HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG BÌNH

ư Tr BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ờn TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ g h ại Đ ĐẶNG THỊ PHƯƠNG NGA ọc HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH K THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI SỞ TÀI CHÍNH h in TỈNH QUẢNG BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ uê ́H tê MÃ SỐ: 83 40 410 ́ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐÌNH CHIẾN HUẾ, 2018 Tr LỜI CAM ĐOAN ờn Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu cơng trình nghiên cứu g khoa học độc lập chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ Tác giải luận văn ọc h ại Đ nguồn gốc Đặng Thị Phương Nga h in K uê ́H tê ́ i Tr LỜI CẢM ƠN ờn Tôi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Đình Chiến tận tình hướng dẫn g giúp đỡ, góp ý cho tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sĩ Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học quý h ại Đ Thầy cô giáo Trường Đại học kinh tế Huế - Đại học Huế tạo điều kiện, giúp đỡ tận tình truyền đạt kiến thức cho tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sĩ Tơi xin chân thành Ban lãnh đạo Sở Tài chính, cán phòng ban liên ọc quan tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập thu thập số liệu để nghiên cứu hoàn thành luận văn thạc sĩ Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm giúp K đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn h in Huế, ngày tháng năm 2018 Đặng Thị Phương Nga uê ́H tê Tác giả ́ ii Tr TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ ờn Họ tên học viên : ĐẶNG THỊ PHƯƠNG NGA Chuyên ngành : QUẢN LÝ KINH TẾ Niên khóa: 2016 - 2018 g Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN ĐÌNH CHIẾN Tên đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý tài theo chế tự chủ Sở Tài tỉnh h ại Đ Quảng Bình” Theo Nghị số 30c/NQ-CP Chính phủ ngày 8/11/2011 việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, nội dung cải cách chế quản lý tài nội dung cải cách tài cơng bước đột phá quan trọng Cơ chế tài cơng cụ đắc lực để khai ọc thác, động viên tập trung nguồn lực tài chính, đáp ứng đầy đủ kịp thời cho nhu cầu chi tiêu mà nhà nước dự tính phát sinh Trên thực tế, để thực mục tiêu trên, sau thực thành cơng thí điểm khốn biên chế kinh phí K quản lý hành Thành phố Hồ Chí Minh, Chính phủ ban hành Nghị định 130/2005/NĐ – CP ngày 17/10/2005 quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm in sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước để triển khai thực rộng rãi quan hành nhà nước h Tỉnh Quảng Bình nói chung Sở Tài Quảng Bình nói riêng triển tê khai thực Nghị định 130/2005/NĐ-CP, nhiên trình triển khai gặp khó khăn hạn chế định, đặc điểm riêng đơn vị hướng dẫn ́H chun mơn chế độ sách tài cho đơn khác Vì vậy, nghiên cứu cơng tác quản lý tài Sở tài tỉnh Quảng Bình để tìm hạn chế uê nguyên nhân để từ đề xuất giải pháp khả thi nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài cần thiết hợp phân tích số liệu, đề tài hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn quản lý tài quan HCNN; phân tích đánh giá rõ cơng tác quản lý tài theo chế tự chủ Sở Tài giai đoạn 2013 - 2017; từ đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài theo chế tự chủ Sở Tài tỉnh Quảng Bình iii ́ Bằng phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu, phương pháp tổng Tr DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CQHCNN Cơ quan hành nhà nước HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân h ại Đ Cán công chức viên chức g ờn CBCCVC ND- CP Nghịđịnh Chính phủ NSNN Ngân sách Nhà nước QC CTNB Chi tiêu nội Ủy ban nhân dân ọc UBND Quy chế h in K uê ́H tê ́ iv Tr MỤC LỤC ờn LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii g TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv h ại Đ MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG BIỂU viii PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu ọc Đối tượng phạm vi nghiên Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn K PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .8 in CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ h NƯỚC 1.1 Lý luận chung quan hành nhà nước tê 1.1.1 Khái niệm quan hành nhà nước [21] ́H 1.1.2 Đặc điểm quan hành nhà nước [21] 1.1.3 Phân loại quan hành nhà nước [21] 11 uê 1.1.4 Hệ thống quan hành nhà nước 12 1.2 Cơ chế tự chủ quan hành nhà nước [14] 13 quan hành nhà nước 13 1.2.2 Nội dung chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài quan hành nhà nước [14] 15 1.2.3 Các điều kiện đảm bảo thực tốt chế tự chủ tài 23 v ́ 1.2.1 Khái niệm nguyên tắc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài Tr 1.4 Kinh nghiệm quản lý tài công số tỉnh học kinh nghiệm cho ờn Sở Tài tỉnh Quảng Bình 30 1.4.1 Kinh nghiệm chế tự chủ tỉnh 30 1.4.2 Những học kinh nghiệm rút cho Sở Tài tỉnh Quảng Bình thực g cơng tác quản lý theo chế tự chủ .32 h ại Đ CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI CÔNG TÁC QUẢN LÝ 34 2.1 Tổng quan Sở Tài tỉnh Quảng Bình 34 2.1.1 Chức Sở Tài tỉnh Quảng Bình .34 2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Sở Tài tỉnh Quảng Bình 34 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Sở Tài tỉnh Quảng Bình 37 ọc 2.2 Đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý tai theo chế tự chủ Sở Tài tỉnh Quảng Bình .39 2.2.1.Thông tin chung đối tượng khảo sát 39 K 2.2.2 Phân tích Cronbach’s Alpha 40 in 2.2.3 Đánh giá cán bộ, công chức công tác quản lý tài theo chế tự chủ Sở Tài tỉnh Quảng Bình .43 h 2.3 Thực tế công tác quản lý tài theo chế tự chủ Sở Tài tỉnh Quảng Bình 49 tê 2.3.1 Việc xác định biên chế tình hình sử dụng biên chế 49 ́H 2.3.2 Việc xác định kinh phí thực tự chủ sử dụng nguồn kinh phí .51 2.3.3 Việc xây dựng thực quy chế chi tiêu nội [35] .53 uê 2.3.4 Việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán công chức .58 2.3.5 Việc tiết kiệm kinh phí tăng thu nhập cho cán cơng chức 59 2.4.1 Những kết đạt 61 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 62 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG BÌNH 65 vi ́ 2.4 Đánh giá chung 61 Tr 3.1 Những định hướng hoàn thiện thực chế tự chủ tài Sở tài ờn tỉnh Quảng Bình 65 3.1.1 Định hướng Chính Phủ thực chương trình tổng thể cải cách Hành Nhà nước 65 g 3.1.2 Định hướng chung thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài h ại Đ 66 3.1.3 Chủ trương tỉnh Quảng Bình thực cải cách hành tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài thời gian tới 67 3.2 Giải pháp hoàn thiện chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài Sở Tài tỉnh Quảng Bình 68 ọc 3.2.1 Nhóm giải pháp nhận thức đạo 68 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực 70 3.2.3 Nhóm giải pháp liên quan đến việc thực quản lý tài đơn vị 75 K PHẦN III: KẾT LUẬN& KIẾN NGHỊ 86 in 1.Kết luận 86 Kiến nghị .87 h TÀI LIỆU THAM KHẢO .91 PHỤ LỤC 97 uê ́H tê QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN ́ vii Tr DANH MỤC BẢNG BIỂU ờn Bảng 2.1 Đối tượng tham gia vấn 39 Bảng 2.2: Kết phân tích Cronbach’s Alpha tổng 40 g Bảng 2.3 : Kết phân tích Cronbach’s Alpha nhân tố liên quan đến công Bảng 2.4: Bảng 2.5: h ại Đ tác QLTC theo chế tự chủ Sở tài tỉnh Quảng Bình 41 Kết đánh giá nhận thức đạo Sở Tài QB 43 Kết đánh giá công tác tổ chức thực Sở Tài tỉnh Quảng Bình 45 Bảng 2.6: Kết đánh giá công tác thực quản lý tài Sở Tài Bảng 2.6: ọc tỉnh Quảng Bình 46 Kết đánh giá cơng tác cơng khai tài Sở Tài tỉnh Quảng Bình 47 K Bảng 2.8: Kết đánh giá chung công tác quản lý tài theo chế tự Bảng 2.9 in chủ Sở Tài tỉnh Quảng Bình .48 Tình hình phân bổ biên chế Sở Tài tỉnh Quảng Bình giai đoạn Bảng 2.10 h 2013 – 2017 50 Kinh phí NSNN giao thực tự chủ Sở Tài tỉnh Quảng tê Bình năm 2013 – 2017 52 Nhận biết trình định quy chế chi tiêu nội .56 Bảng 2.12- Mức độ hiểu biết mục tiêu chế tự chủ quan 57 Bảng 2.13 Bảng chi tiết dự tốn kinh phí năm 2016 theo qui chế chi tiêu nội uê ́H Bảng 2.11 Sở Tài Tỉnh Quảng Bình 58 Bảng 2.14 Tình hình tiết kiệm biên chế, chi phí QLHC tăng thu nhập cho ́ CB,CCVC Sở Tài tỉnh Quảng Bình năm 2013 – 2017 60 viii Tr PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ ờn Tính cấp thiết đề tài Theo Nghị số 30c/NQ-CP Chính phủ ngày 8/11/2011 việc ban g hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 h ại Đ với nội dung lớn là: Cải cách thể chế; Cải cách thủ tục hành chính; Cải cách tổ chức máy hành nhà nước; Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Cải cách tài cơng; Hiện đại hóa hành Trong đó, cải cách chế quản lý tài nội dung cải cách tài cơng bước đột phá Bởi lẽ, chế tài cơng cụ đắc lực để khai thác, động ọc viên tập trung nguồn lực tài chính, đáp ứng đầy đủ kịp thời cho nhu cầu chi tiêu mà nhà nước dự tính phát sinh Nhà nước ta chủ trương: “Đổi chế độ sử dụng kinh phí nhà nước chế độ xây dựng, triển khai nhiệm vụ K khoa học, công nghệ theo hướng lấy mục tiêu hiệu ứng dụng tiêu chuẩn in hàng đầu; chuyển đơn vị nghiệp khoa học, công nghệ sang chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm…” (Trích Mục c khoản điều Nghị số 30c/NQ-CP h Chính phủ ngày 8/11/2011 việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020) tê Trên thực tế, để thực mục tiêu trên, sau thực thành cơng thí ́H điểm khốn biên chế kinh phí quản lý hành Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 17/12/2001,Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 192/2001/QĐ – TTg mở rộng thí điểm khốn biên chế kinh phí quản lý hành uê quan hành nhà nước sau Chính phủ ban hành Nghị định 130/2005/NĐ – CP ngày 17/10/2005 quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm ́ sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước để triển khai thực rộng rãi quan hành nhà nước đến năm 2013, Chính phủ ban hành Nghị định 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 quy định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 130/2005/NĐ-CP Đây sách đổi quản lý, cấp, ngành, địa phương Tr ờn g ọc h ại Đ PHỤ LỤC h in K uê ́H tê ́ 96 Tr PHỤ LỤC 1: PHIẾU PHỎNG VẤN ờn ( Phục vụ công tác nghiên cứu khoa học) (Về việc thực chế độ tự chủ quan HCNN theo NĐ130/NĐ-CP) g Tôi Đặng Thị phương Nga -Công tác Trung tâm tin học dịch vụ tài cơng Quảng Bình, thực Luận văn - Cao học Quản lý kinh tế, đề tài: h ại Đ Hồn thiện cơng tác quản lý tài theo chế tự chủ Sở tài tỉnh Quảng Bình”.Để có thêm thơng tin phục vụ đề tài nghiên cứu, tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định anh/chị chế tự chủ Sở Tài Quảng Bình Thơng tin mà anh/chị cung cấp cho tơi sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài bảo quản cách tuyệt đối bí mật ọc Rất mong giúp đỡ quý Anh (Chị) Câu 1: Độ tuổi □ Dưới 30 tuổi □ 31-40 □ Nam □Nữ □ Trên 50 tuổi in K Câu 2: Giới tính □ 41-50 Câu 3:Trình độ chun mơn □ Cao đẳng □ Đại học □ Trên đại học h □ Trung cấp Câu 4: Thời gian công tác □ Từ 5- 10 năm □ Từ 10- 15 năm □ Từ 15 năm trở lên Câu 5: Đơn vị công tác □ Phòng TCDN □ Phòng Giá CS □ Phòng HCSN □ Ban lãnh đạo □ Phòng Thanh tra □ Phòng TC Đầu tư ́ □ Phòng QLNS uê □ Văn phòng Sở ́H tê □ Dưới năm Câu : Theo ý kiến anh (chị) thủ trưởng quan định phương án sử dụng kinh phí tiết kiệm sau thống ý kiến văn với tổ chức đây? □Cơng đồn quan □Chủ tịch cơng đồn 97 Tr □Các Lãnh đạo Trưởng phòng □Cơng đồn, Đồn niên, Ban nữ ờn công Câu 7: Theo anh (chị) chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm kinh phí quản lý hành quan nhằm đạt mục tiêu đây? g □Sử dụng kinh phí cách hợp lý □Thực hành tiết kiệm chống lãng phí h ại Đ □Tăng thu nhập cho cán công chức □Tinh giảm biên chế Câu 7:Đánh giá cơng tác quản lý tài theo chế tự chủ Văn phòng Sở Tài tỉnh Quảng Bình Anh/ Chị cho biết mức độ đồng ý Anh (chị) phát biểu (bằng cách ọc đánh dấu” √” vào thích hợp) ? Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý 3.Bình thường Đồng ý STT K đồng ý Nội dung khảo sát Hoàn toàn in I Nhận thức đạo Công chức nhận thức quán triệt chế tự chủ thấu đáo Đội ngũ công chức trẻ đào tạo bản, có trình độ lực để đảm nhận thực tốt đòi hỏi chế tự chủ h Lãnh đạo mạnh dạn giao việc cho công chức trẻ Lãnh đạo đổi áp dụng ý tưởng sáng tạo cải tiến quy trình làm việc Lãnh đạo mạnh dạn xin rút người thừa để giảm biên chế II Tổ chức thực 98 ́ Lãnh đạo quan tâm đến vấn đề nhận thức cán bộ, công chức ́H Cơng chức có tiếng nói định thực chế tự chủ tê Tr Thiết lập chế phối hợp tốt quan có liên quan ờn 10 Thực đồng bộ, có chất lượng sách cải cách 11 Việc giám sát, đạo, có chế thưởng, phạt rõ ràng g III Quản lý tài Bộ máy nhân quản lý tài – kế tốn hồn thiện 13 Dự tốn thu - chi hàng năm tích cực hợp lý 14 Giải pháp vấn đề xác định số biên chế hợp lý 15 Giải pháp vấn đề xác định mức kinh phí hợp lý 16 Quy chế chi tiêu nội đơn vị xây dựng thực tốt 17 Quy chế quản lý sử dụng tài sản công đơn vịđược xây dựng thực tốt 18 Cán công chức đào tạo bồi dưỡng tốt 19 Ứng dụng tốt công nghệ thơng tin quản lý tài ọc h ại Đ 12 21 Thường xuyên niêm yết bảng tin quan 22 Tại hội nghị cán công chức 23 Thông báo hội nghị cán chủ chốt Việc tổ chức thực chế độ tự chủ Văn phòng Sở Tài tỉnh Quảng Bình thực có hiệu 25 Việc thực chế độ tự chủ Văn phòng Sở Tài tỉnh Quảng Bình thực theo quy định nhà nước 27 Khi thực tự chủ, theo anh (chị), đơn vị hoàn thành tốt kế hoạch nhà nước giao ́ 24 uê V Đánh giá chung cơng tác quản lý tài theo chế tự chủ ́H Việc cơng khai tài đơn vị rõ ràng, đầy đủ tê 20 h in K IV Cơng tác cơng khai tài Chân thành cảm ơn anh (chị)! 99 Tr PHỤ LỤC 2: THỐNG KÊ MÔ TẢ ờn Độ tuổi Valid g Dưới 30 tuổi Frequency Valid Percent 41-50 Cumulative Percent Trên 50 tuổi Total 11 22 23 58 19.0 37.9 39.7 3.4 100.0 19.0 37.9 39.7 3.4 100.0 19.0 56.9 96.6 100.0 h ại Đ Percent 31-40 Giới tính Valid Nam Frequency Nữ Total 30 51.7 Valid Percent 51.7 Cumulative Percent 51.7 58 ọc Percent 28 48.3 100.0 48.3 100.0 100.0 Trình độ chuyên môn K Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 45 77.6 77.6 77.6 Trên đại học 13 22.4 22.4 100.0 Total 58 100.0 100.0 h in Valid Đại học Thời gian công tác Percent Valid Percent Cumulative tê Frequency Percent Dưới năm 13.8 13.8 Từ 5- 10 năm 24 41.4 41.4 55.2 Từ 10- 15 năm 20 34.5 34.5 89.7 10.3 10.3 100.0 58 100.0 100.0 Total công chức nhận thức quán triệt chế tự chủ thấu đáo Không đồng ý Frequency Bình thường ́ Valid Đồng ý Total 22 27 58 Percent 15.5 37.9 46.6 100.0 Valid Percent 15.5 37.9 46.6 100.0 Cumulative Percent 15.5 53.4 100.0 100 uê Từ 15 năm trở lên 13.8 ́H Valid Tr ờn Đội ngũ công chức trẻ đào tạo bản, có trình độ lực để đảm nhận thực tốt đòi hỏi chế tự chủ g Percent Valid Percent Khơng đồng ý Bình thường Cumulative Percent Đồng ý Total 10 22 26 58 17.2 37.9 44.8 100.0 17.2 37.9 44.8 100.0 17.2 55.2 100.0 h ại Đ Frequency Valid Cơng chức có tiếng nói định thực chế tự chủ Hồn tồn khơng Percent 6.9 Valid Percent 6.9 Cumulative Percent 6.9 Bình thường Đồng ý Total 23 11 20 58 39.7 19.0 34.5 100.0 39.7 19.0 34.5 100.0 K Frequency Không đồng ý ọc đồng ý Valid 100.0 46.6 65.5 Lãnh đạo quan tâm đến vấn đề nhận thức cán bộ, công chức in Valid Không đồng ý Đồng ý Total 26 25 Percent 12.1 44.8 43.1 Valid Percent 12.1 44.8 43.1 Cumulative Percent 12.1 56.9 100.0 58 100.0 100.0 Lãnh đạo mạnh dạn giao việc cho công chức trẻ Valid Không đồng ý Frequency Bình thường Đồng ý Total 27 28 58 Percent 5.2 46.6 48.3 100.0 Valid Percent 5.2 46.6 48.3 100.0 Cumulative Percent 5.2 51.7 100.0 uê ́H tê h Frequency Bình thường ́ Lãnh đạo đổi áp dụng ý tưởng sáng tạo cải tiến quy trình làm việc Valid Bình thường Frequency Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total 32 21 58 Percent 55.2 36.2 8.6 100.0 Valid Percent 55.2 36.2 8.6 100.0 Cumulative Percent 55.2 91.4 100.0 101 Tr Lãnh đạo mạnh dạn xin rút người thừa để giảm biên chế Valid ờn Khơng đồng ý Frequency Bình thường Đồng ý Total 27 25 58 10.3 46.6 43.1 100.0 Valid Percent 10.3 46.6 43.1 100.0 Cumulative Percent 10.3 56.9 100.0 Percent g h ại Đ Thiết lập chế phối hợp tốt quan có liên quan Valid Bình thường Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total 29 21 58 50.0 36.2 13.8 100.0 50.0 36.2 13.8 100.0 50.0 86.2 100.0 ọc Thực đồng bộ, có chất lượng sách cải cách Valid Bình thường Hồn tồn đồng ý 22 Percent 48.3 37.9 Valid Percent 48.3 37.9 Cumulative Percent 48.3 86.2 58 13.8 100.0 13.8 100.0 in 28 Total K Frequency Đồng ý 100.0 Việc giám sát, đạo, có chế thưởng, phạt rõ ràng Bình thường Hồn tồn đồng ý Total 22 58 Percent 48.3 37.9 13.8 100.0 Valid Percent 48.3 37.9 13.8 100.0 Cumulative Percent 48.3 86.2 100.0 Bộ máy nhân quản lý tài – kế tốn hồn thiện Valid Khơng đồng ý Frequency Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total 14 29 58 Percent 15.5 24.1 50.0 10.3 100.0 Valid Percent 15.5 24.1 50.0 10.3 100.0 Cumulative Percent 15.5 39.7 89.7 100.0 102 ́ uê ́H 28 tê Frequency Đồng ý h Valid Tr Dự toán thu - chi hàng năm tích cực hợp lý Valid ờn Khơng đồng ý Frequency Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total 16 28 58 12.1 27.6 48.3 12.1 100.0 Valid Percent 12.1 27.6 48.3 12.1 100.0 Cumulative Percent 12.1 39.7 87.9 100.0 g Percent Giải pháp vấn đề xác định số biên chế hợp lý h ại Đ Hồn tồn khơng Valid Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Total đồng ý Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 11 20 23 58 6.9 19.0 34.5 39.7 100.0 6.9 19.0 34.5 39.7 100.0 6.9 25.9 60.3 100.0 ọc Giải pháp vấn đề xác định mức kinh phí hợp lý Valid Hồn tồn khơng Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Total đồng ý K Frequency 22 20 58 5.2 22.4 37.9 34.5 100.0 Valid Percent 5.2 22.4 37.9 34.5 100.0 Cumulative Percent 5.2 27.6 65.5 100.0 in 13 Percent Quy chế chi tiêu nội đơn vị xây dựng thực tốt Không đồng ý Đồng ý 17 29 Percent 6.9 29.3 50.0 Valid Percent 6.9 29.3 50.0 Cumulative Percent 6.9 36.2 86.2 58 13.8 100.0 13.8 100.0 100.0 Quy chế quản lý sử dụng tài sản công đơn vị xây dựng thực tốt Valid Frequency Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total 15 22 15 58 10.3 25.9 37.9 25.9 100.0 Valid Percent 10.3 25.9 37.9 25.9 100.0 Cumulative Percent 10.3 36.2 74.1 100.0 ́ Percent uê Không đồng ý Total ́H Hoàn toàn đồng ý tê Frequency Bình thường h Valid 103 Tr Cán cơng chức đào tạo bồi dưỡng tốt ờn Valid Khơng đồng ý Frequency Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total 24 20 58 Percent 8.6 41.4 34.5 15.5 100.0 Valid Percent 8.6 41.4 34.5 15.5 100.0 Cumulative Percent 8.6 50.0 84.5 100.0 g h ại Đ Ứng dụng tốt công nghệ thông tin quản lý tài Khơng đồng ý Frequency Percent Valid Percent Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total 18 30 58 5.2 31.0 51.7 12.1 100.0 5.2 31.0 51.7 12.1 100.0 5.2 ọc Cumulative Percent Valid 36.2 87.9 100.0 Việc cơng khai tài đơn vị rõ ràng, đầy đủ Valid Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total 21 25 58 Percent 12.1 36.2 43.1 8.6 100.0 Valid Percent 12.1 36.2 100.0 Cumulative Percent 12.1 48.3 in Frequency Bình thường K Khơng đồng ý 43.1 8.6 91.4 100.0 Valid Frequency Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total tê Khơng đồng ý h Thường xuyên niêm yết bảng tin quan 26 18 58 Percent 22.4 44.8 31.0 1.7 100.0 Valid Percent 22.4 44.8 31.0 1.7 Cumulative Percent 22.4 67.2 98.3 100.0 Tại hội nghị cán công chức ́H 13 100.0 Khơng đồng ý Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total 11 18 24 58 Percent 19.0 31.0 41.4 8.6 100.0 Valid Percent 19.0 31.0 41.4 8.6 100.0 Cumulative Percent 19.0 50.0 91.4 100.0 104 ́ Frequency Bình thường Valid Tr Thơng báo hội nghị cán chủ chốt Valid ờn Frequency Không đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total 10 19 25 58 17.2 32.8 43.1 6.9 100.0 Valid Percent 17.2 32.8 43.1 6.9 100.0 Cumulative Percent 17.2 50.0 93.1 100.0 Percent g h ại Đ Việc tổ chức thực chế độ tự chủ Văn phòng Sở Tài tỉnh Quảng Bình thực có hiệu Khơng đồng ý Frequency Percent Valid Percent Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total 16 31 58 3.4 27.6 53.4 15.5 100.0 3.4 27.6 53.4 15.5 100.0 3.4 ọc Cumulative Percent Valid 31.0 84.5 100.0 Việc thực chế độ tự chủ Văn phòng Sở Tài tỉnh Quảng Bình thực theo quy định nhà nước Valid 13 5.2 22.4 Valid Percent 5.2 22.4 Cumulative Percent 5.2 27.6 32 Hoàn toàn đồng ý Total 10 58 55.2 17.2 100.0 55.2 17.2 100.0 82.8 100.0 h Percent Đồng ý in Frequency Bình thường K Khơng đồng ý Khi thực tự chủ, theo anh (chị), đơn vị hoàn thành tốt kế hoạch nhà nước giao Không đồng ý Frequency Bình thường Đồng ý tê Valid Hồn tồn đồng ý 16 32 Percent 1.7 27.6 55.2 15.5 Valid Percent 1.7 27.6 55.2 15.5 Cumulative Percent 1.7 29.3 84.5 100.0 58 ́H Total 100.0 100.0 uê ́ 105 Tr PHỤ LỤC 3: CRONBACH’S ALPHA ờn Case Processing Summary N Valid g Cases Excluded a Total % 58 100.0 0 58 100.0 h ại Đ Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 965 25 Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 969 ọc Item-Total Statistics Corrected Item- Cronbach's Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation if Item Deleted 19.69 16.218 Đội ngũ công chức trẻ đào tạo bản, có trình độ 19.72 16.379 20.19 14.156 938 19.69 16.674 913 19.57 17.302 919 963 19.47 17.306 822 968 19.67 16.786 924 962 tốt đòi hỏi Cơng chức có tiếng nói 876 Lãnh đạo quan tâm đến vấn đề Lãnh đạo mạnh dạn giao việc cho công chức trẻ 962 ý tưởng sáng tạo cải tiến ́ Lãnh đạo đổi áp dụng quy trình làm việc Lãnh đạo mạnh dạn xin rút người thừa để giảm biên chế uê công chức 965 ́H chế tự chủ nhận thức cán bộ, 965 tê chế tự chủ định thực 961 h lực để đảm nhận thực 928 in triệt chế tự chủ thấu đáo Scale Variance if K công chức nhận thức quán Scale Mean if 106 Tr ờn Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items g 926 Item-Total Statistics Scale Variance if Corrected Item- Cronbach's Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation if Item Deleted h ại Đ Scale Mean if Thiết lập chế phối hợp tốt quan có liên quan Thực đồng bộ, có chất lượng sách cải cách Việc giám sát, đạo, có Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 884 863 7.29 1.860 844 896 7.29 1.895 818 917 K 966 1.797 ọc chế thưởng, phạt rõ ràng 7.31 Item-Total Statistics Dự toán thu - chi hàng năm Giải pháp vấn đề xác Giải pháp vấn đề xác định mức kinh phí hợp lý Cronbach's Alpha Total Correlation if Item Deleted 24.47 29.551 893 960 24.41 29.931 877 961 24.95 28.997 897 960 25.00 29.193 928 24.31 30.569 875 961 24.22 29.089 868 962 24.45 30.743 776 967 24.31 31.306 838 964 đơn vị xây dựng thực 958 tốt sản công đơn vị xây ́ Quy chế quản lý sử dụng tài dựng thực tốt Cán công chức đào tạo bồi dưỡng tốt Ứng dụng tốt công nghệ thơng tin quản lý tài Quy chế chi tiêu nội ́H định số biên chế hợp lý Corrected Item- Item Deleted tê tích cực hợp lý Scale Variance if Item Deleted h – kế tốn hồn thiện in Bộ máy nhân quản lý tài Scale Mean if 107 Tr Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ờn 955 Item-Total Statistics g Scale Variance if Corrected Item- Cronbach's Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation if Item Deleted h ại Đ Việc cơng khai tài đơn vị rõ ràng, đầy đủ Thường xuyên niêm yết bảng tin quan Tại hội nghị cán công chức Thông báo hội nghị cán chủ chốt Scale Mean if N of Items 896 940 10.28 6.063 857 952 10.00 5.333 914 935 10.00 5.544 904 937 Item-Total Statistics in K 948 5.729 ọc Reliability Statistics Cronbach's Alpha 9.91 Scale Variance if Corrected Item- Cronbach's Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation if Item Deleted h Scale Mean if Việc tổ chức thực chế độ tỉnh Quảng Bình tê tự chủ Văn phòng Sở Tài 860 7.66 1.914 890 7.66 2.054 930 thực có hiệu Việc thực chế độ tự chủ Văn phòng Sở Tài tỉnh Quảng Bình thực 948 927 theo quy định nhà nước (chị), đơn vị hoàn thành tốt ́ Khi thực tự chủ, theo anh uê 2.042 ́H 7.69 kế hoạch nhà nước giao 108 898 Tr PHỤ LỤC 4: KIỂM ĐỊNH GIÁ TRỊ TRUNG BÌNH ờn One-Sample Test Test Value = g t df Sig (2-tailed) chế tự chủ thấu đáo 95% Confidence Interval of the Difference Lower h ại Đ công chức nhận thức quán triệt Mean Difference Upper 3.236 57 002 310 12 50 2.822 57 007 276 08 47 Đội ngũ công chức trẻ đào tạo bản, có trình độ lực để đảm nhận thực tốt đòi hỏi chế tự chủ thực chế tự chủ Lãnh đạo quan tâm đến vấn đề nhận thức cán bộ, công chức chức trẻ -1.445 57 154 -.190 -.45 07 3.472 57 001 310 13 49 5.511 57 431 27 59 6.217 57 36 71 3.784 57 15 50 Lãnh đạo đổi áp dụng ý 000 in tưởng sáng tạo cải tiến quy trình làm K Lãnh đạo mạnh dạn giao việc cho công ọc Cơng chức có tiếng nói định 000 việc để giảm biên chế 000 h Lãnh đạo mạnh dạn xin rút người thừa 534 328 Test Value = t df Sig (2-tailed) Mean Difference ́H tê One-Sample Test 95% Confidence Interval of the Difference Thiết lập chế phối hợp tốt quan có liên quan uê Lower Upper 57 000 638 45 83 6.983 57 000 655 47 84 6.983 57 000 655 47 84 ́ 6.765 Thực đồng bộ, có chất lượng sách cải cách Việc giám sát, đạo, có chế thưởng, phạt rõ ràng \ 109 Tr One-Sample Test Test Value = ờn t df Sig (2-tailed) Mean 95% Confidence Difference Interval of the Difference g Lower Upper 4.764 57 000 552 32 78 Dự tốn thu - chi hàng năm tích cực hợp lý 5.362 57 000 603 38 83 562 57 576 069 -.18 31 h ại Đ Bộ máy nhân quản lý tài – kế tốn hồn thiện Giải pháp vấn đề xác định số biên chế hợp lý Giải pháp vấn đề xác định mức kinh phí hợp lý 148 57 883 017 -.22 25 6.773 57 000 707 50 92 6.353 57 000 793 54 1.04 Cán công chức đào tạo bồi dưỡng tốt 5.035 57 000 569 34 80 Ứng dụng tốt công nghệ thông tin quản lý tài 7.183 57 000 707 51 90 Quy chế CTNB đơn vị xây dựng thực tốt Quy chế quản lý sử dụng tài sản công đơn vị xây dựng thực tốt ọc One-Sample Test t df Test Value = Sig (2-tailed) K 57 Thường xuyên niêm yết bảng tin quan 1.187 57 Tại hội nghị cán công chức 3.366 57 Thông báo hội nghị cán chủ chốt 3.523 57 Difference Interval of the Difference Lower Upper 000 483 27 70 240 121 -.08 32 h 4.475 95% Confidence in Việc cơng khai tài đơn vị rõ ràng, đầy đủ Mean 001 397 16 63 001 397 17 62 tê One-Sample Test Test Value = df Sig (2-tailed) Mean Difference 95% Confidence ́H t Interval of the Difference Việc tổ chức thực chế độ tự chủ Văn phòng Sở Tài tỉnh Quảng Bình thực có hiệu 8.380 57 000 810 62 8.380 57 000 845 64 1.05 9.246 57 000 845 66 1.03 1.00 ́ Việc thực chế độ tự chủ Văn phòng Sở Tài tỉnh Quảng Bình thực theo quy định Upper uê Lower nhà nước Khi thực tự chủ, theo anh (chị), đơn vị hoàn thành tốt kế hoạch nhà nước giao 110 ... trạng cơng tác quản lý tài theo chế tự chủ nguyên nhân thực cơng tác quản lý tài theo chế tự chủ Sở Tài tỉnh Quảng Bình - Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài theo chế tự chủ Sở Tài tỉnh. .. 2.2.3 Đánh giá cán bộ, cơng chức cơng tác quản lý tài theo chế tự chủ Sở Tài tỉnh Quảng Bình .43 h 2.3 Thực tế công tác quản lý tài theo chế tự chủ Sở Tài tỉnh Quảng Bình 49... triển khai cơng tác quản lý tài theo chế tư chủ Sở Tài tỉnh Quảng Bình Chương 3: Một số định hướng giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý tài theo chế tự chủ Sở Tài tỉnh Quảng Bình ọc h in K