luật hành chính khiếu nại tố cáo

LUẬT HÀNH CHÍNH Đề tài: KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Thực hiện: Nhóm THÀNH VIÊN NHĨM Ninh Thị Hương Giang Bùi Thị Thủy Phùng Thị Thùy Hoàng Thị Thu Hà Phạm Văn Toàn Hoàng Thị Liên 10 Hoàng Thị Thanh Tuyền Chu Phương Ly 11 Đỗ Thị Trang Hồ Thị Mai 12 Nguyễn Thị Hương Yên Bùi Lâm Sim I QUYỀN KHIẾU NẠI, TỐ CÁO HÀNH CHÍNH Khái niệm quyền khiếu nại, tố cáo • Quyền yêu cầu, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo công dân quyền hiến định quy định điều 53 hiến pháp 1992 • Quyền kiến nghị quyền mang tính tích cực, góp ý kiến nhằm hồn thiện quản lý nhà nước, không liên quan trực tiếp đến VPPL đến quyền chủ thể khác • Quyền yêu cầu quyền sử dụng để thực quyền chủ thể khác (yêu cầu nhập hộ khẩu, yêu cầu cấp sổ đỏ…) KHIẾU NẠI (Theo khoản điều Luật khiếu nại 2011 ) • “Khiếu nại việc cơng dân, quan, tổ chức cán bộ, công chức theo thủ tục Luật quy định, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành quan hành nhà nước, người có thẩm quyền quan hành nhà nước định kỷ luật cán bộ, cơng chức có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp mình.” (khoản điều 2) => Quyền khiếu nại quyền sử dụng quyền chủ thể khác người khiếu nại người bảo hộ bị xâm hại TỐ CÁO • Tố cáo: theo luật tố cáo 2011: “Tố cáo là việc công dân theo thủ tục Luật quy định báo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức” (khoản điều 2) => Quyền tố cáo quyền công dân phát với quan nhà nước có thẩm quyền định, hành vi pháp luật nói chung mà khơng gây thiệt hại trực tiếp cho công dân khiếu nại 2 Phân biệt quyền khiếu nại quyền tố cáo Nội dung Khiếu nại Người thực Cơng dân có quyền (Là ai?) lợi ích bị xâm hại Tố cáo Bất công dân Đối tượng Các quy định hành vi hành Hành vi vi phạm pháp luật Cơ sở Quyền lợi ích người khiếu nại Gây thiệt hại cho nhà nước, tổ chức cơng dân Hình thức Trực tiếp, đơn thư, qua báo đài Trực tiếp, đơn thư, qua báo đài 5.Mục đích Khơi phục quyền lợi Nhằm phát giác, ngăn chặn, hạn ích hợp pháp chế kịp thời hành vi vi phạm người khiếu nại bị pháp luật, xâm hại đến lợi ích nhà xâm hại bị thiệt nước, quyền lợi ích hợp pháp hại công dân, quan tổ chức II KHIẾU NẠI VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI CỦA CÔNG DÂN, CƠ QUAN, TỔ CHỨC Quyền nghĩa vụ người khiếu nại, người bị khiếu nại 1.1 Quyền nghĩa vụ người khiếu nại • Quyền người khiếu nại quy định khoản điều 12 luật khiếu nại năm 2011 • Nghĩa vụ người khiếu nại quy định khoản điều 12 luật khiếu nại năm 2011 1.2 Quyền nghĩa vụ người bị khiếu nại • Quyền người bị khiếu nại quy định khoản điều 13 luật khiếu nại năm 2011 • Nghĩa vụ người bị khiếu nại quy định khoản điều 13 luật khiếu nại năm 2011 Thủ tục khiếu nại giải khiếu nại (Vấn đề quy định mục chương mục chương luật khiếu nại năm 2011) 3.1 Thủ tục khiếu nại • Trình tự khiếu nại • Hình thức khiếu nại • Thời hiệu khiếu nại 3.2 Thủ tục giải khiếu nại • Trình tự, thủ tục giải khiếu nại lần đầu • Trình tự, thủ tục giải khiếu nại lần hai III TỐ CÁO VÀ GIẢI QUYẾT TỐ CÁO Quyền nghĩa vụ người tố cáo, người bị tố cáo 1.1 Quyền nghĩa vụ người tố cáo Vấn đề khoản điều quy định, đáng ý số điểm sau đây: • b) Được giữ bí mật họ, tên, địa chỉ, bút tích thơng tin cá nhân khác • đ) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền bảo vệ bị đe dọa, trả thù, trù dập; Tuy vậy, thực tiễn khơng trường hợp người tố cáo bị đe dọa trù dập nên số vụ việc sai trái quan nhà nước, công dân không giám tố cáo 1.2 Quyền nghĩa vụ người bị tố cáo • Vấn đề quy định điều 10, đáng ý có nghĩa vụ khoản mục c: “Bồi thường, bồi hoàn thiệt hại hành vi trái pháp luật gây ra.” Thủ tục giải tố cáo (Thủ tục giải tố cáo quy định khái quát điều 32 luật khiếu nại 2011 3.1 Trình tự, thủ tục tiếp nhận, phân loại, xác minh, kết luận nội dung tố cáo, định việc xử lý tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực thực theo quy định điều 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27, 28, 29 30 Luật này, trừ trường hợp quy định Điều 33 Luật Trường hợp kết luận người bị tố cáo vi phạm pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực việc xử lý hành vi vi phạm phải tuân thủ pháp luật xử lý vi phạm hành 3.2 Trường hợp pháp luật xử lý vi phạm hành có quy định thời hạn giải khác với quy định Điều 21 Luật thời hạn giải tố cáo khơng vượt thời hạn xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành BÀI TẬP TÌNH HUỐNG GHI LÀ ĐƠN TỐ CÁO HAY KHIẾU NẠI? - Tôi muốn nhờ tư vấn việc sau: Tôi gửi đơn tố cáo tới UBND huyện công an huyện tới tháng không nhận định trả lời hai quan Bây tơi khởi kiện hai quan tòa án hành vi hành khơng trả lời đơn thư công dân theo quy định pháp luật hay khơng? Nếu khởi kiện tiêu đề đơn ghi cho đúng? Ghi đơn tố cáo, hay đơn khiếu nại, hay ghi ? GỢI Ý TRẢ LỜI • Trước hết phải xem người gửi đơn tố cáo có trình tự hay khơng • Nếu trình tự mà sau tháng khơng nhận định trả lời áp dụng theo khoản điều chương thơng tư 01/2009/TT-TTCP năm 2009 tra phủ quy định quy trình giải khiếu nại tố cáo => Vậy: Người có quyền khởi kiện hai quan hành vi hành khơng trả lời đơn thư công dân theo quy định => Nếu khởi kiện ghi đơn khiếu nại: Vì dựa theo quy định văn luật khiếu nại luật tố cáo bản, tình thể hai quan không vi phạm pháp luật khơng thể gửi đơn tố cáo CẢM ƠN CÔ VÀ CÁC BẠN ĐÃ CHÚ Ý THEO DÕI ... khiếu nại năm 2011 Thủ tục khiếu nại giải khiếu nại (Vấn đề quy định mục chương mục chương luật khiếu nại năm 2011) 3.1 Thủ tục khiếu nại • Trình tự khiếu nại • Hình thức khiếu nại • Thời hiệu khiếu. .. nại 3.2 Thủ tục giải khiếu nại • Trình tự, thủ tục giải khiếu nại lần đầu • Trình tự, thủ tục giải khiếu nại lần hai III TỐ CÁO VÀ GIẢI QUYẾT TỐ CÁO Quyền nghĩa vụ người tố cáo, người bị tố cáo. .. người khiếu nại, người bị khiếu nại 1.1 Quyền nghĩa vụ người khiếu nại • Quyền người khiếu nại quy định khoản điều 12 luật khiếu nại năm 2011 • Nghĩa vụ người khiếu nại quy định khoản điều 12 luật