Tranh chấp lao động cá nhân giữa người lao động với người sử dụng lao động mà Hội đồng hoà giải lao động cơ sở, hoà giải viên lao động của cơ quan quản lý nhà nước về lao động quận, huyệ
Trang 1Câu 1: Tòa án có thẩm quyền thụ lý vụ việc
Xác định loại việc: Tranh chấp lao động trong tình huống trên là tranh
chấp lao động cá nhân giữa chị Nguyễn Thị Bạch D (người lao động) và công
ty X (người sử dụng lao động) Bưu điện Thành phố Hồ Chí Minh là bên làm đơn khởi kiện nên bị đơn trong trường hợp này là chị Nguyễn Thị Bạch D
Mà theo quy định tại Khoản 1 Điều 31 Bộ luật Tố tụng Dân sự : “Những
tranh chấp về lao động thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án: 1 Tranh chấp lao động cá nhân giữa người lao động với người sử dụng lao động mà Hội đồng hoà giải lao động cơ sở, hoà giải viên lao động của cơ quan quản lý nhà nước về lao động quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh hoà giải không thành hoặc không giải quyết trong thời hạn do pháp luật quy định, trừ các tranh chấp sau đây không nhất thiết phải qua hoà giải tại cơ sở:
a) Về xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải hoặc về trường hợp bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động;
b) Về bồi thường thiệt hại giữa người lao động và người sử dụng lao động; về trợ cấp khi chấm dứt hợp đồng lao động…”
Xác định về cấp Toà án có thẩm quyền: Trong tình huống, tranh chấp
giữa bưu điện Thành phố Hồ Chí Minh và Chị D đây là tranh chấp về bồi thường thiệt hại giữa người sử dụng lao động và và người lao động, do vậy, tòa án nhân dân cấp huyện là tòa án có thẩm quyền giải quyết tranh chấp trong trường hợp này
Trang 2Tại Điều 33 Bộ luật Tố tụng Dân sự khi quy định về thẩm quyền của Toà án
nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh: “1 Toà án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Toà án nhân dân cấp huyện) có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm những tranh chấp sau đây:… c) Tranh chấp về lao động quy định tại khoản1 Điều 31 của
Bộ luật này.”
Xác định về thẩm quyền của Tòa án theo lãnh thổ: Theo quy định tại Khoản 1 Điều 35 Bộ luật tố tụng Dân sự về thẩm quyền của Toà án theo lãnh
thổ thì tòa án có thẩm quyền giải quyết là tòa án nơi bị đơn cư trú:
“1 Thẩm quyền giải quyết vụ án dân sự của Toà án theo lãnh thổ được xác định như sau:
a) Toà án nơi bị đơn cư trú, làm việc, nếu bị đơn là cá nhân hoặc nơi bị đơn
có trụ sở, nếu bị đơn là cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm những tranh chấp về dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động quy định tại các điều 25, 27, 29 và 31 của Bộ luật này; b) Các đương sự có quyền tự thoả thuận với nhau bằng văn bản yêu cầu Toà
án nơi cư trú, làm việc của nguyên đơn, nếu nguyên đơn là cá nhân hoặc nơi
có trụ sở của nguyên đơn, nếu nguyên đơn là cơ quan, tổ chức giải quyết những tranh chấp về dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động quy định tại các điều 25, 27, 29 và 31 của Bộ luật này;”
Trang 3Do trong trường hợp này bị đơn là chị Nguyễn Thị Bạch D, vậy nên Tòa án nhân dân cấp huyện nơi chị D cư trú, hoặc làm việc sẽ là tòa án có thẩm quyền thụ lý, giải quyết vụ việc
Nếu Bưu điện Thành phố Hồ Chí Minh và Chị D có thỏa thuận được với nhau bằng văn bản yêu cầu tòa án nơi Bưu điện thành phố Hồ Chí Minh có trụ
sở thì Tòa án này sẽ có thẩm quyền thụ lý và giải quyết vụ việc
Câu 2 Có quan điểm cho rằng,vụ việc trên bắt buộc phải qua hòa giải tại
cơ sở,quan điểm của anh( chị ) về vấn đề này như thế nào?
Trả lời:
Khái niệm tranh chấp lao động được hiểu là “… những tranh chấp về quyền và lợi ích phát sinh trong quan hệ lao động giữa người lao động, tập thể lao động với người sử dụng lao động Tranh chấp lao động bao gồm tranh chấp lao động cá nhân giữa người lao động với người sử dụng lao động và tranh chấp lao động tập thể giữa tập thể lao động với người sử dụng lao động”.
Đối với vụ việc giữa chị D và Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam, loại tranh chấp là tranh chấp giữa người lao động với người sử dụng lao động Do đó, xác định ban đầu rằng tranh chấp này là tranh chấp lao động cá nhân
Về thủ tục giải quyết tranh chấp lao động cá nhân, Bộ Luật Lao động quy
định tại Khoản 1, Điều 201, Bộ Luật Lao động 2012 có nội dung sau: “Tranh
Trang 4chấp lao động cá nhân phải thông qua thủ tục hòa giải của hòa giải viên lao động trước khi yêu cầu tòa án giải quyết, trừ các tranh chấp lao động sau đây không bắt buộc phải qua thủ tục hòa giải:
- Về xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải hoặc tranh chấp về trường hợp bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động
- Về bồi thường thiệt hại, trợ cấp khi chấm dứt hợp đồng lao động;
- Giữa người giúp việc gia đình với người sử dụng lao động;
- Về bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, về bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế
- Về bồi thường thiệt hại giữa người lao động với doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng”.
Trước hết cần xác định được nội dung tranh chấp giữa chị D với Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam
Theo nội dung tóm tắt của vụ việc, chị D là nhân viên của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam.Tháng 11/2005 chị D và Tổng công ty Bưu chính Viễn thong ký hợp đồng lao động không thời hạn Cuối tháng 11/2009, chị D được cử đi học tập ở nước ngoài và có cam kết là trở lại công ty làm việc ít nhất là 10 năm Tháng 11/ 2010, chị D quay trở lại làm việc cho công
ty Bưu chính Viễn thông, ngày 19/07/2012 chị D làm đơn xin chấm dứt HĐLĐ và đến ngày 30/09/2012 thì chị D chính thức nghỉ việc, chấm dứt hợp đồng lao động Trước sự việc chấm dứt hợp đồng lao động từ pphía chị D thì
Trang 5Tổng công ty Bưu chính Viễn thông cũng không có sự phản đối Sau đó, Tổng công ty Viễn thông Việt Nam đã có đơn khởi kiện mà đại diện là Bưu điện Thành phố Hồ Chí Minh với nội dung liên quan đến việc là yêu cầu chị D phải hoàn lại chi phí đào tạo với chi phí là 325.000.000 VNĐ nhưng chị không đồng ý Do đó, có thể thấy rằng, trong vụ việc này yêu cầu của bên người sử dụng lao động ( Bưu điện Thành phố Hồ Chí Minh)là liên quan đến việc yêu cầu bồi thường thiệt hại, yêu cầu hoàn trả lại chi phí đào tạo khi chị D sang nước ngoài học tập Cho nên, trong trường hợp này xác định rằng tranh chấp lao động cá nhân này thuộc trường hợp tranh chấp về bồi thường thiệt hại khi chấm dứt hợp đồng lao động( điểm b, khoản 1 ,Điều 201 BLLĐ 2012) và trường hợp tranh chấp về bồi thường thiệt hại giữa người lao động với doanh nghiệp,đơn vị sự nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng ( điểm đ,khoản 1, Điều 201 BLLĐ 2012)
Như vậy,căn cứ theo quy định của pháp luật hiện hành đồng thời theo
quan điểm của nhóm em, trường hợp này không bắt buộc phải thông qua thủ tục hòa giải ở cơ sở,mà khởi kiện lên Tòa án nhân dân huyện.
Câu 3: Trong trường hợp đề bài đã cho:
- Thời điểm chị D được đưa đi đào tạo ở nước ngoài: tháng 11/2005 chị D và Tổng công ty Bưu chính Viễn thông ký hợp đồng lao động không thời hạn Cuối tháng 11/2009, chị D được cử đi học tập ở nước ngoài Như vậy, chị D được đưa đi đào tạo ở nước khi đã là nhân viên của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam
Trang 6- Về mối quan hệ giữa hai bên khi tổ chức đưa chị D đi đào tạo ở nước ngoài: Cuối tháng 11/2009, chị D được cử đi học tập ở nước ngoài và có cam kết là trở lại công ty làm việc ít nhất là 10 năm Do đó, quan hệ giữa chị D và tổng công ty bưu chính viễn thông là quan hệ người lao động với doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp đưa người lao động đi học tập ( cụ thể là học cao học) ở nước ngoài theo hợp đồng
- Về hậu quả pháp lý sau khi chị D được đào tạo ở nước ngoài: Tháng 11/
2010, chị D quay trở lại làm việc cho công ty Bưu chính Viễn thông, ngày 19/07/2012 chị D làm đơn xin chấm dứt HĐLĐ và đến ngày 30/09/2012 thì chị D chính thức nghỉ việc, chấm dứt hợp đồng lao động
Từ những lý do phân tích ở trên và dữ kiện đề bài đã cho xác định được quan hệ tranh chấp của vụ kiện trên là tranh chấp về về bồi thường thiệt hại giữa người lao động với doanh nghiệp,đơn vị sự nghiệp đưa người lao động đi đào tạo ở nước ngoài (tranh chấp về hợp đồng đào tạo nghề)
Những quy định pháp luật nội dung áp dụng để có thể giải quyết vụ kiện trên:
- Bộ luật lao động năm 2012 tại khoản 3 Điều 43 quy định : “Trong trường
hợp người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động thì phải bồi thường chi phí đào tạo (nếu có) theo quy định Điều 62 Bộ luật này”.
Trang 7- Khoản 3 Điều 37 Bộ luật lao động năm 2012 về quyền đơn phương chấm
dứt hợp đồng lao động của người lao động: “3 Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, nhưng phải báo cho người sử dụng lao động biết trước ít nhất 45 ngày, trừ trường hợp quy định tại Điều 156 của Bộ luật này.”
- Điều 13 Nghị định số 44 của Chính phủ ngày 9-5-2003 Cụ thể điều 13 quy
định như sau: “Người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động phải bồi thường chi phí đào tạo theo quy định tại khoản 4 điều 32 Nghị định
số 02/2001/NĐ-CP ngày 9-1-2001 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
Bộ luật Lao động và Luật Giáo dục về dạy nghề, trừ trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động mà thực hiện đúng và đủ các quy định tại điều 37 của Bộ luật Lao động đã sửa đổi, bổ sung”.Điều 37 của Bộ luật Lao động quy định
về lý do và thời hạn báo trước trong trường hợp người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động
- Khoản 3 Điều 37 Luật Dạy nghề: “3 Trường hợp doanh nghiệp tuyển người vào học nghề để làm việc cho doanh nghiệp, nếu người học nghề không làm việc theo cam kết thì phải bồi hoàn chi phí dạy nghề Mức bồi hoàn do hai bên thoả thuận theo hợp đồng học nghề.
Chi phí dạy nghề gồm các khoản chi phí hợp lý cho người dạy, tài liệu, vật liệu thực hành, chi phí khấu hao nhà xưởng, máy móc thiết bị và các chi phí khác đã chi cho người học nghề.”
Trang 8- Khoản 4 Điều 18 Nghị định 139/2006/NĐ-CP: “4 Trường hợp doanh nghiệp tuyển người vào học nghề để sau đó làm việc tại doanh nghiệp, nếu người học nghề không làm việc theo cam kết thì phải bồi thường chi phí dạy nghề Mức bồi thường do hai bên thoả thuận, xác định trong hợp đồng học nghề.”
Chi phí dạy nghề gồm các khoản chi phí hợp lý cho người dạy, tài liệu, vật liệu thực hành, chi phí khấu hao nhà xưởng, máy móc thiết bị và các chi phí khác đã chi cho người học.”
Câu 4.
1 Những vấn đề cần phải làm rõ với vụ việc trên
1.1 Vấn đề về tố tụng
- Xác định loại vụ việc và các yêu cầu cần giải quyết:
+ Tòa án nào có thẩm quyền giải quyết vụ việc đó ?
+ Loại vụ việc :Là loại kiện đơn phương của người sử dụng lao động với người lao động Là vụ kiện về bồi thường chi phí đào tạo
+ Các yêu cầu cần giải quyết bao gồm những gì: căn cứ vào yêu cầu của nguyên đơn là đòi chị D bồi thường chi phí đào tạo
- Xác định nội dung tranh chấp:
Tình tiết diễn biến cụ thể của nội dung vụ việc được thê hiện qua biên bản lấy lời khai, đơn khởi kiện của phía nguyên đơn là công ty bưu chính viễn thông
Trang 9- Xác định tư cách của các đương sự: Gồm phía bị đơn là chị D và phía nguyên đơn là người đại diện cho công ty bưu chính viễn thông, về năng lực hành vi dân sự?
1.2 Về vấn đề nội dung
- Xác định yêu cầu cần giải quyết đối với vụ việc trên là gì?: Công ty khởi kiện chị D với yêu cầu đòi bồi thường về chi phí đào tạo, Chị D không đồng ý
về mức bồi thường mà công ty đưa
- Xác định căn cứ pháp luật cần áp dụng đối với vụ việc trên là gì? Áp dụng các văn bản pháp luật nào
- Xác định những căn cứ thực tế từ những chứng cứ có được từ vụ việc: + Nguyên nhân mà chị D đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động với bưu điện là gì? Nguyên nhân nghỉ việc của chị D có thuộc Điều 37 luật lao động hay không?
+ Thông tư 28/1999 của ban tổ chức Chính Phủ có còn hiệu lực hay không?
Có được sử dụng làm căn cứ cho việc bồi thường chi phí đào tạo đối với chị D hay không?
- Xác định giữa hai bên có ký hợp đồng không.
Ở đây, có 2 loại hợp đồng là hợp đồng lao động không xác định thời hạn và hợp đồng đào tạo nghề được ký kết giữa hai bên
+ Hợp đồng lao động không xác định thời hạn được giao kết vào tháng 11 năm 2005 giữa Bưu điện Thành phố Hồ Chí Minh với chị Nguyễn Thị Bạch D
Trang 10+ Hợp đồng đào tạo nghề khác với hợp đồng lao động Hợp đồng đào tạo nghề
được quy định tại Khoản 1 Điều 39 Luật giáo dục nghề nghiệp 2014 : Hợp đồng đào tạo là sự giao kết bằng lời nói hoặc bằng văn bản về quyền và nghĩa vụ giữa người đứng đầu cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp, lớp đào tạo nghề, tổ chức, cá nhân với người học tham gia các chương trình đào tạo thường xuyên quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều 40 của Luật này
và trong trường hợp doanh nghiệp tuyển người vào đào tạo để làm việc cho doanh nghiệp Ngoài ra, Khoản 1 Điều 62 BLLĐ năm 2012 quy định “Hai bên phải ký kết hợp đồng đào tạo nghề trong trường hợp người lao động được đào tạo, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề, đào tạo lại ở trong nước hoặc nước ngoài từ kinh phí của người sử dụng lao động, kể cả kinh phí do đối tác tài trợ cho người sử dụng lao động.”
Bên cạnh đó, cần xác định một số vấn đề :
+ Các thỏa thuận trong hợp đồng đào tạo nghề như thế nào? Giữa Bưu điện với chị D đã có các thỏa thuận là : “Trước khi đi học thạc sỹ chị D có viết giấy cam kết với nội dung khi đi học về sẽ phục vụ cho Bưu điện thành phố Hồ Chí Minh ít nhất 10 năm.”
+ Công việc của chị D tại công ty là gì?
+ Tiền lương mà chị D nhận được đối với vị trí công việc của mình là bao nhiêu?
+ Xác định tiền bảo hiểm xã hội của chị và nhứng trợ cấp khác khi làm việc tại công ty?
Trang 11- Hướng giải quyết vụ án: Đánh giá khả năng thắng kiện của công ty đến đâu? Khả năng thua kiện đến đâu?
1.3 Xác định mức phí đào tạo phải bồi thường
Làm rõ vấn đề giải quyết quyền lợi giữa các bên: Mức bồi thường của chị
D đối với công ty là bao nhiêu? Số tiền phải bồi thường mà chị D tính theo thông tư là 19.550.000đ có đúng hay không? Và số tiền mà bưu điện buộc chị
D phải bồi thường có đúng theo quy định bồi thường chi phí đào tạo theo quy định của pháp luật hay không?
+ Cần xác định khoản chi phí mà bưu điện bỏ ra bao gồm khoản chi bổ sung sau khi chị D học cao học bao gồm các khoản tiền nào ngoài chi phí học tập hay không?
+ Chi phí thực tế : Chi phí thực tế ở đây được xác định là 30.000 USD và 40% lương cơ bản, ngoài ra do có sự chênh lệch về phí bảo hiểm, tiền vé máy bay nên bưu điện đã phải bù thêm 940 USD cho chị
2) Những chứng cứ cần phải thu thập
- Hợp đồng lao động giữa chị D và bưu điện
- Quyết định đi học cao học của bưu điện dành cho chị D: Quyết định số 643
về việc cử chị D đi đào tạo cao học ở Mỹ
- Bản cam kết về thời gian làm việc bắt buộc cho bưu điện sau khi được đào tạo
- Quyết định chấm dứt hợp đồng lao động
Trang 12- Hóa đơn, chứng từ chứng minh các khoản chi phí : phí bảo hiểm, vé máy bay…
- Biên bản hoà giải không thành của Hội đồng hoà giải lao động cơ sở hoặc hoà giải viên lao động đối với tranh chấp lao động cá nhân( nếu có)
- Nếu người sử dụng lao động khởi kiện thì phải nộp thêm các giấy tờ tài liệu
về tư cách pháp lý của doanh nghiệp như giấy phép đầu tư, giấy đăng ký kinh doanh, quyết định thành lập doanh nghiệp; Điều lệ, nội quy lao động, biên bản họp xét kỷ luật người lao động,
- Bản kê khai các tài liệu nộp kèm theo đơn khởi kiện (ghi rõ số lượng bản chính, bản sao)
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Văn bản pháp luật
Bộ Luật Tố Tụng Dân sự năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011
Bộ Luật Lao động năm 2012
Luật Dạy nghề
Nghị định số 44 của Chính phủ ngày 9-5-2003 Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về hợp đồng lao động