Một số giải pháp nhằm ổn định và phát triển kinh tế của nông hộ bị thu hồi đất trong quá trình phát triển khu Công nghiệp tại huyện Phổ Yên - tỉnh Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THU THỦY MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ỔN ĐỊNH VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA NÔNG HỘ BỊ THU HỒI ĐẤT TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN PHỔ YÊN - TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH - NGUYỄN THU THỦY MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ỔN ĐỊNH VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA NÔNG HỘ BỊ THU HỒI ĐẤT TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN PHỔ YÊN - TỈNH THÁI NGUYÊN CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MẪ NGÀNH : 60.31.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN CHÍ THIỆN THÁI NGUYÊN - 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Đất nước ta trình công nghiệp hoá, đại hóa, chuyển kinh tế chủ yếu từ nông nghiệp lạc hậu thành kinh tế công - nông nghiệp - dịch vụ đại Để phát triển công nghiệp dịch vụ, điều kiện quan trọng phải chuyển đổi phần diện tích đất nông nghiệp để có mặt xây dựng cho phát triển sản xuất công nghiệp kinh doanh dịch vụ, hình thành nên khu công nghiệp (KCN) Việc phát triển KCN tạo giá trị sản xuất lớn làm cho mặt kinh tế xã hội thay đổi mặt lượng chất Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, trình phát triển KCN nảy sinh vấn đề tiêu cực ổn định sống, việc làm cho phận người lao động đất, giải vấn đề chất thải ô nhiễm môi trường, hệ luỵ văn hóa - xã hội…Không nằm phát triển chung nước, năm gần huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên thúc đẩy trình xây dựng KCN mạnh mẽ nhanh chóng Vấn đề ổn định phát triển kinh tế cho nông hộ bị thu hồi đất để xây dựng KCN cấp quyền nhân dân địa phương quan tâm sâu sắc Không thu hồi đất đất để phát triển KCN Thu hồi đất người dân, đặc biệt nông dân kế sinh nhai, cần có sách cụ thể để tạo công ăn việc làm, ổn định cho sống họ Đó vấn đề quan trọng vừa mang tính chiến lược lâu dài để phát triển bền vững, vừa vấn đề cộm, xúc nóng hổi cần phải giải thoả đáng để an dân Chính vậy, chọn đề tài nghiên cứu: “Một số giải pháp nhằm ổn định phát triển kinh tế nông hộ bị thu hồi đất trình phát triển khu công nghiệp huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên” Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu sống hộ nông dân bị thu hồi phát triển KCN địa bàn huyện Phổ Yên để thấy thuận lợi khó khăn họ Từ tìm giải pháp nhằm ổn định phát triển kinh tế nông hộ 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn kinh tế nông hộ trình phát triển khu công nghiệp - Đánh giá, phân tích thực trạng kinh tế nông hộ bị thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp - Phân tích ứng xử - điều chỉnh, chuyển đổi sinh kế để thích ứng vấn đề khó khăn nông hộ trình thích ứng với điều kiện đất - Đề xuất giải pháp nhằm ổn định phát triển kinh tế nông hộ bị thu hồi đất cho phát triển KCN 1.3 Giới hạn đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài sống nông hộ bị thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp giải pháp giúp họ tiếp tục ổn định phát triển kinh tế hộ gia đình 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.3.2.1 Phạm vi thời gian Thời gian thực đề tài từ tháng 10/2010 đến tháng 10/2011 Số liệu thứ cấp thu thập giai đoạn 2001-2010 Số liệu sơ cấp khảo sát năm 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1.3.2.2 Phạm vi không gian Đề tài tiến hành điều tra nghiên cứu hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 1.3.2.3 Phạm vi nội dung - Ảnh hưởng trình phát triển KCN đến phát triển kinh tế nông hộ - Sự điều chỉnh sống nông hộ bị thu hồi đất - Những giải pháp phát triển kinh tế cho nhóm hộ chịu ảnh hưởng 1.4 Ý nghĩa lý luận thực tiễn - Góp phần hệ thống hóa lý luận tác động trình phát triển KCN đến đời sống nông hộ, thích ứng hộ giải pháp ổn định, phát triển - Cung cấp hệ thống số liệu cho địa phương thực trạng ảnh hưởng hộ bị đất sản xuất địa bàn Các ứng xử nông hộ, cách sử dụng tiền đền bù nhóm hộ Giúp địa phương nhận dạng vấn đề nảy sinh nông hộ bị ảnh hưởng trình phát triển KCN - Giúp địa phương có sách giải pháp ổn định kinh tế cho nông hộ, đặc biệt hộ nghèo thiếu kinh nghiệm khả xoay sở kém, hộ bị nhiều đất sản xuất gặp vấn đề khó khăn 1.5 Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương: Chương 1: Tổng quan tài liệu nghiên cứu phương pháp nghiên cứu Chương 2: Thực trạng ảnh hưởng khu công nghiệp đến đời sống hộ nông dân huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Một số giải pháp nhằm ổn định phát triển kinh tế nông hộ bị thu hồi đất trình phát triển khu công nghiệp huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1.1 Một số lý luận chung phát triển khu công nghiệp a Khái niệm khu công nghiệp Hình thức tổ chức sản xuất công nghiệp theo hướng tập trung chuyên môn hóa theo lãnh thổ có xu hướng phát triển ngày rộng rãi giới nước ta cụm công nghiệp, khu công nghiệp tập trung, khu công nghiệp kỹ thuật cao khu chế xuất Các hình thức tổ chức doanh nghiệp theo hướng tập trung chuyên môn hóa có nét đặc trưng tổng quát chung mật độ tập trung cao số doanh nghiệp hoạt động phục vụ khu vực có không gian giới hạn Song, chúng có nét đặc thù riêng quy mô ranh giới địa lý, tính chất sản xuất doanh nghiệp, tổ chức quản lý + Theo Nghị định số 192/CP ngày 25.12.1994 Chính phủ, KCN định nghĩa khu vực công nghiệp tập trung, dân cư, thành lập với ranh giới xác định nhằm cung ứng dịch vụ để hỗ trợ sản xuất + Như vậy, khu công nghiệp khu vực sản xuất công nghiệp tập trung phạm vi lãnh thổ định Một khu công nghiệp gồm cụm công nghiệp nhiều cụm công nghiệp + Cụm công nghiệp phân bổ phạm vi lãnh thổ không lớn Các sở thuộc cụm công nghiệp đơn vị nganh khác ngành có mối liên hệ sản xuất với sử dụng chung kết cấu hạ tầng + Khu công nghiệp kỹ thuật cao tập trung doanh nghiệp công nghiệp thuộc ngành sản xuất có hàm lượng khoa học công nghệ cao sở nghiên cứu khoa học, công nghệ nhờ quan hệ nghiên cứu ứng dụng triển khai tổ chức có hiệu quả, loại hình khu công nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn coi hạt nhân cho phát triển khoa học công nghệ đất nước b Vai trò khu công nghiệp Trong thời kỳ CNH-HĐH việc xây dựng khu, cụm công nghiệp cần thiết nhà nước khuyến khích Từ năm 1994 KCN xây dựng để cung ứng sở hạ tầng thuận lợi, tạo điều kiện dễ dàng cho đầu tư nước đặc biệt khuyến khích DN nhỏ vừa gia nhập khu vực công nghiệp Lợi ích việc sản xuất tập trung cụm CN so với phát triển công nghiệp tản mạn đảm bảo tiết kiệm kết cấu hạ tầng, quản lý hành quản lý môi trường mặt khác cung cấp dịch vụ thuận lợi Các KCN, KCX hình thành nhằm tránh phân tán sở sản xuất khu dân cư sinh sống vừa không thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vừa gây ô nhiễm môi trường xung quanh khu dân cư làm ảnh hưởng đến đời sống cộng đồng dân cư vùng, ảnh hưởng đến sức khỏe người dân Trên góc độ hiệu kinh tế khu công nghiệp trở thành động lực vùng kinh tế Không có khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm theo ý nghĩa kinh tế thị trường Sự tách rời khu công nghiệp với vùng kinh tế theo địa phương không phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế thị trường, sai lầm thể chế quản lý Nhà nước Trong nước ta 60% diện tích đất khu công nghiệp bỏ hoang doanh nghiệp vừa nhỏ lại mặt đủ cho sản xuất kinh doanh Báo chí cho biết địa phương giá đất rẻ mà tiền thuê đất khu công nghiệp chiếm 30% tổng vốn doanh nghiệp, hoạt động đơn vị chuyên trách xây dựng sở hạ tầng hiệu quả, chi phí cao Đó nguyên nhân khiến nhiều doanh nghiệp lảng tránh khu công nghiệp Khu công nghiệp nơi kết hợp sức cạnh tranh doanh nghiệp với sức cạnh tranh kinh tế vĩ mô Ngày nay, vị doanh nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn kinh tế đất nước định sức cạnh tranh thị trường Đối với nước phát triển nước ta, tiến hành CNHHĐH điều kiện kinh tế thị trường giới phát triển cao thách thức lớn trước mắt lâu dài vấn đề sức cạnh tranh Thách thức ngày trở nên lớn theo tiến trình hội nhập, giai đoạn kinh tế tri thức toàn cầu hóa kinh tế giới Để giải toán sức cạnh tranh trình hội nhập có đường kết hợp nâng cao sức cạnh tranh kinh tế vĩ mô đồng thời với nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp Khu công nghiệp mô hình kết hợp cách có hiệu Chính khu công nghiệp đâu khác, lợi so sánh đất nước trực tiếp chuyển thành lợi cạnh tranh nâng cao uy tín trị Nhà nước Khu công nghiệp nơi đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao cho trình đại hóa đất nước Chính việc lao động nước thu hút vào làm việc KCN có lực tác phong làm việc chuyên nghiệp, chí có cấp quản lý bậc cao hình thành từ Tuy vậy, số lượng lao động trực tiếp quản lý khu công nghiệp chưa đạt chất lượng cấu phù hợp Thực tế này, mặt KCN chưa tạo điều kiện cần thiết cho người lao động chỗ ăn lại tiền lương thấp (mức thu nhập bình quân người lao động khoảng 1,2-1,5 triệu đồng/tháng, kéo dài nhiều năm tính tiền tăng ca) Mặt khác, công tác đào tạo nước ta tay nghề cấu chưa phù hợp với KCN c Đặc điểm khu công nghiệp Khu công nghiệp thể đặc trưng chung tổ chức sản xuất công nghiệp vùng lãnh thổ Khu công nghiệp khái niệm phổ biến nhiều nước Trên góc độ khác phân bố, khu công nghiệp thể nhiều hình thức khác nhau: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH - NGUYỄN THU THỦY MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ỔN ĐỊNH VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA NÔNG HỘ BỊ THU HỒI ĐẤT TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN... cứu hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 1.3.2.3 Phạm vi nội dung - Ảnh hưởng trình phát triển KCN đến phát triển kinh tế nông hộ - Sự điều chỉnh sống nông hộ. .. nhằm ổn định phát triển kinh tế nông hộ bị thu hồi đất trình phát triển khu công nghiệp huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn