dịch vụ ngân hàng hội nhập vào WTO hiệu quả, việt nam không chỉ cần sự nỗ lực từ phía các ngân hàng trong nước

Câu 1: Có nhiều cách định nghĩa dịch vụ: Adam Smith định nghĩa rằng, "dịch vụ nghề hoang phí tất nghề cha đạo, luật sư, nhạc công, ca sĩ ôpêra, vũ công Công việc tất bọn họ tàn lụi lúc sản xuất ra" Từ định nghĩa này, ta nhận thấy Adam Smith có lẽ muốn nhấn mạnh đến khía cạnh "khơng tồn trữ được" sản phẩm dịch vụ, tức sản xuất tiêu thụ đồng thời Có cách định nghĩa cho dịch vụ "những thứ vơ hình" "những thứ không mua bán được" Ngày vai trò quan trọng dịch vụ kinh tế ngày nhận thức rõ Có định nghĩa hình tượng tiếng dịch vụ nay, mà dịch vụ mơ tả "bất thứ bạn mua bán khơng thể đánh rơi xuống chân bạn" C Mác cho : "Dịch vụ đẻ kinh tế sản xuất hàng hoa, mà kinh tế hàng hóa phát triển mạnh, đòi hỏi lưu thơng thơng suốt, trơi chảy, liên tục để thoả mãn nhu cần ngày cao người dịch vụ ngày phát triển" Như vậy, với định nghĩa trên, C Mác nguồn gốc đời phát triển dịch vụ, kinh tế hàng hóa phát triển dịch vụ phát triển mạnh Như định nghĩa cách chung nhất: dịch vụ hoạt động lao động mang tính xã hội, tạo sản phẩm hàng hóa khơng tồn hình thái vật thể, khơng dẫn đến việc chuyển quyền sở hữu nhằm thoả mãn kịp thời nhu cầu sản xuất đời sống sinh hoạt người Những đặc điểm dịch vụ 2.1 Tính khơng Kỹ dịch vụ khơng sau cung ứng Người ca sĩ khơng giọng hát sau buổi trình diễn thành công, sau ca phẫu thuật thành công, bác sĩ không khả kỹ thuật 2.2 Tính vơ hình hay phi vật chất C.Mác rõ: "Trong trường hợp mà tiền trực tiếp trao đổi lấy lao động không sản xuất tư bản, tức trao đổi lấy lao động khơng sản xuất, lao động mua với tư cách phục vụ.lao động cung cấp phục vụ khơng phải với tư cách đồ vật, mà với tư cách hoạt động Dịch vụ nhận thức tư hay giác quan ta khơng thể "sờ mó" sản phẩm dịch vụ được, dịch vụ đo lường phương pháp đo lường thơng thường thể tích, trọng lượng Bệnh nhân biết trước kết khám bệnh trước khám bệnh, khách du lịch trước tác động dịch vụ cung cấp trước chúng cung ứng tiếp nhận Một hình thức tồn đặc biệt dịch vụ ngày phổ biến thơng tin, đặc biệt ngành dịch vụ mang tính đại tư vấn, pháp lý, dịch vụ nghe nhìn, viễn thơng, máy tính Q trình sản xuất tiêu thụ gằn với hoạt động dịch vụ diễn không đồng thời thường thấy dịch vụ thông thường khác phân phối, y tế, vận tải hay du lịch mà vốn đòi hỏi tiếp xúc trực tiếp người cung cấp dịch vụ người tiêu dùng 2.3 Tính khơng thể phân chia Q trình sản xuất tiêu thụ dịch vụ diễn đồng thời Khác với sản xuất vật chất, sản xuất dịch vụ làm sẵn để lưu kho sau đem tiêu thụ Dịch vụ khơng thể tách rời khõi nguồn gốc nó, hàng hóa vật chất tồn khơng phụ thuộc vào có mặt hay vắng mặt nguồ gốc 2.4 Tính khơng ổn định khó xác định chất lượng Chất lượng dịch vụ thường dao động biên độ rộng, tùy thuộc vào hoàn cảnh tạo dịch vụ (ví dụ, người cung ứng, thời gian, địa điểm cung ứng phục vụ) 2.5 Tính khơng lưu giữ Dịch vụ lưu giữ Không thể mua vé xem bóng đá trận để xem trận khác Tính khơng lưu giữ dịch vụ vấn đề lớn cầu cầu ổn định dự đốn truớc Nhưng thực tiễn nhu cầu dịch vụ thường không ổn định, ln dao động cơng ty cung ứng dịch vụ gặp vấn đề trở ngại vấn đề sử dụng nhân lực sở vật chất kỹ thuật 2.6 Hàm lượng trí thức dịch vụ chiếm tỷ lệ lớn Người ta không cần nguyên vật liệu đầu vào hữu dây chuyền sản xuất hay nhà máy để sản xuất dịch vụ, mà giữ vai trò quan trọng hoạt động dịch vụ yếu tố người, thể qua trình sử dụng chất xám kỹ chuyên biệt với hỗ trợ dụng cụ, trang thiết bị sức mạnh bắp hay hoạt động gắn liền với dây chuyền sản xuất đồ sộ Ðối với ngành dịch vụ có tính truyền thống phân phối, vận tải hay du lịch tầm quan trọng sở vật chất kỹ thuật đáng kể, thế, vai trò tri thức chủ yếu thiếu 2.7 Sự nhạy cảm dịch vụ tốc độ thay đổi nhanh chóng công nghệ Ðây đặc điểm bật quan trọng dịch vụ, thể chất lượng dịch vụ khơng ngừng tinh vi hố, chun nghiệp hóa quan trọng xuất liên tục dịch vụ Thể rõ nét dịch vụ điện thoại di động, từ hệ thứ theo kỹ thuật anolog sang đầu thập niên 90 chuyển sang hệ thứ hai kỹ thuật số, năm đầu kỷ 21 người ta nói đến hệ điện thoại di động thứ ba truy cập internet dễ dàng, lúc nơi Định nghĩa thương mại dịch vụ: Gats định nghĩa thương mại dịch vụ cung cấp dịch vụ Từ lãnh thổ nước sang( nước cung ứng dịch vụ) đến lãnh thổ nước khác ( nước sử dụng dịch vụ) theo phương thức cung ứng dịch vụ qua biên giới.( hay phương thức theo ngôn từ WTO) Trên lãnh thổ nước ( nước sử dụng dịch vụ) cho người sử dụng dịch vụ nước khác theo phương thức tiêu dung dịch vụ nước ( phương thức 2) Bởi người, tổ chức, cung ứng dịch vụ nước ( nước cung cấp dịch vụ) nước khác ( nước sử dụng dịch vụ) theo phương thức diện thương mại ( phương thức 3) Bởi người, thể nhân, cung ứng dịch vụ nước (nước cung cấp dịch vụ) nước khác ( nước sử dụng dịch vụ ) theo phương thức diện thể nhân ( phương thức 4) Đặc điểm thương mại dịch vụ a Tính đặc thù đối tượng trao đổi thương mại dịch vụ Sự khác biệt rõ nhận thấy thương mại hàng hóa thương mại dịch vụ đối tượng hoạt động trao đổi Trong thương mại hàng hóa đối tượng trao đổi sản phẩm vật thể thương mại dịch vụ chúng sản phẩm phi vật thể Mặc dù có khác biệt dịch vụ hàng hóa có điểm giống nhau:Là sản phẩm lao động dich vụ mang giá trị Trong trao đổi giá trị dịch vụ thể thông qua giá thị trường Dịch vụ có giá trị sử dụng, giá trị sử dụng dịch vụ hay công dụng chúng lợi ích mà người tiêu dùng nhận thỏa mãn tiêu dùng chúng Vì dịch vụ vơ hình nên so với hàng hố chúng khó thương mại hố hơn, điều lý giải cho đến thập niên 70 nhà kinh tế học cho rằng: “ngành dịch vụ tập hợp chủ yếu hoạt động phi thương mại” (theo UNCTAD) Cũng mà tỷ trọng ngành dịch vụ GDP cao giá trị kim ngạch dịch vụ cho xuất trao đổi tương đối nhỏ Đối với nước phát triển tỷ trọng ngành dịch vụ GDP chiếm khoảng hai phần ba kim ngạch thương mại dịch vụ kinh tế chiếm khoảng phần năm (theo Service Economy) Vì dịch vụ vơ hình nên xẩy cân đối cung cầu theo thời gian người ta không dự trữ chúng lại kho có cân đối cung cầu theo không gian người ta điều hoà cách vận chuyển chúng từ nơi qua nơi khác phương tiện vận tải nhằm điều tiết cung cầu trường hợp thương mại hàng hoá Trong thương mại dịch vụ để thoả mãn đòi hỏi khách hàng người ta ln phải đảm bảo sẵn sàng cung ứng nơi thời điểm mà thị trường có nhu cầu Mâu thuẫn chỗ cầu dịch vụ thường có tính đàn hồi cao mang tính thời vụ lớn cung dịch vụ lại có tính “cứng” Điều dẫn tới mâu thuẫn cung cầu Đây tốn nan giải nhiều ngành dịch vụ Ví dụ: khả truyền tải mạng điện thoại di động hay mạng Internet có hạn cầu lại biến động mang tính thời vụ cao nên thường xẩy tình trạng “q tải” có nhiều người sử dụng vào cao điểm ngược lại có lúc lại có người sử dụng ban đêm hay ngày nghỉ cuối tuần b Tính đặc thù phương thức cung cấp thương mại dịch vụ Do đặc trưng sản phẩm dịch vụ nên giao dịch thương mại dịch vụ người mua, người bán thường đòi hỏi phải có tiếp xúc trực tiếp Trao đổi dịch vụ xảy trường hợp sau: dịch vụ chuyển dịch trực tiếp từ nhà sản xuất đến người tiêu dùng (trong thương mại hàng hóa hoạt động trao đổi phổ biến thương mại dịch vụ có số dịch vụ thực theo cách Ví dụ chuyển tiền qua ngân hàng…) Các trường hợp giao dịch phổ biến lĩnh vực dịch vụ là: nhà cung cấp dịch vụ dịch chuyển đến nơi có người tiêu dùng (ví dụ bác sỹ đến khám bệnh nhà) người tiêu dùng di chuyển đến nơi có nhà cung cấp dịch vụ (ví dụ bệnh nhân đến bệnh viện để khám, chữa bệnh) nhà cung cấp dịch vụ người tiêu dùng di chuyển đến địa điểm thứ ba, ví dụ: doanh nghiệp Pháp mở bệnh viện Việt Nam (bệnh viện Việt Pháp) để khám, chữa bệnh cho bệnh nhân đến từ Nhật Bản Trong buôn bán quốc tế dịch vụ cung cấp quốc gia theo bốn phương thức sau: - Phương thức 1: di chuyển qua biên giới sản phẩm dịch vụ (các dịch vụ truyền qua phương tiện viễn thông chuyển tiền qua ngân hàng) - Phương thức 2: di chuyển người tiêu dùng sang nước khác( khách du lịch sang thăm nước khác) - Phương thức 3: thiết lập diện thương mại nước để cung cấp dịch vụ (thành lập chi nhánh hay cơng ty nước ngồi) - Phương thức 4: di chuyển tạm thời thể nhân sang nước khác để cung cấp dịch vụ (các luật sư hay bác sỹ di chuyển đến nước khác để làm việc) c Tính liên ngành dịch vụ Lĩnh vực dịch vụ có đặc điểm bật liên kết cao ngành phân ngành dịch vụ Một mặt, phát triển ngành kinh doanh dịch vụ phụ thuộc chặt chẽ vào ngành dịch vụ khác yếu tố đầu vào Mặt khác tính chất nhiều loại nhu cầu dịch vụ mà thoả mãn chúng đòi hỏi sản phẩm dịch vụ khơng dịch vụ riêng lẻ mà chúng tổ hợp gồm nhiều dịch vụ có tính chấtbổ sung lẫn Để tạo sản phẩm dịch vụ loại phải liên kết phối hợp hoạt động nhiều ngành dịch vụ khác tạo cung ứng dịch vụ (ví dụ sản phẩm du lịch) d Tính đa dạng cúa loại hình dịch vụ Dịch vụ lĩnh vực rộng, đa dạng quy mơ tính chất kinh doanh Bên cạnh số ngành dịch vụ quy mô kinh doanh lớn: vốn đầu tư lớn, công nghệ đại, lao động chuyên môn cao dịch vụ viễn thơng, dịch vụ tài chính, dịch vụ hàng khơng, vận tải biển, vận tải đường sắt… có vơ số ngành dịch vụ kinh doanh nhỏ, linh hoạt phân tán, lao động giản đơn, thích hợp với loại hình kinh doanh nhỏ, hộ gia đình doanh nghiệp nhỏ Những ngành dịch vụ tồn khách quan nhu cầu đời sống trông xe, giữ trẻ, xe ơm, giúp việc gia đình… cho dù phát triển trình độ kinh tế chúng tồn phận thiếu kinh tế xã hội vai trò chúng khơng nhỏ, việc thỏa mãn nhu cầu muôn màu, muôn vẻ đời sống xã hội tạo công ăn việc làm cho dân cư Sự đa dạng vai trò dịch vụ đời sống sản xuất: có nhiều ngành dịch vụ ngành quan trọng cung cấp yếu tố đầu vào sản xuất kinh doanh trình độ ngành dịch vụ có ảnh hưởng lớn tới sức cạnh tranh hàng hoá dịch vụ quốc gia ví dụ dịch vụ vận tải, dịch vụ viễn thông…Nhiều ngành dịch vụ không đáp ứng nhu cầu sản xuất mà nhu cầu sinh hoạt dân cư dịch vụ điện Vai trò thương mại dịch vụ - Thương mại dịch vụ có vai trò thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đóng góp vào GNP kinh tế quốc gia Vai trò thương mại dịch vụ với tăng trưởng kinh tế thể tăng trưởng nhanh chóng thân ngành dịch vụ mà vai trò thể việc thúc đẩy, hỗ trợ ngành kinh tế khác kinh tế quốc dân, đặc biệt vai trò ngành dịch vụ bưu - viễn thơng, tài - ngân hàng, giao thơng - vận tải… Với khả thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đó, đóng góp thương mại dịch vụ vào GNP ngày khẳng định Theo WTO, giai đoạn 1980-2002, hàng năm thân thương mại dịch vụ giới có tốc độ tăng trưởng bình qn 9%, cao tốc độ tăng 6% thương mại hàng hóa Về đầu tư, khoảng 60% giá trị đầu tư trực tiếp nước đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ - Vai trò thương mại dịch vụ với tăng cường hội nhập khu vực quốc tế, cải thiện cán cân thương mại quốc gia Xu tự hóa thương mại khơng diễn lĩnh vực thương mại hàng hóa, mà tự hóa thương mại dịch vụ bước mở Hiện nay, nước phát triển trọng vào phát triển tìm hội xuất ngành dịch vụ tài chính, viễn thơng, y tế giáo dục Các nước thường thu lợi ích cao nhờ vào ngành dịch vụ thường gây sức ép đòi hỏi nước mở cửa thị trường Mặc dù nước phát triển chậm phát triển thường có nhiều bất lợi mở thị trường dịch vụ, song họ khai thác lợi so sánh để hội nhập cải thiện cán cân thương mại thông qua ngành dịch vụ du lịch, xuất lao động Vai trò thương mại dịch vụ với việc thúc đẩy phân công lao động chuyển dịch cấu kinh tế Ngày nay, với phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội, ngành dịch vụ không ngừng đời phát triển nhanh chóng Do vậy, lĩnh vực dịch vụ ngày chiếm tỷ trọng cao cấu kinh tế quốc dân Đồng thời, số ngành dịch vụ đời thúc đẩy tích cực trao đổi hàng hóa dịch vụ vùng, quốc gia, đưa đến xu phân bổ nguồn lực theo nguyên lý cân hiệu cận biên (Marginal Efficiency) Những tác động góp phần thúc đẩy mạnh mẽ q trình phân cơng lao động xã hội chuyển dịch cấu kinh tế phạm vi quốc gia, phạm vi toàn giới phù hợp với lợi so sách vùng quốc gia Vai trò thương mại dịch vụ việc tạo công ăn việc làm cho xã hội Một mặt, qui mô lĩnh vực dịch vụ ngày mở rộng đem lại công ăn việc làm ngày nhiều cho xã hội Mặt khác, số ngành dịch vụ, phát triển đem lại số lượng công ăn việc làm số tương đối tuyệt đối Đây lĩnh vực dịch vụ có cấu tạo hữu mà việc sử dụng lao động sống có xu hướng tăng nhanh lao động vật hóa Tại nhiều quốc gia giới, quốc gia phát triển, tỷ trọng lao động ngành dịch vụ chiếm khoảng 60-70% cơng ăn việc làm xã hội Chỉ tính riêng ngành du lịch, năm 2002 thu hút khoảng 204 triệu lao động tồn giới (ước tính lao động có lao động làm việc lĩnh vực du lịch), chiếm khoảng 10,6% lực lượng lao động giới Vai trò thương mại dịch vụ việc nâng cao chất lượng sống người Trước hết, xuất phát từ vai trò thương mại dịch vụ nói mà góp cải thiện tích cực thu nhập cho xã hội người lao động Theo việc cải thiện thu nhập xem yếu tố quan trọng cho phép người nâng cao chất lượng sống họ Mặt khác, thực tế ngày hầu hết quốc gia chất lượng sống Rào cản tác động thương mại dịch vụ: A hạn chế số lượng nhà cung cấp dịch vụ hình thức hạn ngạch số lượng, độc quyền, nhà cung cấp dịch vụ độc quyền hay đòi hỏi kiểm định nhu cầu kinh tế cần thiết B hạn chế tổng trị giá giao dịch dịch vụ hay tài sản hình thức hạn ngạch số lượng hay đòi hỏi kiểm định nhu cầu kinh tế cần thiết; C hạn chế tổng số giao dịch dịch vụ hay tổng số lượng đầu dịch vụ thông qua đơn vị số lượng định hình thức hạn ngạch hay đòi hỏi kiểm định nhu cầu kinh tế cần thiết D hạn chế tổng số thể nhân mà thuê lĩnh vực dịch vụ cụ thể hay nhà cung cấp dịch vụ thuê họ người cần thiết, liên quan trực tiếp tới việc cung cấp dịch vụ định hình thức hạn ngạch số lượng hay đòi hỏi kiểm định nhu cầu kinh tế cần thiết E biện pháp hạn chế hay đòi hỏi phải theo hình thức thực thể pháp lý định hay liên doanh thơng qua nhà cung cấp dịch vụ cung cấp dịch vụ F hạn chế tham gia góp vốn nước ngồi nh hạn chế tỷ lệ tối đa phần nắm giữ vốn bên nước hay tổng trị giá dự án hay tổng số dự án đầu tư nước ngồi Câu Trình bày khái niệm phân tích phương thức cung cấp dịch vụ cách phân loại dịch vụ theo Hiệp định WTO TMDV (GATS) Phương thức cung cấp dịch vụ (Modes of supply) gì? Phương thức cách thức cung cấp dịch vụ Phương thức cung ứng dịch vụ xác định sở: + nguồn + gốc nhà cung cấp dịch vụ người tiêu dùng dịch vụ vị trí địa lý nhà cung cấp lẫn người tiêu dùng dịch vụ cung ứng Các phương thức cung cấp dịch vụ theo Hiệp định GATS Hiện nay, theo quy định Hiệp định chung dịch vụ , tồn phương thức cung ứng dịch vụ sau đây: Phương thức - Cung ứng qua biên giới (Cross-border supply): cung cấp dịch vụ từ lãnh thổ thành viên đến lãnh thổ thành viên khác Đặc điểm loại hình cung cấp dịch vụ có thân dịch vụ qua biên giới, người cung cấp dịch vụ khơng có mặt nước nhận dịch vụ Ví dụ: Gọi điện thoại quốc tế Skype gọi từ nhiều quốc gia khác nhau, cung ứng đường truyền cáp quang biển Mỹ Việt Nam, … Ta bảo lưu số ngoại lệ MFN (tức áp dụng với bên ký kết mà không đa phương hóa WTO) với số lĩnh vực II Cam kết mở cửa thị trường dịch vụ Nước ta cam kết khoảng 110 phân ngành tổng số 155 phân ngành thuộc 11 ngành dịch vụ theo phân loại WTO Cam kết dịch vụ WTO rộng diện, không cao nhiều mức độ mở cửa so với Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ (BTA) Nước ta bảo vệ ngành, phân ngành nhạy cảm bảo hiểm, phân phối, du lịch với mức độ cam kết gần BTA Với ngành khác, nước ta có bước tiến phù hợp định hướng phát triển thương mại dịch vụ nói riêng kinh tế nói chung Điều quan trọng nước ta đạt lộ trình thực thi với thời gian chuyển tiếp khoảng đến năm cho cam kết ngành dịch vụ quan trọng Về bản, cam kết mở cửa thị trường dịch vụ tóm tắt sau: Cam kết (tức cam kết áp dụng chung cho tất ngành, phân ngành dịch vụ Biểu cam kết): Các cơng ty nước ngồi khơng có diện Việt Nam hình thức chi nhánh, điều cho phép theo cam kết ngành cụ thể Các công ty nước phép mua cổ phần DN Việt Nam, mức mua ngành phải phù hợp với hạn chế phần vốn thuộc sở hữu nước quy định Biểu cam kết (riêng ngành ngân hàng, phía nước ngồi phép mua tối đa 30% cổ phần) Các cơng ty nước ngồi phép đưa cán quản lý vào Việt Nam làm việc, tối thiểu 20% số cán quản lý công ty phải người Việt Nam Về bản, cam kết WTO gần giống với cam kết nước ta BTA ( Hiệp định thương mại Việt Mỹ) Cam kết cụ thể: Dịch vụ kinh doanh Theo phân loại GATS, ngành dịch vụ chia thành 46 phân ngành Ta cam kết 26 phân ngành Các cam kết bao gồm: - Bảo lưu quy định DN 100% vốn đầu tư nước (ĐTNN) cung cấp dịch vụ cho DN có vốn ĐTNN dự án nước ngồi Việt Nam vòng năm, kể từ gia nhập, dịch vụ thuế, năm, kể từ gia nhập, dịch vụ kiến trúc, dịch vụ thiết kế đô thị kiến trúc cảnh quan đô thị, dịch vụ máy tính dịch vụ liên quan - Có lộ trình tăng tỉ lệ vốn góp liên doanh, tiến tới cho phép thành lập DN 100% vốn nước ngồi với dịch vụ thiết kế thị kiến trúc cảnh quan đô thị, dịch vụ quảng cáo, nghiên cứu thị trường, dịch vụ phân tích kiểm tra kỹ thuật Nhìn chung, DN 100% vốn nước phép thành lập Việt Nam khoảng từ đến năm sau gia nhập Như vậy, số phân ngành cam kết mức trạng ta, cam kết gần với mức BTA (thí dụ dịch vụ kiến trúc, tư vấn kỹ thuật, quy hoạch đô thị, quảng cáo, dịch vụ phân tích kiểm định kỹ thuật ), với số khác, ta có số bước tiến so với BTA, song nhìn chung phù hợp với thực tế định hướng phát triển thị trường dịch vụ nước nay, đồng thời, ta giữ khoảng thời gian độ hợp lý để bổ sung, ban hành quy định quản lý nước (thí dụ dịch vụ tư vấn quản lý, dịch vụ liên quan đến khai thác mỏ, dịch vụ tư vấn liên quan đến khoa học - kỹ thuật) Dịch vụ thông tin (viễn thơng) - Về cung cấp dịch vụ viễn thơng có hạ tầng mạng: Cam kết WTO khơng có nhân nhượng thêm so với BTA Trong lĩnh vực dịch vụ viễn thơng bản, bên nước ngồi phép đầu tư hình thức liên doanh với nhà khai thác Việt Nam cấp phép với vốn góp tối đa 49% - Về cung cấp dịch vụ viễn thơng khơng có hạ tầng mạng: Trong năm đầu kể từ gia nhập WTO, bên nước phép đầu tư hình thức liên doanh với nhà khai thác Việt Nam cấp phép với phần vốn góp tối đa 51% Ba năm sau gia nhập, bên nước phép tự lựa chọn đối tác liên doanh nâng mức vốn góp lên 65% Riêng với dịch vụ mạng riêng ảo (VPN) dịch vụ viễn thông gia tăng giá trị cung cấp hạ tầng mạng Việt Nam kiểm sốt, bên nước ngồi phép tự lựa chọn đối tác liên doanh sau gia nhập phép tham gia vốn góp tối đa mức 70% vốn pháp định liên doanh dịch vụ VPN - Về cung cấp dịch vụ viễn thông qua biên giới: Ba năm sau gia nhập, công ty đa quốc gia hoạt động Việt Nam cấp phép sử dụng trực tiếp dịch vụ vệ tinh nhà cung cấp dịch vụ nước ngồi Ta có cam kết cho phép bên nước kết nối bán dung lượng cáp quang biển kết nối với trạm cập bờ Việt Nam với lộ trình cụ thể Về tổng thể, cam kết ta cao mức cam kết Trung Quốc đưa năm 2000 thấp nhiều mức cam kết nước gia nhập WTO sau Trung Quốc Bên cạnh đó, ta thành cơng việc bảo lưu hạn chế “nước phải liên doanh với đối tác Việt Nam cấp phép” giữ mức vốn góp tối đa 49% với dịch vụ viễn thơng có hạ tầng mạng Dịch vụ nghe nhìn Nhìn chung, cam kết dịch vụ nghe nhìn ta mức tương đương BTA Với dịch vụ sản xuất, phân phối trình chiếu phim, ta cho phép phía nước ngồi tham gia vào hợp đồng hợp tác kinh doanh liên doanh với đối tác Việt Nam cấp phép với mức vốn góp tối đa 51% vốn pháp định Yêu cầu kiểm duyệt nhấn mạnh tất dịch vụ sản xuất, phân phối chiếu phim Dịch vụ xây dựng Mức độ cam kết giữ BTA bổ sung nội dung chi nhánh Cụ thể, sau năm kể từ gia nhập WTO, ta cho phép thành lập chi nhánh với điều kiện trưởng chi nhánh phải người thường trú Việt Nam Nhìn chung, cam kết dịch vụ xây dựng phù hợp với trạng Việt Nam Dịch vụ phân phối Cam kết ta cho phép bên nước thành lập liên doanh với phần vốn góp tối đa 49% kể từ gia nhập Hạn chế vốn góp bước nới lỏng đến năm 2009, DN 100% vốn nước phép thành lập Tương tự BTA, ta không mở cửa thị trường phân phối xăng dầu, dược phẩm, sách, báo, tạp chí, băng hình, thuốc lá, gạo, đường kim loại quý cho nước Bên cạnh đó, với nhiều sản phẩm nhạy cảm sắt thép, phân bón, xi-măng , ta mở cửa thị trường sau năm Quan trọng nhất, ta hạn chế chặt khả mở điểm bán lẻ DN có vốn ĐTNN Mức cam kết ta WTO thấp trạng, thực tế, số tập đoàn phân phối lớn thành lập siêu thị 100% vốn nước Việt Nam Việc hạn chế khả mở điểm bán lẻ giữ thị trường cho nhà phân phối Việt Nam Dịch vụ giáo dục Phạm vi cam kết rộng so với BTA thấp trạng ta hồn tồn phù hợp chủ trương xã hội hóa giáo dục nước ta Các sở đào tạo có vốn nước ngồi phải tn thủ u cầu giáo viên nước ngồi, chương trình đào tạo phải Bộ Giáo dục Đào tạo Việt Nam phê chuẩn Riêng dịch vụ giáo dục phổ thông sở ta cho phép phương thức tiêu dùng lãnh thổ (Phương thức 2) Dịch vụ mơi trường Ta cho phép bên nước ngồi thành lập liên doanh với đối tác Việt Nam cấp phép lĩnh vực dịch vụ nước thải, xử lý rác thải, xử lý tiếng ồn, làm khí thải đánh giá tác động mơi trường, kể từ gia nhập với phần vốn góp tối đa 49% 50% DN 100% vốn nước phép thành lập khoảng 4, năm sau gia nhập Dịch vụ tài - Dịch vụ bảo hiểm Ta cho phép nhà cung cấp nước cung cấp qua biên giới số loại hình dịch vụ bảo hiểm bảo hiểm cho DN có vốn ĐTNN người nước ngồi làm việc Việt Nam, tái bảo hiểm, bảo hiểm vận tải quốc tế Nhà cung cấp dịch vụ bảo hiểm nước ngồi thành lập cơng ty bảo hiểm 100% vốn nước sau gia nhập WTO, cung cấp dịch vụ bảo hiểm bắt buộc từ ngày 1-1-2008 thành lập chi nhánh bảo hiểm phi nhân thọ sau năm kể từ gia nhập WTO Về tổng thể, mức cam kết tương đương với BTA (trừ cam kết chi nhánh bảo hiểm phi nhân thọ) Mức cam kết thấp nhiều so với cam kết nước gia nhập WTO gần - Dịch vụ ngân hàng Một số cam kết lĩnh vực quan trọng giữ mức BTA, không cho phép chi nhánh ngân hàng nước mở điểm giao dịch trụ sở chi nhánh, hạn chế tổ chức tín dụng nước ngồi mua cổ phần ngân hàng thương mại quốc doanh cổ phần hóa, chưa tự hóa giao dịch vốn Bên cạnh đó, ta đưa số bước tiến phù hợp với thực trạng sách ngành, cho phép ngân hàng nước thành lập ngân hàng 100% vốn nước ngồi, đẩy nhanh lộ trình cho phép chi nhánh ngân hàng nước huy động tiền gửi đồng Việt Nam - Dịch vụ chứng khoán Ta cho phép nhà cung cấp dịch vụ chứng khoán cung cấp qua biên giới số hoạt động liên quan đến chứng khốn thơng tin tài chính, tư vấn tài chính, dịch vụ trung gian hỗ trợ kinh doanh chứng khoán, v.v Ngoài ra, ta cho phép thành lập liên doanh 49% vốn nước từ gia nhập WTO Sau năm, ta cho phép thành lập công ty 100% vốn nước chi nhánh để cung cấp dịch vụ chứng khoán số loại hình dịch vụ quản lý tài sản, tốn, tư vấn liên quan đến chứng khốn, trao đổi thơng tin tài Nội dung cam kết hồn tồn phù hợp với Luật Chứng khốn nước ta ban hành định hướng phát triển ngành Dịch vụ y tế Các nhà cung cấp dịch vụ nước phép thành lập liên doanh, ký kết hợp đồng hợp tác kinh doanh thành lập bệnh viện 100% vốn nước Việt Nam Ta đưa số quy định vốn tối thiểu Mức độ cam kết dịch vụ BTA, khác điểm ta giảm mức vốn tối thiểu để thành lập sở điều trị chuyên khoa từ triệu USD xuống 200.000 USD (ta bãi bỏ yêu cầu thực tế) Dịch vụ du lịch Đối với dịch vụ khách sạn - nhà hàng, vòng năm kể từ gia nhập, nhà cung cấp dịch vụ nước phải đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo mua lại khách sạn Đối với dịch vụ lữ hành điều hành tour du lịch, ta cho phép thành lập liên doanh khơng hạn chế vốn góp nước ngồi Các cơng ty có vốn ĐTNN khơng phép cung cấp dịch vụ đưa khách nước (outbound) dịch vụ lữ hành nội địa (domestic) Các cam kết hoàn toàn phù hợp với quy định pháp luật hành Việt Nam 10 Dịch vụ văn hóa, giải trí Với dịch vụ giải trí, phía nước phép thành lập liên doanh sau năm kể từ gia nhập với mức vốn góp tối đa 49% Với lĩnh vực kinh doanh trò chơi điện tử, việc cung cấp phải thông qua hợp đồng hợp tác kinh doanh liên doanh với đối tác Việt Nam cấp phép phần vốn góp phía nước ngồi khơng q 49% 11 Dịch vụ vận tải - Dịch vụ vận tải biển hỗ trợ vận tải biển: Ta không hạn chế nhà cung cấp dịch vụ nước ngồi vận chuyển hàng hóa qua biên giới, không cam kết vận tải hành khách Sau năm kể từ gia nhập, nhà cung cấp dịch vụ nước phép thành lập liên doanh khai thác đội tàu mang cờ quốc tịch Việt Nam với phần vốn góp khơng q 49% vốn pháp định Ngoài ra, kể từ gia nhập, cơng ty nước ngồi phép thành lập liên doanh với 51% sở hữu nước sau năm cơng ty 100% vốn nước ngồi để cung cấp số dịch vụ vận tải biển quốc tế Số lượng liên doanh tối đa công ty thời điểm gia nhập, năm cho phép thêm công ty, sau năm kể từ gia nhập không hạn chế số lượng công ty Ta cam kết cho phép nước liên doanh để cung ứng số dịch vụ hỗ trợ vận tải dịch vụ xếp dỡ container, dịch vụ thông quan, dịch vụ kho bãi container - Dịch vụ vận tải đường bộ: Ta không cam kết dịch vụ vận tải hàng hóa hành khách qua biên giới Bên nước ngồi phép thành lập liên doanh 49% sau năm lên 51% để cung cấp dịch vụ vận tải hàng hóa hành khách Việt Nam sở xem xét trường hợp cụ thể 100% số lái xe liên doanh phải công dân Việt Nam - Dịch vụ vận tải đường thủy, đường sắt đường không: Tương tự dịch vụ vận tải đường bộ, ta chưa cho phép nhà cung cấp dịch vụ nước ngồi vận chuyển hàng hóa hành khách qua biên giới Với dịch vụ vận tải đường thủy, ta cho phép thành lập liên doanh 49% vốn nước kể từ gia nhập WTO Với dịch vụ vận tải đường sắt, ta cho phép thành lập liên doanh 49% vốn nước vận tải hàng hóa Đối với dịch vụ bán tiếp thị sản phẩm hàng không, dịch vụ đặt giữ chỗ máy tính, ta cam kết theo thực tế hành Đối với dịch vụ sửa chữa bảo dưỡng máy bay, ta cho phép thành lập liên doanh 51% vốn nước kể từ gia nhập WTO Sau năm kể từ gia nhập WTO, ta cho phép thành lập cơng ty 100% vốn nước ngồi Về dịch vụ tài ngân hàng, WTO, Việt Nam đưa cam kết mở cửa ngành sau: Dịch vụ nhận tiền gửi (nhận tiền gửi khoản phải trả khác từ công chúng) Dịch vụ cho vay (cho vay tất hình thức, bao gồm tín dụng tiêu dùng, tín dụng cầm cố chấp, bao toán tài trợ giao dịch thương mại); Dịch vụ thuê mua tài Dịch vụ toán (tất dịch vụ tốn chuyển tiền, bao gồm thẻ tín dụng, thẻ toán thẻ nợ, séc du lịch hối phiếu ngân hàng) Bảo lãnh cam kết Kinh doanh tài khoản khách hàng, sở giao dịch, thị trường giao dịch thoả thuận cách khác, loại: - Công cụ thị trường tiền tệ (bao gồm séc, hối phiếu, chứng tiền gửi) - Ngoại hối - Các công cụ tỷ giá lãi suất, bao gồm sản phẩm hợp đồng hoán đổi, hợp đồng kỳ hạn - Vàng khối Môi giới tiền tệ Quản lý tài sản (quản lý tiền mặt danh mục đầu tư, hình thức quản lý đầu tư tập thể, quản lý quỹ hưu trí, dịch vụ lưu ký tín thác) Các dịch vụ tốn bù trừ tài sản tài (bao gồm chứng khốn, sản phẩm phái sinh cơng cụ chuyển nhượng khác) 10 Cung cấp chuyển thông tin tài xử lý liệu tài phần mềm liên quan nhà cung cấp dịch vụ tài khác 11 Câu : Các cam kết dịch vụ Việt Nam gia nhập TPP có khác so với gia nhập WTO ? Hiệp định thương mại dịch vụ (GATS) WTO, đàm phán dịch vụ tài TPP có nhiều khác biệt lớn 12 Đàm phán TPP thực theo phương thức tiếp cận "chọn - bỏ" (liệt kê bảo lưu danh mục biện pháp khơng tương thích), khác với phương thức "chọn - cho" (chỉ liệt kê lĩnh vực cam kết mở cửa, lĩnh vực không liệt kê khơng có nghĩa vụ gì) WTO Điều có nghĩa TPP cho phép nước bảo lưu số lượng hạn chế ngành, phân ngành phải giải trình với lý hợp lý để bảo lưu Nếu khơng giải trình lý nhạy cảm đó, phải tn thủ ngun tắc TPP, tức phải mở cửa Còn với đàm phán WTO, Việt Nam chọn mở ngành mở ngành 13 14 Về phạm vi, Biểu cam kết dịch vụ mình, Việt Nam đưa cam kết mở cửa (phải cho phép doanh nghiệp nước tiếp cận thị trường Việt Nam tối thiểu mức cam kết) 11 ngành dịch vụ (bao gồm khoảng 110 phân ngành dịch vụ): 15 Như vậy, so sánh với phân loại ngành dịch vụ WTO (12 ngành với khoảng 155 phân ngành), ngành dịch vụ mà Việt Nam không cam kết "các dịch vụ khác" 16 Các yêu cầu đàm phán TPP mở rộng nhiều so với khung khổ cam kết WTO Nội dung hiệp định bao gồm tự hóa hầu hết lĩnh vực liên quan đến thương mại hàng hóa khoảng 20.000 dòng hàng (chiếm 90% tổng số dòng hàng hóa nước thành viên), tự hóa thương mại dịch vụ hầu hết ngành, lĩnh vực nhiều nước coi "nhạy cảm" tài - ngân hàng tăng cường biện pháp tiếp cận thị trường ngành trước số nước xem thuộc phạm trù "an ninh quốc gia" 17 Các nghĩa vụ cam kết chung, nước đặt yêu cầu cam kết cụ thể mở cửa thị trường bảo hộ đầu tư số loại hình dịch vụ tài mà Việt Nam chưa có thị trường tài nước mơ hình bảo hiểm cơng ty bưu cung cấp, bảo hiểm hợp tác xã, dịch vụ quản lý danh mục đầu tư qua biên giới… Một số nghĩa vụ đặt mức độ mở cửa cao so với WTO, nhận định khó khăn Việt Nam 18 Có thể thấy, lĩnh vực dịch vụ tài chính, TPP chia thành hai nhóm nước có trình độ phát triển khác Một bên nhóm nước phát triển bao gồm: Việt Nam, Pê-ru, Chi-lê, Mê-hi-cô, Bru-nây, Ma-lai-xi-a bên nước phát triển lại Từ đó, hình thành nhóm quan điểm khác biệt 19 20 Kết luận Ta thấy so với cam kết dịch vụ Việt Nam gia nhập TPP rộng thương mại dịch vụ so với WTO Với tầm vóc vậy, cam kết sâu rộng hơn, tồn diện hơn, giờ, ảnh hưởng lớn Đó điểm khác biệt Nhìn góc độ Việt Nam, ta nước phát triển, thành viên lại nước phát triển Tính chất TPP mở ra, cho nước có mức độ phát triển khác cố gắng có mẫu số chung để phát triển 21 Câu 6: Thực tế thực cam kết WTO lĩnh vực dịch vụ ngân hàng Việt Nam: Những thay đổi sách : Đối với lĩnh vực dịch vụ tài chính, ngân hàng, Việt Nam thực đầy đủ cam kết WTO Các văn pháp quy thức ban hành: - Nghị định số 22/2006/NĐ-CP ngày 28/02/2006 Tổ chức hoạt động chi nhánh ngân hàng nước ngoài, ngân hàng liên doanh, ngân hàng 100% vốn nước ngoài, văn phòng đại diện tổ chức tín dụng nước ngồi Việt Nam - Ban hành Luật tổ chức tín dụng với quy định rõ ràng hình thức tổ chức tổ chức tín dụng cấp phép thành lập thị trường Việt Nam Những thay đổi cấu hệ thống ngân hàng - Cơ cấu hệ thống ngân hàng Việt Nam có chuyển biến đáng kể với gia tăng nhanh chóng số lượng ngân hàng thương mại hoạt động lãnh thổ Việt Nam - Trong đó, điểm bật chủ yếu gia tăng khối ngân hàng nước ngồi, đặc biệt ngân hàng có 100% vốn đầu tư nước chi nhánh ngân hàng nước Việt Nam Những thay đổi xu hướng phát triển dịch vụ ngân hàng -Phát triển sản phẩm dịch vụ ngân hàng bán lẻ tiện ích đại; + Các kênh ngân hàng đại, phi truyền thống ATM, Mobile Banking, Internet Banking, POS kênh hỗ trợ cho việc cung cấp dịch vụ ngân hàng bán lẻ - Mở rộng dịch vụ ngân hàng quốc tế; + Hiện nay, số ngân hàng Việt Nam ký hợp đồng hợp tác với đối tác nước việc phát triển dịch vụ ngân hàng quốc tế, đặc biệt dịch vụ thẻ Quá trình thực thi cam kết WTO lĩnh vực tài ngân hàng tồn số hạn chế, bất cập cần quan tâm: Đối với lĩnh vực tài chính: Thị trường tài mở rộng với nhiều đối thủ tham gia thị trường ngân hàng 100% vốn nước ngoài, quỹ đầu tư nước, cơng ty chứng khốn, cơng ty bảo hiểm Mặc khác, quy định ràng buộc theo cam kết gia nhập WTO bước gỡ bỏ, tạo áp lực cạnh tranh cao thị trường tài – tiền tệ Việt Nam Về thị trường chứng khốn: Có thể thấy rõ tác động liên thông thị trường giới thị trường chứng khoán Việt Nam, làm cho thị trường chứng khoán Việt Nam tăng trưởng suy thối nhanh chóng theo biến động nguồn đầu tư gián tiếp nước vào thị trường Tuy nhiên, nay, thị trường chứng khốn Việt Nam chưa có dấu hiệu khởi sắc, vấn đề minh bạch hóa thông tin, xử lý vi phạm lĩnh vực vấn đề cần quan quản lý Nhà nước quan tâm xử lý nhằm tạo niềm tin cho thị trường phát triển ổn định bền vững - Về thị trường bảo hiểm: Thị trường bảo hiểm đánh giá thị trường tiềm Việt Nam với nhiều tổ chức tài nước ngồi tham gia thị trường, làm cho cạnh tranh thị trường lĩnh vực trở nên gay gắt hơn, tổ chức bảo hiểm nước với nhiều sản phẩm bảo hiểm cạnh tranh bước thâm nhập thị trường Việt Nam Đối với lĩnh vực ngân hàng: Thị trường vốn Việt Nam chưa phát triển, gánh nặng cung ứng vốn cho kinh tế đặt lên vai hệ thống ngân hàng, sách vĩ mơ Việt Nam lại chịu tác động từ việc hội nhập kinh tế quốc tế Điều khiến cho rủi ro hiệu ứng domino gia tăng với nhiều nguyên nhân nhiều yếu tố khó kiểm sốt doanh nghiệp Việt Nam cạnh tranh khơng tốt, tồn kho hàng hóa cao ngành ngân hàng bị vạ lây, nợ xấu gia tăng tỷ lệ vốn hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nước chủ yếu vốn vay ngân hàng - Cơ cấu nguồn vốn chưa hợp lý, tổng huy động vốn toàn ngành tăng, song nguồn vốn trung dài hạn hạn chế, 90% tỷ trọng vốn ngân hàng nguồn vốn ngắn hạn, gây khó khăn cho ngân hàng thương mại việc quản trị nguồn vốn, khó đảm bảo cân đối kỳ hạn Ðối với Ngân hàng Nhà nước (NHNN), thấy, hệ thống pháp luật ngân hàng chưa thật đồng vấn đề chưa phù hợp thơng lệ quốc tế Hệ thống sách, pháp luật ngân hàng có số hạn chế tạo phân biệt đối xử loại hình tổ chức tín dụng, nhóm ngân hàng ngân hàng nước với ngân hàng nước ngoài, gây cạnh tranh thiếu lành mạnh Ðiều đặt thách thức phải sửa đổi, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thơng thống theo ngun tắc khơng phân biệt đối xử WTO Mặt khác, việc mở cửa thị trường tài nước làm tăng rủi ro thị trường tác động từ bên ngoài, từ thị trường tài khu vực giới Trong đó, lực điều hành sách tiền tệ, lực giám sát hoạt động ngân hàng NHNN hạn chế Ðối với NHTM nước, nhiều ngân hàng nhỏ quy mô (cả tổ chức vốn), yếu trình độ (cả chuyên môn, nghiệp vụ), lực quản lý kiểm soát, việc xây dựng pháp luật tiền tệ ngân hàng , khó khăn cạnh tranh với ngân hàng thành viên WTO, nước ta mở rộng cửa để họ mở chi nhánh hoạt động Việt Nam Kết luận: Về bản, Việt Nam nỗ lực thực theo lộ trình cam kết WTO mở cửa dịch vụ ngân hàng Quá trình thực thi cam kết tự hóa dịch vụ ngân hàng tạo hội như: giúp ngân hàng nước nâng cao lực cạnh tranh, đồng thời đem đến hội phát triển mơ hình ngân hàng đại có ngân hàng điện tử, góp phần đẩy nhanh tiến độ thương mại quốc tế Việt Nam nước khác giới Tuy nhiên, tự hóa thương mại dịch vụ ngân hàng đem lại thách thức rủi ro thị trường, khả giảm thị phần ngân hàng nội địa trước áp lực cạnh tranh ngân hàng nước Để giúp lĩnh vực dịch vụ ngân hàng hội nhập vào WTO hiệu quả, Việt Nam khơng cần nỗ lực từ phía ngân hàng nước, mà cần kết hợp sách phù hợp từ phía Chính phủ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ... - + dịch vụ thu gom rác + dịch vụ nước + dịch vụ mơi trường khác dịch vụ tài + tất dịch vụ bảo hiểm liên quan đến bảo hiểm - + dịch vụ ngân hàng + dịch vụ tài khác Các dịch vụ y tế + dịch vụ bệnh... Các dịch vụ giáo dục + dịch vụ giáo dục tiểu học - + dịch vụ giáo dục trung học + dịch vụ giáo dục đại học + dịch vụ giáo dục người lớn + dịch vụ giáo dục khác Các dịch vụ môi trường + dịch vụ. .. mại dịch vụ: Gats định nghĩa thương mại dịch vụ cung cấp dịch vụ Từ lãnh thổ nước sang( nước cung ứng dịch vụ) đến lãnh thổ nước khác ( nước sử dụng dịch vụ) theo phương thức cung ứng dịch vụ