực thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu Để khắc phục khuyết điểm ấy, Nhà nước đã cắt giảm 37 công trình lớn chiếm 1/4 giá trị thiết bị các công trình đã ký kết với nứoc ngoài Các ngành, các địa phương cũng cắt giảm trên 300 công trình sắp hoặc đang xây dựng Nhờ đó Nhà nước đã tập trung
Trang 10được 60% ngân sách của Trung ương, còn chính quyền cấp tỉnh, thành phốthì giành tới 70 - 80% ngân sách địa phương để thực hiện ba chương trình kinh tế Việc điều chỉnh cơ cấu kinh tế, cơ cấu đầu tư cũng đã kéo được lưong thực
từ 18,3 triệu tấn/năm 1986 lên 20 triệu tấn năm 1989 Một số công trình do được tập trung đầu tư nên sớm được đưa vào sử dụng như thuỷ điện Hoà Bình, Trị An; nhiệt điện Phả Lại
Về chính sách tạo vốn, trước kia vốn sản xuất kinh doanh xây dựng đều
do Nhà nước cấp, Đại hội VI đã có chính sách tạo vốn rất mới phù hợp
Đó là nguồn vốn được xây dựng từ ngân sách của Nhà nước, địa phương và cá nhân Nhờ chính sách này có tỉnh đã huy động số vốn của nhân dân đưa vào sản xuất kinh doanh gấp 30 lần vốn ngân sách Nhà nước của tỉnh đó
Hai là : Thực hiện nhất quán chính sách kinh tế nhiều thành phần, giải
phóng mọi năng lực sản xuất Những năm trước chúng ta chưa nắm vững, và vận dụng qui luật về sự phù hợp giữa quan hệ sản xuất với tính chất và trình độ của lực lượng sản xuất Vì vậy Đại hội VI đã đề ra chủ trương thực hiện cơ chế nhiều thành phần, kinh tế XHCN bao gồm kinh tế quốc dân và kinh tế tập thể, kinh tế cá thể của thợ thủ công, nông dân, người buôn bán nhỏ, kinh tế tư bản
tư nhân, kinhtế tư bản nhà nước Việc thực hiện chính sách kinh tế nhiều thành phần đã đem lại nhiều kết quả : hàng trăm nhà tư bản bỏ vốn ra xây dựng các
cơ sơ kinh doanh sản xuẩttong các nghành sản xuất tiêu dùng, trồng cây công nghiệp, nuôi tôm, hàng chục vạn người lao động cá thể bỏ vốn và sức lao động làm các nghề thủ công, đánh bắt, chế biến hải sản, kinh doanh các dịch vụ Có thể nêu một vài con số điển hình : đầu năm 1988 cả nước có 12 vạn ha nuôi tômthì 2/3 là của gia đình, diện tích trồng cà phê chỉ trong vài năm từ 6 vạn ha lên đến 11 vạn ha, trong đó gia đình chiếm 70% Sau một thời gian thực hiện chính sách này Đảng đã rút ra kết luận : chính sách kinh tế nhiều thành phần có
ý nghĩa chiến lược lâu dài, có tính qui luật từ sản xuất nhỏ đi lên CNXH thể hiện tinh thần dân chủ về kinh tế, đảm bảo cho mọi người làm ăn theo pháp luật