Phát triển các trường mầm non tỉnh bạc liêu đến năm 2020

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  CAO XN THU VÂN PHÁT TRIỂN CÁC TRƯỜNG MẦM NON TỈNH BẠC LIÊU ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2013 BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  CAO XUÂN THU VÂN PHÁT TRIỂN CÁC TRƯỜNG MẦM NON TỈNH BẠC LIÊU ĐẾN NĂM 2020 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60 14 01 14 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH VĂN HỌC HÀ NỘI - 2013 MỤC LỤC Tran MỞ ĐẦU g Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT 16 TRIỂN CÁC TRƯỜNG MẦM NON TỈNH BẠC LIÊU ĐẾN NĂM 2020 1.1 Một số khái niệm 1.2 Thực trạng phát triển trường mầm non tỉnh Bạc 16 25 Liêu Nguyên nhân thành tựu hạn chế Chương DỰ BÁO NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG, YÊU 40 CẦU VÀ MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC TRƯỜNG MẦM NON TỈNH BẠC LIÊU ĐẾN NĂM 2020 2.1 Dự báo yếu tố tác động yêu cầu phát triển 40 trường mầm non tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020 2.2 Biện pháp phát triển trường mầm non tỉnh Bạc Liêu 49 đến năm 2020 2.3 Khảo nghiệm cần thiết tính khả thi biện 68 pháp phát triển trường mầm non tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 77 81 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thế kỷ 21, người coi vị trí trung tâm, nguồn lực vô tận, nhân tố định mục tiêu nghiệp phát triển xã hội Tại Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Đảng Nhà nước ta khẳng định: “Thực coi giáo dục - đào tạo, quốc sách hàng đầu Nhận thức sâu sắc giáo dục - đào tạo với khoa học công nghệ nhân tố định tǎng trưởng kinh tế phát triển xã hội, đầu tư cho giáo dục - đào tạo đầu tư phát triển” [10, tr.7] Trong hệ thống bậc học, giáo dục mầm non bậc học có nhiệm vụ quan trọng hình thành trẻ sở nhân cách người xã hội chủ nghĩa Ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ em (từ 03 tháng đến 06 tuổi) vơ quan trọng phần lớn nhân cách, kỹ sống người bình thường gần hình thành vòng năm năm đời Giáo dục mầm non đặt móng cho phát triển thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mĩ trẻ Theo chuyên gia ngành giáo dục trẻ tiếp cận với bậc học mầm non sớm thúc đẩy trình học tập phát triển giai đoạn Xuất phát từ vị trí, vai trò quan trọng bậc học có nhiều nét đặc thù nên việc phát triển giáo dục mầm non cách vững yêu cầu thiết, góp phần tạo tảng cho phát triển nguồn lực người chất lượng cao Việc chăm lo phát triển giáo dục mầm non trách nhiệm chung cấp quyền, toàn dân xã hội Lứa tuổi mầm non có vị trí quan trọng suốt q trình phát triển đời người, nhiều kết nghiên cứu khoa học phát triển đặc biệt não năm đời, khiến phủ nhiều quốc gia giới, có Việt Nam ngày quan tâm đến phát triển giáo dục mầm non Trong năm qua Đảng, Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương sách phát triển giáo dục mầm non Nhận thức xã hội vai trò, vị trí giáo dục mầm non ngày nâng cao Tỉnh Bạc Liêu thời gian qua địa phương khác quan tâm, chăm lo, ưu tiên đầu tư nguồn lực phát triển giáo dục mầm non đạt kết đáng ghi nhận Tính đến năm học 2010 - 2011 địa bàn Tỉnh có 79 trường mầm non, mẫu giáo (04 trường mầm non tư thục), 100,0% xã phường có trường mầm non mẫu giáo, số trẻ đến trường đạt 7,36%, trẻ 03 - 05 tuổi đạt 60,77%, riêng trẻ 05 tuổi đạt 85,4%; trình độ cán quản lý đạt chuẩn 100,0%, giáo viên mầm non đạt chuẩn 99,48%, riêng giáo viên mầm non tư thục đạt chuẩn 67,0%… Tuy nhiên, thực tế giáo dục mầm non chưa quan tâm mức, đưa vào hệ thống giáo dục quốc dân, bậc học mầm non nước, đồng sơng Cửu Long có Bạc Liêu thiếu thốn trường lớp, đồ dùng dạy học, đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên y tế nhân viên dinh dưỡng, nên đáp ứng 100,0% trẻ mầm non có nhu cầu học tiếp nhận mà phải dành ưu tiên cho nhóm trẻ 05 tuổi để đạt mục tiêu phổ cập trẻ 05 tuổi, chuẩn bị vào lớp 01; mặt khác, tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn đào tạo cao, phần lớn đào tạo “chấp vá” qua nhiều hệ, nhiều loại hình đào tạo nên lực thực tế chưa tương thích với trình độ đào tạo Trong mạng lưới trường mầm non chưa đáp ứng u cầu, nơi có trường khơng đủ lớp học có đủ lớp học lại thiếu phòng chức năng; ngược lại nơi có trường lớp đầy đủ lại thiếu giáo viên, nhiều nguyên nhân có việc đào tạo giáo viên mầm non vừa qua nhiều bất cập, chế độ cho người dạy thấp, cơng tác xã hội hóa giáo dục mầm non, sách thu hút đầu tư nhân lực thực chưa tốt, quan tâm đầu tư dành cho bậc học so với bậc học khác khiêm tốn, hầu hết trường mầm non công lập tải Lúc sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: trẻ em búp cành; biết ăn, biết ngủ, biết học hành ngoan Công ước Quốc tế quyền trẻ em mà nước ta tham gia ký kết nêu rõ quyền trẻ em, có quyền học hành đầy đủ… Việc thực quyền thiêng liêng cho trẻ với chiến lược đào tạo người từ chập chững biết quan trọng Vì vậy, xem nhẹ việc giáo dục, đào tạo bậc học Để giải xúc giải pháp quan tâm cách đồng với mức độ đầu tư cao, đầu tư, xây dựng cở sở vật chất cho trường mầm non, đặc biệt quan tâm đến địa bàn xảy tình trạng “cung khơng đủ cầu”, có mong thực phổ cập giáo dục mầm non tương lai Do vậy, việc đầu tư phát triển trường mầm non yêu cầu thiết Đã có nhiều tác giả nghiên cứu giáo dục mầm non có đóng góp đáng kể vào lĩnh vực phát triển giáo dục mầm non đề cập đến lĩnh vực chất lượng, chương trình, nội dung giáo dục mầm non, đến nâng cao chất lượng giáo viên, xã hội hóa giáo dục mầm non Tuy nhiên, chưa có tác giả đề cập đến vấn đề cách tồn diện chưa có nghiên cứu phát triển trường mầm non tỉnh Bạc Liêu Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Phát triển trường mầm non tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trên giới đến có 160 quốc gia tổ chức quốc tế cam kết coi giáo dục mầm non mục tiêu quan trọng giáo dục cho người New Zealand, có giáo dục tiên tiến, tài liệu giáo dục mầm non hàng đầu giới coi giáo trình có giá trị quốc tế Chính phủ New Zealand hỗ trợ cho loại trường giáo dục mầm non dựa kết hoạt động sở giáo dục đạt được, điều kiện nhận hỗ trợ phải đáp ứng chuẩn Bộ Giáo dục quy định, mức độ hỗ trợ 50,0% chi phí hoạt động giáo dục mầm non, hỗ trợ dành cho hai loại hình: sở giáo dục cơng lập ngồi cơng lập, chi phí hoạt động giáo dục mầm non lại (50,0%) cha mẹ cháu theo học đóng góp Đối với trẻ bị khuyết tật thuộc gia đình khó khăn thu nhập làm đơn xin miễn đóng góp phần chi phí hoạt động thuộc trách nhiệm gia định phải đóng góp Thụy Điển đất nước thực sách giáo dục mầm non sau: Trường mầm non trường tự nguyện quyền địa phương quản lý, trẻ tuổi học không tiền 03 tiếng/ngày Indonesia công nhận giáo dục mầm non giai đoạn tiền đề cho hệ thống giáo dục Thái Lan nhấn mạnh gia đình Chính phủ chia sẻ trách nhiệm giáo dục mầm non nhằm thực Công ước quốc tế quyền trẻ em Ở Nhật Bản, giáo dục bắt buộc lúc 06 tuổi có khoảng 95,0% trẻ tham gia hệ thống giáo dục trước tuổi học 02 năm Nhật Bản tồn song song hai hệ thống giáo dục mầm non gồm: Trung tâm chăm sóc trẻ ngày trường mẫu giáo bán trú, số tuần học tối thiểu mẫu giáo bán trú 39 tuần/năm số học chuẩn 04 giờ/ngày, trung tâm chăm sóc trẻ ngày thường cung cấp dịch vụ quanh năm, trừ ngày chủ nhật, số chuẩn 08 giờ/ngày Trường mẫu giáo Bộ Giáo dục, Văn hóa, Thể thao, Khoa học Cơng nghệ Nhật Bản công nhận phận hệ thống giáo dục trung tâm chăm sóc trẻ ngày thuộc quản lý Bộ Y tế, Lao động Phúc lợi xã hội Tại Nhật Bản, tỉ lệ trẻ đăng ký học trường mẫu giáo 58,0%, trẻ tham gia học trung tâm chăm sóc trẻ ngày 42,0%, số trẻ tham gia trường mầm non công chiếm 20,0% tổng số trẻ theo học trường mầm non, 80,0% trẻ tham gia trường mầm non tư, 50,0% trẻ học trung tâm giữ trẻ ngày hệ công lập 44,0% trẻ tham gia học trung tâm giữ trẻ ngày tư nhân Chính phủ Nhật Bản cung cấp khoản trợ cấp cho giáo dục trước tuổi học, học phí trường mẫu giáo cơng lập 1/3 trường mẫu giáo ngồi cơng lập Ở nước ta, thời kỳ bảo vệ, xây dựng phát triển đất nước, việc phát triển trường mầm non quan tâm coi trọng, mối quan tâm cấp, ngành toàn xã hội, nhà khoa học đề tài nghiên cứu nhiều tác giả Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến phát triển trường mầm non Sau giành độc lập từ tay thực dân, thành lập nước Việt Nam Dân Chủ Cộng hòa, trước ban hành Sắc lệnh việc thành lập ngành học sư phạm ngày 10 tháng năm 1946 lịch sử chứng kiến đời giáo dục mầm non Sắc lệnh số 146/SL Chủ tịch Hồ Chí Minh Sắc lệnh nêu lên nguyên tắc giáo dục mới, ghi rõ: “bậc học ấu trĩ nhận giáo dục trẻ em 07 tuổi tổ chức theo điều kiện Bộ Quốc gia giáo dục ấn định sau” [18, tr1] Trong toàn di sản tư tưởng giáo dục Chủ tịch Hồ Chí Minh, vấn đề bật vấn đề phát triển hồn thiện người thơng qua hoạt động giáo dục tự giáo dục, giáo dục bậc mầm non có vị trí quan trọng Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa năm 1959 ghi: “Nhà nước bảo vệ quyền lợi cho người mẹ trẻ em, đảm bảo phát triển nhà đỡ đẻ, nhà trẻ vườn trẻ” [29, tr.6] Sau Sắc lệnh số 146/SL ngày 10 tháng năm 1946 Chủ tịch Hồ Chí Minh đời, Ban Giáo dục ấu trĩ thành lập vào ngày 15 tháng 12 năm 1946 cho đời trường mẫu giáo Trường Mẫu giáo Tây Hồ ngoại thành Hà Nội có 20 cháu nhân sĩ tổ chức, Trường Mẫu giáo Bách Thảo, làng Ngọc Hà Các trường Liên khu IV cũ, Việt Bắc, Trung du, Đồng Bắc Bộ hình thành lớp ấu trĩ viên, lớp vỡ lòng, nhà trẻ, nhiều nơi có cô nhi viện để nuôi dạy liệt sĩ, thương binh, gia đình qn nhân khơng nơi nương tựa Các khóa huấn luyện giáo viên mẫu giáo, ấu trĩ đẩy mạnh, đến cuối năm 1948 có 200 cô mẫu giáo, tổ chức mở 300 lớp ấu trĩ thu hút hàng chục ngàn cháu đến lớp Bộ Quốc gia giáo dục tổ chức Hội nghị Mẫu giáo toàn quốc lịch sử vào ngày 02/01/1949 Hội nghị xác định rõ mục tiêu, phương châm, phương pháp giáo dục mẫu giáo, quan điểm giáo dục trẻ thơ bảo vệ tính mạng, sức khỏe giáo dục trẻ Trong giai đoạn khởi xướng phong trào giáo dục mầm non Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam chủ động phối hợp với ngành giáo dục gây dựng phát triển nhằm mục đích bảo vệ trẻ bà mẹ Từ 20 trẻ lớp học mẫu giáo đầu tiên, sau 18 năm trì phát triển đến cuối năm 1964 có 5.682 giáo viên, tổ chức 4.944 lớp mẫu giáo thu hút 149.000 trẻ đến lớp Ngày 19 tháng 01 năm 1966, Chính phủ ban hành Nghị định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy giáo dục, quy định thành lập Vụ Mẫu giáo bốn ngành học thuộc Bộ Giáo dục Đến thời gian bậc học mầm non trở thành ngành học hệ thống giáo dục quốc dân, hình thức tổ chức phân tán nhỏ lẻ theo nhóm trẻ, lớp mẫu giáo đảm bảo an tồn cho trẻ hoàn cảnh đất nước bị chiến tranh Giai đoạn 1965 - 1975, Giáo dục mầm non đáp ứng yêu cầu phục vụ sản xuất, đời sống phục vụ công đấu tranh thống đất nước, mang tính ưu việt xã hội xã hội chủ nghĩa Sau năm 1975, quy mô, chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ trọng Đây thời kỳ mở đầu cho việc phát triển công tác nghiên cứu, công tác đào tạo phục vụ cho nhiệm vụ phát triển giáo dục mầm non, bao gồm nghiên cứu khoa học chăm sóc giáo dục trẻ mặt tâm sinh lý, chăm sóc ni dưỡng, phát triển ngơn ngữ, xây dựng chương trình chăm sóc giáo dục trẻ với nội dung, phương pháp sở vật chất phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi phát triển trẻ tiếp tục mở rộng tới lĩnh vực sức khỏe, dinh dưỡng gắn kết với thực nghiệm trẻ Trường đào tạo đội ngũ giáo viên hình thành hỗ trợ đắc lực cho công tác xây dựng đội ngũ giáo viên cho bậc học có trình độ từ sơ cấp đến trung cấp, cao đẳng Đến năm 1986, phát triển 153.000 giáo viên, tổ chức 40.000 nhà, nhóm trẻ 57.200 lớp mẫu giáo Trong thời kỳ tỉ lệ huy động trẻ phát triển không mang sức sống tự thân, chứa đựng nhiều yếu tố bất cập thực chế bao cấp, giáo dục mầm non gặp nhiều khó khăn, số nơi khơng nhà trẻ, mẫu giáo Thích nghi với chế từ năm 1987 đến nay, giáo dục mầm non Việt Nam phục hồi phát triển thông qua việc xây dựng thực Chiến lược phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 1991 - 2000, 2001 2010, xây dựng đề án, chương trình, kế hoạch giáo dục mầm non chiến lược phát triển giáo dục để thực mục tiêu giáo dục mầm non là: Nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ trước tuổi, tạo sở để trẻ phát triển toàn diện thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ; mở rộng hệ thống nhà trẻ trường mẫu giáo địa bàn dân cư, đặc biệt nông thôn vùng khó khăn, tăng cường hoạt động phổ biến kiến thức tư vấn nuôi dạy trẻ cho gia đình Hiện nay, Việt Nam thực sách Nhà nước giữ vai trò chủ đạo thực sách phát triển giáo dục mầm non; sách ưu đãi tín dụng, thuế để khuyến khích đầu tư xây dựng trường, nhóm lớp mầm non ngồi cơng lập Nguồn lực dành đầu tư xây dựng sở vật chất trường mầm non công lập thực theo hướng kiên cố hóa, chuẩn hóa, đại hóa, ưu tiên thành lập xây dựng sở giáo dục mầm non công lập vùng nơng thơn, nơi khó khăn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo xã phường có mức sống thấp thành phố, thị xã; Nhà nước thực sách hỗ trợ cho trẻ thường trú nơi khó khăn, trẻ thuộc diện hộ nghèo ; dành phần ngân sách cấp hỗ trợ cho giáo viên mầm non công lập 82 II Huyện Giá Rai 111 31.882 306 48.237 Mầm non Sơn Ca 21 3.254 33 3.525 Mẫu giáo Sơn Ca 1.143 22 5.643 Mẫu giáo Hướng Dương 12 1.198 22 1.798 Mầm non Tuổi thơ 4.048 25 4.048 Mẫu giáo Phong Phú 16 3.075 30 3.075 Mẫu giáo Thạnh Bình 156 30 3.000 Mẫu giáo Tân Hiệp 1.053 25 6.093 Mầm non Hương Sen 2.697 19 2.697 MN Phong Thạnh Đông 5.671 18 5.671 10 MN Phong Thạnh Tây 988 19 3.488 11 Mầm non Họa Mi 12 5.000 25 5.000 12 Mầm non Tân Thạnh 3.000 22 3.000 13 Mẫu giáo Phong Thạnh A 600 16 1.200 94 39.037 291 54.620 III Huyện Hòa Bình Mầm non Hoa Hồng 22 4.753 44 7.596 Mẫu giáo Hoa Sen 14 2.592 31 2.832 Mẫu giáo Hoa Mai 14.644 27 14.644 Mẫu giáo Hướng Dương - Trung tâm 2.520 16 2.520 - Điểm lẻ 2.303 19 2.303 Mẫu giáo Tuổi Thơ 2.858 30 2.858 Mẫu giáo Sơn Ca 12 2.604 30 3.604 Mẫu giáo Măng Non 2.400 36 3.900 Mẫu giáo Họa Mi 10 4.363 36 4.363 Mẫu giáo thành lập 22 10.000 IV Huyện Đông Hải 67 36.694 297 58.800 1.065 40 10.000 Mẫu giáo Sao Biển Trung tâm 83 Mẫu giáo Điền Hải Trung tâm 16 6.000 28 6.000 Trung tâm 2.000 25 6.000 Mẫu giáo Long Điền 3.329 38 6.000 MG Long Điền Đông A 4.480 25 4.480 Mẫu giáo Long Điền Đông 1.500 28 6.000 Mẫu giáo An Trạch 3.500 22 3.500 Mẫu giáo Hoa Mai 4.000 22 4.000 Mẫu giáo Định Thành 4.500 25 4.500 10 Mẫu giáo Sơn Ca 2.000 22 4.000 11 Mẫu giáo Họa Mi 4.000 22 4.000 115 25.445 278 58.389 - Trung tâm 16 2.266 25 5.000 - Điểm trường 10 2.000 11 3.000 1.000 14 4.000 10 2.000 17 2.034 10 2.000 14 3.000 15 3.000 Mẫu giáo Hoa Hồng V Huyện Hồng Dân Mầm non Sao Mai Mầm non Mai Vàng - Trung tâm - Điểm trường 1.231 Mầm non Hướng Dương - Trung tâm - Điểm trường 4.000 Mầm non Nắng Xuân - Trung tâm 10 - Điểm trường 2.034 Mầm non Hoa Đào - Trung tâm - Điểm trường 1.288 84 Mầm non Vàng Anh - Trung tâm - Điểm trường 3.600 19 3.600 1.000 17 4.000 1.000 11 3.000 17 3.000 14 3.755 12 2.000 11 3.000 12 2.000 11 3.000 12 2.000 Mầm non Hoa Xuân - Trung tâm - Điểm trường 1.232 Mầm non Hoa Hồng - Trung tâm - Điểm trường 2.000 Mầm non Yến Xuân - Trung tâm - Điểm trường 3.755 10 Mầm non Sen Hồng - Trung tâm - Điểm trường 2.039 11 Mầm non Sơn Ca - Trung tâm - Điểm trường VI Huyện Phước Long 115 25.445 278 58.389 - Trung tâm 14 5.400 10 5.400 - Điểm lẻ 200 19 3.300 10 3.040 2.000 MN Phong Thạnh Tây B MN Phong Thạnh Tây A - Trung tâm 14 3.040 - Điểm lẻ 1.400 11 1.800 - Trung tâm 2.198 16 3.000 - Điểm lẻ 200 10 2.000 14 4.108 19 4.108 Mầm non Phước Long Mẫu giáo Phước Long - Trung tâm 85 MN thị trấn Phước Long - Trung tâm 22 4.154 22 6.000 - Điểm lẻ 200 10 2.500 2.230 18 4.000 - Trung tâm 800 11 2.000 - Điểm lẻ 1.542 49 7.100 - Trung tâm 632 12 1.920 - Điểm lẻ 378 1.500 - Trung tâm 374 12 2.000 - Điểm lẻ 291 11 1.500 - Trung tâm 1.192 14 3.000 - Điểm lẻ 1.800 30 4.700 5.138 21 5.138 - Trung tâm 1.225 1.225 - Điểm lẻ 142 19 3.800 75 28.995 257 43.173 Mầm non Sơn Ca - Trung tâm Mẫu giáo Vĩnh Phú Đông Mầm non Vĩnh Phú Tây Mẫu giáo Vĩnh Phú Tây 10 Mẫu giáo Hưng Phú 11 Mầm non Vĩnh Thanh - Trung tâm 12 Mẫu giáo Vĩnh Thanh VII Huyện Vĩnh Lợi Mẫu giáo Họa Mi 11 3.059 36 5.000 Mầm non Sơn Ca 17 3.988 32 5.376 Mầm non Hoàng Yến 1.951 48 8.000 Mẫu giáo Măng Non 3.900 25 5.100 86 Mẫu giáo Phong Lan 3.900 27 5.500 Mẫu giáo Sao Mai 12 4.000 32 5.000 Mẫu giáo Vàng Anh 4.266 30 4.266 Mẫu giáo Hướng Dương 3.931 27 4.931 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bạc Liêu cung cấp 87 Phụ lục 2: Hiện trạng giáo dục mầm non tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2008 - 2012 STT Nội dung Đơn vị tính 2008 2009 2010 2011 2012 Số trường mầm non Trường 57 64 70 71 79 Công lập Trường 56 61 67 68 75 Trong số trường cơng lập đạt chuẩn quốc gia Trường - - 10 12 16 Tư thục Trường 3 Số nhóm, lớp Nhóm, lớp 744 729 748 805 859 Nhóm trẻ Nhóm 75 79 85 88 91 Cơng lập Nhóm 70 73 76 78 79 Ngồi cơng lập Nhóm 10 12 Bình qn số trẻ/nhóm Cháu 15,1 16,8 16,6 16,8 18,2 Lớp mẫu giáo Lớp 669 650 699 717 768 Công lập Lớp 662 635 679 680 718 Ngồi cơng lập Lớp 15 20 37 50 Bình quân số trẻ/lớp Cháu 32,7 33,5 31,5 31,9 31,2 Tổng số phòng học Phòng 361 386 443 494 649 Cơng lập Phòng 347 371 420 462 592 Ngồi cơng lập Phòng 14 15 23 32 57 Số giáo viên, cán bộ, nhân viên Người 1.083 1.119 1.192 1.261 1.522 Giáo viên Người 811 839 897 943 1.072 Nhà trẻ Người 98 110 116 124 132 Mẫu giáo Người 713 729 781 819 943 2a 2b 4a 88 4b 5a 5b Bình quân số giáo viên/lớp Người 1,09 1,15 1,14 1,17 1,25 Cán quản lý nhân viên Người 272 280 295 318 450 Tổng số trẻ đến lớp Trẻ 23.026 23.123 23.423 24.362 25.611 Nhà trẻ (số trẻ tuổi) Trẻ 1.130 1.328 1.415 1.477 1.656 Tỉ lệ số trẻ độ tuổi tuổi % 4,87 5,07 5,07 6,32 7,36 Trẻ 21.896 21.79 22.00 22.88 23.955 Tỉ lệ số trẻ độ tuổi mẫu giáo % 62,5 65,0 67,8 68,9 69,49 + Trong đó: Mẫu giáo tuổi Trẻ 11.050 + Tỉ lệ so với trẻ tuổi % 850 Mẫu giáo 11.215 11.540 12.018 12.391 87,9 91,5 * Nguồn Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bạc Liêu 95 96,7 89 Phụ lục 3: Biểu mẫu phiếu xin ý kiến trưng cầu ý kiến chuyên gia Mẫu phiếu số 01: Xin anh/chị vui lòng cho ý kiến để đánh giá mức độ yếu tố tác động yêu cầu việc phát triển trường mầm non tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020, cách dánh dấu X vào ô chọn (mẫu phiếu thống kê toán học sau xin ý kiến): Mặt trái chế thị trường dẫn đến quan điểm: Đơn vị tính % STT Nội dung Đồng ý Phân vân Không đồng ý Coi trọng đồng tiền lợi ích vật chất dẫn đến xem nhẹ giáo dục giá trị tinh thần 74.29 11.43 14.29 Có xu hướng thương mại hóa giáo dục 94.29 5.71 0.00 Quan hệ thầy trò có lúc, có nơi đảo lộn 74.29 11.43 14.29 Tác động kinh tế xã hội đến phát triển giáo dục mầm non: Đơn vị tính % STT Nội dung Đồng ý Phân vân Không đồng ý Kinh tế phát triển tạo nguồn lực cho phát triển trường mầm non (đầu tư nhiều hơn…) 85.71 14.29 0.00 Các gia đình có kinh tế quan tâm đến em, có điều kiện huy động kinh phí đóng góp cho trường 82.86 11.43 5.71 Cơ chế quản lý giáo dục nay: Đơn vị tính % Nội dung STT Đồng ý Phân vân Không đồng ý Quản lý nặng nề hành chính, quan liêu 77.14 17.14 5.71 Chất lượng quản lý kém, nhiều kẻ hở 80.00 14.29 5.71 Trình độ cán quản lý hạn chế 88.57 11.43 0.00 Mẫu phiếu số 02: 90 Xin anh/chị vui lòng cho ý kiến để đánh giá yêu cầu phát triển trường mầm non, cách dánh dấu X vào ô chọn (mẫu phiếu thống kê toán học sau xin ý kiến): Thứ tự ưu tiên: Đơn vị tính % STT Nội dung Đồng ý Phân vân Không đồng ý Làm tốt công tác dự báo, quy hoạch 91.43 2.86 5.71 Phát triển phải đảm bảo tính cơng 91.43 8.57 0.00 Phát triển phải định hướng XHCN 94.29 2.86 2.86 Làm tốt công tác dự báo quy hoạch để đảm bảo: Đơn vị tính % STT Nội dung Đồng ý Phân vân Không đồng ý Đầu tư phát triển trường mầm non 97.14 2.86 0.00 Số trẻ huy động đến trường đạt tỷ lệ cao 77.14 20.00 2.86 80.00 17.14 2.86 Cơ sở vật chất phục vụ nuôi dạy trẻ đầu tư mức, hợp lý Phát triển phải đảm bảo tính cơng bằng: Đơn vị tính % STT Nội dung Đồng ý Phân vân Không đồng ý Chú trọng vùng sâu vùng xa 97.14 2.86 0.00 Chính sách hỗ trợ cho trẻ em nghèo 97.14 2.86 0.00 Phát triển phải định hướng xã hội chủ nghĩa: Đơn vị tính % STT Nội dung Đồng ý Phân vân Không đồng ý 91 Quản lý chặt chẽ đội ngũ giáo viên 94.29 5.71 0.00 Quản lý nội dung giáo dục 100.00 0.00 0.00 Phát triển trường mầm non công lập 91.43 8.57 0.00 97.14 2.86 0.00 Đầu tư nguồn lực phát triển trường mầm non Quy hoạch mạng lưới trường lớp mầm non: Đơn vị tính % Khơng STT Nội dung Đồng ý Phân vân Tăng cường rà sốt quy hoạch mạng lưới, quy mơ trường, lớp, dành diện tích xây dựng trường mầm non phê duyệt thành lập khu dân cư 97.14 2.86 0.00 Đẩy mạnh tiến độ xây dựng trường công lập phường, xã chưa có trường mầm non có khơng phù hợp, khơng đáp ứng u cầu; đầu tư cải tạo, nâng cấp sở vật chất cho trường công lập xuống cấp 100.00 0.00 0.00 Đẩy mạnh xã hội hóa, đại hóa loại hình trường, lớp mầm non, 94.29 2.86 2.86 đồng ý Chất lượng giáo dục mầm non hệ công lập: Đơn vị tính % STT Nội dung Đồng ý Phân vân Chất lượng giáo duc mầm non hệ công lập đạt yêu cầu đề 34.29 14.29 Không đồng ý 51.43 92 Mẫu phiếu số 03: Xin anh/chị vui lòng cho ý kiến để đánh giá thực trạng phát triển trường mầm non thời gian qua, cách dánh dấu X vào ô chọn (mẫu phiếu thống kê toán học sau xin ý kiến): Mạng lưới trường mầm non: Đơn vị tính % STT Nội dung Đồng ý Phân vân Không đồng ý Quy mô phát triển trường mầm non không tương xứng với số lượng trẻ đến trường yêu cầu nhiệm vụ bậc học mầm non 91.43 2.86 5.71 37.14 22.86 40.00 Quỹ đất xây dựng trường, lớp đảm bảo Quy hoạch khu dân cư gắn với quy hoạch xây dựng trường lớp cho bậc học mầm non 65.71 14.29 20.00 Mỗi xã, phường có 01 trường mầm non 91.43 5.71 2.86 Số trường mầm non đạt chuẩn quốc gia thấp 74.29 17.14 8.57 Cần xem xét lại quy hoạch trường mầm non 97.14 2.86 0.00 Cơ sở vật chất nguồn lực đầu tư trường mầm non: Đơn vị tính % STT Nội dung Đồng ý Phân vân Không đồng ý Nguồn ngân sách đầu tư cho bậc học mầm non sở vật chất cho bậc học nhiều thiếu thốn 94.29 0.00 5.71 Nguồn đóng góp phụ huynh cho trường mầm non thành thị nông thôn không đồng 91.43 5.71 2.86 Nguồn đầu tư xã hội 77.14 17.14 5.71 Đội ngũ cán quản lý, giáo viên nhân viên: Đơn vị tính % 93 Khơng STT Nội dung Đồng ý Phân vân Đội ngũ giáo viên đáp ứng gia tăng quy mô yêu cầu ngày cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ 34.29 22.86 42.86 STT Nội dung Tốt Khá Trung bình Trình độ đạt chuẩn (thực chất) cán quản lý, giáo viên, nhân viên mức độ 17.14 54.29 28.57 đồng ý Nguyên nhân thành tựu hạn chế phát triển trường mầm non tỉnh Bạc Liêu thời gian qua: 4.1 Nguyên nhân thành tựu: Đơn vị tính % Nội dung STT Không Đồng ý Phân vân 71.43 22.86 5.71 71.43 5.71 22.86 71.43 22.86 5.71 đồng ý Các cấp ngành tồn xã hội có nhận thức tốt tầm quan trọng cần thiết phát triển trường mầm non Xây dựng đội ngũ giáo viên, cán quản lý nhân viên phục vụ trường mầm non ngày có chất lượng mặt Có tâm thực việc huy động nguồn lực xã hội tăng tỷ lệ đầu tư ngân sách cho giáo dục mầm non 4.2 Nguyên nhân hạn chế: Đơn vị tính % STT Nội dung Đồng ý Phân vân Khơng 94 đồng ý Việc quy hoạch đội ngũ giáo viên, cán quản lý, nhân viên dinh dưỡng chưa phù hợp 100.00 0.00 0.00 82.86 17.14 0.00 97.14 2.86 0.00 100.00 0.00 0.00 94.29 5.71 0.00 74.29 14.29 11.43 94.29 5.71 0.00 thiếu khả thi Quy hoạch mạng lưới trường mầm non Bạc Liêu bất cập, chưa sát thực tế Công tác quản lý quy hoạch chưa tốt nên thiếu đất xây trường mầm non (nhất mở rộng quy mơ diện tích xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia khu vực đô thị) Số lượng phòng học mầm non thiếu, sở vật chất trường mầm non có nhiều bất cập Các trường mầm non công lập tải Các nhóm lớp tư thục phát triển chậm không ổn định, sở vật chất yếu Đội ngũ cán quản lý giáo viên mầm non công lập đạt chuẩn chưa đáp ứng yêu cầu giảng dạy tình trạng thiếu giáo viên chưa khắc phục Giáo viên mầm non tư thục thường không ổn định, số lượng lớn chưa qua đào tạo sư phạm 95 Mẫu phiếu số 04: Xin anh/chị vui lòng cho biết ý kiến cần thiết tính khả thi “Một số biện pháp phát triển trường mầm non tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020”, cách cho điểm vào côt tương ứng bên phải bảng biểu đây, cụ thể (mẫu phiếu thống kê toán học sau xin ý kiến): Đơn vị tính % Sự cần thiết STT Biện pháp Tính khả thi Ko Rất Cần thiết khả (3đ) cần thiết (2đ) (1đ) (3đ) 95.45 4.55 0.00 77.78 22.22 80.49 Rất cần thiết Ko Khả thi khả thi (2đ) (1đ) 86.75 12.05 1.20 0.00 73.08 25.64 1.28 19.51 0.00 73.08 25.64 1.28 60.00 40.00 0.00 53.42 46.58 0.00 72.15 27.85 0.00 57.53 41.10 1.37 thi Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp quan chuyên mơn q trình phát triển trường mầm non Xây dựng tổ chức thực chặt chẽ kế hoạch phát triển trường mầm non Đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho phát triển trường mầm non đảm bảo đủ số lượng đảm bảo chất lượng Xã hội hóa việc phát triển trường mầm non Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá kết phát triển trường mầm non Mẫu phiếu số 05: 96 Xin anh/chị vui lòng cho biết ý kiến cách đánh dấu X vào ô tương ứng vấn đề cụ thể sau (mẫu phiếu thống kê toán học sau xin ý kiến): Đơn vị tính % Vấn đề 1: Theo anh/chị giáo viên mầm non có vai trò chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ? Quyết định đảm bảo chất lượng chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ trường 53.33 Là điều kiện cần đủ để nâng cao chất lượng chăm sóc, ni dưỡng, 23.33 giáo dục trẻ Là nhân tố hỗ trợ cho việc nâng cao chất lượng chăm sóc, ni dưỡng trẻ 23.33 Vấn đề 2: Theo anh chị việc nâng cao lực sư phạm cho giáo viên mầm non có tầm quan trọng nào? Rất quan trọng 53.33 Quan trọng 36.67 Bình thường Khơng quan trọng Vấn đề 3: Đào tạo lại đối tượng giáo viên, cán quản lý đạt chuẩn yêu cầu nâng cao đồng chất lượng giáo dục mầm non Rất cần thiết 36.67 Cần thiết 63.33 Không cần thiết ... PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC TRƯỜNG MẦM NON TỈNH BẠC LIÊU ĐẾN NĂM 2020 2.1 Dự báo yếu tố tác động yêu cầu phát triển 40 trường mầm non tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020 2.2 Biện pháp phát triển trường mầm non tỉnh. .. SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT 16 TRIỂN CÁC TRƯỜNG MẦM NON TỈNH BẠC LIÊU ĐẾN NĂM 2020 1.1 Một số khái niệm 1.2 Thực trạng phát triển trường mầm non tỉnh Bạc 16 25 Liêu Nguyên nhân thành tựu... phát triển trường mầm non công lập đến năm 2020 Các số liệu điều tra khảo sát để nghiên cứu hạn chế vòng năm năm tính từ năm 2008 đến Giả thuyết khoa học Phát triển trường mầm non tỉnh Bạc Liêu