Giải quyết lợi ích kinh tế của nông dân trong thu hồi đất phát triển công nghiệp và dịch vụ ở đồng nai

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  NGUYỄN TẤN HƯNG GIẢI QUYẾT LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NƠNG DÂN TRONG THU HỒI ĐẤT PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ DỊCH VỤ Ở ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2014 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  NGUYỄN TẤN HƯNG GIẢI QUYẾT LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NÔNG DÂN TRONG THU HỒI ĐẤT PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ DỊCH VỤ Ở ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ SỐ: 60 31 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ VĂN NHIỆM HÀ NỘI - 2014 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1.1 1.2 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NÔNG DÂN TRONG THU HỒI ĐẤT PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ DỊCH VỤ Lợi ích lợi ích kinh tê Quan niệm, nhân tố ảnh hưởng tác động giải quyêt lợi ích kinh tê kinh tê nông dân thu hồi đất đên phát triển công nghiệp dịch vụ Đồng Nai THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT LỢI ÍCH KINH 12 12 18 TẾ CỦA NÔNG DÂN TRONG THU HỒI ĐẤT PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ DỊCH VỤ Ở 2.1 2.2 Chương 3.1 3.2 ĐỒNG NAI Đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tê - xã hội Đồng Nai ảnh hưởng đên lợi ích kinh tê nông dân bị thu hồi Thực trạng giải quyêt lợi ích kinh tê nông dân thu hồi đất phát triển công nghiệp dịch vụ Đồng Nai QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT THỎA ĐÁNG LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NƠNG DÂN TRONG THU HỒI ĐẤT PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ DỊCH VỤ Ở ĐỒNG NAI THỜI GIAN TỚI 29 Những quan điểm 59 Những giải pháp chủ yêu KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 29 32 59 69 84 86 93 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quá trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước tất u dẫn đên hình thành khu cơng nghiệp dịch vụ, khu đô thị Để phát triển khu công nghiệp khu đô thị, không thu hồi đất mà người dân sử dụng Việc thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp khu đô thị làm xuất nhiều vấn đề khiên xã hội quan tâm như: thiêu đồng bộ, quán quy hoạch đô thị; chính sách thu hồi đất nhiều mặt chưa hợp lý; chưa giải quyêt hợp lý vấn đề lợi ích kinh tê nơng dân có đất bị thu hồi; xuất nhiều tượng tiêu cực trình sử dụng đất cho phát triển khu công nghiệp khu đô thị Đồng Nai tỉnh nằm vùng kinh tê trọng điểm phía Nam, tỉnh có tốc độ cơng nghiệp hóa, đại hóa tương đối nhanh so với địa phương khác nước Để phát triển khu công nghiệp dịch vụ, tất yêu tỉnh cũng phải tiên hành thu hồi diện tích đất nông nghiệp nông dân để đáp ứng yêu cầu dự án Trong năm qua, việc thu hồi đất đáp ứng yêu cầu phát triển công nghiệp, ngành kinh tê dịch vụ, việc giải quyêt lợi ích kinh tê nông dân gắn liền với đất đai thu hồi Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, lãnh đạo chính quyền địa phương huyện, thị xã, thành phố quan tâm giải quyêt sở quy định Nhà nước đề xuất quan chức tỉnh địa phương đặt bối cảnh tình hình kinh tê - xã hội tỉnh Đồng Nai Song, thực tiễn cho thấy, vấn đề thu hồi đất giải quyêt quyền lợi nông dân bị thu hồi đất vấn đề nhạy cảm có khó khăn, phức tạp Do q trình tổ chức thực quy định Nhà nước giải quyêt lợi ích nông dân bị thu hồi đất vẫn tồn tại bất cập - nhìn từ góc độ giải qut lợi ích kinh tê nông dân Để việc thu hồi đất diễn thuận lợi không ảnh hưởng đên tiên độ triển khai dự án công nghiệp dịch vụ địa bàn tỉnh thực toán đặt trước nhà lãnh đạo, quản lý, nhà hoạch định chính sách, nhà khoa học cần phải tiêp tục nghiên cứu làm sáng tỏ lý luận thực tiễn Với lý đó, tác giả chọn“Giải lợi ích kinh tế nông dân thu hồi đất phát triển công nghiệp dịch vụ Đồng Nai” làm đề tài luận văn Thạc sĩ chuyên ngành kinh tê chính trị Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Vấn đề lợi ích kinh tê nói chung, lợi ích kinh tê nơng dân, có vấn đề lợi ích kinh tê nơng dân nói riêng, thu hồi đất để phát triển công nghiệp, dịch vụ nhiều tác giả nghiên cứu góc độ tiêp cận khác Các cơng trình nghiên cứu có liên quan trực tiêp đên đề tài kể đên: * Các sách tham khảo chuyên khảo Tập thể tác giả Đào Duy Tùng, Phạm Thành, Vũ Hữu Ngoạn, Lê Xuân Tùng, Nguyễn Duy Bảy “Bàn lợi ích kinh tê”, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, năm 1982 Thông qua tác phẩm tác giả đưa quan điểm lợi ích kinh tê Nguyễn Linh Khiêu “Lợi ích động lực phát triển xã hội”, Nhà xuất Khoa học - Xã hội, Hà Nội, năm 1999, tổng kêt lại nhiều nghiên cứu khác lợi ích nước tính thời điểm đưa cách tiêp cận khái niệm lợi ích Theo ông, quan hệ lợi ích quan hệ đa chiều, bao gồm: mối quan hệ chủ thể lợi ích đối tượng quan hệ lợi ích; chủ thể có đối tượng quan hệ lợi ích với việc thực nhu cầu cấp bách Nguyễn Linh Khiêu “Góp phần nghiên cứu quan hệ lợi ích”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2002, phát triển thành tựu nghiên cứu mối quan hệ biện chứng lợi ích tiêu biểu xã hội, cơng trình dẫn vào cụ thể vai trò lợi ích kinh tê phát triển kinh tê xã hội Việt Nam, cho “Quan hệ kinh tê xã hội biểu tập trung quan hệ lợi ích”, theo đời sống kinh tê - xã hội Việt Nam thành phần kinh tê có xu hướng vận động theo nhiều hướng khác nhau, tất xu hướng đưa nước ta phát triển lên Đó vận động theo hướng tổng lực xu hướng xã hội chủ nghĩa đóng vai trò chủ đạo Tập thể tác giả Nguyễn Văn Nhường, Nguyễn Thành Độ, “Bàn chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp”, Đại học Kinh tê Quốc dân, năm 2011, giới thiệu chính sách an sinh xã hội người nông dân diện thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp Tình hình kêt thực chính sách kiên nghị hoàn thiện chính sách an sinh xã hội người nông dân diện thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh Vũ Ngọc Kỳ “Một số vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân, hội nông dân Việt Nam”, Nhà xuất Nơng nghiệp, năm 2005, trình bày vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước nông dân Hội nông dân thời kỳ mới, phát huy vai trò giai cấp nơng dân Hội nông dân, giải quyêt vấn đề đất đai hộ nơng dân khơng đất sản xuất Nguyễn Viêt Chung “Nơng dân cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa” Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, năm 1962, sâu phân tích tình hình thực tê nông dân Việt Nam chê độ cũ: nghèo nàn, lạc hậu, hiểu biêt nông cạn, văn hoá thấp Việc xây dựng chủ nghĩa xã hội đường mở ấm no, hạnh phúc cho người nông dân: cung cấp hiểu biêt chê độ xã hội chủ nghĩa tươi đẹp Việt Nam * Về luận án, luận văn nghiên cứu lợi ích kinh tế, có tác giả với đề tài sau: Chử Văn Tuyên, “Lợi ích kinh tế người lao động vận dụng vào lực lượng vũ trang thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam”, luận án Tiên sĩ kinh tê, Học viện Chính trị quân sự, năm 1980 Trong luận án tác giả phân tích góc độ kinh tê chính trị nội dung vấn đề lợi ích kinh tê người lao động thời kỳ độ Đề xuất số giải pháp chủ yêu nhằm giải quyêt tốt lợi ích vật chất lợi ích tinh thần quân dân Nguyễn Duy Hùng, “Bàn hình thành kết hợp lợi ích kinh tế nơng nghiệp tập thể”, luận án Tiên sỹ kinh tê, H.1988 Tác giả đề xuất hình thức kêt hợp lợi ích kinh tê, góp phần giải quyêt mâu thuẫn cản trở bước tiên nông nghiệp tập thể, đảm bảo phát triển hài hòa lợi ích kinh tê ấy, nhờ tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy nông nghiệp tập thể phát triển Nguyễn Đức Bách, “Quan hệ lợi ích kinh tế xã hội, tập thể cá nhân người lao động chặng đường thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam”, luận án Phó tiên sĩ triêt học, Học viện Nguyễn Ái Quốc, H 1988 Luận án phân tích chất đặc trưng chủ yêu lợi ích kinh tê, vai trò vận động quy luật kinh tê, quan hệ sản xuất phát triển xã hội Phân tích đặc điểm chủ yêu quan hệ lợi ích kinh tê nước ta, mâu thuẫn đưa số ý kiên phương pháp luận giải quyêt mâu thuẫn Kêt hợp tốt ba lợi ích kinh tê giáo dục chính trị, tư tưởng chặng đường thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Ung Thị Minh Lệ, “Hệ thống lợi ích kinh tế quan hệ phân phối việc thực chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam”, luận án Phó tiên sĩ kinh tê, Thành phố Hồ Chí Minh, năm 1996 Tác giả phân tích số lợi ích bản, mối liên hệ lợi ích cá nhân lợi ích xã hội, đồng thời đưa số biện pháp lĩnh vực tài chính nhằm thực lợi ích kinh tê trình phân phối, phân phối lại tổng sản phẩm quốc gia nguồn tài chính khác Đỗ Nhật Tân, “Vai trò động lực lợi ích kinh tế nghiệp xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam nay”, luận án Phó tiên sĩ triêt học, H.1991 Tác giả phân tích chất lợi ích kinh tê, tính đa dạng phức tạp quan hệ lợi ích kinh tê xã hội Làm sáng tỏ vai trò động lực lợi ích kinh tê hệ thống động lực phát triển xã hội, thành phần kinh tê Tìm đặc thù động lực lợi ích kinh tê nhiều thành phần giải pháp khuyên khích tối đa động lực Việt Nam Vương Đình Cường, “Lợi ích kinh tế nơng dân nước ta nay”, luận án Phó tiên sĩ kinh tê, H.1992 Trong luận án, tác giả đề cập đên lợi ích kinh tê nơng dân chê khốn 10 qua việc phân tích vai trò, nội dung mối quan hệ với lợi ích kinh tê nhà nước tập thể Đề xuất biện pháp kinh tê để nâng cao lợi ích kinh tê nông dân, tạo động lực phát triển kinh tê hàng hóa nông nghiệp Phạm Thắng, “Giải pháp để kết hợp lợi ích kinh tế doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam qua khảo sát doanh nghiệp Nhà nước thành phố Hồ Chí Minh”, luận án Phó tiên sĩ kinh tê, thành phố Hồ Chí Minh, năm 1997 Tác giả khái quát vấn đề lý luận có liên quan đên lợi ích lợi ích kinh tê Phân tích tổng quát thực trạng việc kêt hợp lợi ích kinh tê doanh nghiệp Nhà nước nước nói chung thành phố Hồ Chí Minh nói riêng qua giai đoạn khác Đặng Quang Định, “Thống lợi ích kinh tế giai cấp cơng nhân, nơng dân tầng lớp trí thức điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam nay”, luận án Tiên sĩ triêt học, H.2010 Tác giả phân tích quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin Đảng ta lợi ích kinh tê; sở đó, tác giả tầm quan trọng thống lợi ích kinh tê giai cấp công nhân, nông dân tầng lớp trí thức việc xây dựng phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đề xuất giải pháp hữu ích điều kiện kinh tê thị trường Việt Nam Trần Thị Lan, “Quan hệ lợi ích kinh tế thu hồi đất nông dân để xây dựng khu công nghiệp khu đô thị Hà Nội”, luận án Tiên sĩ kinh tê , Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh, H 2012 Tác giả phân tích mối quan hệ lợi ích kinh tê chủ thể có liên quan đên trình thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp khu đô thị Hà Nội Đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm tiêp tục giải quyêt hài hòa lợi ích kinh tê chủ thể có liên quan đên q trình thu hồi đất nông dân để xây dựng khu công nghiệp khu đô thị Hà Nội Phạm Quang Hưng, “Lợi ích kinh tế nơng dân q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Hà Nội”, luận văn Thạc sỹ kinh tê, Học viện Chính trị, năm 2013 Tác giả luận giải sở lý luận thực tiễn vấn đề lợi ích kinh tê nơng dân Hà Nội q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa; đồng thời đề xuất quan điểm giải pháp chủ yêu bảo đảm lợi ích kinh tê nông dân Hà Nội thời gian tới * Các viết đăng tạp chí đề cập đến lợi ích kinh tế “Lợi ích kinh tế - động lực thu hút nguồn lực cho phát triển kinh tế xã hội Việt Nam nay” PGS.TS Đào Duy Huân, Tạp chí Phát triển kinh tê số 200 năm 2007; “Lợi ích kinh tế - số vấn đề lý luận thực tiễn” PTS Hồ Tấn Phong, Tạp chí Phát triển kinh tê số 27 năm 1993, tác giả đề cập mức độ khác đên vai trò động lực lợi ích kinh tê nhìn từ góc độ lý luận thực tiễn Như vậy, vấn đề lợi ích kinh tê nói chung, lợi ích kinh tê nơng dân nói riêng nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu Tuy nhiên, vấn đề giải quyêt lợi ích kinh tê nông dân thu hồi đất phát triển công nghiệp dịch vụ Đồng Nai cho đên chưa có cơng trình cơng bố Do đó, nghiên cứu đề tài cần thiêt có ý nghĩa lý luận, thực tiễn Mục đích và nhiệm vụ của luận văn * Mục đích: Luận giải vấn đề lý luận thực tiễn giải quyêt lợi ích kinh tê nông dân thu hồi đất phát triển công nghiệp dịch vụ Đồng Nai, sở đề xuất quan điểm giải pháp nhằm giải quyêt lợi ích kinh tê nông dân thu hồi đất phát triển công nghiệp dịch vụ địa bàn tỉnh thời gian tới * Nhiệm vụ: Luận giải làm rõ sở lý luận thực tiễn giải quyêt lợi ích kinh tê nông dân thu hồi đất phát triển công nghiệp dịch vụ Đánh giá thực trạng việc giải quyêt lợi ích kinh tê nông dân thu hồi đất phát triển công nghiệp dịch vụ tỉnh Đồng Nai Đề xuất quan điểm, giải pháp giải quyêt lợi ích kinh tê nông dân thu hồi đất phát triển công nghiệp dịch vụ Đồng Nai thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Lợi ích kinh tê nơng dân q trình thu hồi đất cho phát triển công nghiệp dịch vụ * Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: việc giải quyêt lợi ích nơng dân bao gồm q trình thu hồi đất tồn đọng cần giải quyêt tiêp sau đất thu hồi 96 PHỤ LỤC Phụ lục sớ 1: BẢNG TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ TỪ NĂM 2007 ĐẾN 31/12/2012 STT Đơn vị Thành phố Biên Tổng số Tổng diện dự án tích (ha) Số dự án hoàn thành Tổng diện Tỷ lệ tích giải Tỷ lệ (%) phóng mặt (%) (ha) 125 597 27 21.6 50 8.4 51 656.6 38 74.5 410.4 62.5 166 10.707,56 35 21.1 1.249,87 11.7 230 6.903 82 35.7 801.6 11.6 Huyện Trảng Bom 68 868.53 29 42.6 408.18 47.0 Huyện Vĩnh Cửu 150 993.82 104 69.3 423.88 42.7 Huyện Định Quán 46 134.86 46 100 134.86 100 Huyện Tân Phú 25 83.36 21 84.0 79.59 95.0 47 1.148,03 30 63.8 763.37 66.5 10 Huyện Xuân Lộc 52 818.693 47 90.4 626.693 76.5 11 Huyện Cẩm Mỹ 36 1.760,86 29.00 80.6 902.44 51.3 Tổng cộng 996 24.672,3 49 5.850,9 23.7 Hòa Thị xã Long Khánh Huyện Long Thành Huyện Nhơn Trạch Huyện Thống Nhất 488 Nguồn: Báo cáo Nghị Quyết số 06-NQ/TU Phụ lục số 2: 97 BẢNG TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠNG TÁC BỐ TRÍ TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẾN NĂM 2014 Số hộ phải bố trí tái định cư Số hộ Tổng số Số hộ chưa bố Đã Chưa Thời gian hộ phải bố trí trí tái xét xét dự kiến bố trí TĐC định cư TĐC TĐC bố trí TĐC (7/2014) (7/2014) STT Đơn vị Thành phố Biên Hòa 2.205 1617 588 588 Trong năm 2014 Thị xã Long Khánh 47 11 36 36 Trong năm 2014 Huyện Long Thành 97 0 0 Huyện Nhơn Trạch 140 96 44 44 Huyện Trảng Bom 110 86 24 24 Huyện Vĩnh Cửu 37 0 0 Huyện Định Quán 65 0 0 Huyện Tân Phú 0 0 Huyện Thống Nhất 0 0 10 Huyện Xuân Lộc 0 0 11 Huyện Cẩm Mỹ 0 0 Tổng cộng 2.702 1.810 692 692 - Nguồn: Báo cáo Nghị Quyết số 06-NQ/TU Trong năm 2014 Trong năm 2014 Trong năm 2014 Trong năm 2014 Trong năm 2014 Trong năm 2014 98 Phụ lục số 3: BẢNG TỔNG HỢP TÌNH HÌNH TÁI ĐỊNH CƯ PHÁT SINH PHẢI BỐ TRÍ TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẾN NĂM 2014 STT Đơn vị Thành phố Biên Hòa Sớ hộ tái định cư phát sinh phải bớ trí đến tháng 7/2014 Tổng số hộ Số hộ chưa Sớ hộ phát sinh Thời gian nợ TĐC bớ trí tái dự kiến đến tháng Đã xét Chưa xét định cư bố trí 7/2014 mà TĐC TĐC (7/2014) chưa bố trí 588 178 36 0 24 0 44 210 0 57 692 445 Thị xã Long Khánh Huyện Trảng bom Huyện Nhơn Trạch Huyện Tân Phú Tổng cộng Nguồn: Báo cáo Nghị Quyết số 06-NQ/TU Trong năm 2014 Trong năm 2014 Trong năm 2014 Trong năm 2014 Trong năm 2014 766 36 24 254 57 1.137 99 Phụ lục số 4: BẢNG TỔNG HỢP DANH MỤC CÁC DỰ ÁN TÁI ĐỊNH CƯ ĐÃ VÀ ĐANG TRIỂN KHAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẾN NĂM 2014 Diện STT Tên công trình Huyện tích (ha) Khu tái định cư Bảo Vinh Khu tái định cư - khu dân cư TTTM & TTHC Long Khánh 21.08 Long Thành 20.15 Khu tái định cư Nhơn Trạch 6.49 Khu tái định cư Bàu Hàm II Thống Nhất 6.30 Khu tái định cư phục vụ di dời Trảng Bom 7.00 Biên Hòa 4.00 Khu tái định cư phường Long Bình (khu X28) Khu tái định cư Khu tái định cư khu phố 8A 10 Khu tái định cư đường tránh QL 1A Dự án khu tái định cư đường tránh QL1A 11 Khu tái định cư Long Thành 0.30 Vĩnh Cửu 0.80 Long Thành 48.17 Kết đến Đã có QĐ giao đất Đã có QĐ giao đất Đã có QĐ giao đất Đã có QĐ giao đất Đã có QĐ giao đất Đã có QĐ giao đất Đã có QĐ giao đất Đã có QĐ giao đất Đã có QĐ thu hồi đất Đã có QĐ Trảng Bom 24.06 Vĩnh Cửu thu hồi đất 27.50 Đã có QĐ Ghi Đã sử dụng 18,53ha 100 Diện STT Tên công trình Huyện tích (ha) Kết đến thu hồi 12 Khu dân cư Vũng Rễ (di dân Mã Đà) 13 Khu tái định cư 14 15 Khu tái định cư khu phố 8A (GĐ2) Khu tái định cư Tân Biên mở rộng 16 Khu dân cư khu tái định cư 17 18 Khu tái định cư Thống Nhất Tân Mai Khu dân cư - tái định cư phục vụ cụm công nghiệp 19 Khu tái định cư Bình Sơn 20 Khu dân cư tái định cư Lộc An - Bình Sơn đất Đã có QĐ Vĩnh Cửu 50.00 thu hồi đất Đã có QĐ Vĩnh Cửu 27.79 thu hồi đất Đã có QĐ Biên Hòa 9.95 thu hồi đất Đã có QĐ Biên Hòa 16.00 thu hồi đất Đã có QĐ Biên Hòa 7.77 thu hồi đất Đã có QĐ Biên Hòa 14.50 thu hồi đất Đã có QĐ Xuân lộc 53.00 Long Thành 244.00 Long Thành 282.35 thu hồi đất Đã có QĐ GTĐĐ Đã có QĐ GTĐĐ Ghi 101 Diện STT Tên công trình Huyện tích (ha) 21 Khu tái định cư Long Thành 64.23 22 Khu tái định cư Long Thành 30.00 Khu nhà biệt thự tái định cư 23 (Cty TNHH Tín Nghĩa Cty cổ Long Thành 164.00 24 25 26 27 phần Golf Long Thành) Khu dân cư, tái định cư Phú Hữu, Phú Đông Khu dân cư - tái định cư (KDC ấp Xóm Hố) Khu dân cư phục vụ TĐC KCN Ông Kèo (Tín Nghĩa) Khu TĐC Phước Khánh (giai đoạn II) 28 Cụm tái định cư ấp Thái Sơn 29 30 Nhơn Trạch 30.00 Nhơn Trạch 20.69 Nhơn Trạch 20.00 Nhơn Trạch 40.00 Vĩnh Cửu Khu tái định cư phường Xuân Long An Khu tái định cư phường Xuân Khánh Long Bình Khánh 31 Cụm tái định cư (di dân Mã Đà) Vĩnh Cửu 32 Khu tái định cư Tân Phú Tổng cộng 3.34 0.13 0.17 37.00 Kết đến Đã có QĐ GTĐĐ Đã có QĐ GTĐĐ Đã có QĐ GTĐĐ Đã có QĐ GTĐĐ Đã có QĐ GTĐĐ Đã có QĐ GTĐĐ Đã có QĐ GTĐĐ Đã có QĐ GTĐĐ Đã có QĐ GTĐĐ Đã có QĐ GTĐĐ Đã có QĐ GTĐĐ Đã có QĐ giao đất 1290,4 Nguồn: Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Đồng Nai Ghi 102 Phụ lục số 5: BẢNG TỔNG HỢP DANH MỤC CÁC DỰ ÁN CHUYỂN TIẾP THỰC HIỆN VÀ PHÂN BỔ TRONG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2020 Diện tích Ghi STT Tên công trình Huyện Khu dân cư, tái định cư xã Nhân Nghĩa Khu di dân lòng hồ Tái định cư Đường khu tái định cư Khu dân cư phục vụ khu công nghiệp Khu tái định cư Khu tái định cư cho trung tâm hội chợ Quốc Cẩm Mỹ Định Quán Định Quán Định Quán Long Khánh Long Thành (ha) 9.48 10.00 10.50 20.00 25.51 9.30 Long Thành 5.00 Long Thành 60.00 Nhơn Trạch Nhơn Trạch Tân Phú Trảng Bom Trảng Bom Trảng Bom 12.50 14.00 44.00 4.00 12.00 15.82 Vĩnh Cửu 12.86 Vĩnh Cửu Vĩnh Cửu Vĩnh Cửu Vĩnh Cửu Xuân Lộc Xuân Lộc Xuân Lộc Xuân Lộc Biên Hòa Biên Hòa Biên Hòa 31.64 38.12 4.60 5.00 3.00 2.00 2.96 72.20 6.20 5.40 15.83 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 tê Khu Dân cư tái định cư (quỹ đầu tư phát triển Đồng Nai) Khu dân cư, tái định cư Hiệp Phước Khu tái định cư Khu dân cư tránh lũ Khu tái định cư KCN Hố Nai Khu tái định cư KDC phục vụ tái định cư Khu dân cư, tái định cư phục vụ di dân rừng Khu TĐC (đường cộ) / 2007 Khu tái định cư (Sonadezi) Cụm dân cư tái định cư ấp Ông Hường Cụm tái định cư dân cư Khu tái định cư Khu tái định cư Khu tái định cư Khu tái định cư Khu chung cư, tái định cư Khu tái định cư cho khu cảnh quan bờ sông Khu dân cư, tái định cư công viên xanh 103 Diện tích Ghi STT Tên công trình Huyện 27 28 29 30 31 32 33 34 Khu tái định cư Khu tái định cư (khu nhà thuỷ sản) Khu tái định cư Khu tái định cư Khu tái định cư sân golf (mở rộng) Khu dân cư tái định cư Khu tái định cư kêt hợp du lịch Khu tái định cư dân cư -KP1 Khu nhà tái định cư (trường ĐH Lạc Biên Hòa Biên Hòa Nhơn Trạch Nhơn Trạch Trảng Bom Vĩnh Cửu Biên Hòa Biên Hòa (ha) 2.65 9.00 12.00 15.45 2.10 30.00 1.41 1.14 Biên Hòa 0.14 Biên Hòa 27.93 Biên Hòa 2.10 Biên Hòa Biên Hòa Biên Hòa Biên Hòa Biên Hòa 3.65 3.65 10.95 1.66 10.77 Biên Hòa 1.51 Biên Hòa 4.53 Biên Hòa 15.65 Biên Hòa 24.23 Biên Hòa 15.84 Biên Hòa 123.47 Biên Hòa 4.51 Biên Hòa 5.13 Biên Hòa 2.07 35 Hồng) 36 Khu tái định cư tại Trảng Dài Khu nhà phục vụ tái định cư dự án cầu 37 Đồng Nai (công ty An Hưng Phát) 38 Khu dân cư tái định cư 39 Khu dân cư tái định cư 40 Khu tái định cư tại Tam Phước (2 khu) 41 Khu tái định cư kêt hợp du lịch 42 Khu dân cư phục vụ tái định cư Khu tái định cư (trường CĐ kỹ thuật công 43 nghệ) 44 Khu tái định cư Khu nhà TĐC đất cho hộ thuộc 45 diện chính sách Khu dân cư tái định cư (công ty CP 46 TM&DV Phước Tân ) khu Khu dân cư tái định cư (Cty CPTM&XD 47 Phước Tân) khu Khu dân cư tái định cư (công ty Tín 48 Nghĩa Cty CPTM&XD Phước Tân) 49 Khu chung cư cao tầng, tái định cư Khu dân cư kêt hợp tái định cư phường 50 Quang Vinh 51 Khu tái định cư Tân Biên mở rộng 104 Diện tích Ghi STT Tên công trình Huyện 52 53 54 55 56 57 58 Khu dân cư TĐC kêt hợp TMDV Khu tái định cư xã Bảo Bình Khu định canh, định cư ấp Đường khu tái định cư La Ngà Khu tái định cư Phú Cường Khu tái định cư tại Xuân Tân Khu tái định cư phường Xuân Bình Khu tái định cư nhà cơng nhân KCN Biên Hòa Cẩm Mỹ Định Quán Định Quán Định Quán Long Khánh Long Khánh (ha) 3.98 4.30 9.03 14.50 4.10 1.80 0.17 Long Thành 34.40 Nhơn Trạch 29.02 Nhơn Trạch 6.34 Trảng Bom Trảng Bom Trảng Bom Trảng Bom Trảng Bom Thống Nhất Thống Nhất Tân Phú Vĩnh Cửu Xuân Lộc 4.00 11.55 5.00 4.34 9.40 4.10 15.10 7.00 1.00 53.00 59 Phước Bình 60 Khu tái định cư Phước Khánh Khu dân cư phục vụ TĐC KCN Ông 61 Kèo (phần mở rộng) 62 Khu tái định cư Sông Mây 63 Khu TĐC phục vụ KCN Hưng Thịnh 64 Khu dân cư, tái định cư phía Đông chợ 65 Khu tái định cư để di dời, giải tỏa sân golf 66 Khu dân cư, tái định cư UBND huyện 67 Khu tái định cư tại Quang Trung 68 Khu dân cư tái định cư 69 Khu tái định cư ấp 70 Mở rộng khu tái định cư Phú Lý 71 Khu tái định cư trường bắn Tổng cộng Nguồn: Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Đồng Nai 1.005,5 105 Phụ lục số 6: MỘT SỐ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ Tiền thuê đất ưu đãi tiền thuê đất, thuê thu nhập doanh nghiệp, thuê thu nhập cá nhân, thuê nhập khẩu thuê trị giá gia tăng, thuê tiêu thụ đặc biệt ưu đãi khác tại Đồng Nai Tiền thuê đất và ưu đãi tiền thuê đất tại khu công nghiệp có Doanh nghiệp đầu tư hạ tầng Tên KCN Diện tích Giá thuê đất có hạ tầng (USD/m2/năm) năm đầu Từ năm thứ Giá đất Phí hạ tầng Giá đất Phí hạ tầng KCN Amata 361 Giá thương lượng Giá thương lượng KCN Loteco 100 Giá thương lượng Giá thương lượng KCN Biên Hoà 335 0,80 0,40 0,80 0,40 KCN Biên Hoà 365 2,25 1,00 2,25 0,50 KCN Long Thành 510 0,05 22USD/50năm 0,05 KCN Tam Phước 323 Giá thương lượng Giá thương lượng KCN An Phước 130 Giá thương lượng Giá thương lượng KCN Gò Dầu 184 1,00 1,00 1,00 0,75 KCN Sông Mây 227 0,09 1,45 0,09 1,01 KCN Hố Nai 230 0,09 1,45 0,09 1,01 KCN Nhơn Trạch 430 0,09 1,45 0,09 1,01 KCN Nhơn Trạch 350 0,09 1,45 0,09 1,01 KCN Nhơn Trạch 720 0,09 1,45 0,09 1,01 KCN Nhơn Trạch 302 0,09 1,45 0,09 1,01 22USD/50năm KCN Nhơn Trạch6 319 Giá thương lượng Giá thương lượng KCN Dệt may 184 Giá thương lượng Giá thương lượng 54 Giá thương lượng Giá thương lượng Nhơn Trạch KCN Định Quán 106 Thuế thu nhập doanh nghiệp (Trích Nghị định 164/2003/NĐ-CP ngày 22/12/2003, Nghị định 152/2004/NĐ-CP ngày 06/8/2004 Chính phủ Quyết định số 53/2004/QĐ-TTg ngày 5/4/2004 Thủ tướng Chính phủ) Trong khu cơng nghiệp, khu chê xuất, khu công nghệ cao: Lĩnh vực đầu tư Dịch vụ KCN Thuế thu nhập doanh nghiệp 20% 10 năm kể từ ngày sản xuất kinh doanh, miễn năm giảm 50% năm tiêp theo Từ năm thứ 11 thuê suất 28% Sản xuất KCN 15% 12 năm, miễn năm giảm 50% Dịch vụ KCX năm tiêp theo Từ năm thứ 13 thuê suất 28% DN chê xuất 10% 15 năm, miễn năm giảm 50% KCN KCX năm tiêp theo Từ năm thứ 16 thuê suất 28% Dự án đầu tư thuộc 10% 15 năm, miễn năm giảm 50% ngành nghề đặc biệt năm tiêp theo Từ năm thứ 16 thuê suất 28% khuyên khích đầu tư Doanh nghiệp công 10% suốt thời hạn hoạt động, miễn năm nghệ cao đầu tư vào giảm 50% năm tiêp theo Khu công nghệ cao Thuế thu nhập cá nhân (Theo Nghị định 147/2004/NĐ-CP ngày 23/7/2004) Thuê thu nhập cá nhân tại Việt Nam áp dụng người có thu nhập cao Thu nhập chịu thuê bao gồm thu nhập thường xuyên thu nhập không thường xuyên tính theo mức thuê suất cụ thể sau: * Thuế suất thu nhập thường xuyên: - Đối với công dân Việt Nam nước cá nhân khác định cư tại Việt Nam áp dụng biểu thuê luỹ tiên phần, sau: 107 Bậc Thu nhập bình quân tháng/người Thuế suất (%) Đên triệu đồng Trên đên 15 triệu đồng 10 Trên 15 đên 25 triệu đồng 20 Trên 25 đên 45 triệu đồng 30 Trên 40 triệu đồng 40 - Đối với người nước cư trú tại Việt Nam công dân Việt Nam lao động, cơng tác nước ngồi áp dụng biểu th luỹ tiên phần, sau: Bậc Thu nhập bình quân tháng/người Thuế suất (%) Đên triệu đồng Trên đên 20 triệu đồng 10 Trên 20 đên 50 triệu đồng 20 Trên 50 đên 80 triệu đồng 30 Trên 80 triệu đồng 40 - Đối với người nước ngồi khơng cư trú tại Việt Nam, áp dụng thuê suất 25% tổng thu nhập chịu thuê Thuế nhập (Trích Điều 57, 58 Nghị định 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 Nghị định 27/2003/NĐ-CP ngày 19/3/2000) Doanh nghiệp miễn thuê nhập khẩu hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định, bao gồm: + Thiêt bị, máy móc; + Phương tiện vận tải chuyên dùng nằm dây chuyền công nghệ phương tiện vận chuyển dùng để đưa đón công nhân (ô tô từ 24 chỗ ngồi trở lên, phương tiện thuỷ); + Linh kiện, chi tiêt, phận rời, phụ tùng, gá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện kèm với thiêt bị, máy móc, phương tiện vận chuyển vận tải chuyên dùng quy định tại điểm b khoản 108 + Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để chê tạo thiêt bị, máy móc dây chuyền công nghệ để chê tạo linh kiện, chi tiêt, phận rời, phụ tùng, gá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện kèm với thiêt bị, máy móc; + Vật tư xây dựng mà nước chưa sản xuất Thuế trị giá gia tăng (Trích Điều 60 Nghị định 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000, Nghị định 27/2003/NĐ-CP ngày 19/3/2000, Điều Nghị định số 158/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2003 Nghị định 148/NĐ-CP ngày 23/7/2004) Doanh nghiệp nộp thuê giá trị gia tăng đối với: - Thiêt bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng nằm dây chuyền công nghệ thuộc loại nước chưa sản xuất được, nhập khẩu để tạo tài sản cố định doanh nghiệp Trường hợp dây chuyền thiêt bị, máy móc đồng nhập khẩu thuộc diện không chịu thuê giá trị gia tăng, dây chuyền đồng có loại thiêt bị, máy móc nước sản xuất cũng không tính thuê giá trị gia tăng cho dây chuyển thiêt bị, máy móc đồng bộ; - Vật tư xây dựng nước chưa sản xuất để tạo tài sản cố định doanh nghiệp - Nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất sản phẩm cung cấp cho doanh nghiệp trực tiêp sản xuất sản phẩm xuất khẩu Ngoài áp dụng mức thuê suất 0% số loại hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu Thuế tiêu thụ đặc biệt STT Hàng hoá, dịch vụ Thuế suất (%) I Hàng hoá Thuốc điêu, xì gà a) Thuốc điêu có đầu lọc sản xuất chủ yêu nguyên liệu nhập khẩu, xì gà 65 b) Thuốc điêu có đầu lọc sản xuất chủ yêu nguyên 45 109 liệu sản xuất nước c) Thuốc điêu không đầu lọc 25 Rượu a) Rượu từ 40 độ trở lên 75 b) Rượu từ 20 độ đên 40 độ 30 c) Rượu 20 độ, rượu hoa 20 d) Rượu thuốc 15 Bia a) Bia chai, bia hộp, bia tươi 75 b) Bia 30 Ô tơ a) Ơ tơ từ chỗ ngồi trở xuống 80 b) Ơ tơ từ đên 15 chỗ ngồi 50 c) Ơ tơ từ 16 đên 24 chỗ ngồi 25 Xăng loại, chê phẩm tái hợp (reformade component) 10 chê phẩm khác dùng để pha chê xăng Điều hồ nhiệt độ có cơng suất 90.000 BTU 15 Bài 40 Vàng mã, hàng mã 70 II Dịch vụ Kinh doanh vũ trường, Massage, Karaoke 30 Kinh doanh casino, trò chơi máy jackpot 25 Kinh doanh giải trí có đặt cược 25 Kinh doanh gơn (golf); bán thẻ hội viên, vé chơi gôn 10 Kinh doanh xổ số 15 Ưu đãi khác tại Đồng Nai 110 7.1 Các dự án đầu tư vào khu công nghiệp huyện Tân Phú, Định Quán, Xuân Lộc, Cẩm Mỹ: Được miễn phí sử dụng hạ tầng năm kể từ bắt đầu sản xuất kinh doanh Ngoài nêu dự án đầu tư ngành nghề thuộc danh mục ngành nghề đặc biệt khuyên khích đầu tư danh mục ngành nghề khuyên khích đầu tư theo quy định Chính phủ miễn tiền thuê đất thời hạn thuê đất; dự án đầu tư thuộc ngành nghề lại miễn tiền thuê đất thời gian 15 năm kể từ ký hợp đồng thuê đất 7.2 Các doanh nghiệp thuê đất đầu tư xây dựng nhà cho công nhân doanh nghiệp (không kinh doanh) miễn tiền thuê đất thời hạn thuê đất Nguồn: http://www.dongnai.gov.vn/Đăng ngày: 29/07/2010 ... quyêt lợi ích kinh tê nông dân thu hồi đất phát triển công nghiệp dịch vụ Đồng Nai QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT THỎA ĐÁNG LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA NÔNG DÂN TRONG THU HỒI ĐẤT PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP... kinh tê của nông dân thu hồi đất phát triển công nghiệp dịch vụ Đồng Nai Để làm rõ quan niệm giải quyêt lợi ích kinh tê nông dân thu hồi đất phát triển công nghiệp dịch vụ Đồng Nai, trước hêt... hưởng tác động giải quyêt lợi ích kinh tê kinh tê nông dân thu hồi đất đên phát triển công nghiệp dịch vụ Đồng Nai THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT LỢI ÍCH KINH 12 12 18 TẾ CỦA NÔNG DÂN TRONG THU HỒI