Tieu Luan CTHPT - Lý thuyết phát triển bền vững ở Việt Nam

Lý thuyết phát triển bền vững ở Việt Nam MỞ ĐẦU Tại Việt Nam, vùng nông thôn thường là đối tượng hướng tới của các nghiên cứu phát triển bền vững bởi tính dễ bị tổn thương do tác động của quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa. Theo phát triển nông nghiệp bền vững là “cơ sở để bắt đầu thay đổi mô hình phát triển chung”, trong đó, kiến thức bản địa, tôn trọng mục tiêu và quan niệm nông dân, kết hợp khoa học xã hội và khoa học tự nhiên cùng với tri thức của người nông dân trong khám phá công nghệ; đặc biệt quan tâm phát triển nông nghiệp hữu cơ. Theo xu hướng đó, Dự án nghiên cứu ứng dụng phát triển khuôn khổ cho sản xuất và marketing nông nghiệp hữu cơ tại Việt Nam (2006-2009) do Trung tâm Hỗ trợ Nông thôn, Nông dân thực hiện với sự tài trợ của Tổ chức Phát triển nông nghiệp châu Á - Đan Mạch (ADDA) đã thành lập các tổ nhóm nông dân sản xuất nông nghiệp hữu cơ nhằm thúc đẩy việc trao đổi, học hỏi kinh nghiệm trong cách thức sản xuất này. Kết quả thực hiện dự án cho thấy tính đến thời điểm năm 2010, Hội Nông dân Việt Nam đã tổ chức nông dân triển khai thử nghiệm phương pháp canh tác nông nghiệp hữu cơ trên rau ở một số tỉnh miền Bắc. Tuy nhiên, nông nghiệp hữu cơ vẫn còn chậm phát triển do trình độ, tay nghề của người sản xuất; do nhận thức, hiểu biết của xã hội còn hạn chế; do Nhà nước chưa có cơ chế cụ thể để khuyến khích, hỗ trợ phát triển. Theo hướng tiếp cận phát triển bền vững dựa vào cộng đồng kết hợp với nguyên tắc sinh thái, Phạm Thành Nghị và nhóm cộng sự đã tiến hành nghiên cứu “Giải pháp nâng cao ý thức sinh thái cộng đồng ở nước ta trong những năm tới” trong giai đoạn 2001-2003 tại 4 tỉnh (Bắc Giang, Hải Dương, Thừa Thiên - Huế và Đồng Nai), bao gồm 16 cộng đồng. Kết quả nghiên cứu đã cho thấy mối quan hệ khá chặt chẽ giữa mức độ ý thức sinh thái cộng đồng và hoạt động bảo vệ môi trường. Có thể nói hoạt động của chính quyền, của các tổ chức đoàn thể, văn hóa và sự gắn kết cộng đồng có tác động lớn đến ý thức sinh thái cộng đồng. Nhóm nghiên cứu cũng đưa ra nhận định, ở các cộng đồng được đánh giá là môi trường có vấn đề, thường có đặc điểm coi trọng giá trị kinh tế hơn môi trường. Phong trào bảo vệ môi trường do các cộng đồng phát động không được duy trì thường xuyên và hiệu quả thấp. Vấn đề giảm nghèo tại các khu vực nông thôn, miền núi cũng là một trong các chủ đề nghiên cứu phát triển bền vững tại Việt Nam. Tuy nhiên "Phát triển bền vững” là khái niệm mới ở Việt Nam. Tiến hành xây dựng và thao tác hoá khái niệm này phù hợp với thực tiễn đất nước và bối cảnh thế giới hiện nay sẽ có ý nghĩa quan trọng. Các nghiên cứu khoa học môi trường, khoa học xã hội, trong đó đặc biệt là kinh tế học, xã hội học, và luật học hy vọng sẽ có nhiều đóng góp cho việc hoàn thiện hệ thống quan điểm lý luận về phát triển bền vững ở nước ta trong những thập niên sắp tới.

Lý thuyết phát triển bền vững Việt Nam MỞ ĐẦU Tại Việt Nam, vùng nông thôn thường đối tượng hướng tới nghiên cứu phát triển bền vững tính dễ bị tổn thương tác động q trình cơng nghiệp hóa thị hóa Theo phát triển nông nghiệp bền vững “cơ sở để bắt đầu thay đổi mơ hình phát triển chung”, đó, kiến thức địa, tơn trọng mục tiêu quan niệm nông dân, kết hợp khoa học xã hội khoa học tự nhiên với tri thức người nông dân khám phá công nghệ; đặc biệt quan tâm phát triển nông nghiệp hữu Theo xu hướng đó, Dự án nghiên cứu ứng dụng phát triển khuôn khổ cho sản xuất marketing nông nghiệp hữu Việt Nam (2006-2009) Trung tâm Hỗ trợ Nông thôn, Nông dân thực với tài trợ Tổ chức Phát triển nông nghiệp châu Á - Đan Mạch (ADDA) thành lập tổ nhóm nông dân sản xuất nông nghiệp hữu nhằm thúc đẩy việc trao đổi, học hỏi kinh nghiệm cách thức sản xuất Kết thực dự án cho thấy tính đến thời điểm năm 2010, Hội Nơng dân Việt Nam tổ chức nông dân triển khai thử nghiệm phương pháp canh tác nông nghiệp hữu rau số tỉnh miền Bắc Tuy nhiên, nơng nghiệp hữu chậm phát triển trình độ, tay nghề người sản xuất; nhận thức, hiểu biết xã hội hạn chế; Nhà nước chưa có chế cụ thể để khuyến khích, hỗ trợ phát triển Theo hướng tiếp cận phát triển bền vững dựa vào cộng đồng kết hợp với nguyên tắc sinh thái, Phạm Thành Nghị nhóm cộng tiến hành nghiên cứu “Giải pháp nâng cao ý thức sinh thái cộng đồng nước ta năm tới” giai đoạn 2001-2003 tỉnh (Bắc Giang, Hải Dương, Thừa Thiên - Huế Đồng Nai), bao gồm 16 cộng đồng Kết nghiên cứu cho thấy mối quan hệ chặt chẽ mức độ ý thức sinh thái cộng đồng hoạt động bảo vệ mơi trường Có thể nói hoạt động quyền, tổ chức đồn thể, văn hóa gắn kết cộng đồng có tác động lớn đến ý thức sinh thái cộng đồng Nhóm nghiên cứu đưa nhận định, cộng đồng đánh giá mơi trường có vấn đề, thường có đặc điểm coi trọng giá trị kinh tế môi trường Phong trào bảo vệ môi trường cộng đồng phát động khơng trì thường xuyên hiệu thấp Vấn đề giảm nghèo khu vực nông thôn, miền núi chủ đề nghiên cứu phát triển bền vững Việt Nam Tuy nhiên "Phát triển bền vững” khái niệm Việt Nam Tiến hành xây dựng thao tác hoá khái niệm phù hợp với thực tiễn đất nước bối cảnh giới có ý nghĩa quan trọng Các nghiên cứu khoa học mơi trường, khoa học xã hội, đặc biệt kinh tế học, xã hội học, luật học hy vọng có nhiều đóng góp cho việc hoàn thiện hệ thống quan điểm lý luận phát triển bền vững nước ta thập niên tới NỘI DUNG I PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM Các nguyên tắc cho phát triển bền vững Việt Nam: 1.1 Khái niệm: Phát triển bền vững phát triển mặt mà phải bảo đảm tiếp tục phát triển tương lai xa Khái niệm mục tiêu hướng tới nhiều quốc gia giới, quốc gia dựa theo đặc thù kinh tế, xã hội, trị, địa lý, văn hóa riêng để hoạch định chiến lược phù hợp với quốc gia 1.2 Những nguyên tắc cho phát triển bền vững Việt Nam, Chương trình Nghị 21 • Thứ nhất, người trung tâm phát triển bền vững Đáp ứng ngày đầy đủ nhu cầu vật chất tinh thần tầng lớp nhân dân, xây dựng đất nước giàu mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh nguyên tắc quán triệt quán giai đoạn phát triển • Thứ hai, coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm giai đoạn phát triển tới, bảo đảm an ninh lương thực, lượng để phát triển bền vững, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm cho nhân dân; kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hòa với phát triển xã hội; khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm hiệu tài nguyên thiên nhiên giới hạn cho phép mặt sinh thái bảo vệ môi trường lâu bền Từng bước thực nguyên tắc "mọi mặt: kinh tế, xã hội môi trường có lợi" • Thứ ba, bảo vệ cải thiện chất lượng môi trường phải coi yếu tố khơng thể tách rời q trình phát triển Tích cực chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tác động xấu môi trường hoạt động người gây Cần áp dụng rộng rãi nguyên tắc "người gây thiệt hại tài ngun mơi trường phải bồi hồn" Xây dựng hệ thống pháp luật đồng có hiệu lực công tác bảo vệ môi trường; chủ động gắn kết có chế tài bắt buộc lồng ghép yêu cầu bảo vệ môi trường việc lập quy hoạch, kế hoạch, chưương trình dự án phát triển kinh tếxã hội, coi yêu cầu bảo vệ môi trường tiêu chí quan trọng đánh giá phát triển bền vững • Thứ tư, q trình phát triển phải bảo đảm đáp ứng cách công nhu cầu hệ không gây trở ngại tới sống hệ tương lai Tạo lập điều kiện để người cộng đồng xã hội có hội bình đẳng để phát triển, tiếp cận tới nguồn lực chung phân phối cơng lợi ích công cộng, tạo tảng vật chất, tri thức văn hoá tốt đẹp cho hệ mai sau, sử dụng tiết kiệm tài nguyên tái tạo lại được, gìn giữ cải thiện môi trường sống, phát triển hệ thống sản xuất thân thiện với môi trường; xây dựng lối sống lành mạnh, hài hoà, gần gũi yêu quý thiên nhiên • Thứ năm, khoa học cơng nghệ tảng động lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa, thúc đẩy phát triển nhanh, mạnh bền vững đất nước Công nghệ đại, thân thiện với môi trường cần ưu tiên sử dụng rộng rãi ngành sản xuất, trước mắt cần đẩy mạnh sử dụng ngành lĩnh vực sản xuất có tác dụng lan truyền mạnh, có khả thúc đẩy phát triển nhiều ngành lĩnh vực sản xuất khác • Thứ sáu, phát triển bền vững nghiệp toàn Đảng, cấp quyền, bộ, ngành địa phương; quan, doanh nghiệp, đoàn thể xã hội, cộng đồng dân cư người dân Phải huy động tối đa tham gia người có liên quan việc lựa chọn định phát triển kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường địa phương quy mô nước Bảo đảm cho nhân dân có khả tiếp cận thơng tin nâng cao vai trò tầng lớp nhân dân, đặc biệt phụ nữ, niên, đồng bào dân tộc người việc đóng góp vào q trình định dự án đầu tư phát triển lớn, lâu dài đất nước • Thứ bảy, gắn chặt việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển bền vững đất nước Phát triển quan hệ song phương đa phương, thực cam kết quốc tế khu vực; tiếp thu có chọn lọc tiến khoa học công nghệ, tăng cường hợp tác quốc tế để phát triển bền vững Chú trọng phát huy lợi thế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, lực cạnh tranh Chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tác động xấu mơi trường q trình tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế gây • Thứ tám, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ mơi trường với bảo đảm quốc phòng, an ninh trật tự an tồn xã hội Phân tích chứng minh nguyên tắc thứ hai cho phát triển bền vững Việt Nam 2.1 Coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm giai đoạn phát triển tới: Tháng 12 năm 2006 Việt Nam gia nhập tổ chức giới WTO- tổ chức thương mại giới Hội nhập quốc tế, Việt Nam đứng trước hàng ngàn hội thách thức Nhưng để đón nhận hội giải thách thức tất yếu lịch sử kinh tế Việt Nam phải đổi Nhưng đổi phải đổi nào?Trong hồn cảnh đổi đất nước vấn đề quan trọng đươc đặt nhiệm vụ cấp bách toàn Đảng, toàn dân Từ năm 1986, lãnh đạo Đảng, nước ta tiến hành đổi kinh tế Từ năm 1986 trở trước kinh tế nước ta kinh tế sản xuất nhỏ mang tính chất tự cung, tự cấp vận hành theo chế tập trung quan liêu bao cấp với sai lầm nhận thức mơ hình kinh tế xã hội chủ nghĩa làm cho kinh tế nước ta lâm vào tình trạng lạc hậu, khủng hoảng kéo dài, đời sống nhân dân bấp bênh khổ cực thiếu thốn Chính vậy, Đảng ta tìm đường đắn để đổi đất nước dựa sở quan điểm triết học đổi phải toàn diện đổi kinh tế trọng tâm Để thực tốt mục tiêu tổng quát tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2014, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành nhiều văn đạo điều hành, trọng tâm Nghị số 01/NQ-CP ngày 02 tháng 01 năm 2014 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đạo điều hành thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2014 Ngay từ đầu năm, Đảng, Nhà nước, Quốc hội Chính phủ tập trung đạo liệt ngành, cấp địa phương triển khai thực đồng bộ, hiệu nhiệm vụ giải pháp nhằm sớm khắc phục hạn chế, vượt qua thách thức để ổn định vĩ mô, tạo tăng trưởng bền vững, bảo đảm đời sống dân cư Ví dụ như: Trong hai ngày 27 28-8, Trụ sở Chính phủ, chủ trì Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, Chính phủ họp phiên thường kỳ tháng 8/2014, thảo luận giải pháp nhằm đạt kết cao nhiệm vụ, mục tiêu đề cho năm 2014, tạo tiền đề, tảng cho phát triển tăng trưởng cao năm 2015 năm Theo thành viên Chính phủ, sở kết đạt năm 2014, đặc biệt tăng trưởng GDP dự kiến đạt 5,8%, việc đề xuất tiêu tăng trưởng GDP khoảng 6-6,2% cho năm 2015 hợp lý Các thành viên Chính phủ nhấn mạnh để đạt số tăng trưởng này, nhiệm vụ, giải pháp đề cần quan tâm đến tăng tổng cầu kinh tế; tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh; mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nước; nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Các thành viên Chính phủ đề xuất, xây kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 2015, cần đặc biệt quan tâm đến định hướng, giải pháp thúc đẩy tái cấu kinh tế với trọng tâm tái cấu đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước, ngân hàng, nông nghiệp; giải pháp thúc đẩy đầu tư, sản xuất sản phẩm cơng nghiệp có lợi so sánh; phát triển công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp chế biến, chế tạo; xây dựng nơng nghiệp có ứng dụng mạnh khoa học-kỹ thuật, tạo giá trị gia tăng cao, phát triển theo hướng bền vững; thúc đẩy cải cách hành chính, cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh; giải pháp thu hút đầu tư, đặc biệt thu hút đầu tư nước ngoài… 2.2 Bảo đảm an ninh lượng để phát triển bền vững Vào năm 2013 mức tiêu thụ lượng Việt Nam khoảng 57 triệu dầu quy đổi dự báo tiếp tục gia tăng mức cao vào khoảng 7%/năm giai đoạn 2010-2020, xấp xỉ 5% giai đoạn 2020-2030 Do vậy, để bảo đảm an ninh lượng quốc gia, phát triển nguồn điện theo hướng lượng thủy điện hướng Việt Nam Việt Nam có 75 cơng trình thủy điện lớn khoảng 470 cơng trình thủy điện vừa nhỏ có cơng suất từ 1.000-3.000 MW Nước ta có 2.360 sơng điều kiện thuận lợi để phát triển thủy điện, góp phần bảo đảm an ninh lượng quốc gia 2.3 Bảo đảm an ninh lương thực ,vệ sinh an toàn thực phẩm cho nhân dân; Mặc dù nước xuất gạo, an ninh lương thực coi mục tiêu hàng đầu Việt Nam Chính phủ Việt nam ban hành nghị An Ninh Lương Thực Quốc Gia vào ngày 23-12-2009 Nghị khẳng định: “Đến năm 2020, bảo vệ đất lúa 3,8 triệu héc ta để có sản lượng 41-43 triệu tấn, tăng diện tích trồng ngơ lên 1,3 triệu héc ta, sản lượng 7,5 triệu tấn; diện tích ăn 1,2 triệu héc ta, sản lượng 12 triệu tấn; rau loại 1,2 triệu héc ta, sản lượng 20 triệu tấn; sản lượng thịt triệu tấn, sữa tươi triệu tấn, trứng gia cầm 14 tỉ quả, 2,4 triệu thủy sản khai thác triệu thủy sản nuôi trồng” 2.4 Khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm hiệu tài nguyên thiên nhiên giới hạn cho phép mặt sinh thái bảo vệ môi trường lâu bền Điều nguyên tắc bảo vệ môi trường Luật bảo vệ môi trường 55/2014/QH13 nêu rõ : Bảo vệ môi trường phải gắn kết hài hòa với phát triển kinh tế bảo đảm tiến xã hội để phát triển bền vững đất nước; bảo vệ môi trường quốc gia phải gắn với bảo vệ môi trường khu vực tồn cầu Việt Nam cần làm để phát triển bền vững: 3.1 Chuyển hướng tư hoạch định sách Đây giải pháp tồn diện để phát triển bền vững Về kinh tế, phát triển bền vững Nghị Đảng khẳng định chuyển hướng đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế, chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, nâng cao chất lượng, hiệu kinh tế Song với bệnh thành tích tăng trưởng ăn sâu thập kỷ qua việc chuyển hướng chắn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt quan thực thi sách cấp sở Muốn vậy, từ cấp hoạch định sách trung ương cần tâm cao với giải pháp liệt quán triệt tư tất quan xây dựng thực thi sách trung ương địa phương Hoàn thiện thể chế làm sở cho phát triển kinh tế thị trường cần khởi động lại với sách giải phóng nguồn lực nước, đặc biệt khu vực tư nhân với nguồn nội lực to lớn huy động tối đa nguồn lực từ bên Việt Nam với địa thuận lợi khu vực để phát triển giao thương du lịch với bãi biển dài hàng ngàn mét có đủ 3S (sun - sea - sand) chưa có sách chiến lược đầu tư để phát triển lợi thế, mang lại hiệu kinh tế cao, cạnh tranh với kinh tế khu vực Cần thay đổi tư phát triển 63 kinh tế địa phương với cấu kinh tế tương tự nhau, khu kinh tế, khu công nghịêp mở khắp nơi hiệu thấp Bên cạnh đó, cần ban hành số sách “nói khơng” với dự án đầu tư không mang lại nhiều hiệu gây tác động bất lợi, kể mặt xã hội khoản lợi nhuận kinh tế trước mắt Năm 2010, Quốc hội “nói khơng” với dự án đường sắt cao tốc Đến cần tiếp tục nghiên cứu, phân tích lợi - hại để đưa sách kịp thời với thủy điện, điện hạt nhân, khai thác tài nguyên (bauxite, than…), bất động sản, tiền tệ, dịch vụ tài chính, ngân hàng Thời gian qua, kinh tế phát triển với tốc độ nhanh chủ yếu dựa vào nguồn lực từ bên ngồi sách “bong bóng” Nếu khơng có can đảm “xì hơi” dần bong bóng chắn gây hậu mang đến phát triển bền vững 3.2 Gắn phát triển kinh tế với xã hội, môi trường Muốn phát triển bền vững, sách kinh tế định mà cần gắn với sách kinh tế với an sinh xã hội, phát triển nguồn nhân lực bảo vệ môi trường Nút thắt nguồn nhân lực nhà hoạch định sách nhìn thấy song đến chưa có chiến lược thực thi để tháo gỡ Suốt hàng thập kỷ qua giáo dục phát triển với tốc độ “bong bóng”, tỷ lệ có đại học thuộc loại cao giới chất lượng nguồn nhân lực khơng thị trường công nhận Nguồn nhân lực giá rẻ chứng tỏ chất lượng lao động thấp, thu hút đầu tư vào ngành sử dụng lao động giản đơn, hiệu thấp, sử dụng cơng nghệ cao Thành giáo dục tương lai kinh tế, song với chất lượng giáo dục thấp kinh tế khơng thể cất cánh Nền kinh tế phát triển có bền vững hay khơng phụ thuộc vào yếu tố xã hội môi trường Sự phát triển kinh tế sở nhu cầu mối quan hệ xã hội, đồng thời thúc đẩy lực lượng xã hội phát triển Việc hài hòa lợi ích kinh tế xây dựng mối quan hệ xã hội khó khơng thể tách rời Nếu hoạch định sách kinh tế thiếu gắn kết với sách an sinh xã hội chắn khơng thể trì tăng trưởng mà gây tác động bất lợi cho phát triển ổn định Thời gian qua, có nhiều sách ban hành để kích thích phát triển kinh tế thiếu sách thúc đẩy lĩnh vực xã hội y tế, giáo dục, môi trường… phát triển theo hướng tạo tảng cho kinh tế phát triển phát triển tương tự ngành kinh tế Nhiều mối quan hệ xã hội nảy sinh với tốc độ phát triển chưa có sách, thể chế đầy đủ để định hướng phát triển sách hội, báo chí, lao động… Gần đây, biến đổi khí hậu trở thành mối quan tâm nhà hoạch định sách Tuy nhiên, nhận thức chưa thể nhiều thực tế, tượng phá hoại môi trường sống diễn khắp nơi, tất lĩnh vực đời sống Việt Nam thiếu kế hoạch hành động cụ thể khả thi để bảo vệ mơi trường mang lại lợi ích kinh tế Nếu sách ban hành tính tốn đến lợi ích mơi trường lợi ích kinh tế thu nhiều bảo đảm tính bền vững 3.3 Cải tổ máy thực thi sách Để thực sách hoạch định cần cải tổ máy thực thi sách tất lĩnh vực theo hướng Nhà nước phục vụ dân, đáp ứng nhu cầu thị trường, sống Đây giải pháp cuối thiết thực gian nan để đưa sách vào sống Đặc biệt cải cách thể chế hệ thống tư pháp để pháp luật thực thi cách công khai, minh bạch bình đẳng, để người dân hưởng quyền cách đáng, phát huy khả đóng góp cho phát triển xã hội Việc hoạch định sách cần nhắm tới mục đích cuối phát triển bền vững với chiến lược 30, 50 năm khơng mục tiêu 5, 10 năm tới, khơng kiên trì xây dựng thực thi bước từ hôm khơng thể có tương lai tươi sáng đất nước Ngoài ba nhiệm vụ quan trọng cần phải cần phải: Trọng dụng nhân tài 10 Bảng Các mơ hình Phát triển Bền vững Việt Nam Lĩnh vực Mơ hình Số lượng mơ hình Khả mở nghiên rộng mơ hình cứu Cơng nghiệp Sản xuất 120 Nông (cơ sở sản xuất) Làng sinh thái 18 nghiệp Cộng đồng Cộng đồng tham gia 3.000 Thành phố BVMT, PTBV(xã) PTBV thành phố 100 23 20 Vùng (thành phố) ven PTBV vùng biển biển(tỉnh, Lưu sông phố) vực PTBV ven thành lưu vực sông(lưu vực) Nguồn: Hội BVTN MT Việt Nam, 2006 Nhìn lại trình gần năm thực nhiệm vụ nêu định hướng, Hội BVTN&MT Việt Nam với tư cách tổ chức phản biện phi Chính phủ nhận thấy, kể từ Quyết định 153 Chính phủ ban hành, Việt Nam đạt bước tiến dài đường tới mục tiêu phát triển bền vững (PTBV) Có thể kể kết sau: Phát triển hệ thống thể chế phù hợp với yêu cầu PTBV Chủ trương PTBV quan lãnh đạo Đảng Quốc Hội tích cực hưởng ứng PTBV trở thành quan điểm chủ đạo đường lối sách phát triển dài hạn Việt Nam thông qua việc lồng ghép số tiêu vào kế hoạch phát triển KT-XH năm 2006-2010 Một số biện pháp tổ chức thể chế cho PTBV thành lập: hình thành Hội đồng PTBV quốc gia theo định số 1032/QĐ/TTg ngày 27/9/2005 Thủ tướng Chính phủ Văn phòng PTBV đặt Bộ KH&ĐT(Văn phòng 21) có 21 nhiệm vụ giúp Thủ tướng Chính phủ tổ chức, hướng dẫn đạo thống việc thực phạm vi nước Chiến lược PTBV Tăng cường lực quản lý PTBV đội ngũ cán Trong năm qua nhiều hội thảo, lớp tập huấn tổ chức tất vùng, miền nước để phổ biến nội dung Định hướng Chiến lược PTBV Đặc biệt tỉnh tiến hành thí điểm (Thái Ngun, Sơn La, Ninh Bình, Quảng Nam, Lâm Đồng, Bến Tre) Huy động phận dân chúng tham gia thực PTBV Thời gian qua Tổ chức Quốc tế quan tâm giúp đỡ nhiều tài liệu, mở lớp tập huấn, Dự án lớn với phương tiện thông tin đại chúng tham gia tích cực vào cơng tác tuyên truyền PTBV Kiến thức PTBV hệ thống hoá bước đầu đưa vào giảng dạy số sở đào tạo đội ngũ cán chủ chốt máy nhà nước Học viện trị HCM, Học viện Hành quốc gia; tổ chức giao cho ĐHQG Hà Nội Học viện trị Tp.HCM biên soạn tài liệu PTBV mang tính nghiên cứu, bước đầu sử dụng tài liệu để giảng dạy tham khảo đơn vị này.Ngoài ra, Liên hiệp Hội Khoa Học& Kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) phối hợp với VACNE biên soạn tài liệu tập huấn bao gồm chủ đề PTBV tiến hành lớp tập huấn số tỉnh thành nước cho Hội viên Hội Xây dựng thực chương trình hành động PTBV ngành địa phương Cụ thể, Thông tư hướng dẫn Ngành địa phương xây dựng Chương trình nghị 21 cấp Ngành địa phương Bộ KH &ĐT ban hành 2005 (Thông tư 01/2005/TT-BKH ngày 9/3/2005) Theo tinh thần Thông tư này, tỉnh nói Dự án VIE/01/021- Bộ KH&ĐT triển khai thí điểm thực quy trình mẫu xây dựng CTNS21 tỉnh Các tỉnh lại, có Hà Nội, số tiến hành xây dựng CTNS21 địa phương Tại tỉnh làm thí điểm thành lập Uỷ Ban PTBV Phó Chủ tịch tỉnh làm chủ nhiệm, Giám đốc Sở KH&ĐT làm Phó Chủ nhiệm 22 Tại địa phương, ngành nhiều mơ hình trình diễn PTBV thực VACNE tổng kết để phổ biến (bảng 1) Cụ thể, mơ hình xây dựng Hương ước làng PTBV, phổ biến mơ hình nơng nghiệp kết hợp với bảo vệ rừng tỉnh Sơn La; phổ biến phương thức thực nông nghiệp bền vững việc trồng trọt chế biến chè tỉnh Thái Nguyên Lâm Đồng; xây dựng Quy ước cộng đồng để thực du lịch sinh thái bền vững Ninh Bình; phổ biến quy trình tạo lượng cộng đồng nghèo Quảng Nam; phương thức nuôi tôm sinh thái Bến Tre; kết hợp phát triển ngành nghề để xố đói giảm nghèo với việc bảo tồn giá trị văn hoá dân tộc thiểu số Lâm Đồng Tăng cường hợp tác quốc tế khu vực lĩnh vực PTBV BVMT Với hợp tác hỗ trợ cộng đồng quốc tế, nhiều Dự án quan trọng thực nhằm xoá đói giảm nghèo, nâng cao bình đẳng giới, BVMT, giảm nhẹ tác động thiên tai, cải cách thể chế quản trị Xu hướng tích cực sách đảm bảo cơng nghiệp hố Xu hướng tích cực sách đảm bảo cơng nghiệp hố sản xuất ý thúc đẩy áp dụng quy mô nước Chỉ thị số 08/CT-BCN ngày 10/7/2007 Bộ trưởng Bộ công nghiệp việc áp dụng sản xuất sở công nghiệp đạo tập đồn, tổng cơng ty doanh nghiệp cơng nghiệp nghiên cứu, phổ biến áp dụng Đến có 30% số sở công nghiệp áp dụng Tuy chưa kèm theo công cụ điều chỉnh pháp lý, khuyến khích kinh tế hỗ trợ kỹ thuật để thực hoá Chỉ thị, song bước tiến nhận thức giới lãnh đạo công nghiệp với vai trò sản xuất Văn kiện Định hướng Chiến lược PTBV đặt phát triển bền vững nông nghiệp nông thôn lĩnh vực ưu tiên hàng đầu Bên cạnh đó, Đề án " Vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân" Hội nghị BCH Trung ương lần thứ (năm 2008) thông qua vạch 23 kết quả, tồn giải pháp Tuy có nhiều khó khăn thực PTBV nông thôn chủ yếu sản xuất tiêu nông, năm gần gặt hái nhiều thành công chuyển giao công nghệ, xây dựng mơ hình sản xuất bền vững VAC, mơ hình canh tác bền vững đất dốc (SALT), mơ hình làng kinh tế sinh thái phong trào làm hầm biogas cải thiện đáng kể mặt nơng thơn mức độ thể tính bền vững 24 III NHỮNG THÁCH THỨC Phát triển hệ thống thể chế phù hợp với yêu cầu PTBV Quá trình thực PTBV bắt đầu quan nhà nước quyền địa phương ý có bước tiến đáng kể Tuy vậy, tiến độ thực chậm so với mong đợi tình hình phát triển kinh tế tiếp tục gây suy thoái môi trường nhiều lĩnh vực xã hội yếu chưa cải thiện Những ví dụ điển hình vụ gây ô nhiễm môi trường trầm trọng Công ty Vedan Việt Nam, Công ty Miwon, gần 1500 làng nghề nông thôn phát triển không bền vững, tiếp tục sản xuất theo phương thức cũ gây ô nhiễm môi trường Một số trung tâm làng nghề Bắc Ninh, Hưng n hình thành, cơng tác quản lý yếu dẫn đến việc hộ chuyển gia đình sống trung tâm chiếm dụng đất đai Một nguyên nhân tình trạng hệ thống chế, sách hỗ trợ thực PTBV thiếu hiệu lực thực yếu Mới có văn sách nhằm trực tiếp hỗ trợ thực Ở cấp Trung ương có số văn trực tiếp liên quan là: - Quyết định số 685/QĐ-BKH ngày 28/6/2004 Bộ KH&ĐT việc thành lập văn phòng PTBV - Quyết định số 1032/QĐ-TTg ngày 27/9/2005 Thủ tướng Chính Phủ việc thành lập Hội đồng PTBV Quốc gia - Quyết định số 248/QĐ-TTg ngày 24/2/2009 Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Hội đồng PTBV Quốc gia - Thông tư số 01/2005/TT-BKH ngày 09/3/2005 Bộ KH&ĐT việc triển khai thực Quyết định Thủ tướng Chính phủ Định hướng chiến lược PTBV Việt Nam Về tổ chức Văn phòng PTBV qua năm hoạt động, đội ngũ cán mỏng lực yếu Văn phòng chưa thực tất chức quản lý triển khai thực hiện, đặc biệt công tác đôn đốc, giám sát, 25 đánh giá kết hoạt động PTBV Một số tỉnh thí điểm có tổ chức Uỷ ban phát triển bền vững hoạt động tuỳ thuộc vào địa phương, khâu kiểm tra, đánh giá yếu Hội đồng PTBV quốc gia thành lập từ 2005, ban đầu cồng kềnh (gồm 44 thành viên đại diện lãnh đạo Bộ, Ngành, đoàn thể, tổng cơng ty lớn) Chính vậy, tháng 2/2009 Chính phủ có định điều chỉnh tổ chức Hội đồng với chức nhiệm vụ tập trung hơn, cấu tổ chức gọn (gồm 30 thành viên) Về Thông tư hướng dẫn triển khai CTNS21 Tuy phổ biến tới tất tỉnh Bộ, Ngành, có tỉnh thành nằm diện thí điểm, Dự án VIE/01/021 cấp kinh phí khởi động, tuyệt đại đa số tỉnh, thành lại chưa thực đầy đủ Lý là: - PTBV CTNS21 vấn đề nên cần hướng dẫn việc xây dựng Chương trình nghị 21 cho địa phương Cần phải có hỗ trợ qua tập huấn, bồi dưỡng cán tư vấn phương pháp tiến hành cơng việc - Chương trình nghị 21 quốc gia mang tính chất khung định hướng chưa có văn quy định phải bắt buộc tuân thủ tất Điều - Tuy có nêu nguồn kinh phí cho CTNS21 địa phương, ngành khó huy động nguồn vốn kinh phí ban đầu khơng lớn để xây dựng CTNS21, không nằm khoản chi nằm danh mục khoản chi ngân sách Các ngành, địa phương phải "vận dụng" cách lấy từ dòng ngân sách dành cho vốn điều tra bản, quy hoạch, chuẩn bị đầu tư Ngoài văn có liên quan trực tiếp đến thực CTNS21 có nhiều sách liên quan tới nội dung lồng ghép mục tiêu KT-XH MT trình phát triển, khơng nhà lập sách quan tâm Ví dụ, đánh giá mơi trường Chiến lược (ĐMC) ban hành Luật BVMT 2005 cách năm, quy định đánh giá cách hệ thống 26 hậu môi trường đề xuất sách, kế hoạch chương trình phát triển, nay, Bộ, Ngành, quan quyền địa phương chưa thực quan tâm Ngay Quy hoạch tầm cỡ Quốc gia "Quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng bauxite giai đoạn 2007-2015, có xét đến 2025" Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 167/2007/QĐ-TTg ngày 01/11/2007 đến Dự án bauxit-alumina Tân Rai (Lâm Đồng) triển khai năm chưa có đánh giá mơi trường chiến lược (ĐMC) Định hướng Chiến lược PTBV dừng lại phạm trù lý luận, chưa thực vào thực tiễn sống Quá trình chuyển sang phát triển theo chiều sâu định hướng chiến lược đề chuyển tăng trưởng từ chiều rộng sang chiều sâu cách áp dụng công nghệ mới, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, nâng cao hiệu Các cấp quyền theo đuổi tốc độ tăng trưởng kinh tế thơng qua sách thu hút đầu tư "thoáng" cách xây dựng sở hạ tầng địa điểm thuận tiện, hạ giá cho thuê đất, ưu đãi thuế, đơn giản hoá thủ tục Nếu xét theo tiêu chí PTBV sách không bền vững, nới lỏng tiêu chuẩn sử dụng tiết kiệm tài nguyên quý đất đai, khoáng sản, lượng hạ thấp tiêu chuẩn BVMT Tình trạng lãng phí đất khu cơng nghiệp (tỷ lệ lấp đầy diện tích khu cơng nghiệp nước chưa đến 50%), chuyển đổi gần 400.000 đất nông nghiệp màu mỡ thành khu công nghiệp, đô thị, sân golf, cho phép đầu tư nhà máy có nguy gây nhiễm cao, khai thác hối khai thác loại khống sản để xuất thơ vấn đề xúc xã hội Những ví dụ điển hình dự án khai thác bauxite Tây Nguyên thể rõ nét khía cạnh tiêu cực kinh tế, xã hội, tài nguyên môi trường Việc nước có 141 sân golf 39 tỉnh sử dụng 49.268 đất có 2.625 đất trồng lúa, sân golf trở thành tượng bùng nổ, sát thủ nhà nông, đe dọa an ninh lương thực quốc gia, việc làm phận không nhỏ nông dân gây ô nhiễm môi trường dùng nhiều nước hoá chất bảo vệ mặt cỏ 27 Các nhà hoạch định sách lập quy hoạch xem nhẹ chưa nhận thức đầy đủ cần thiết việc gắn kết môi trường vào quy hoạch phát triển Trong nhà mơi trường lại bị đứng ngồi q trình xây dựng quy hoạch phát triển Nhiều ngành kinh tế phát triển nhanh gây áp lực lớn đến môi trường xã hội, lập quy hoạch phát triển lại khơng đề cập đến PTBV theo khía cạnh môi trường an sinh xã hội Đa số quy hoạch thường nặng phát triển kinh tế, chưa quan tâm mức đến sinh kế phận đơng đảo dân cư BVMT Nói cách khác, nhận thức PTBV dừng lại phạm trù lý thuyết chưa có tính thực tiễn, khoảng cách nhận thức lý luận thực tiễn rộng Ví dụ, cơng trình thuỷ điện Sơn La mang tầm cỡ Quốc gia tiến hành, kéo dài sơ sài, khơng xét tới tính bền vững Việc tách riêng đánh giá tác động môi trường với tái định cư, với giao thông thuỷ khơng hợp lý, khơng thể tính bền vững Cơng tác truyền thơng CTNS21 yếu Trung ương địa phương, cán quản lý chủ chốt thơng tin, nhiều phận cán Sở, Ban Ngành cộng đồng thiếu thơng tin Do đó, q trình lập quy hoạch thiếu tham gia cộng đồng địa phương, dẫn đến hiệu tính thực thi quy hoạch thấp Dự án VIE/01/021- Bộ KH&ĐTđã lựa chọn tiêu khởi đầu gồm 58 CT Trong lĩnh vực kinh tế gồm 12 CT, lĩnh vực xã hội: 17 CT; lĩnh vực TNMT 12 CT; lĩnh vực thể chế CT, đến chưa cơng bố thức Một mặt khác, đến khơng có văn quy định việc đưa vào giảng dạy CTNS21 Trường Đại học Cao đẳng, có mang tính tự phát theo yêu cầu khối trường Những thách thức lĩnh vực xã hội: Thực Định hướng Chiến lược PTBV, số sách ban hành lĩnh vực dân số, xố đói giảm nghèo, thị hố, di dân, y tế giáo dục định hướng ưu tiên Tuy chưa tạo đột phá chế, song sách xã hội có tác dụng tích cực ổn 28 định xã hội, nâng cao thu nhập phúc lợi nhóm yếu nghèo, phát triển nguồn lực người Ví dụ điển hình điều chỉnh ngưỡng nghèo theo hướng tích cực, với ngưỡng thu nhập cao thành thị khu vực nông thôn Nhưng thay đổi tổ chức, chuẩn bị không đồng bộ, quản lý bị buông lỏng nên tác động tiêu cực đến kết Trong 5-6 năm trở lại đây, có tới lần thay đổi tổ chức công tác dân số gây xáo trộn lớn toàn hệ thống chuyên trách dân số kế hoạch hố gia đình địa phương Kết là, xu hướng gia tăng tốc độ tăng dân số việc lựa chọn giới tính thai nhi nỗi lo xã hội; mục tiêu giảm sinh năm 2007 không đạt tiêu Quốc Hội Theo báo cáo Bộ Y tế vào tháng 6/2008, có 39/64 tỉnh thành có mức sinh tăng mạnh Tp HCM tăng 30%, Hà Nội tăng 27%, Sơn La tăng 40%, Sóc Trăng tăng 41% Trong số số trẻ thứ ba tăng 17% so với kỳ năm 2007 - Hiện nước ta có 743 thị, có 48 thành phố Tính tháng nước lại có thêm thị Q trình thị hố phát triển mang tính tự phát, chưa đồng với tăng trưởng kinh tế, sở hạ tầng, việc quản lý thị phân tán, chưa đồng bộ, chồng chéo, phối hợp ngành nên hiệu chưa cao Đặc biệt, hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị vấn đề liên quan chưa đầy đủ, hiệu lực pháp lý thấp Tình hình ngập lụt triền miên thành phố HCM, nạn lụt kỷ Hà Nội vào cuối tháng 10 đầu tháng 11 năm 2008 minh chứng cụ thể Những thách thức lĩnh vực tài ngun, mơi trường: Lĩnh vực BVMT gắn bó mật thiết với PTBV Vì Bộ luật sách tài nguyên - môi trường phận khơng tách rời q trình phát triển Theo thống kê Bộ Tư pháp, Việt Nam ban hành khoảng 300 văn pháp luật BVMT Đó cố gắng lớn, phát huy tác dụng tích cực quản lý, sử dụng tài nguyên BVMT Tuy nhiên, hệ thống văn lĩnh vực thiếu nhiều quy định cần xem xét bổ sung bối cảnh môi trường nước ta ngày xuống cấp nghiêm trọng Thiếu văn chi trả dịch vụ mơi trường (PES), thiếu sách cụ thể khuyến 29 khích cơng nghệ sản xuất Các sách thiếu tính hệ thống thiếu đồng Nhiều Bộ Luật thiếu chi tiết đòi hỏi văn hướng dẫn thi hành Luật dài so với Luật; tính ổn định khơng cao thay đổi nhanh, Nghị định 80/2006/NĐ-CP việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Luật BVMT, ban hành năm 2006, qua năm áp dụng phải sửa đổi, bổ sung(ngày 28/02/2008, Chính Phủ ban hành Nghị định số 21/2008/NĐ- CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 80 quy định thời hạn quy trình nghiệm thu báo cáo ĐTM); tác dụng răn đe hệ thống pháp luật thấp, chế tài xử phạt nhẹ, giải pháp tạm thời có tính chất cảnh cáo Mức phạt cao 70 triệu đồng So với chi phí để đầu tư thiết bị xử lý nhiễm hàng tỷ đồng, với mức phạt nhiều sở công nghiệp sẵn sàng nộp phạt để tiếp tục xả thải chất thải không qua xử lý môi trường; 10% tổng lượng hố chất bảo vệ thực vật dùng nơng nghiệp khơng rõ xuất xứ, chủng loại có tính độc cao tràn vào nước ta theo đường tiểu ngạch, sử dụng bừa bãi gây ô nhiễm môi trường vụ ngộ độc thực phẩm Có thể đánh giá rằng, sách thưởng phạt yếu, việc thực thi Luật pháp không đầy đủ nghiêm túc làm cho sách BVMT khơng có hiệu cao mong đợi IV NHỮNG GIẢI PHÁP CẦN THỰC HIỆN TRONG THỜI GIAN TỚI ĐỂ TIẾP TỤC THỰC HIỆN CTNS21 Định hướng Chiến lược PTBV quốc gia cần phải thực thơng qua hàng loạt sách, chương trình, dự án biện pháp cụ thể quy mơ tồn quốc Tất hoạt động xây dựng thể chế, truyền thơng giáo dục cho tồn dân, đào tạo nâng cao lực quản lý PTBV cho cán bộ, cho tổ chức tham gia CTNS21 phải tiếp tục mở rộng quy mô hoạt động tăng hiệu tác động Cụ thể: Các quan lãnh đạo điều phối hoạt động PTBV Hội đồng PTBV quốc gia văn phòng PTBV phải tổ chức tốt để hoạt động tích cực, định hướng đạo có hiệu phối hợp hoạt động ngành, 30 địa phương nhằm đảm bảo kết hợp hài hoà tăng trưởng kinh tế nhanh với phát triển xã hội BVMT Trong bối cảnh quan điều phối hoạt động PTBV phải ý thức vấn đề lồng ghép quy hoạch phát triển sách hướng dẫn ngành, địa phương lập quy hoạch riêng với vấn đề biến đổi khí hậu tồn cầu Để đưa Định hướng PTBV vào thực tiễn sống, hỗ trợ từ bên ngồi tài chính, kinh nghiệm, tài liệu, phương pháp tiến hành, đào tạo nguồn nhân lực quan trọng nên phải có giải pháp để thu hút hỗ trợ tối đa tổ chức Quốc tế, dạng Hiệp định đa phương, song phương Phải đặt vấn đề hội nhập vào trào lưu quốc tế, mặt tranh thủ giúp đỡ, mặt khác để Liên doanh, Dự án 100% vốn nước ngồi phải tơn trọng tính truyền thống PTBV nước ta thiết thực đóng góp vào tiến trình thực thi CTNS21 Việt Nam, tránh khơng để tượng Công ty Vedan Miwon lặp lại lần Đẩy mạnh công tác giáo dục, truyền thông nhằm nâng cao nhận thức người PTBV Đặc biệt phải làm cho PTBV trở thành cách suy nghĩ quan tất người chịu trách nhiệm lập kế hoạch quản lý PTBV cấp Cách tiếp cận PTBV phải cụ thể hố thành sách, biện pháp, tổ chức máy thích hợp có cơng cụ hành chính, kinh tế, tài phù hợp để thực Làm tốt công tác giáo dục, truyền thông đồng nghĩa với việc hình thành phong trào tham gia tầng lớp nhân dân vào trình định phương hướng phát triển, thực giám sát việc thực kế hoạch quy hoạch đảm bảo tiêu chí PTBV Có giải pháp đào tạo nguồn nhân lực, huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực xã hội cách hợp lý để ngành, địa phương có phận chun trách, tích cực chủ động xây dựng thực chương trình hành động PTBV hợp tác với đảm bảo PTBV quy mô liên vùng, liên ngành quy mô nước, nhằm phát huy hiệu kinh tế, xã hội môi trường cao 31 Phải nhanh chóng hình thành chế theo dõi, báo cáo, giám sát, thu thập công bố rộng rãi thơng tin q trình thực nội dung Định hướng chiến lược PTBV Có biện pháp khuyến khích tạo chế để lơi kéo cộng đồng tham gia vào tiến trình thực CTNS21, kiểm tra, theo dõi đánh giá kết thu 32 KẾT LUẬN Các quan niệm lý thuyết phát triển bền vững tiếp cận Việt Nam từ thập niên 1980, nhiên, Chính phủ Việt Nam xây dựng Chương trình nghị 21 riêng Từ đó, phát triển bền vững xem tư tưởng chủ đạo định hướng sách Việt Nam Cụ thể định số 153/2004/QĐ- TTg “Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam” ban hành với định 1032/QĐ-TTg việc thành lập Hội đồng Phát triển bền vững Quốc gia vào tháng 9/2005 Về phương hướng phát triển bền vững giai đoạn tới, gần đây, vào tháng 4/2012, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Các định hướng ưu tiên nhằm phát triển bền vững giai đoạn 2011-2020 kinh tế trì tăng trưởng kinh tế bền vững, phát triển lượng sạch, lượng tái tạo; nâng cao chất lượng tăng trưởng, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng sang kết hợp hài hòa chiều rộng chiều sâu, sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến để tăng suất lao động nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa dịch vụ Chiến lược nhấn mạnh vai trò chiến lược tăng trưởng xanh, đảm bảo phát triển kinh tế theo hướng bon thấp Về tài nguyên môi trường, chiến lược đề mục tiêu chống thối hóa, sử dụng hiệu bền vững tài nguyên đất; bảo vệ môi trường nước sử dụng bền vững tài nguyên nước; khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm, bền vững tài ngun khống sản; bảo vệ mơi trường biển, ven biển, hải đảo phát triển tài nguyên biển; bảo vệ phát triển rừng (MORNE, 2012) 33 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạp chí khoa học xã hội số (173) - 2013 “PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH MỚI CỦA TOÀN CẦU HĨA, HỘI NHẬP QUỐC TẾ VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU” Đồng chủ biên: GS.TS NGÔ THẮNG LỢI – TS VŨ THÀNH HƯỞNG Nhà xuất Chính trị quốc gia, H.2015 34 MỤC LỤC 35 ... điểm lý luận phát triển bền vững nước ta thập niên tới NỘI DUNG I PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM Các nguyên tắc cho phát triển bền vững Việt Nam: 1.1 Khái niệm: Phát triển bền vững phát triển. .. diện để phát triển bền vững Về kinh tế, phát triển bền vững Nghị Đảng khẳng định chuyển hướng đổi mô hình tăng trưởng cấu lại kinh tế, chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều... đồng phát động không trì thường xuyên hiệu thấp Vấn đề giảm nghèo khu vực nông thôn, miền núi chủ đề nghiên cứu phát triển bền vững Việt Nam Tuy nhiên "Phát triển bền vững khái niệm Việt Nam