Đề tài thảo luận:“Phát huy nguồn nhân lực trong sự nghiệp Công nghiệp hóa Hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay”Chương I: Sự nghiệp Công nghiệp hóa Hiện đại hóa và nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóahiện đại hóa thời kỳ đổi mớiChương II: Thực trạng nguồn nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa ở nước ta hiện nayChương III: Một số giải pháp, kiến nghị để phát huy nguồn nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay.
Nhóm LỜI MỞ ĐẦU Như biết công nghiệp hóa – đại hóa đường tốt để giúp đất nước phát triển kinh tế, thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu Từ làm tảng, sở vật chất kỹ thuật để xây dựng chủ nghĩa xã hội Đặc biệt nước ta,kinh tế phát triển, công nghiệp chậm phát triển, nông nghiệp lạc hậu nghiệp đổi công nghiệp hóa – đại hóa biện pháp tốt để thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Trong nghiệp công nghiệp hóa – đại hóa người, nguồn nhân lực coi nhân tố quan trọng hàng đầu, định thành công hay thất bại, tính hiệu trình Để đạt phát triển, tính hiệu trình công nghiệp hóa – đại hóa cần phải có sách phát triển người, nâng cao chất lượng nguồn lao động, phân bổ, sử dụng hợp lý Ở nước ta nguồn nhân lực có nhiều ưu điểm, lợi song có mặt hạn chế Vấn đề sử dụng đào tạo nguồn nhân lực lại chưa thực hợp lý Chính việc phát huy sử dụng nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hóa – đại hóa nước ta điều cần thiết cần có quan tâm mức Với đề tài thảo luận: “Phát huy nguồn nhân lực nghiệp Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa Việt Nam nay” Chúng xin phân tích vấn đề theo kết cấu sau: Chương I: Sự nghiệp Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa nguồn nhân lực trình công nghiệp hóa-hiện đại hóa thời kỳ đổi Chương II: Thực trạng nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hóa- đại hóa nước ta Chương III: Một số giải pháp, kiến nghị để phát huy nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hóa- đại hóa Việt Nam Mặc dù cố gắng để hoàn thành thảo luận,tuy nhiên tránh khỏi sai sót, kính mong thầy cô bạn góp ý để thảo luận hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Nhóm Chương 1: Sự nghiệp Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa nguồn nhân lực trình công nghiệp hóa-hiện đại hóa thời kỳ đổi 1.1 Công nghiệp hóa1.1.1 Đổi tư đại hóa thời ký đổi công nghiệp hóa- đại hóa Ở giai đoạn trước đổi mới, công nghiệp hóa hiểu trang bị kỹ thuật đại cho toàn kinh tế quốc dân, thay lao động thủ công thành nước khí hóa, biến ngước phát triển thành nước có cấu công nghiệp đại, khoa học kỹ thuật tiên tiến Từ thực tiễn Việt Nam lúc giờ, với nhìn nhận, đánh giá “nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật” đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng tháng 12/1986) nghiêm khắc sai lầm nhận thức chủ trương công nghiệp hóa thời kỳ 1960-1985, mà trực tiếp mười năm 1975-1985 Dựa vào đó, Hội nghị Trung ương lần thứ bảy khóa VII (tháng 1/1994), có bước đột phá nhận thức khái niệm công nghiệp hóa, đại hóa (CNH-HĐH): “Công nghiệp hóa-hiện đại hóa trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doing, dịch vụ, quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa họccông nghệ, tạo suất lao động xã hội cao” Đại hội VIII Đảng (tháng 6/1996) nhìn lại đất nước sau mười năm đổi có nhận định quan trọng: nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế- xã hội, nhiệm vụ đề cho chặng đường đầu thời kỳ độ chuẩn bị tiền đề cho công nghiệp hóa hoàn thành cho phép nước ta chuyển sang thời ký đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 1.1.2 a Mục tiêu, quan điểm công nghiệp hóa, đại hóa Mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa Mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa là: cải biến nước ta thành nước công nghiệp có sở - vật chất kỹ thuật đại, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, mức sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng, an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Nhóm Để thực mục tiêu trên, thời kyfphair đạt mục tiêu cụ thể Đại hội X xác định mục tiêu đẩy mạnh công nhiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thứcđể sớm đưa nước ta thoát khỏi tình trạng phát triển, tạo tảng đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại b Quan điểm công nghiệp hóa, đại hóa Những quan điểm đạo trình thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời kỳ đổi hội nghị lần thứ bảy ban chấp hành trung ương khóa VII nêu phát triển, bổ sung qua địa hội VIII, IX, X Đảng: - Một là, công nghiệp hóa gắn với đại hóa công nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức - Hai là, công nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế - Ba là, lấy phát huy nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững - Bốn là, coi phát triển khoa học công nghệ tảng, động lực công nghiệp hóa, đại hóa - Năm là, phát triển nhanh, hiệu bền vững; tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học 1.2 Vai trò nguồn nhân lực trình công nghiệp hóa đại hóa Việt Nam Xuất phát từ thực tế đất nước trước sau đổi nắm bắt xu hướng đầu tư, phát triển nước giới, từ đại hội Đảng lần thứ VI đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam nhận thức ngày đầy đủ vai trò người phát triển kinh tế - xã hội Con người coi vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển kinh tế - xã hội Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) Đảng ghi rõ: “Con người trung tâm chiến lược phát triển, đồng thời chủ thể phát triển” Đồng thời, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, thông qua Đại hội Đảng Nhóm lần thứ XI, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phát chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bền vững” Nguồn lực người coi nguồn lực quan trọng nhất, “quí báu nhất, có vai trò định, đặc biệt nước ta, nguồn lực tài nguồn lực vật chất hạn hẹp” Nó yếu tố định cho thành công trình công nghiệp hoá, đại hóa đất nước 1.2.1Con người nhân tố chủ chốt, sử dụng nguồn lực khác phục vụ cho trình công nghiệp hóa – đại hóa Các nguồn lực khác vốn, tài nguyên thiên nhiên …đều tồn dạng tiềm Chúng phát huy tác dụng có ý nghĩa tích cực kết hợp với nguồn lực người thông qua hoạt động ý thức người Bởi lẽ người nguồn biết tư duy, có trí tuệ ý chí, biết lợi dụng nguồn lực khác gắn kết chúng lại với tạo nên sức mạnh tổng hợp tác động vào trình công nghiệp hóa, đại hóa Các nguồn lực khác chịu cải tạo, khai thác người nói chúng phục vụ nhu cầu, lợi ích người người biết cách tác động chi phối Vì yếu tố yếu tố người quan trọng Chẳng hạn vốn, tài nguyên nguồn lực để tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa chúng trở thành nguồn lực quan trọng cấp thiết cho phát triển nằm tay người biết khai thác sử dụng chúng Thiếu diện người nguồn lực trở nên vô nghĩa 1.2.2 Các nguồn lực khác có hạn , bị khai thác cạn kiệt nguồn lực người vô tận Nguồn lực người không tái sinh tự sản sinh mặt sinh học mà tự đổi không ngừng, phát triển chất người xã hội biết chăm lo, bồi dưỡng hợp lý Đó sở để làm cho lực hoạt động thực tiễn người phát triển trình vô tận Nhờ người bước làm chủ tự nhiên, sáng tạo, khám phá nhiều nguồn tài nguyên mới, nhiều công cụ sản xuất mới, đưa xã hội chuyển qua văn minh từ thấp đến cao 1.2.3 Trí tuệ người có sức mạnh vô lớn Nhóm Trí tuệ người có sức mạnh vô lớn vật thể hóa để trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp Sự phát triển vũ bão cách mạng khoa học kĩ thuật công nghệ đại dẫn kinh tế nước công nghiệp phát triển vận động đến kinh tế trí thức nước lực lượng sản xuất trí tuệ ngày phát triển chiếm tỷ trọng cao Nguồn lợi mà học thu từ lao động chất xám chiếm tới ½ tổng giá trị tài sản quốc gia Giờ sức mạnh trí tuệ đạt đến mức nhờ có cách mạng người tạo máy móc “ bắt chước ” hay theo đặc tính trí tuệ người Rõ rang kỹ thuật công nghệ đại bàn tay khối óc người mà ngày nhân loại chứng kiến biến đổi thần kỳ lịch sử phát triển 1.2.4 Kinh nghiệm thực tiễn vai trò nguồn nhân lực nước ta Từ nghiệp đổi nước ta năm qua cho thấy, thành công công nghiệp hóa- đại hóa phụ thuộc chủ yếu vào hoạch định đường lối sách, tổ chức thực hiện, nghĩa phụ thuộc vào lực nhân thức hoạt động thực tiễn người Không có nhà khách, nhà hoạch định sách, nhà khoa học công nghệ…thì khó có sách chiến lược phát triển đắn Không có nhà kinh doanh tài ba người sử dụng cách hiệu nguồn vốn, tài nguyên, công nghệ Như vậy: Qua phân tích thấy rằng, nguồn nhân lực nguồn lực có vai trò định thành công trình công nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước Do muốn công nghiệp hóa-hiện đại hóa thành công phải đổi mới, quan tâm đến sách đầu tư cho ngành khoa học, văn hóa, giáo dục nhằm phát triển nguồn lực người Chương II: Thực trạng nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hóahiện đại hóa nước ta 2.1 Những ưu điểm nguồn nhân lực nước ta thời kỳ công nghiệp hóa đại hóa nay, vận dụng phát huy 2.1.1 Những ưu điển nguồn nhân lực nước ta thời kỳ công nghiệp hóa- đại hóa a Lực lượng lao động dồi : Nhóm Theo số liệu tính đến năm 2009 nước ta có khoảng 43,8 triệu người nằm độ tuổi lao động tức chiếm khoảng 51,1 % dân số Mỗi năm có thêm khoảng 1,8 triệu người bước thêm vào độ tuổi lao động (từ 15 trở lên )trong số người khỏi độ tuổi lao động (từ 60 trở lên ) 0,35 triệu người , dự tính năm tới mức tăng dân số độ tuổi lao động khoảng 2,5 % Việt Nam giai đoạn “cơ cấu dân số vàng “ Với lực lượng lao động dồi dào, giá rẻ lợi lớn, tiềm mạnh lớn để giúp cho phát triển kinh tế nước phát triển tiến hành công nghiệp hóa – đại hóa nước ta Với nguồn nhân lực dồi việc thu hút vốn đầu tư nước vào nước ta thuận lợi nhiều, nhiều dự án đầu tư cần nguồn nhân lực lớn triển khai nước ta : may mặc, da giày, chế biến thủy hải sản, khí, điện tử, điện lạnh giải công ăn việc làm cho lực lượng lớn lao động xã hội b.Tỷ trọng lao động trẻ cao: Tỷ trọng lao động trẻ cao, phần lớn có văn hóa phổ thông Ở Việt Nam năm dân số bước vào độ tuổi lao động cao (khoảng 1,8 triệu người ), lực lượng lao động trẻ dồi có văn hóa phổ thông có nhiều lợi có sức khỏe, động, có khả tiếp thu kiến thức nghề nghiệp dễ dàng, ngành mới, họ có khả thích ứng với môi trường nhanh có nhiệt huyết với nghề nghiệp Một kinh tế trẻ, động phát triển c Lượng lao động Việt Nam nước : Chúng ta thực việc xuất lao động sang thị trường truyền thống Ma-lai-xi-a, Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản, nước Trung Đông Bắc Phi; đồng thời mở rộng thị trường nước có nhiều tiềm nước châu Âu, châu Úc, Bắc Mỹ… năm thu hàng triệu đô la từ xuất lao động Việc xuất lao động hội tốt để xây dựng thương hiệu nguồn nhân lực Việt Nam, tăng khả cạnh tranh thị trường lao động d Tố chất lao động Việt Nam Người Việt Nam vốn có tính hiếu học, thông minh, cần cù lao động đoàn kết Đó sở cho việc nắm bắt, tiếp thu vận dụng cách nhanh chóng sáng tạo, phát minh, sáng kiến khoa học nhân loại phục vụ Nhóm cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tính cộng đồng, ý thức trách nhiệm với cộng đồng phát huy mạnh mẽ hỗ trợ đắc lực không cho việc truyền bá tay nghề, kinh nghiệm nghề nghiệp mà giúp vốn, tạo dựng phát triển nghiệp, giúp công ăn việc làm Đây ưu điểm mạnh lao động Việt Nam 2.1.2 Vận dụng, phát huy ưu điểm nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa- đại hóa Nhận thấy rõ mặt ưu điểm nguồn nhân lực nước Đảng nhà nước ta cấp nghành, sở đào tạo nguồn nhân lực có động thái tích cực nhằm tạo điều kiện nhằm phát huy mạnh nguồn nhân lực nước nhà: *Xây dựng sách thu hút, khuyến khích nguồn nhân lực chất lượng cao Lao động có trình độ cao lao động có khả đáp ứng nhu cầu phức tạp công việc từ tạo suất lao động hiệu cao.Theo tổ chức hợp tác phát triển kinh tế nguồn lao động có chất lượng cao bao gồm người có trình độ đào tạo tốt nghiệp từ đại học trở lên người thực công việc tương đương với trình độ đại học Như nguồn nhân lực phải qua đào tạo chuyên môn, sau tiếp tục bồi dưỡng, tích lũy kiến thức, kĩ khác hoạt động trí công phù hợp với vị trí công tác Nội dung sách thu hút nguồn lao động có trình độ cao Chính sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao tổng thể sách trình phủ nhằm kêu gọi, tạo thuận lợi mặt để người có trình độ cao đến làm việc cho Nhà nước đề sách như: Chính sách xúc tiến thu hút,chính sách đãi ngộ tạo động lực lao động, sách sử dụng lao động hợp lý thiết thực, sách tạo dựng môi trường điều kiện làm việc, sách tạo hội đào tạo phát triển Ví dụ: Tỉnh Quảng Nam năm 2010 vừa qua thực sách thu hút nguồn nhân lực vào làm việc quan nhà nước đạt thành tựu Tính đến cuối năm 2010 tỉnh thu hút 106 người có tiến sĩ, 53 thạc sĩ, 70 người tốt nghiệp đại học loại giỏi Trong có 80 người làm Nhóm việc đơn vị nghiệp, chủ yếu trường đại học cao đẳng, 26 người làm việc quan hành -Nhà nước khuyến khích cá nhân, tổ chức tư nhân nước tham gia phát triển giáo dục khoa học công nghệ : Việc phát triển giáo dục khoa học công nghệ góp phần không nhỏ vào việc thúc đẩy phát huy ưu điểm nguồn nhân lực Việt Nam Với việc đầu tư phát triển giáo dục tạo nguồn lực có chất lượng cao hơn, đáp ứng nhu cầu xã hội Thêm vào đó, việc phát triển khoa học công nghệ thúc đẩy trình lao động nhanh hơn, tạo sản phẩm chất lượng đồng thời động lực cho người học lao động Chính sách xây dựng phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú, tạo nguồn, đào tạo học sinh dân tộc thiểu số Thực Luật Giáo dục, Chính sách ưu tiên cử tuyển học sinh, sinh viên vào trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp - Chính sách ưu tiên điểm thí sinh thi tuyển đầu vào trường đại học, cao đẳng quy định theo Quy chế Tuyển sinh đại học, cao đẳng hệ quy đặt sách cộng thêm điểm -Chính sách hhỗ trợ sinh hoạt phí học sinh dân tộc bán trú địa bàn xã đặc biệt khó khăn Nhưng bên cạnh nhiều bất cập, thiếu sót Trước tình trạng đó, Bộ Giáo dục Đào tạo xây dựng sách giáo dục đào tạo từ đến năm 2020 với trọng tâm: - Tiếp tục củng cố sở vật chất, phát triển hệ thống trường, lớp, sở giáo dục; Triển khai chương trình, nội dung, phương pháp dạy học phù hợp; Nâng cao hiệu đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội; chức tốt hình thức giáo dục nhằm giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc; Phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý, quan tâm đời sống đội ngũ giáo viên (trong có sách đặc thù cho vùng dân tộc miền núi); Tăng tỷ lệ ngân sách cho giáo dục vùng dân tộc - Xây dựng bổ sung sách phù hợp bao gồm: sách tuyển sinh đào tạo sử dụng sau đào tạo; đãi ngộ, phát triển, luân chuyển đội ngũ giáo viên cấp; tài huy động nguồn lực đầu tư; trọng ưu đãi cho cán công tác sở, phòng giáo dục đào tạo vùng đặc biệt khó khăn - Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, tổ chức quản lý - Vận động sâu rộng toàn xã hội tham gia phát triển giáo dục đào tạo (xã hội hóa giáo dục đào tạo) Nhóm *Hoàn thiện sách giáo dục đào tạo góp phần phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa Tại Đại hội VI, Đảng ta đề đường lối đổi toàn diện đất nước Trong Báo cáo trị thông qua Đại hội đề mục tiêu giáo dục là: “Hình thành phát triển toàn diện nhân cách xã hội chủ nghĩa hệ trẻ, đào tạo đội ngũ lao động có kỹ thuật, đồng ngành nghề, phù hợp với yêu cầu phân công lao động xã hội” Đại hội xác định nghiệp giáo dục, giáo dục đại học chuyên nghiệp phải trực tiếp góp phần vào việc đổi công tác quản lý kinh tế xã hội Kế hoạch phát triển giáo dục phải gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương nước Đây sở, tiền đề để Đảng ta ngày hoàn thiện hệ thống quan điểm, đồng thời sở để Nhà nước hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật phát triển giáo dục đào tạo Điều thể cụ thể văn kiện Đại hội Đảng, văn kiện Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương văn kiện Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa VII, VIII, IX, X Tiếp tục quan điểm Đảng phát triển giáo dục đào tạo, văn kiện trình Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định cách toàn diện cụ thể quan điểm định hướng đổi giáo dục đào tạo để phù hợp với tiến trình phát triển đất nước khắc phục tồn tại, yếu thời gian vừa qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) đưa định hướng phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ độ: “Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam Phát triển giáo dục đào tạo với phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư phát triển Đổi toàn diện giáo dục đào tạo theo nhu cầu phát triển xã hội; nâng cao chất lượng theo yêu cầu chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, tạo hội điều kiện cho công dân học tập suốt đời”(3) Theo đó, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (2011 - 2020) đề mục tiêu giáo dục đào tạo là: giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; đến năm 2020, có số lĩnh vực khoa học công nghệ, giáo dục, y tế đạt trình độ tiên tiến, đại; số sinh viên đạt 450 vạn dân phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt * Xây dựng nghiên cứu dự báo nhu cầu nguồn nhân lực Nhóm Dự báo nguồn nhân lực nhiệm vụ cần thiết quốc gia, sở dự báo khác, nguồn tài liệu quan trọng việc hoạch định mục tiêu, giải pháp chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời để ban hành sách quản lý kinh tế xã hội thời kỳ định Những nghiên nhằm dự báo nhu cầu nguồn nhân lực Việt Nam năm tới nhà kinh tế học tiến hành, nhằm giúp cho việc đào tạo theo nhu cầu xã hội, giảm thiểu việc không cân đối việc đào tạo với nhu cầu xã hội Dự báo nguồn nhân lực có nhiều nội dung chia thành dự báo số lượng chất lượng, dự báo cung – cầu nguồn nhân lực Kết quản dự báo dự báo nhu cầu nguồn nhân lực vào năm 2020 công bố vào năm 2015 Dự báo cung – cầu nguồn nhân lực cho biết thừa thiếu lao động ngành, vùng, theo cấp, … để có sách nhằm chuyển dịch theo hướng hợp lý nhằm sử dụng hợp lý nguồn nhân lực, nâng cao suất lao động Ngoài ra, ước lượng tốt nhằm định hướng cho nhu cầu nghề nghiệp giúp ích cho sở đào tạo nguồn nhân lực xu hướng đào tạo 2.2 Những mặt hạn chế nguồn nhân lực nước ta nguyên nhân 2.2.1 Những mặt hạn chế nguồn nhân lực việt Nam Việt Nam giới đánh giá có lợi dân số đông, thời kì “dân số vàng” nên lực lược độ tuổi lao động dồi Đây nguồn lực vô quan trọng để đất nước ta thực thành công Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2012 Đại hội Đảng XI thông qua ngày 16/02/2011 Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam vãn thấp cần phải cải thiện sớm tốt - Tình hình chung nguồn nhân lực nước ta là: Sau 30 năm công nghiệp hóa, khoảng 70% lao động nước lĩnh vực nông nghiệp, tỉ lệ học sinh triệu dân, tỷ lệ số trường loại triệu dân, tỷ lệ tốt nghiệp đại học triệu dân, tỷ lệ có học vị tiến sĩ triệu dân nước ta cao tất nước có mức thu nhập bình quân đầu người tương đương Thái Lan, chất lượng có vấn đề Điều tra Bộ giáo dục đào taoh năm 2006 cho thấy nước có tới 63% số sinh viên 10 Nhóm trường việc làm, 37% só lại có việc làm hầu hết phải đào tạo lại có nhiều người không làm nghề mà học, nhiều doanh nghiệp, kể doanh nghiệp có FDI nhiều dự án kinh tế quan trọng khác thiếu lực nguồn lực chuyên nghiệp Khoảng 2/3 số người có học vị tiến sĩ nước không làm khoa học mà làm công tác quản lý, số bàn báo cáo khoa học công bố năm ¼ Thái Lan 0/00043% giới, số tiến sĩ ta hàng năm - nhận thường nhiều Thái Lan, có năm cao gần gấp đội, … Nguồn nhân lực nước ta đứng trước tình hình: trẻ (tình theo tuổi đời trung bình – ưu lớn), đông (một ưu lớn khác, nước có dân số đứng thứ 13 giới), tỷ lệ tính triệu dân số người có nghề có trình độ chuyên môn thấp so với nước nhóm ASEAN Trung Quốc, số cán kỹ trị có trình độ quản lý cáo so với dân số - so với quy mô kinh tế Tác động sâu xa lâu dài mặt văn hóa tiêu cực lĩnh vực giáo dục nhiều giá trị cao quý bị mai một, với nhiều di chứng khó sửa: suy nghĩ lệch lạc học trở thành tượng xã hội phổ biến, tư tưởng cấp, tình trạng chạy trường chạy điểm, thật học giả, gian lận, nói dối,… tràn lan, bệnh hình thức thành tích chủ nghĩa để lại nhiều hậu trầm trọng, tình trangh dạy nhồi sọ cản trở đáng kể phát triển cá nhân đất nước, … Tất yếu vừa cản trở khả phấn đấu cá nhân, vừa tiếp tục khoét sâu mặt suy yếu xã hội, đất nước Đã thế, lại có khuynh hướng đổ hết tội lỗi lên - chế thị trường Từ rút điểm thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam: • Nguồn nhân lực Việt Nam dồi dào, chưa quan tâm mức, chưa quy hoạch, chưa khai thác, chưa nâng cấp, đào tọa chưa đến nơi đến chốn, nhiều người chưa đào tạo 11 Nhóm • Chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, dẫn đến tình trạng mâu thuẫn • lượng chất Sự kết hợp, bổ sung, đan xen nguồn nhân lực từ nông dân, công nhân, trí thức,… chưa tốt, chia cắt, thiếu cộng lực để thực nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước Có thể đánh giá tổng quát nhân lực Việt Nam số lượng đông, chất lượng không đông, thể tay nghề thấp, chưa có tác phong công nghiệp, chưa có tổng công trình sư, kĩ sư, nhà khoa học thật giỏi, chưa có chuyên gia giỏi, chưa có nhà tư vấn, nhà tham mưu giỏi 2.2.2 Nguyên nhân: Từ thực trạng hạn chế ta cần phải tìm nguyên nhân để nhằm đưa giải pháp để phát huy nguồn nhân lực thời kỳ - Nguồn nhân lực chưa phát huy thành tựu giáo dục nước ta tích lũy trước đổi thành tựu giới, không khai thác lợi nước sau, chí nhiều nhiều hoang tưởng, ý chí nhân danh phát huy sang tạo tìm đường riêng, thực tế - lạc lõng Tiêu cực chủ nghĩa hội làm sai lệch ý tưởng, mong muốn tốt đẹp dành cho phát triển người nguồn nhân lực Một số nhóm người bóp méo nội dung phát triển theo khuynh hướng vào đường thương mại hóa, nhiều công việc thuộc giáo dục đào tạo trở thành - hàng hóa dịch vụ kiếm lợi nhuân Chúng ta không lường khó khăn, mâu thuẫn gay gắt bên khả giới hạn nguồn lực bên đòi hỏi lớn phát triển (cụ thể phát triển người phát triển nguồn nhân lực nước nghèo, đông dân, đứng trước yêu cầu chuyển đổi nhanh nước ta), không lường mặt phức tập khó khăn đa dạng, sâu xa lĩnh vực thiết yếu bậc nhạy cảm đời sống quốc gia, không nhân thức yếu lớn lực tổ 12 Nhóm chức quản lý máy nhà nước Duy ý chí bệnh thành tích đầu độc - trầm trọng thêm tình trạng Bao trùm lên tất tác động yếu nằm nguyên nhân tổng hợp thực trạng kinh tế, xã hội, trị, văn hóa đất nước Phần III: Một số giải pháp, kiến nghị để phát huy nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hóa- đại hóa việt Nam 3.1 Gắn kết chiến lược phát triển nhân lực kinh tế Trong vài năm gần đây, xu hướng đào tạo theo nhu cầu của xã hội nổi lên với sự hợp tác của các doanh nghiệp và nhà trường công tác đào tạo nhân lực Cho thấy hướng chuyển biến tích cực tư giáo dục, nhiên ở tầm nhìn vĩ mô thì còn mang tính manh nhúm, các thông tin về nhu cầu nguồn nhân lực quốc gia chưa đầy đủ Mấu chốt là chúng ta phải thiết lập được mối quan hệ chặt chẽ giữa các chiến lược phát triển nhân lực kinh tế Mối quan hệ này thể hiện rõ ở chỗ, chiến lược kinh tế thể hiện rõ nhu cầu về nguồn nhân lực, và đối với cá quan lập chiến lược phát triển nhân lực phải coi là thông tin đầu vào bản để xây dựng phát triển nhân lực Sơ đồ chiến lược nhân lực với thông tin đầu vào từ chiến lược kinh tế Cần thiết phải thành lập quan lập kế hoạch phát triển nguồn nhân lực quốc gia trực thuộc Chính phủ, để tạo liên kết ngang hàng Bộ, ngành, địa phương với Bộ Giáo dục Đào tạo Các quốc gia giới Singapore, Ấn Độ từ sớm xác định thiết lập mối quan hệ phát triển chiến lược kinh tế chiến lược nhân lực Đây coi tảng thành công mặt kinh tế, khoa học kỹ thuật quốc gia 3.2 Về sách xã hội: 13 Nhóm - Thực sách xã hội hóa công tác phát triền nguồn nhân lực nhiều hình thức, đa dạng, phong phú nhằm huy động có hiệu nguồn lực tài thuộc thành phần kinh tế - Nhà nước tập trung đầu tư sở vật chất, trang thiết bị học tập, đào tạo nghề vùng sâu, vùng xa, vùng nhiều khó khăn nhằm đáp ứng yêu cầu cho phát triển nguồn nhân lực tỉnh, qua tạo điều kiện, môi trường thuận lợi cho người lao động tìm kiếm việc làm phù hợp với lực, trình độ - Bên cạnh đó, Nhà nước doanh nghiệp cần xây dựng chế độ đãi ngộ xứng đáng nguồn nhân lực theo mức độ cống hiến khả phát triển tương lai Trước hết, sách tiền lương cần xây dựng thực cách linh hoạt theo tiêu chí tài Đồng thời, cần xây dựng chế độ sách ưu đãi nhân lực chất lượng cao để tạo động lực thu hút nhân tài nước vào làm việc quan nghiên cứu, quan hoạch định sách để họ có điều kiện phát huy cao khả sáng tạo - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống khung khổ pháp lý phát triển sử dụng nhân lực phù hợp với chế thể chế kinh tế thị trường - Đổi toàn diện sách sử dụng nhân lực khu vực nhà nước phù hợp với chế kinh tế thị trường, gồm từ khâu tuyển dụng, bố trí công việc, trả công lao động, thăng tiến nghề nghiệp không ngừng cải thiện điều kiện, môi trường lao động để tạo động lực, kích thích, khuyến khích làm việc sáng tạo có hiệu cao Xây dựng tiêu chuẩn quy trình đánh giá nhân lực dựa sở lực thực tế, kết quả, hiệu suất, suất lao động thực tế đãi ngộ tương xứng với trình độ lực kết công việc 3.3 Xã hội hoá giáo dục đại học Xã hội hoá giáo dục hiểu phương diện rộng toàn thể nhân dân, toàn thể xã hội tham gia vào nghiệp giáo dục Xã hội hoá giáo dục làm cho hoạt động giáo dục trở thành hoạt động chung toàn xã hội Điều Nghị định 73/1999/NĐ-CP ngày 19/8/1999 Chính phủ ghi rõ: xã hội hoá hoạt động giáo dục vận động tổ chức tham gia rộng rãi nhân dân, toàn xã hội vào phát triển nghiệp giáo dục nhằm bước nâng cao mức hưởng thụ giáo dục phát triển vật chất tinh thần nhân dân 14 Nhóm • Các trường chuyên nghiệp đại học tập trung vào đào tạo nguồn nhân lực đủ khả tiếp cận công nghệ tiên tiến báo cáo trị đại hội VIII Phải mau chóng làm cho khoa học công nghệ trở thành tảng công nghiệp hoá, đại hoá • Giáo dục đại học phải kết hợp với nghiên cứu khoa học, phát triển khoa học ứng dụng Bảo đảm tập trung đào tạo đội ngũ nhân lực cho công nghiệp hoá, đại hoá với diện đại trà, đồng thời đặc biệt ý tới mũi nhọn - có sách phát bồi dưỡng sử dụng người tài mau chóng tăng cường đội ngũ nhân lực có trình độ lực cao, từ nghệ nhân làm nghề truyền thống đến chuyên gia công nghệ cao • Giáo dục đào tạo kết hợp chặt chẽ với khoa học kỹ thuật công nghệ đóng góp xứng đáng vào phát huy nguồn lực người • Tuy nhiên yếu tố mà ngày người cần phải hoàn thiện là: cần coi trọng mặt đạo đức nhân cách nguồn lực người Muốn có nguồn lực người đáp ứng công đổi mới, giáo dục nhà trường với giáo dục gia đình giáo dục xã hội phải làm tốt việc phát động cao trào học tập toàn Đảng toàn dân, toàn quân nhằm đào tạo nên người phát triển cao trí tuệ, cường tráng thể chất, phong phú tinh thần, sáng đạo đức, động lực nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, đồng thời mục tiêu chủ nghĩa xã hội Vậy chủ trương sách Đảng Nhà nước cần phải quán triệt việc chăm sóc, bồi dưỡng phát triển nhân tố người - Bồi dưỡng tinh thần chủ động sáng tạo sinh viên, Xây dựng đội ngũ giáo viên xác lập vị trí trung tâm sinh viên trường Bồi dưỡng ý thức tự chủ sinh viên Ý thức tự chủ sinh viên ngồi ghế giảng đường yếu tố quan trọng định nên chất lượng dầu nguồn nhân lực Trong đơn vị đào tạo, cần bồi dưỡng cho người học ý thức chủ động sang tạo, tìm tòi mới, tạo động lực cho họ tìm hiểu chuyên môn, lĩnh định tương lai nghề nghiệp thân Việc tổ chức cho sinh viên hoạt động nghiên cứu khoa học cách tích cực sáng tạo phát 15 Nhóm huy tính tích cực, tự giác, chủ động, tư sáng tạo người học; bồi dưỡng lực tự học, lòng say mê học tập ý chí vươn lên -Xây dựng sở vật chất Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giảng dạy, bảo đảm điều kiện giảng dạy tốt cho giáo viên Mặc dù có quy định trường phải sử dụng phần trăm nguồn thu từ học phí để đầu tư vào sở vật chất phục vụ giảng dạy, xem việc thực giám sát lỏng lẻo nên sở vật chất nhiều trường xa đạt chuẩn Không có sở vật chất đủ chuẩn mực gọi trường, vậy, muốn có trường đại học coi nhẹ đầu tư sở vật chất Để có trường phải có đất Cần thực chế độ ưu đãi việc sử dụng đất để xây trường quy định Điều 103 Luật Giáo dục Đây vấn đề cần nhà quản lý lưu tâm cho trình thúc đẩy xã hội hoá giáo dục Giảng đường chật chội, thuê mượn, phòng thí nghiệm lạc hậu thư viện nghèo nàn nơi đào tạo có chất lượng, ngành công nghệ tiên tiến - Xây dựng chương trình, giáo trình Ngoài yêu cầu chung, trường đại học công lập thành lập xây dựng vào giai đoạn giáo dục đại học Việt Nam nói riêng giới nói chung phải đổi nhiều mặt Để đáp ứng nhu cầu đổi đặc biệt, để nâng cao chất lượng đào tạo, vấn đề cần quan tâm phải khẩn trương đổi chương trình, nội dung phương pháp đào tạo Nội dung giáo dục phải bảo đảm tính bản, toàn diện, thiết thực, đại có hệ thống; coi trọng giáo dục tư tưởng ý thức công dân; bảo tồn phát huy truyền thống tốt đẹp sắc văn hoá dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại; phù hợp với phát triển tâm sinh lý người học - Dân chủ hoá hoạt động trường công lập Ngay từ năm 1998, Chính phủ Nghị định ban hành Quy chế thực dân chủ sở cho phường, xã quan hành Việc thực dân chủ trường học vô cần thiết yêu cầu trình thực nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực cho xã hội Bộ Giáo dục đào tạo từ đầu năm 2000 ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường Trường công lập đơn vị nghiệp hoạt động theo chế độ sở hữu tập thể, Quy chế dân chủ cần nhấn mạnh đến dân chủ trực tiếp Thông qua dân chủ trực tiếp cán bộ, giảng viên, nhân viên hữu Hội đồng quản trị 16 Nhóm vững mạnh thường xuyên nắm bắt ý nguyện người lao động để thực thật chuẩn mực việc quản lý hàng ngày, ngược lại, Hội đồng quản trị vững mạnh, đoàn kết bảo đảm đầy đủ điều kiện thuận lợi cho người lao động thực quyền dân chủ trực tiếp Phát huy dân chủ trực tiếp vấn đề có tầm chiến lược để trường công lập phát triển bền vững, tạo lập chỗ đứng xứng đáng hệ thống trường đại học nước nhà - Hoàn thiện chế giám sát Nhà nước đại học Giám sát “theo dõi kiểm tra xem có thực điều quy định không” Trong hoạt động giám sát, theo dõi kiểm tra hai công việc nối tiếp Trên sở kết giám sát, người ta thực việc kiểm định đào tạo Kiểm định đào tạo trình xác nhận tình trạng sở đào tạo chương trình đào tạo sau kiểm tra nhằm công nhận sở chương trình mức độ hoàn thành nhiệm vụ, tính toàn vẹn chất lượng đào tạo, làm cho cộng đồng giáo dục công chúng tin cậy sở đào tạo chương trình Kiểm định đào tạo có chức quan trọng khuyến khích cố gắng để hướng tới việc nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo Sự phát triển nhanh khu vực giáo dục đại học đòi hỏi Nhà nước cần có sách đối xử bình đẳng khu vực công lập công lập, đồng thời phải quan tâm giám sát chất lượng tính hợp lý chương trình đào tạo Bộ Giáo dục đào tạo phải xiết chặt công tác kiểm tra đạt tiêu chuẩn đội ngũ giảng viên, sở vật chất cho phép tuyển sinh 4, Kiến nghị với cấp, ngành, quan quản lý nguồn nhân lực -Tăng cường hoạt động dự báo cung - cầu nguồn nhân lực chất lượng cao Dự báo nguồn nhân lực nhiệm vụ giao cho thân sở đào tạo sở nghiên cứu dự báo tư nhân tiến hành Tuy nhiên, vai trò nhà nước thiếu, đặc biệt cần phải xây dựng trung tâm dự báo có quy mô quốc gia quy mô khu vực Thêm vào đó, Nhà nước cần phải có chế quy định cụ thể để trung tâm dự báo tiếp cận với sở cẩn thiết phục vụ cho việc dự báo -Giảm tỉ lệ gia tăng dân số, nhằm tạo điều kiện để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 17 Nhóm Gia tăng dân số nhanh nguyên nhân quan trọng cản trở tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, gây khó khăn lớn cho việc cải thiện đời sống, hạn chế phát triển trí tuệ, văn hóa thể lực người lao động Khi kinh tế giai đoạn phát triển, gia tăng dân số dẫn tới giảm chất lượng đời sống, đào tạo Cơ cấu dân số hợp lý tạo điều kiện cho việc phát triển đồng chất lượng sống, giáo dục đào tạo đảm bảo tốc độ tăng dân số độ tuổi lao động hàng năm hợp lý, hình thành nguồn nhân lực chất lượng cao, tiến tới cân cung cầu lao động KẾT LUẬN Trong điều kiện nước ta nay, để chiến lược phát triển theo hướng công nghiệp hóa – đại hóa đến thắng lợi chúng phải lấy nguồn lực, nguồn lực nội sinh- làm động lực cho phát triển lâu bền Để bồi dưỡng 18 Nhóm phát huy nguồn lực người Việt Nam với tư cách đó, cần phải tạo mối quan hệ hài hòa tăng trưởng kinh tế nhanh với tiến xã hội, đảm bảo công vụ quyền lợi công dân, cải thiện nâng cao chất lẫn tinh thần; giải hợp lý mối quan hệ lợi ích lâu dài lợi ích trước mắt, lợi ích quốc gia, dân tộc lợi ích tập thể, lợi ích cá nhân; không ngừng nâng cao trình độ học vấn, văn hóa cho họ sở xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc 19 [...]... tục khoét sâu các mặt suy yếu của xã hội, của đất nước Đã thế, lại có khuynh hướng đổ hết mọi tội lỗi lên - cơ chế thị trường Từ đó có thế rút ra mấy điểm về thực trạng nguồn nhân lực ở Việt Nam: • Nguồn nhân lực ở Việt Nam khá dồi dào, nhưng chưa được quan tâm đúng mức, chưa được quy hoạch, chưa được khai thác, chưa được nâng cấp, còn đào tọa thì chưa đến nơi đến chốn, nhiều người chưa được đào tạo 11... • giữa lượng và chất Sự kết hợp, bổ sung, đan xen giữa nguồn nhân lực từ nông dân, công nhân, trí thức,… chưa tốt, còn chia cắt, thiếu sự cộng lực để cùng nhau thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước Có thể đánh giá tổng quát về nhân lực Việt Nam hiện nay là số lượng đông, chất lượng không đông, thể hiện là tay nghề thấp, chưa có tác phong công nghiệp, chưa có những tổng công trình... trình thúc đẩy xã hội hoá giáo dục Giảng đường chật chội, thuê mượn, phòng thí nghiệm lạc hậu và thư viện nghèo nàn không thể là nơi đào tạo có chất lượng, nhất là những ngành công nghệ tiên tiến - Xây dựng chương trình, giáo trình Ngoài những yêu cầu chung, các trường đại học ngoài công lập được thành lập và xây dựng đúng vào giai đoạn nền giáo dục đại học Việt Nam nói riêng và thế giới nói chung đang... hướng công nghiệp hóa – hiện đại hóa đi đến thắng lợi chúng phải lấy nguồn lực, nguồn lực nội sinh- làm động lực cho sự phát triển lâu bền Để bồi dưỡng và 18 Nhóm 3 phát huy nguồn lực con người Việt Nam với tư cách đó, chúng ta cần phải tạo ra mối quan hệ hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế nhanh với tiến bộ xã hội, đảm bảo công vụ và quyền lợi công dân, cải thiện nâng cao về chất lẫn tinh thần; giải quyết... nhiên một yếu tố mà ngày nay con người cần phải hoàn thiện đó là: cần coi trọng mặt đạo đức nhân cách của nguồn lực con người Muốn có nguồn lực con người đáp ứng được công cuộc đổi mới, giáo dục nhà trường cùng với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội phải làm tốt việc phát động một cao trào học tập trong toàn Đảng toàn dân, toàn quân nhằm đào tạo nên những con người phát triển cao về trí tuệ, cường tráng... Vậy mọi chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước cần phải quán triệt việc chăm sóc, bồi dưỡng và phát triển nhân tố con người - Bồi dưỡng tinh thần chủ động sáng tạo của sinh viên, Xây dựng đội ngũ giáo viên và xác lập vị trí trung tâm của sinh viên trong trường Bồi dưỡng ý thức tự chủ của sinh viên Ý thức tự chủ của chính những sinh viên đang ngồi trên ghế giảng đường là một yếu tố rất quan trọng... nhiều hoang tưởng, duy ý chí hoặc nhân danh phát huy sang tạo đi tìm một con đường riêng, nhưng thực tế - là lạc lõng Tiêu cực và chủ nghĩa cơ hội đã làm sai lệch những ý tưởng, những mong muốn tốt đẹp dành cho phát triển con người và nguồn nhân lực Một số nhóm người đã bóp méo nội dung phát triển theo khuynh hướng vào con đường thương mại hóa, nhiều công việc thuộc giáo dục và đào tạo trở thành - hàng... nguyên nhân tổng hợp của thực trạng kinh tế, xã hội, chính trị, văn hóa của đất nước Phần III: Một số giải pháp, kiến nghị để phát huy nguồn nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hóa- hiện đại hóa ở việt Nam hiện nay 3.1 Gắn kết chiến lược phát triển nhân lực và kinh tế Trong vài năm gần đây, xu hướng đào tạo theo nhu cầu của xã hội nổi lên với sự hợp tác của các doanh nghiệp và nhà... lợi ích lâu dài và lợi ích trước mắt, lợi ích quốc gia, dân tộc và lợi ích tập thể, lợi ích cá nhân; không ngừng nâng cao trình độ học vấn, văn hóa cho họ trên cơ sở xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc 19 ... nhận tình trạng một cơ sở đào tạo hoặc một chương trình đào tạo sau khi đã kiểm tra nhằm công nhận cơ sở hoặc chương trình đó về mức độ hoàn thành nhiệm vụ, tính toàn vẹn và chất lượng đào tạo, làm cho cộng đồng giáo dục và công chúng tin cậy ở cơ sở đào tạo và chương trình đó Kiểm định đào tạo có chức năng quan trọng là khuyến khích mọi cố gắng để hướng tới việc nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục ... nước ta năm qua cho thấy, thành công công nghiệp hóa- đại hóa phụ thuộc chủ yếu vào hoạch định đường lối sách, tổ chức thực hiện, nghĩa phụ thuộc vào lực nhân thức hoạt động thực tiễn người Không... góp phần phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa Tại Đại hội VI, Đảng ta đề đường lối đổi toàn diện đất nước Trong Báo cáo trị thông qua Đại hội đề mục tiêu giáo dục là: “Hình... năm đổi có nhận định quan trọng: nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế- xã hội, nhiệm vụ đề cho chặng đường đầu thời kỳ độ chuẩn bị tiền đề cho công nghiệp hóa hoàn thành cho phép nước ta chuyển sang