Quy hoạch phát triển mạng lưới trường mầm non tỉnh Trà Vinh đến năm 2020

Header Page of 126 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ VĂN HẲN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI TRƯỜNG MẦM NON TỈNH TRÀ VINH ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 60.14.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Đà Nẵng - Năm 2013 Footer Page of 126 Header Page of 126 Công trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ QUANG SƠN Phản biện 1: PGS.TS VÕ NGUYÊN DU Phản biện 2: TS TRẦN XUÂN BÁCH Luận văn bảo vệ Hội đồng bảo vệ chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Giáo dục học, họp Trường Đại học Trà Vinh vào ngày 07 tháng 06 năm 2013 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Sư phạm, Đại học Đà Nẵng Footer Page of 126 Header Page of 126 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tỉnh Trà Vinh có 08 huyện, thành phố, diện tích tự nhiên 229.000 km , với 105 xã, phường, thị trấn; dân số 1.012.000 người; đồng bào Khmer chiếm 30%; mặt dân trí thấp,; hạ tầng kinh tế - xã hội thấp kém, hộ nghèo cao Tỉnh tập trung thực công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi, nhằm tạo tảng vững thực công tác phổ cập giáo dục cấp học Công tác phổ cập giáo dục mầm non, đến tỉnh nhà đạt số kết bước đầu Thực công tác phổ cập GD mầm non giai đoạn 2011 - 2015, tỉnh Trà Vinh gặp khó khăn như: Mạng lưới trường, lớp chưa đảm bảo nhu cầu; lệ trẻ học 02 buổi/ngày thấp (11,8%); đội ngũ cán quản lý giáo viên mầm non thiếu so với yêu cầu … Xác định tầm quan trọng giáo dục bậc học mầm non hệ thống giáo dục quốc dân, đồng thời để phát triển đồng mạng lưới giáo dục mầm non địa bàn tỉnh đạt mục tiêu theo đạo Bộ Giáo dục Đào tạo Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ IX đề ra, chọn đề tài: "Quy hoạch phát triển mạng lưới trường mầm non tỉnh Trà Vinh đến năm 2020" Mục tiêu nghiên cứu Nhằm đạt mục tiêu phát triển bậc học mầm non theo đề án tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Mạng lưới trường mầm non tỉnh Trà Vinh 3.2 Đối tượng nghiên cứu Quy hoạch phát triển đồng mạng lưới trường mầm non tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 Footer Page of 126 Header Page of 126 Phạm vi nghiên cứu Trên sở số liệu thống kê, thân tập trung khảo sát, nắm tình hình, đánh giá thực trạng mạng lưới hệ thống trường mầm non tỉnh Trà Vinh tại, xác định lộ trình, định hướng tầm nhìn đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu 4.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết 4.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Sử dụng phương pháp quan sát, điều tra tổng kết kinh nghiệm Phương pháp nghiên cứu hồ sơ lưu trữ: 4.3 Phương pháp thống kê Nhằm xử lý kết nghiên cứu Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo luận văn có chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề quy hoạch phát triển mạng lưới trường mầm non - Chương 2: Thực trạng phát triển mạng lưới trường mầm non tỉnh Trà Vinh - Chương 3: Đề xuất quy hoạch mạng lưới trường mầm non tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 Footer Page of 126 Header Page of 126 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 1.1 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Đây nội dung tương đối mẻ so với vùng đất có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh 146 tạo tiền đề cho giáo dục mầm non; Hiến pháp năm 1946 cũng đề cập: "Nhà nước bảo vệ quyền lợi nhà trẻ vườn trẻ " Thực tế, qua nhiều giai đoạn cách mạng, Giáo dục mầm non gắn bó với phát triển đất nước Nội dung đề tài có nhiều công trình nghiên cứu, nhìn chung, công trình đề xuất ý kiến có giá trị định mặt lý luận thực tiễn tính khả thi quản lý ngành giáo dục Ở Trà Vinh, đề tài Vì vậy, đề tài lựa chọn nghiên cứu cấp thiết cho tỉnh nghèo 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI Quy hoạch phát triển Là bước cụ thể hóa chiến lược phát triển Nó thống với chiến lược mục đích, yêu cầu để xây dựng kế hoạch phát triển Kế hoạch hóa Là cấp độ dự báo, theo từ chiến lược, quy hoạch đến kế hoạch, mức độ dự báo trạng thái giảm dần độ dài, thời gian, lại tăng dần tính cụ thể tiêu biện pháp; vậy, nguyên tắc dự báo phải tuân thủ Footer Page of 126 Header Page of 126 Quy hoạch phát triển giáo dục mầm non Là quy hoạch phát triển thực thi bậc mầm non Cụ thể nghiên cứu sở lý luận, đánh giá thực trạng để xác định điểm xuất phát; từ xây dựng tiêu đề biện pháp thực làm cho tiêu khả thi trở thành thực 1.3 GIÁO DỤC MẦM NON TRONG HỆ THỐNG GIÁO DỤC QUỐC DÂN Vị trí, vai trò giáo dục mầm non hệ thống giáo dục quốc dân Luật Giáo dục năm 2005: Giáo dục mầm non phận hệ thống giáo dục quốc dân Mục tiêu giáo dục mầm non giúp trẻ em phát triển thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành yếu tố nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào học lớp Nhiệm vụ trường mầm non hệ thống giáo dục Theo Điều lệ, Trường Mầm non có 09 nhiệm vụ: Tổ chức thực việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ Huy động trẻ em lứa tuổi mầm non đến trường; Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực Thực nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định Những yêu cầu giáo dục mầm non giai đoạn 1.4 MÔ HÌNH LÝ THUYẾT CỦA QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC 1.4.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội có tác động đến giáo dục 1.4.2 Thực trạng giáo dục Quy mô học sinh qua năm; hiệu đào tạo; Số lớp học bình quân học sinh/lớp học; Đánh giá chung tiêu phát triển; Hiện trạng đội ngũ giáo viên, cán quản lý, nhân viên; Footer Page of 126 Header Page of 126 Hiện trạng mạng lưới trường học, sở vật chất trường học; Nhận định tổng quát thời kỳ 1.4.3 Phương hướng phát triển giáo dục thời kỳ quy hoạch Các để xây dựng quy hoạch: Quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển giáo dục Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nước Định hướng chiến lược phát triển giáo dục Dự báo dân số độ tuổi, nhóm tuổi Các định mức tính toán: Bình quân học sinh/lớp; tỷ lệ lớp/phòng học; định mức giáo viên; quỹ đất Xác định phương án quy mô học sinh Xác định số lớp học bậc học Tính toán, xác định điều kiện cân đối đề giải pháp Xác định nguyên tắc, phương hướng xếp mạng lưới trường học Quy hoạch cụ thể mạng lưới trường học địa bàn 1.5 CƠ SỞ PHƯƠNG PHÁP LUẬN XÂY DỰNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 1.5.1 Phương pháp luận xây dựng quy hoạch phát triển GD a Các khái niệm Quy hoạch phát triển giáo dục - đào tạo phận tách rời quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội b Mục đích, yêu cầu quy hoạch phát triển giáo dục * Mục đích Nhằm phát huy nội lực, ngoại lực để bước đưa nghiệp giáo dục đào tạo ngày phát triển Nhằm đáp ứng nhu cầu học tập ngày tăng người, xây dựng xã hội học tập, học tập suốt đời Footer Page of 126 Header Page of 126 * Yêu cầu Đường lối giáo dục phải phù hợp với đường lối, chiến lược Đảng Nhà nước, thể ý chí, nguyện vọng toàn dân trình phát triển giáo dục Xây dựng quy hoạch phát triển GDMN phải tuân thủ qua bước: Bước 1: Xác định quan điểm, đường lối, xuất phát việc xây dựng quy hoạch Bước 2: Phân tích, đánh giá thực trạng Bước 3: Phát xu Bước 4: Đề biện pháp thực 1.5.2 Mối quan hệ quy hoạch giáo dục - đào tạo ngành, lĩnh vực khác với quy hoạch phát triển KT - XH Quy hoạch phát triển giáo dục phận hữu quy hoạch phát triển KT - XH QH phát triển giáo dục làm sở cho dự án quy hoạch khác QH phát triển giáo dục dựa kết nghiên cứu dự án quy hoạch khác: Dự báo dân số, phân bổ dân cư, chuyển dịch cấu kinh tế 1.5.3 Phương pháp dự báo sử dụng xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục Quá trình phát triển GD - ĐT Hiện trạng giáo dục - đào tạo Các nhân tố ảnh hưởng Trạng thái quán tính hệ thống giáo dục - đào tạo Các nhân tố ảnh hưởng Footer Page of 126 Trạng thái tương lai với xác suất P1 Trạng thái tương lai với xác suất P2 Trạng thái tương lai với xác suất P3 Header Page of 126 TIỂU KẾT CHƯƠNG Bằng việc hệ thống số vấn đề lý luận liên quan đến quản lý giáo dục, kết thúc chương 1, rút số điểm sau: Quy hoạch phát triển trường Mầm non phải đảm bảo tính hài hòa, phù hợp với điều kiện, tình hình kinh tế - xã hội, đặc điểm địa phương Trường Mầm non loại trường mang tính đặc thù, vậy, quy hoạch trường Mầm non việc cần thiết chung vấn đề cấp bách tỉnh Trà Vinh Các khái niệm phương hướng, mục tiêu, nội dung, yêu cầu quy hoạch phát triển trường Mầm non sở để xây dựng chương Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TỈNH TRÀ VINH TH ỜI KỲ 2008 - 2012 2.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH TRÀ VINH 2.1.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội a Vị trí địa lý dân số b Tình hình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội Về kinh tế: Nhịp độ tăng trưởng GDP bình quân 2006 - 2010 đạt 10,64% Thu nhập bình quân đầu người năm 2012 đạt 21 triệu đồng/người/năm Về văn hóa xã hội: Tỉnh hoàn thành phổ cập Trung học sở năm 2007 Tỷ lệ dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 95%, tỷ lệ hộ dân dùng điện sinh hoạt đạt 97% Đến tỷ lệ hộ nghèo chung tỉnh 16,34%, hộ cận nghèo 9% (cao gấp lần so bình quân chung nước).2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục đào tạo tỉnh 2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Trà Vinh a Về phát triển giáo dục đào tạo Bảng 2.1 Tình hình trường lớp MN, PT tỉnh TV năm học 2008 – 2009 TT Cấp học Trường Lớp Học sinh 1.019 lớp MG nhóm 27.821 trẻ Tiểu học 214 3.179 75.812 THCS cấp 94 (có trường DTNT) 1.457 47.947 24 (có trường chuyên, THPT cấp PTDTNT) 706 23.607 PTTH cấp 204 Mầm non 98 (Công Lập 94) GV 1.129 4.406 3.441 1.789 (Nguồn Phòng tổng hợp Sở Giáo dục Đào tạo Trà Vinh) Footer Page 10 of 126 Header Page 12 of 126 10 Tỉ lệ giáo viên mẫu giáo dạy lớp 05 tuổi lớp b Chất lượng giáo dục mầm non 100% trẻ đến trường giáo dục chăm sóc sức khỏe tốt bảo vệ an toàn, có 91/108 trường thực chương trình giáo dục mầm non; có 47,82% trẻ mẫu giáo tuổi học chương trình giáo dục mầm non học buổi/ngày b Chất lượng giáo dục mầm non 2.2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên, cán quản lý, nhân viên bậc mầm non tỉnh Trà Vinh Năm học 2012 - 2013, tổng số cán quản lý sở, giáo viên, nhân viên có: 1.793 người; có 96 hiệu trưởng, 99 phó hiệu trưởng, 1388 giáo viên mầm non, 210 nhân viên Hiện thiếu 13 hiệu trưởng, 104 phó hiệu trưởng, 147 giáo viên 143 nhân viên Đạt 1,25; 100% cán quản lý đạt từ chuẩn trở lên; có 91,7% giáo viên đạt từ trình độ chuẩn Sư phạm Mầm non trở lên, có 8,3% giáo viên chưa đạt chuẩn 2.2.3 Thực trạng sở vật chất, trường lớp mầm non Đến phòng học kiên cố, bán kiên chiếm gần 90% Còn thiếu 86 phòng chức năng, 387 phòng học mượn; 95 trường chưa đảm bảo trang thiết bị Footer Page 12 of 126 Header Page 13 of 126 11 TIỂU KẾT CHƯƠNG Từ kết thực trạng hệ thống trường Mầm non tỉnh Trà Vinh, đưa số nhận định sau: Trong năm gần đây, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh nhà phát triển, tiền đề để quy hoạch phát triển trường Mầm non địa bàn tỉnh cách tốt Trung ương, tỉnh có nhiều chủ trương, sách phù hợp, quan tâm phát triển giáo dục tỉnh nhà Tuy nhiên, hệ thống trường Mầm non tỉnh Trà Vinh thiếu đồng quy mô, phân bổ, điều kiện để phát triển Từ gặp nhiều khó khăn việc đạo phát triển bậc học này, vùng sâu, vùng xa, vùng kháng chiến cũ Footer Page 13 of 126 Header Page 14 of 126 12 CHƯƠNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC M N TỈNH TRÀ VINH ĐẾN NĂM 2020 3.1 NHỮNG CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG QUY HOẠCH 3.1.1 Định hướng chiến lược phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa a Mục tiêu phát triển giáo dục - đào tạo Văn kiện Đại hội XI Đảng Chiến lược phát triển giáo dục đến năm 2020 xác định: Nền giáo dục nước ta đổi toàn diện theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, chất lượng giáo dục nâng cao cách toàn diện Nghị Trung ương khóa VIII nêu mục tiêu phát triển giáo dục đến năm 2020 là: "Nâng cao chất lượng toàn diện phấn đấu giảm chênh lệch phát triển giáo dục vùng lãnh thổ" b Chiến lược phát triển giáo dục VN giai đoạn 2011 - 2020 * Những thành tựu - Tỷ lệ học sinh độ tuổi học tăng nhanh Đã xóa "xã trắng" giáo dục mầm non - Tỷ lệ phòng học kiên cố tăng lên 71% năm 2010 * Những bất cập yếu Chất lượng giáo dục thấp so với yêu cầu phát triển Quản lý giáo dục nhiều bất cập Đội ngũ nhà giáo vừa thừa, vừa thiếu cục bộ, không đồng Cơ sở vật chất kỹ thuật nhà trường thiếu lạc hậu * Quan điểm đạo phát triển giáo dục Phát triển giáo dục phải thực quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân Đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển Thực công xã hội giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục vùng khó để đạt mặt chung Đổi bản, toàn diện giáo dục hội nhập quốc tế Footer Page 14 of 126 Header Page 15 of 126 13 * Mục tiêu phát triển giáo dục đến năm 2020 Hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi vào năm 2015; đến năm 2020, có 30% trẻ độ tuổi nhà trẻ 80% độ tuổi mẫu giáo chăm sóc, giáo dục sở giáo dục mầm non; tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng sở giáo dục mầm non giảm xuống 10% * Các giải pháp phát triển giáo dục giai đoạn 2011 - 2020 Giải pháp 1: Đổi quản lý giáo dục - Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật - Đẩy mạnh cải cách hành - Hoàn thiện cấu hệ thống giáo dục quốc dân, xây dựng khung trình độ quốc gia giáo dục tương thích với nước khu vực giới - Phân loại chất lượng giáo dục theo tiêu chuẩn quốc gia - Thực quản lý theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp tình hình phát triển kinh tế - xã hội - Tập trung vào quản lý chất lượng giáo dục - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý giáo dục Giải pháp 2: Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục - Củng cố, hoàn thiện hệ thống đào tạo - Đảm bảo bước có đủ giáo viên thực giáo dục toàn diện theo chương trình giáo dục mầm non phổ thông - Chuẩn hóa đào tạo, tuyển chọn, sử dụng đánh giá nhà giáo cán quản lý giáo dục - Thực sách ưu đãi vật chất tinh thần tạo động lực cho nhà giáo cán quản lý giáo dục, với giáo viên mầm non Giải pháp 3: Đổi nội dung, phương pháp dạy học, thi, kiểm tra đánh giá chất lượng giáo dục Giải pháp 4: Tăng nguồn lực đầu tư đổi chế tài giáo dục Footer Page 15 of 126 Header Page 16 of 126 14 Giải pháp 5: Tăng cường gắn đào tạo với sử dụng, nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ đáp ứng nhu cầu xã hội Giải pháp 6: Tăng cường hỗ trợ phát triển giáo dục vùng khó khăn, dân tộc thiểu số đối tượng sách xã hội Giải pháp 7: Phát triển khoa học giáo dục Giải pháp 8: Mở rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế 3.1.2 Quy hoạch phát triển KT-XH tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 a Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2015 Kinh tế: Nghị Đại hội IX Đảng tỉnh Trà Vinh, nhiệm kỳ 2010 - 2015 nhấn mạnh: Giá trị tổng sản phẩm nội địa (GDP) tăng bình quân hàng năm khoảng 14% Thu nhập bình quân đầu người vào năm 2015 đạt khoảng 34.348.000 đồng/người/năm Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội năm khoảng 76.621 tỷ đồng Xã hội: Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên bình quân hàng năm 1,1% Đến năm 2015 tỷ lệ học sinh tiểu học học độ tuổi đạt 99,90%; tỷ lệ học sinh trung học sở học độ tuổi đạt 98,5%; tỷ lệ học sinh trung học phổ thông học độ tuổi đạt 80% Phấn đấu 100% xã, phường có Trường Mẫu giáo Nâng tỷ lệ phòng học kiên cố 95% b Định hướng phát triển giáo dục - đào tạo tỉnh Trà Vinh đến năm 2015 năm Quyết định số: 983, ngày 21/6/2011 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh rõ đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 mục tiêu là: Củng cố, mở rộng mạng lưới trường, lớp bảo đảm đến năm 2013 100% xã, phường, thị trấn có trường mầm non đến năm 2015, có Footer Page 16 of 126 Header Page 17 of 126 15 95% số trẻ độ tuổi năm tuổi học buổi/ngày Đến năm 2020, có từ 96 - 98% trở lên số trẻ tuổi học buổi/ngày Nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục lớp mầm non năm tuổi, giảm tỉ lệ trẻ suy dinh dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non, đến năm 2015 có 50% giáo viên đạt trình độ từ cao đẳng mầm non trở lên, 100% trường mầm non, mẫu giáo có đủ cán quản lý, nhân viên theo quy định Ưu tiên đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy học, đồ dùng, đồ chơi cho lớp mầm non Phấn đấu hoàn thành đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi vào năm 2015 3.1.3 Dự báo dân số tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 3.1.4 Các định mức tính toán đến năm 2020 Bảng 3.2 Dự báo phát triển số lớp, số học sinh lớp đến năm 2020 Năm học Số lớp nhóm MN Số cháu học sinh Ghi 2012 - 2013 1.497 32.939 2013 - 2014 1.519 33.420 2014 - 2015 1.567 34.488 2015 - 2016 1.614 35.520 2016 - 2017 1.456 36.410 2017 - 2018 1.655 37.575 2018 - 2019 1.742 38.326 2019 - 2010 1.789 39.361 2020 - 2021 1.808 39.793 3.2 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN SỐ LƯỢNG HỌC SINH CÁC TRƯỜNG MẦM NON TỈNH TRÀ VINH ĐẾN NĂM 2020 * Quy hoạch số lượng học sinh Dự báo số lượng học sinh mầm non tỉnh Trà Vinh thời kỳ 2013 - 2020 sau: Footer Page 17 of 126 Header Page 18 of 126 16 Bảng 3.5: Dự báo số lượng học sinh mầm non tỉnh Trà Vinh (2012 2020) Năm học Số trường Mầm non Số nhóm lớp Mầm non 2012 - 2013 108 1.497 2013 - 2014 109 1.519 2014 - 2015 2015 - 2016 2016 - 2017 2017 - 2018 2018 - 2019 2019 - 2010 2020 - 2021 110 111 113 115 118 121 125 1.567 1.614 1.456 1.655 1.742 1.789 1.808 Số cháu học sinh Ghi Bình quân tăng 32.939 hàng năm 2,73,2% Bình quân 33.420 22 trẻ/lớp 34.488 35.520 36.410 37.575 38.326 39.361 39.793 (Nguồn: Cục Thống kê Văn phòng Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Trà Vinh) 3.3 QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI TRƯỜNG LỚP a Định hướng quy hoạch b Quy hoạch chi tiết Footer Page 18 of 126 17 Header Page 19 of 126 Bảng 3.6: Quy hoạch mạng lưới trường MN tỉnh TV giai đoạn 2012 – 2020 TT Huyện Thành phố TP Trà Vinh Châu Thành Cầu Ngang Duyên Hải Trà Cú Càng Long Tiểu Cần Cầu Kè TỔNG CỘNG NĂM HỌC 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 11 11 11 11 11 11 11 12 13 14 14 14 14 14 14 14 15 15 15 15 15 15 15 16 16 16 16 10 11 11 11 11 13 14 15 19 19 19 19 20 20 20 20 20 17 17 17 17 17 17 18 18 18 12 12 12 13 13 14 14 14 15 11 11 11 11 12 12 12 12 13 108 109 110 111 113 115 118 121 125 3.4 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ, GIÁO VIÊN, NHÂN VIÊN * Quy hoạch đội ngũ giáo viên đứng lớp Bảng 3.7: Nhu cầu giáo viên Mầm non đứng lớp tỉnh Trà Vinh (2012 2020) NĂM HỌC 2012 - 2013 2013 - 2014 2014 - 2015 2015 - 2016 2016 - 2017 2017 - 2018 2018 - 2019 2019 - 2020 2020 - 2021 NHU CẦU TOÀN CẤP HỌC NHU CẦU RIÊNG CÔNG LẬP NC NC NC NC bổ NC NC NC NC bổ chung phát thay sung chung phát thay sung triển triển 1.497 109 15 124 1.497 109 15 124 1.519 22 15 37 1.519 22 15 37 1.567 48 16 64 1.567 48 16 64 1.614 47 16 63 1.614 47 16 63 1.656 51 16 67 1.656 51 16 67 1.672 1.742 1.789 1.808 Footer Page 19 of 126 16 70 47 19 17 17 18 18 34 87 65 37 1.672 1.742 1.789 1.808 16 70 47 19 17 17 18 18 34 87 65 37 Header Page 20 of 126 18 * Quy hoạch đội ngũ cán quản lý nhân viên - Quy hoạch đội ngũ cán quản lý Bảng 3.8 Nhu cầu đội ngũ cán quản lý tỉnh Trà Vinh (2012 - 2020) NĂM HỌC TỔNG SỐ TRƯỜNG 2012 - 2013 2013 - 2014 2014 - 2015 2015 - 2016 2016 - 2017 2017 - 2018 2018 - 2019 2019 - 2020 2020 - 2021 108 109 110 111 113 115 118 121 125 NHU CẦU CÁN BỘ QUẢN LÝ MẦM NON Nhu cầu Nhu cầu Nhu cầu Nhu cầu chung phát triển thay bổ sung 324 4 327 330 11 333 4 339 345 13 354 11 363 11 375 8 16 - Quy hoạch đội ngũ nhân viên Bảng 3.9 Nhu cầu đội ngũ nhân viên tỉnh Trà Vinh (2012 - 2020) NĂM HỌC 2012 - 2013 2013 - 2014 2014 - 2015 2015 - 2016 2016 - 2017 2017 - 2018 2018 - 2019 2019 - 2020 2020 - 2021 TỔNG SỐ TRƯỜNG 108 109 110 111 113 115 118 121 125 Footer Page 20 of 126 NHU CẦU ĐỘI NGŨ NHÂN VIÊN MẦM NON Nhu cầu Nhu cầu Nhu cầu Nhu cầu chung phát triển thay bổ sung 310 14 321 12 21 323 10 18 327 10 13 327 11 16 333 10 12 22 342 22 27 351 10 13 23 363 10 14 24 Header Page 21 of 126 19 3.5 MỘT SỐ BIỆN PHÁP TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY HOẠCH 3.5.1 Biện pháp chủ trương, sách chung a Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp quyền địa phương công tác triển khai thực - Việc quy hoạch phát triển giáo dục mầm non phải quán triệt thành chủ trương Đảng - Có chế huy động nguồn vốn xã hội ,tăng tỷ trọng đầu tư cho giáo dục - Nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng quyền địa phương tầm quan trọng vai trò giáo dục mầm non - Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước cấp học mầm non, phát huy tính chủ động, trách nhiệm địa phương b Nâng cao nhận thức tầng lớp nhân dân giáo dục đào tạo c Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục 3.5.2 Biện pháp đảm bảo số lượng nâng chất lượng đội ngũ cán quản lý, giáo viên nhân viên a Về số lượng - Cần phải cân đối theo nhu cầu bậc học, tránh thừa, thiếu - Cần phải rà soát số lượng, cấu, bổ sung giáo viên hợp lý - Tăng cường tuyển dụng bổ sung giáo viên hàng năm b Về chất lượng Ban hành số sách đãi ngộ ngành giáo dục Khuyến khích, khen thưởng kịp thời Chính sách đãi ngộ giáo viên có học vị cao, thu hút Ưu tiên tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp loại giỏi 3.5.3 Huy động nguồn vốn đầu tư cho giáo dục sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư Cân đối đủ ngân sách Nhà nước chi cho nghiệp giáo dục Tăng cường nguồn vốn đầu tư xây dựng hàng năm Footer Page 21 of 126 Header Page 22 of 126 20 Tranh thủ nguồn vốn viện trợ quốc tế Có chế huy động hợp lý vốn đóng góp nhân dân Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm cho giáo dục 3.5.4 Tăng cường công tác kế hoạch hóa, cụ thể hóa mục tiêu quy hoạch thành mục tiêu kế hoạch hàng năm 3.5.5 Xây dựng phương án quy hoạch tổng thể mạng lưới trường mầm non tỉnh Xây dựng phương án quy hoạch trường mầm non đa dạng hóa loại hình Phát triển nhanh trường mầm non công lập Bộ trí trường mầm non phù hợp với đặc điểm địa lý, kinh tế xã hội địa bàn 3.5.6 Tư vấn xây dựng sách ưu tiên GDMN 3.6 KHẢO NGHIỆM TÍNH CẤP THIẾT, TÍNH KHẢ THI CỦA QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CÁC TRƯỜNG MẦM NON Để kiểm chứng tính cấp thiết quy hoạch tính khả thi biện pháp đề tài đưa ra, tiến hành xin ý kiến phiếu Trong phiếu trưng cầu ý kiến nêu rõ mức độ cần thiết biện pháp Trong biện pháp cho phép chọn lựa mức độ khác Rất cần thiết, cần thiết, cần thiết không cần thiết Đối với câu hỏi dự báo số lượng học sinh theo kinh nghiệm trực giác chuyên gia, phiếu hỏi đưa mức độ theo tỷ lệ phần trăm Tổng hợp qua thăm dò lấy ý kiến, nhận xét: Về biện pháp thực quy hoạch phát triển giáo dục mầm non, nhà quản lý cho ý kiến cần thiết (10%), cần thiết (90%) Không có phiếu cho cần thiết không cần thiết Việc cần thiết xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục mầm non, tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2009 - 2020, có 71/77 cho cần thiết; 6/77 cần thiết Không có phiếu cho cần thiết không cần thiết Diễn biến số lượng học sinh mầm non tinh Trà Vinh đến năm 2020, ý kiến chuyên gia đa số đồng ý với phương án chọn Footer Page 22 of 126 Header Page 23 of 126 21 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Ngày nay, công tác quy hoạch dự báo trở thành công việc thường xuyên, chiếm vị trí quan trọng đời sống xã hội lĩnh vực khác nhau: Khoa học, công nghệ, kinh tế, văn hóa Quy hoạch giáo dục phận quy hoạch kinh tế - xã hội, công việc thiếu công tác quản lý giáo dục Công tác quy hoạch, phát triển giáo dục nói chung quy hoạch đội ngũ giáo viên nói riêng chiếm vị trí quan trọng đặc biệt định hướng phát triển ngành Nó giúp nhà quản lý giáo dục định phương hướng kế hoạch phát triển giáo dục tương lai Điều có ý nghĩa lớn, thời đại ngày nay, giáo dục đứng trước thử thách to lớn thời đại mới, thời đại xu toàn cầu hóa, kinh tế tri thức hướng tới xã hội học tập - học tập suốt đời, đội ngũ giáo viên đóng vai trò hạt nhân Đây nhân tố định chất lượng giáo dục, lực lượng nòng cốt thực mục tiêu giáo dục Đảng Vì vậy, muốn phát triển giáo dục trước hết phải quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên, cán quản lý, sở vật chất cách phù hợp, đồng theo yêu cầu phát triển xã hội Muốn cần phải tiến hành việc quy hoạch sở hệ thống lý luận, áp dụng phương pháp thật khoa học Đó kết đề tài trình bày chương một: Cơ sở ký luận quy hoạch phát triển giáo dục Thông qua chương này, đề tài hệ thống hóa lại sở phương pháp luận sử dụng cho mục tiêu đề tài Ở chương hai đề tài nghiên cứu, xem xét thấu đáo thực trạng giáo dục Trà Vinh tại, đặc biệt thực trạng đội ngũ giáo viên mầm non Qua nhận thấy, thời gia qua đội ngũ giáo viên mầm non Trà Vinh có bước phát triển đáng khích lệ Tuy nhiên, phát triển thiếu vững điều quan Footer Page 23 of 126 Header Page 24 of 126 22 trọng đội ngũ giáo viên mầm non chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển cấp học, mặt số lượng giáo viên Đặc biệt, phần đánh giá thực trạng đề tài cho thấy đội ngũ giáo viên mầm non tỉnh Trà Vinh số yếu kém, mâu thuẫn nhu cầu thực, số lượng chất lượng; chưa chuẩn bị nguồn lực đủ mạnh đội ngũ, sở vật chất để thực mục tiêu chung toàn xã hội mục tiêu bản, lâu dài giáo dục - đào tạo Để góp phần giải mâu thuẫn việc quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên mầm non cho ngành giáo dục tỉnh Trà Vinh cần thiết Dựa vào thực trạng pahts triển giáo dục mầm non nói chung tình hình phát triển đội ngũ giáo viên mầm non năm qua (2008 - 2012); sở nghiên cứu lý luận khoa học quy hoạch phát triển với định hướng, mục tiêu chiến lược Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh thời gian tới, đề tài xác định yêu cầu xây dựng quy hoạch phát triển hệ thống trường mầm non tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 Kết đề tài làm khoa học để ngành giáo dục Trà Vinh xây dựng kế hoạch phát triển hệ thống trường mầm non, quy hoạch đào tạo - bồi dưỡng, bố trí, xếp sử dụng đội ngũ giáo viên mầm non hợp lý, khoa học, góp phần định vào thành công nghiệp giáo dục - đào tạo tỉnh nhà thời gian tới Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Tham mưu Chính phủ để có biện pháp hữu hiệu nhằm tăng cường mối quan hệ chặt chẽ ngành liên quan nhằm kết nối thông tin xác trình dự báo trình phối hợp thực quy hoạch phát triển hệ thống bậc mầm non địa phương - Phối hợp Bộ Tài để có sách thống chế độ hỗ trợ cho cán bộ, giáo viên mầm non vùng sâu, vùng xa, vùng có đông đồng bào dân tộc chế độ đãi ngộ cán bộ, giáo viên mầm non cách hợp lý Footer Page 24 of 126 Header Page 25 of 126 23 - Cần có quy định cụ thể trách nhiệm, quyền hạn phân cấp quản lý giáo dục - đào tạo, đặc biệt việc quản lý độ ngũ giáo viên mầm non - Xây dựng dự án chung cho tỉnh đồng sông Cửu Long đầu tư phát triển hạ tầng ngành giáo dục Vì nay, đồng sông Cửu Long vùng trủng giáo dục trình độ dân trí so tỉnh phía Bắc Miền Trung 2.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh - Có sách hợp lý để phát triển cư dân theo vùng; có quy hoạch hạ tầng (giao thông, điện, nước sinh hoạt, nhà ) cho dân cư sống tập trung, nhằm tăng cường khả đầu tư hệ thống trường mầm non, tăng khả huy động trẻ đến lớp đạt kế hoạch đề - Có sách đào tạo giáo viên mầm non đạt chuẩn, chuẩn; sách ưu đãi đặc thù với giáo viên dạy vùng sâu, vùng dân tộc Khmer; giao thêm tiêu biên chế để bảo đảm đủ giáo viên bậc này; có sách ưu đãi thu hút giáo viên từ tỉnh khác tỉnh Trà Vinh - Cho sách đất đai, tài khuyến khích phát triển hệ thống trường mầm non dân lập, tăng cường xã hội hóa 2.3 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Trà Vinh - Tăng cường công tác quy hoạch quy mô phát triển giáo dục mầm non phát triển đội ngũ giáo viên mầm non sở thực tế ngành địa phương - Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố sớm hoàn thành việc quy hoạch quỹ đất dành cho giáo dục nhằm đảm bảo cho quy mô phát triển ngành, hướng tới phát triển trường đạt chuẩn quốc gia - Thực việc phân cấp triệt để công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên góp phần cho phát triển cân đối, hợp lý đội ngũ nhằm phục vụ có hiệu cho hoạt động dạy học nhà trường Footer Page 25 of 126 Header Page 26 of 126 24 2.4 Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo huyện, thành phố - Tiếp tục đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục với nhiều hình thức; tăng cường vận động tuyên truyền tầng lớp nhân dân nâng cao nhận thức xây dựng xã hội hoc tập; khuyến khích tổ chức, cá nhân mở trường dân lập, tư thục, góp phần Nhà nước chăm lo cho nghiệp giáo dục - Tăng cường tuyển dụng bảo đảm đủ giáo viên, thường xuyên đưa bồi dưỡng chuiyên môn, đáp ứng yêu cầu giảng dạy, nâng dần tỷ lệ giáo viên chuẩn - Chủ động huy động đầu tư tăng số trường đạt chuẩn quốc gia Footer Page 26 of 126 ... đề quy hoạch phát triển mạng lưới trường mầm non - Chương 2: Thực trạng phát triển mạng lưới trường mầm non tỉnh Trà Vinh - Chương 3: Đề xuất quy hoạch mạng lưới trường mầm non tỉnh Trà Vinh đến. .. đề tài: "Quy hoạch phát triển mạng lưới trường mầm non tỉnh Trà Vinh đến năm 2020" Mục tiêu nghiên cứu Nhằm đạt mục tiêu phát triển bậc học mầm non theo đề án tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 Đối tượng... cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Mạng lưới trường mầm non tỉnh Trà Vinh 3.2 Đối tượng nghiên cứu Quy hoạch phát triển đồng mạng lưới trường mầm non tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 Footer Page of 126 Header