Nguồn nhân lực trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Hà Giang

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  ĐỠ THỊ AN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỢI - 2013 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  ĐỖ THỊ AN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở HÀ GIANG Chuyên ngành: Kinh tế Chính tri Mã số: 60 31 01 02 Người hướng dẫn khoa học: TS ĐỖ HUY HÀ HÀ NỘI - 2013 KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Chủ nghĩa xã hội CNXH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Giáo dục đào tạo GD&ĐT Khoa học công nghệ KHCN Kinh tế - xã hội KT-XH Nguồn nhân lực NNL Nhà Xuất Nxb Ủy ban nhân dân UBND Xã hội chủ nghĩa XHCN Ngân hàng thương mại NHTM MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN 1.1 ĐẠI HÓA Ở HÀ GIANG Những vấn đề chung nguồn nhân lực công 1.2 nghiệp hóa, đại hóa Hà Giang Thực trạng nguồn nhân lực cơng nghiệp hóa, 23 đại hóa Hà Giang Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN 46 NHÂN LỰC TRONG CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN 2.1 ĐẠI HÓA Ở HÀ GIANG THỜI GIAN TỚI Một số quan điểm phát triển nguồn nhân lực cơng 46 2.2 nghiệp hóa Hà Giang thời gian tới Giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực cơng 58 nghiệp hóa, đại hóa Hà Giang thời gian tới KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 77 79 83 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lịch sử nhân loại minh chứng cho vai trò định nhân tố người phát triển kinh tế xã hội Trong thời đại ngày nay, người coi “tài nguyên đặc biệt”, nguồn lực quan trọng Thật phát triển nguồn nhân lực trở thành vấn đề trọng tâm hệ thống nguồn lực Bài học kinh nghiệm phát triển nước giới Việt Nam năm qua, giúp khẳng định vai trò định nguồn nhân lực nghiệp CNH, HĐH đất nước Việt Nam quốc gia thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức, nhằm mục tiêu đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Sự nghiệp CNH, HĐH đòi hỏi NNL với chất lượng ngày cao Vận mệnh đất nước, khả phát triển lên Việt Nam phụ thuộc vào nội lực người Việt Nam Để đạt mục tiêu đó, Đảng ta xác định lấy việc phát huy NNL, nhân tố người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Một NNL đủ số lượng, mạnh chất lượng, đồng cấu ngành nghề sử dụng có hiệu sở chủ yếu đảm bảo cho CNH, HĐH thành cơng Phát triển NNL q trình biến đổi nhân lực số lượng, chất lượng cấu nhằm phát huy, khơi dậy tiềm người, phát triển toàn nhân cách phận cấu trúc nhân cách, phát triển lực vật chất lực tinh thần, tạo dựng ngày nâng cao, hoàn thiện đạo đức tay nghề, tâm hồn hành vi từ trình độ chất lượng lên trình độ chất lượng khác cao hơn, toàn diện hơn, đáp ứng ngày tốt nhu cầu nhân lực cho nghiệp phát triển đất nước Phát triển NNL nhiệm vụ hàng đầu chiến lược phát triển KT-XH quốc gia nước phát triển quan tâm đặc biệt quan tâm nhằm rút ngắn khoảng cách phát triển Nâng cao chất lượng dân số phát triển nhân lực trọng điểm chiến lược phát triển, sách xã hội bản, hướng ưu tiên hàng đầu tồn sách KT-XH Đảng, Nhà nước ta nói chung tỉnh Hà Giang nói riêng chuyển sang thời kì đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức bối cảnh hội nhập vào xu toàn cầu hóa Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: Con người vốn quý nhất, chăm lo hạnh phúc người mục tiêu phấn đấu cao chế độ ta, coi việc nâng cao dân trí, bồi dưỡng phát huy nguồn lực to lớn người Việt Nam nhân tố định thắng lợi công CNH, HĐH Hà Giang tỉnh miền núi biên giới cực bắc Tổ quốc, có vị trí chiến lược quan trọng quốc phòng, an ninh, mơi trường sinh thái tỉnh hạ lưu sông Lô, sông Gâm, tỉnh Đồng Bằng sông Hồng Thủ đô Hà Nội, hợp tác, giao lưu kinh tế - văn hoá Việt Nam với Trung Quốc, có nguồn tài nguyên phong phú… song tỉnh nghèo, địa hình hiểm trở, KT-XH khó khăn, phát triển Để khai thác có hiệu lợi nguồn lực sẵn có tận dụng hội điều kiện thuận lợi hồn cảnh mới, vượt qua khó khăn thách thức, phát triển NNL coi nhiệm vụ trọng tâm để thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH tỉnh giai đoạn 2011-2020 Với ý nghĩa đó, tác giả mạnh dạn lựa chọn đề tài “Nguồn nhân lực CNH, HĐH Hà Giang” làm luận văn thạc sĩ – chuyên ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Từ trước đến nay, có nhiều đề tài nghiên cứu người nói chung nguồn nhân lực nói riêng nghiệp CNH, HĐH đất nước Chẳng hạn, cơng trình “Phát triển người, tạo nguồn nhân lực cho nghiệp CNH, HĐH nước ta” (Tạp chí cộng sản, số 19 -1998), tác giả Nguyễn Duy Quý nhấn mạnh cần thiết phát triển người cho rằng: Phát triển người thực chất phát triển hoàn thiện nhân cách người theo yêu cầu thời kỳ CNH, HĐH Bên cạnh đó, phân tích vị trí nguồn nhân lực quan hệ với nguồn nhân lực khác, tác giả Nguyễn Trọng Chuẩn, “Nguồn nhân lực CNH, HĐH”, (tạp chí Triết học, số 3/1994) khẳng định nguồn lực quan trọng người Từ đó, tác giả để cập đến số yếu tố cần thiết để kích thích tính tích cực người “Vai trò động lực dân chủ hoạt động sáng tạo người”, (tạp chí Triết học, số 51996) Tác giả Phạm Văn Đức “Một số giải pháp nhằm khai thác có hiệu nguồn nhân lực người”, (tạp chí Triết học, số 6/1996) cho rằng, để khai thác có hiệu nguồn lực người phải thực nhiều giải pháp khác Tác giả Lưu Đình Mạc “Phát triển giáo dục đại học điều kiện đảm bảo CNH, HĐH”, (tạp chí Đại học và giáo dục chuyên nghiệp, số 4/1995), bàn yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho CNH, HĐH, khẳng định vai trò to lớn giáo dục việc xây dựng NNL Bàn Phát triển NNL cho nghiệp CNH, HĐH Tác giả Lê Văn Thanh làm rõ vai trò, tầm quan trọng hàng đầu NNL Một số ấn phẩm dạng sách tham khảo như: Vấn đề người sự nghiệp CNH, HĐH Phạm Minh Hạc (Chủ biên – 1996) Đây cơng trình lớn người phát triển người nước ta Cơng trình Về đợng lực phát triển kinh tế - xã hội – 1997 GS.TS Lê Hữu Tầng đưa lý giải động lực phát triển KT-XH, đặc biệt nhấn mạnh tới NNL với tư cách động lực phát triển Cùng với nó, cơng trình Phát triển NNL phục vụ CNH, HĐH Thành phố Đà Nẵng, năm 2012 TS Dương Anh Hoàng cho rằng: Nguồn nhân lực tổng hợp phẩm chất, lực, sức mạnh có thực tế tiềm lực lượng người, mà trước hết lực lượng lao động sẵn sàng tham gia vào trình phát triển KT-XH đất nước TS Vũ Bá Thể với Phát huy nguồn lực người để CNH, HĐH, Nxb Lao động - xã hội, H, 2005 Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm phát triển NNL số nước giới thực trạng NNL nước ta qua tác giả đưa quan điểm NNL phát triển NNL, qua khẳng định vai trò NNL nghiệp CNH, HĐH Việt Nam giai đoạn TS Ngũn Thanh với cơng trình Phát triển NNL phục vụ CNH, HĐH đất nước (Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội, 2002), đề cập có hệ thống sở lý luận thực tiễn phát triển NNL nước ta, đồng thời rõ thực trạng NNL Qua đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng NNL nhằm đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH Trong tác giả tập trung tìm hiểu, phân tích vai trò giáo dục việc phát triển NNL Con người và nguồn lực người phát triển (Nhiều tác giả) Trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia phát hành 1995 Cuốn sách tập hợp viết, cơng trình nghiên cứu nhiều tác giả giới bàn vấn đề người theo góc độ khác nhau; động hoạt động người; mơ hình sử dựng nguồn lực người; trí tuệ hố lao động đạo tạo chun mơn; tiếp cận sách việc làm, người môi trường TS.Trần Văn Tùng Lê Ái Lâm với Phát triển NNL - kinh nghiệm thế giới và thực tiễn nước ta , ấn hành1998 Cuốn sách khái quát kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực nước giới, tập trung vào lĩnh vực GD&ĐT - yếu tố định phát triển nguồn nhân lực Từ chiến lược phát triển giáo dục đến chính sách phát triển NNL, Viện phát triển giáo dục, H 2002 Cuốn sách tập hợp kết nghiên cứu nhà khoa học nhà quản lý nhiều lĩnh vực khoa học kinh tế xã hội khác với mục tiêu thống quan điểm, sách phát triển NNL Đồng thời, tác giả đề xuất khung sách phát triển NNL nhằm triển khai thành cơng mục tiêu đề chiến lược phát triển giáo dục đào tạo Ngoài ấn phẩm trên, có nhiều cơng trình nghiên cứu NNL dạng luận án tiến sĩ luận văn thạc sĩ, như: Luận án tiến sĩ chuyên ngành kinh tế trị tác giả Lê Thị Ngân: Nâng cao chất lượng NNL tiếp cận kinh tế tri thức Việt Nam (Học viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh, 2005) tập trung vào nghiên cứu thực trạng NNL chất lượng cao sở tiếp cận kinh tế tri thức; tác giả kinh tế tri thức thực sở NNL chất lượng cao Qua luận án đưa quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao NNL Tác giả Lê Văn Thanh với luận án Phát triển nguồn nhân lực cho sự nghiệp CNH, HĐH Tây Nguyên, Viện Khoa học xã hội Việt Nam, 2007 Luận án tập trung nghiên cứu vai trò NNL nghiệp CNH, HĐH Tây Nguyên Đồng thời phân tích thực trạng NNL Tây Nguyên giai đoạn Qua đề giải pháp cho phát triển NNL đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH Tây Nguyên Lê Văn Kỳ với luận văn thạc sĩ Phát triển NNL và giải quyết việc làm Thanh Hóa, chuyên ngành kinh tế trị, học việc Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh, 2004 Luận văn phân tích rõ thực trạng phát triển NNL Thanh Hóa mối quan hệ NNL với giải việc làm Từ luận văn đưa phương hướng giải pháp gắn phát triển NNL với giải việc làm tỉnh Thanh Hóa… Mặc dù có nhiều cơng trình nghiên cứu, tác phẩm nhiều học giả nước nghiên cứu nguồn nhân lực nhiều góc độ khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình sâu vào vấn đề: Nguồn nhân lực CNH, HĐH tỉnh vùng núi khó khăn Hà Giang Trong phạm vi luận văn này, tác giả sẽ hệ thống lại, tìm mặt mạnh, yếu nguồn nhân lực địa phương, để từ tìm giải pháp phát triển, thu hút sử dụng nguồn nhân lực cách hợp lý, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH Hà Giang Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Làm rõ sở lý luận thực tiễn NNL CNH, HĐH Hà Giang, sở đề xuất số quan điểm giải pháp phát triển bảo đảm NNL CNH, HĐH Hà Giang Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ vấn đề lý luận chung NNL NNL CNH, HĐH địa phương miền núi tỉnh Hà Giang - Phân tích, đánh giá thực trạng NNL CNH, HĐH Hà Giang thời gian qua - Đề xuất số quan điểm giải pháp nhằm phát triển NNL CNH, HĐH Hà Giang thời gian tới Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài NNL CNH, HĐH Hà Giang Phạm vi nghiên cứu đề tài không gian vấn đề phát triển và bảo đảm NNL cho CNH, HĐH tỉnh Hà Giang; thời gian tiến hành khảo sát từ năm 2000 đến Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận đề tài luận văn quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, sách phát triển KT-XH, GD&ĐT Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước phát triển NNL CNH, HĐH Phương pháp nghiên cứu: Trên sở phương pháp luận biện chứng vật, vật lịch sử kế thừa kết nghiên cứu có liên quan, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp khái quát hóa trừu tượng hóa, phân tích tổng hợp, logic lịch sử, so sánh… phương pháp nghiên cứu thống kê tư liệu, báo cáo tổng kết, phương pháp chuyên gia… sử dụng rộng rãi khoa học kinh tế trị Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu luận văn tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu giảng dạy trường học đại học, cao đẳng; đồng thời thời cung cấp liệu khoa học có ý nghĩa tham khảo khuyến nghị Đảng bộ, Chính quyền, quan quản lý tỉnh Hà Giang hoạch định chủ trương, sách, biện pháp phát triển NNL phục vụ CNH, HĐH tỉnh Hà Giang năm tới Kết cấu luận văn Luận văn gồm phần mở đầu, chương tiết, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 80 chính trị, số 12, tr.3-9 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn q́c lần thứ VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn q́c lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Lê Khương Minh Trương Vĩnh Đạt (2010) “Phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH Cà mau” Tạp chí Phát trển kinh tế tháng - 2010 trang 22 Điều tra mẫu biến động dân số KHHGĐ ¼ hàng năm suy rộng giai đoạn 2000-2010 tỉnh Hà Giang 23 Giáo trình phát triển nguồn nhân lực (2004), Nxb Đại học sư phạm 24 Phạm Minh Hạc, Vấn đề người sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Ngũn Đình Hòa (1/2004) “Mối quan hệ phát triển nguồn nhân lực đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Tạp chí Triết học, số1 26 TS.Dương Anh Hoàng (2012) “Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Đà Nẵng” T/c… 27 Ngũn Văn Hun (2/1999) “Cơng nghiệp hóa, đại hóa vấn đề giữ gìn sắc văn hóa dân tộc”, Tạp chí Triết học, số 28 Phạm Khiêm Ích, Ngũn Đình Phan (1995), Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa Việt Nam và các nước khu vực, Nxb Thông kê, Hà Nội 29 Bùi Thị Ngọc Lan (2007), “Một số bổ sung, phát triển chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam”, Tạp chí Lý luận chính trị, 02-2007 trang 66-70 30 Lương Cơng Lý (2010), “Vai trò quy ch̉n đào tạo nguồn nhân lực trường đại học, cao đẳng ngành giao thông vận tải” Tạp chí lý luận chính trị và truyền thông, số 7, trang 36 31 Trần Thị Tuyết Mai (1995), Phát triển nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, luận án tiến sĩ, H 32 Nguyễn Thị Tuyết Mai (9/2002) “Về chiến lược ngườiở nước ta thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Tạp chí triết học, số 33 Đỗ Mười (1996), “Phát triển giáo dục đào tạo phục vụ đắc lực cho nghiệp CNH, HĐH đất nước”, Tạp chí nghiên cứu giáo dục, số 81 34 Nguyễn Thế Nghĩa (2/1996) “Nguồn nhân lực - động lực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Tạp chí triết học, số 35 Phạm Công Nhất (2008), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập quốc tế” Tạp chí Lý luận chính trị, số 032008 trang 21-25 36 Nghị đại hội đại biểu đảng Tỉnh Hà Giang lần thứ XV (nhiệm kỳ 2010 -2015) 37 Quy hoạch số sách thu hút cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Hà Giang 38 Số liệu thống kê sở giáo dục, sở lao động thương binh xã hội, sở nội vụ, sở công thương tỉnh Hà Giang 39 Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Hà Giang: Niên giám thống kê tỉnh Hà Giang năm 2000; 2001 – 2005, và năm 2010 40 Danh Sơn, “mối liên hệ phát triển NNL - khoa hoc- công nghệ với mục tiêu phát triển KT-XH”- Tạp chí nghiên cứu kinh tế tháng 1997 41 Nguyễn Ngọc Sơn (10/2000) “Nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tác động cách mạng khoa học công nghệ”, Tạp chí Triết học, số 42 Võ Quốc Thắng Giải tượng “Thiếu nhân lực có trình độ vùng nước ta”- Báo nhân dân ngày 21-2-2000 43 TS Nguyễn Thanh (2002), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Lê Văn Thanh, Phát triển ng̀n nhân lực cho sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa Tây Nguyên Luận án TS năm 2007 45 Nguyễn Bá Thể (2005), Phát huy nguồn lực người để CNH,HĐH, Nxb lao động-xã hội,H 46 Nguyễn Tiệp (2006), “Đào tạo phát triển lao động chuyên môn kỹ thuật - tiền đề quan để sử dụng hiệu nguồn nhân lực”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 2-333 trang 17-28 47 Hà Quý Tình (1999), Vai trò Nhà nước việc tạo tiền đề ng̀n nhân lực cho CNH, HĐH nước ta, luận án tiến sĩ, H 48 Nguyễn Thị Trâm (1999), Vai trò nhà nước việc tạo tiền đề nguồn nhân lực cho CNH, HĐH nước ta, luận án tiến sĩ H 49 Đinh Thị Tuyết, “Nguồn nhân lực CNH, HĐH đất nước”Tạp chí thông tin khoa học niên, tháng 1999 82 50 UBND Tỉnh Hà Giang, Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011 -2020 51 V.I Lê Nin (1977), Toàn tập, t38 Nxb Tiến bộ, Matxcơva, 1978 52 V.I Lê Nin (1978), Toàn tập, t41 Nxb Tiến bộ, Matxcơva, 1978 83 PHỤ LỤC Phụ lục Tăng trưởng kinh tế 2001- 2005 và 2006 – 2010 Đơn vị tính: %/năm Ngành KTQD 2001 - 2005 2006 - 2010 Tăng trưởng toàn nền kinh tế 10,55 12,45 I Nông- lâm - thuỷ sản 5,90 5,80 Nông nghiệp 6,55 5,95 Lâm nghiệp 2,60 4,95 Thuỷ sản 4,70 6,45 II Công nghiệp - xây dựng 12,70 17,70 Công nghiệp khai thác mỏ 27,70 13,05 Công nghiệp chế biến 17,70 13,50 Sản xuất phân phối điện 21,10 20,10 Cung cấp nước, xử lý rác thải 16,70 28,95 5.Xây dựng 8,90 19,30 III Dịch vụ 16,90 16,60 Bán buôn sửa chữa bán lẻ; sửa chữa xe có động cơ… 15,70 10,35 Vận tải, kho bãi 28,35 15,15 Dịch vụ lưu trú ăn uống 30,65 8,10 Thông tin truyền thông 12,75 7,95 Tài chính, ngân hàng bảo hiểm 10,05 43,20 Hoạt động kinh doanh bất động sản 2,15 28,10 Hoạt động khoa học công nghệ 27,10 1,10 Hoạt động Đảng, quản lý nhà nước 15,55 12,25 Giáo dục đào tạo 22,65 16,60 10 Y tế hoạt động cứu trợ xã hội 9,60 23,75 11 Nghệ thuật vui chơi giải trí 7,60 20,75 12 Hoạt động dịch vụ khác 34,55 Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hà Giang năm 2000; năm 2001-2005 năm 2010 84 Phụ lục 2: Lĩnh vực kinh tế trội tỉnh 2001 GDP Ngành KTQD Lao động Số lượng (tỷ tỉnh I Nông-lâm nghiệp II Công nghiệp - XD GDP % lượng % (người) lượng (tỷ 2010 Lao động Số Số đồng) Chung toàn 2005 GDP Số Số % lượng % (người) đồng) Lao động lượng (tỷ Số % 10 294.51 10 2.12 10 308.99 10 569 47 243.20 82, 881 41, 245.59 79, ,6 ,4 ,5 202, 16, 12.528 4,3 379,9 17,9 12.564 4,1 % (người) đồng) 1.20 lượng 10 354.77 100 32, 222.41 62, 1.797 1.273,8 23,1 23.616 6,7 5.522 Công nghiệp khai thác mỏ 75 7,8 3,9 Sản xuất phân phối điện Xây dựng III Dịch vụ 67 6,0 16,7 4,4 68 35,0 17,3 78,8 277, 23, 5,4 83,5 6,6 75 5,4 73,4 19,3 11.09 159,2 1.92 8,2 2.07 6,0 159,7 12,5 11.12 8,8 19.61 88,5 289,8 76,3 88,6 1030,6 80,9 83,0 22.600 7,7 600,1 28,3 33.994 11,0 1.611,6 29,2 47.298 13,3 Bán buôn sửa chữa bán lẻ; sửa chữa xe có động cơ… 3.95 77,5 28,0 Dịch vụ lưu trú ăn uống 7.75 17,5 128,7 21,4 96 10,7 3,9 12.39 22,8 288,9 17,9 2.08 4,3 35,1 5,8 26,2 3.21 6,1 64,3 4,0 6,8 Hoạt động Đảng, quản lý nhà nước 4.17 92,3 33,3 Giáo dục đào tạo 8.30 18,5 197,7 32,9 11.49 83,3 30,1 9.10 24,4 439,4 27,3 13.62 50,9 206,3 34,4 0 19,2 18.66 40,1 705,0 43,7 39,5 Y tế hoạt động cứu trợ xã hội 2.01 13,4 4,8 2.23 8,9 32,3 5,4 3.92 6,6 114,0 7,1 Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hà Giang năm 2000; năm 2001-2005;và năm 2010 8,3 85 Phụ lục Một số tiêu kinh tế đáng lưu ý tỉnh Chỉ tiêu Cân đối ngân sách ĐVT Triệu đồng 2001 882 666,0 2005 1.187 410,0 2010 3.611.0 57,0 Số lượng khu công nghiệp Khu - - 1,0 Số lượng khu kinh tế Khu - - 1,0 Số dự án đầu tư nước DA Giá trị kim ngạnh xuất khẩu 1000 USD Giá trị kim ngạnh nhập khẩu 1000 USD 2.7 40,0 1.3 47,4 321,5 498,3 11,0 9.5 26,6 9.8 93,2 Số trường đại học, cao đẳng Trường 1,0 1,0 1,0 Số trường dạy nghề Trường 2,0 3,0 15,0 Số trường THCN Trường 2,0 2,0 2,0 Nguồn: Tổng hợp từ Sở Công Thương và các ngành liên quan tỉnh 86 Phụ lục 4: Quy mô dân số và lực lượng lao động địa bàn tỉnh (giai đoạn 2001-2010) Đơn vị tính: Người Tăng trưởng trung bình TT Chỉ tiêu 2001 2005 2010 (%/năm) 20012005 Dân số trung bình 626.6 673.4 737.7 80 09 68 310.26 330.07 369.14 316.41 343.33 368.62 2006 2010 1,80 1,49 1,55 1,68 2,04 1,30 2,46 6,76 1,72 0,74 Chia theo giới tính Nam Nữ Chia theo khu vực 105.18 Thành thị Nông thôn Dân số độ tuổi lao động Tỷ lệ so với dân số (%) Lực lượng lao động 67.180 74.129 559.50 599.28 632.58 0 329.5 377.1 451.8 71 76 83 3,37 2,57 52,59 56,01 61,25 - - 294.5 308.9 354.7 10 91 72 1,20 1,97 145.48 150.41 181.29 0,83 2,67 Chia theo giới tính Nam 87 Nữ 149.02 158.57 173.47 1,55 1,28 31.571 34.014 50.581 1,86 5,67 262.93 274.97 304.19 1,12 1,44 47,00 45,88 48,09 Chia theo khu vực Thành thị Nông thôn Tỷ lệ so với dân số (%) - - Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hà Giang năm 2000; năm 2001 2005;năm 2009; năm 2010 Điều tra mẫu Biến động dân số KHHGĐ 1/4 hàng năm suy rộng giai đoạn 2000 -2010 Phụ lục 5: Cơ cấu dân cư theo nhóm tuổi năm 2010 Tổng số Nhóm tuổi Tổng số Số người Thành thị % Số người Nông thôn % Số người 435.40 % 514.399 100,00 78.997 100,00 15-19 79.180 15,39 8.123 10,28 71.057 16,32 20-24 71.795 13,96 8.229 10,42 63.566 14,60 25-29 65.789 12,79 9.736 12,32 56.053 12,87 30-34 57.189 11,12 9.371 11,86 47.818 10,98 34-39 53.747 10,45 9.138 11,57 44.609 10,25 40-44 47.537 9,24 8.022 10,15 39.515 9,08 45-49 36.904 7,17 7.431 9,41 29.473 6,77 50-54 30.710 5,97 6.908 8,74 23.802 5,47 55-59 18.475 3,59 3.905 4,94 14.570 3,35 60+ 53.073 10,32 8.134 10,30 44.939 10,32 100,00 Nguồn: Điều tra mẫu biến động dân số KHHGĐ 1/4/2010 suy rộng 88 Phụ lục 6: Lực lượng lao động chia theo dân tộc qua các năm ST T Dân tộc Tổng số (người) 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 294.511 308.991 315.495 320.438 331.914 340.685 354.772 Mông 90.121 94.860 96.857 98.054 101.566 108.679 113.172 Tày 76.573 77.557 79.189 80.430 82.979 79.039 82.307 Dao 44.177 46.349 47.324 48.066 49.787 51.103 53.571 Kinh 32.396 36.770 37.544 38.453 40.162 44.970 46.830 Nùng 28.862 30.899 31.550 32.044 33.191 33.387 34.768 Giáy 6.420 6.798 6.941 7.050 7.302 6.814 7.095 La Chí 4.889 5.129 5.237 5.319 5.510 5.655 5.889 Hoa (Hán) 3.534 3.522 3.597 3.717 3.883 3.305 3.441 Pà Thẻn 2.356 2.472 2.524 2.564 2.655 2.725 2.803 10 Cờ Lao 972 1.020 1.041 1.057 1.095 1.124 1.171 11 Lô lô dân tộc khác Cơ cấu (%) 589 12 618 22 100 3.6 631 97 100 2.9 641 60 100 3.0 664 44 100 3.0 681 20 100 3.1 710 02 100 3.2 16 100 3.0 89 Mông 30,60 30,70 30,70 30,60 30,60 31,90 31,90 Tày 26,00 25,10 25,10 25,10 25,00 23,20 23,20 Dao 15,00 15,00 15,00 15,00 15,00 15,00 15,10 Kinh 11,00 11,90 11,90 12,00 12,10 13,20 13,20 Nùng 9,80 10,00 10,00 10,00 10,00 9,80 9,80 Giáy 2,18 2,20 2,20 2,20 2,20 2,00 2,00 La Chí 1,66 1,66 1,66 1,66 1,66 1,66 1,66 Hoa (Hán) 1,20 1,14 1,14 1,16 1,17 0,97 0,97 Pà Thẻn 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80 0,79 10 Cờ Lao 0,33 0,33 0,33 0,33 0,33 0,33 0,33 11 Lô lô dân tộc khác 0,20 12 23 0,20 1, 0,20 97 0, 97 0,20 0, 95 0,20 0, 0,20 94 0, 94 Nguồn: Ban Dân tộc tỉnh và các ngành ước tính 0,20 0, 85 Phụ lục 7: Lực lượng lao động theo trình độ học vấn giai đoạn 20012010 2001 Chỉ tiêu 2005 Số người % 2010 Số người % Số người 354.772 % Tổng số 294.511 100 308.991 100 Chưa biết chữ 54.779 18,6 42.023 13,6 22.705 6,4 Chưa tốt nghiệp Tiểu học 82.758 28,1 68.596 22,2 53.571 15,1 Tốt nghiệp Tiểu học 58.902 20,0 74.158 24,0 102.174 28,8 Tốt nghiệp Trung học sở Tốt nghiệp Trung học phổ thông 60.964 20,7 72.304 23,4 97.208 27,4 37.108 13 51.910 17 79.114 22 A Nông lâm nghiệp và thuỷ sản 248.171 100 250.612 100 Chưa biết chữ 48.393 19,5 38.125 15,2 21.355 8,0 Chưa tốt nghiệp Tiểu học 77.430 31,2 65.821 26,3 51.252 19,2 Tốt nghiệp Tiểu học 55.590 22,4 68.928 27,5 95.298 35,7 Tốt nghiệp Trung học sở Tốt nghiệp Trung học phổ thông 46.656 18,8 52.100 20,8 63.799 23,9 20.102 8,1 25.638 10,2 35.236 13,2 266.940 100 100 0, 90 B Công nghiệp và xây dựng 20.527 100 20.422 100 Chưa biết chữ 4.821 23,5 2.902 14,2 1.261 3,7 Chưa tốt nghiệp Tiểu học 2.894 14,1 2.112 10,3 2.148 6,3 Tốt nghiệp Tiểu học 2.109 10,3 4.126 20,2 6.511 19,1 Tốt nghiệp Trung học sở Tốt nghiệp Trung học phổ thông 3.603 17,6 3.948 19,3 9.203 27,0 7.100 34,6 7.334 35,9 14.964 43,9 C Dich vụ 25.813 100 37.957 100 Chưa biết chữ 1.565 6,1 996 2,6 89 0,2 Chưa tốt nghiệp Tiểu học 2.433 9,4 663 1,7 170 0,3 Tốt nghiệp Tiểu học 1.203 4,7 1.104 2,9 366 0,7 Tốt nghiệp Trung học sở Tốt nghiệp Trung học phổ thông 10.705 41,5 16.256 42,8 24.205 45,0 9.907 38,4 18.938 49,9 28.914 53,8 34.087 53.745 100 100 Nguồn: Sở Giáo dục và các ngành liên quan tỉnh Phụ lục 8: Lực lượng lao động theo trình độ đào tạo giai đoạn 20012010 2001 Chỉ tiêu Số lượng (người) I Chưa qua đào tạo 294.51 268.59 II Đã qua đào tạo 2005 Số lượng (người) % 2010 Số lượng (người) % % 91,2 308.99 265.73 86,0 25.917 8,8 43.258 14,0 354.77 241.60 113.17 Hệ dạy nghề (Tổng cục Dạy nghề) 18260 6,2 28118 9,1 86780 24,5 Đào tạo ngắn hạn (dưới tháng) 10308 3,5 17303 5,6 39570 11,15 7952 2,7 10815 3,5 31432 8,86 Sơ cấp nghề 0 0 14762 4,16 Trung cấp nghề 0 0 1016 0,29 Cao đẳng nghề 0 0 0 7658 2,6 15141 4,9 26393 7,4 Tổng số Công nhân kỹ thuật Hệ giáo dục (Bộ GD ĐT) 100 100 100 68,1 31,9 91 Trung cấp chuyên nghiệp Cao đẳng Đại học 4387 1,63 984 0,37 9.511 2.324 3.244 1579 0,59 Thạc sĩ 34 0,01 10 Tiến sĩ 0,001 I Chưa qua đào tạo 248.17 235.41 94,8 250.61 235.27 II Đã qua đào tạo 12.754 5,14 12387 Đào tạo ngắn hạn (dưới tháng) Công nhân kỹ thuật 3,08 9402 2,65 0,75 8056 2,27 1,05 8804 2,48 0,02 0,001 128 0,0361 0,00 08 57 94 266.94 208.05 15.341 6,1 58.887 77,9 22,0 5,0 14806 5,91 58880 22,1 8686 3,5 10034 4,00 31412 11,77 3701 1,5 4772 1,90 15669 5,87 Sơ cấp nghề 0 0 11372 4,26 Trung cấp nghề 0 0 427 0,16 Cao đẳng nghề 0 0 Hệ giáo dục (Bộ GD ĐT) 367 0,15 535 0,21 647 0,24 Trung cấp chuyên nghiệp 187 0,075 295 0,12 347 0,13 Cao đẳng 86 0,035 124 0,05 160 0,06 Đại học 92 0,037 112 0,04 133 0,05 Thạc sĩ 0,0008 0,0016 0,0022 B Công nghiệp-xây dựng 20.527 100 20.422 100 34.087 100 I Chưa qua đào tạo 15.000 73,1 12.937 63,3 17.214 50,5 5.527 26,9 7.485 36,7 16.873 49,5 3672 17,9 4859 23,8 13024 38,21 718 3,5 1144 5,6 3097 9,09 2954 14,4 3715 18,2 7635 22,40 Sơ cấp nghề 0 0 1848 5,42 Trung cấp nghề 0 0 444 1,30 Cao đẳng nghề 0 0 0 A Nông-lâm - thuỷ sản Hệ dạy nghề (Tổng cục Dạy nghề) 100 100 100 10 Tiến sĩ II Đã qua đào tạo Hệ dạy nghề (Tổng cục Dạy nghề) Đào tạo ngắn hạn (dưới tháng) Công nhân kỹ thuật 92 Hệ giáo dục (Bộ GD ĐT) 1855 9,04 2626 12,86 3861 11,3 Trung cấp chuyên nghiệp 1315 6,41 1890 9,25 1488 4,37 Cao đẳng 187 0,91 503 2,46 1367 4,01 Đại học 353 1,72 231 1,13 1002 2,94 0,0098 0,0117 Thạc sĩ 10 Tiến sĩ C Dịch vụ 25.813 100 37.957 100 53.745 100 I Chưa qua đào tạo 18.848 75,3 22.123 58,3 16.984 31,6 6.965 24,7 15.834 41,7 36.761 68,4 2200 6,2 3854 10,2 14876 27,68 903 3,5 1526 4,0 5061 9,42 1297 5,0 2328 6,1 8127 15,12 Sơ cấp nghề 0 0 1542 2,87 Trung cấp nghề 0 0 145 0,27 Cao đẳng nghề 0 0 0 Hệ giáo dục (Bộ GD ĐT) 4765 18,5 11980 31,56 21885 40,72 Trung cấp chuyên nghiệp 2885 11,2 7326 19,30 7567 14,08 Cao đẳng 711 2,8 1697 2,46 6529 12,15 Đại học 1134 4,4 2901 1,13 7668 14,27 Thạc sĩ 32 0,12 51 0,13436 118 0,22 10 Tiến sĩ 0,0116 0,0132 0,0056 II Đã qua đào tạo Hệ dạy nghề (Tổng cục Dạy nghề) Đào tạo ngắn hạn (dưới tháng) Công nhân kỹ thuật Nguồn: Sở Lao động - TBXH, Sở Nội vụ, Sở Công thương Phụ lục 9: Số sinh viên là em tỉnh đào tạo Đơn vị: người 2001 2005 2010 Hệ giáo dục (Bộ GD-ĐT) I Đai học Số SV ĐH/ vạn dân II Cao đẳng 25 59 93 Số SV CĐ/ vạn dân 15 31 74 19 41 63 III Trung cấp chuyên nghiệp Số SV TC/ vạn dân Hệ dạy nghề (Tổng cục dạy nghề) I Cao đẳng nghề Số SV CĐN/ vạn dân II Trung cấp nghề Số HS TCN/1 vạn dân 16 III Sơ cấp nghề dạy nghề tháng Số HS SCN/1vạn dân 122 HS học nghề tháng /1 vạn dân Tổng số SV (ĐH, CĐ, TCCN học nghề) Tổng số HS, SV loại /1 vạn dân 15 72 96 3.881 11.912 32.138 62 177 436 Nguồn: ước tính Tỉnh Phụ lục 10: Hiện trạng lực đào tạo tại tỉnh năm học 2009 – 2010 Đơn vị: người Giáo viên Diện Trường tích đất (ha) Trong Tổng số Trình độ khác Hệ giáo dục (Bộ GD&ĐT) Sinh Đại Thạc Tiến GS, học sỹ sỹ PGS viên 386 138 190 58 0 17282 0 1248 I Cao đẳng 1,38 98 58 40 Cao đẳng sư phạm 1,38 98 58 40 II Trung cấp CN 3,23 83 60 18 2,7 44 36 1104 0,53 39 24 10 930 15,39 205 133 72 Trường Trung cấp nghề 4,3 58 31 27 1200 TT DN Thành phố HG 0,06 500 TT DN huyện Bắc Mê 0,9 14 12 1000 Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Trung cấp Y tế Hệ dạy nghề (TC dạy nghề) 1248 0 0 2034 14000 94 TT DN huyện Đồng Văn 0,8 950 TT DN huyện Yên Minh 1200 0,85 13 1100 TT DN huyện Quản Bạ 0,8 1000 TT DN huyện Vị Xuyên 0,3 19 15 1200 TT DN huyện Bắc Quang 2,8 20 15 1400 TT DN huyện Xín Mần 2,1 11 10 900 0,66 1000 TT DN huyện Mèo Vạc 0,7 950 TT giới thiệu việc làm 0,05 2 500 TT Kỹ thuật TH hướng nghiệp 0,07 21 15 500 TT DN huyện Quang Bình TT DN huyện Hồng Su Phì TT DN Phụ nữ 600 Nguồn: Sở Giáo dục và các ngành liên quan tỉnh Phụ lục 11: Kinh phí dành cho đào tạo nhân lực các sở đào tạo Đơn vị tính: triệu đồng 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng số 12.445 18.426 21.241 25.470 33.885 Hệ dạy nghề 6.196 10.111 12.595 14.319 22.055 Sơ cấp 3.130 5848 6803 8610 18027 Trung cấp 3066 4263 5792 4800 3078 909 950 Cao đẳng Hệ giáo dục và đào tạo 6.249 8.315 8.646 11.151 11.830 Trung cấp chuyên nghiệp 3.968 5334 5961 7023 6945 Cao đẳng 2.281 2980,7 2684,8 4128 4885 Đại học Trên đại học Nguồn: Sở Giáo dục, Sở Lao động TB& XH ... Trang MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN 1.1 ĐẠI HÓA Ở HÀ GIANG Những vấn đề chung nguồn nhân lực cơng 1.2 nghiệp hóa, đại hóa Hà Giang Thực... Giang Thực trạng nguồn nhân lực cơng nghiệp hóa, 23 đại hóa Hà Giang Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN 46 NHÂN LỰC TRONG CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN 2.1 ĐẠI HÓA Ở HÀ GIANG THỜI GIAN TỚI... HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở HÀ GIANG 1.1 Những vấn đề chung về nguồn nhân lực công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Hà Giang 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực CNH, HĐH Hà Giang * Quan niệm NNL Hiện có