THỰC TRẠNG xóa đói GIẢM NGHÈO tại xã LĂNG HIẾU, HUYỆN TRÙNG KHÁNH, TỈNH CAO BẰNG

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ LĂNG HIẾU, HUYỆN TRÙNG KHÁNH, TỈNH CAO BẰNG KẾT CẤU KHÓA LUẬN I Đặt vấn đề Thực trạng xố đói giảm nghèo xã Lăng Hiếu, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng Mục tiêu nghiên cứu ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu Đối tượng ghiên cứu: tình hình thực hoạt động, sách XĐGN địa bàn xã Đối tượng điều tra: + Hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ trung bình, + Cán quyền địa phương liên quan tới công tác XĐGN địa bàn Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: thời gian thực tập có hạn nên đề tài tập trung nghiêm cứu sách XĐGN địa bàn Phạm vi không gian: Xã Lăng Hiếu Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực từ tháng 6/2017 – 11/2017 Phần II: CƠ SỞ LÝ LUẬN & THỰC TIỄN Bài học kinh nghiệm  Các khái niện số vấn đề liên quan đến XĐGN  Vai trò công tác XĐGN  Đặc điểm công tác XĐGN  Nôi dung công tác XĐGN  Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác XĐGN CƠ SỞ LÝ LUẬN  Tình hình XĐGN nước ngồi  Thực trạng XĐGN Việt Nam CƠ SỞ THỰC TIỄN  Nhà nước đánh giá đắn tình hình nghèo đói  Cần tạo hội cho người nghèo  Tập trung đầu tư có hiệu vào xã nghèo  Đẩy mạnh phát triển giáo dục  Ưu tiên phát triển sở hạ tầng, hệ thông giao thông PHẦN III: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1437.31ha PHẦN III: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phương pháp nghiên cứu PP chọn điểm nghiên cứu - Xã Lăng Hiếu xã khó khăn - Cơng tác XĐGN quan tâm chưa hiệu PP thu thập số liệu -Thứ cấp: báo cáo, tài liệu có liên quan - Sơ cấp: PV cán 45 hộ (nghèo, cận nghèo, trung bình khá) PP tổng hợp xử lý số liệu - Thứ cấp: tổng hợp thơng tin có liên quan - Sơ cấp: thu thập xử lí phầm miền EXCEL PP phân tích số liệu - Thống kê mô tả, so sánh - Phương pháp chuyên gia PHẦN III: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Nhóm tiêu nghiên cứu đặc điểm địa bàn xã Hệ thống tiêu nghiên cứu Nhóm tiêu đặc điểm hộ điều tra Nhóm tiêu thực trạng nghèo đói Nhóm tiêu phả ánh tình hình xóa đói giảm nghèo Nhóm tiêu phản ánh kết XĐGN PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1: Tình hình chung nghèo đói địa bàn xã Lăng Hiếu Bảng 4.2: Số hộ tỷ lệ nghèo đói địa bàn xã Lăng Hiếu giai đoạn 2015 – 2017 2015 Chỉ tiêu 2016 2017 SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) Hộ nghèo 26 6.00 124 28.77 119 28 Cận nghèo 17 3.93 48 11.14 47 11.06 Số hộ xét thoát nghèo 17 3.93 14 3.25 16 3.76 Số hộ tái nghèo 22 5.08 0 0.47 Số hộ phát sinh thêm 124 28.64 2.09 0.71 (Nguồn: ban thơng kê xã Lăng Hiếu) 4.2: Tình hình kết thực sách XĐGN 4.2.1 Tạo điều kiện cho người nghèo có điều kiện phát triển sản xuất, gia tăng thu nhập Bảng 4.9: Tình hình vay vốn cho hộ nghèo, cận nghèo xã Lăng Hiếu GĐ 2015 – 2017 STT Số thơn Tổng kinh phí ĐVT 2015 2016 2017 Thôn 8 Triệu đồng 6.636.500.000 6.672.099.933 7.387.899.933 Nguồn: UBND xã Lăng Hiếu năm 2017 4.2.2 Tạo điều kiện cho người nghèo có hội tiếp cận dịch vụ  Chính sách hỗ trợ y tế Bảng 4.11: Tình hình cấp phát thẻ BHYT cho người nghèo giai đoạn 2015 - 2017 Diễn giải Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Số thẻ cấp cho hộ nghèo 106 521 467 Số thẻ cấp cho hộ cận 72 245 197 nghèo  Chính sách hỗ trợ giáo dục (Nguồn: UBND xã Lăng Hiếu) + Theo Nghị định 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 tất gia đình hộ nghèo có em độ tuổi học có hội đến trường đầy + Hỗ trợ chi phí học tập cho 25 Trẻ em học mẫu giáo 30 học sinh phổ thơng có cha mẹ thuộc diện hộ nghèo 4.2.2 Tạo điều kiện cho người nghèo có hội tiếp cận dịch vụ  Hỗ trợ người nghèo tiền điện Số hộ nghèo hỗ trợ Tổng tiền hỗ trợ (đồng) Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 26 124 119 15.288.000 72.912.000 69.972.000 4.2.3 Tạo điều kiện cho họ có hội tiếp cận với dịch vụ an sinh xã hội • Hỗ trợ bể chứa nước cho hai Lũng Muôn (3 bể) Đông Đô (1 bể) với kinh phí 100 triệu đồng • Trong giai đoạn 2015, thực hỗ trợ làm nhà cho 51 hộ nghèo • Hỗ trợ sản xuất: Trong tháng đầu năm 2017 vốn hỗ trợ phát triển sản xuất 100 triệu đồng Số giống hỗ trợ gồm: 1277 vịt, 1940 gà, 1867,9 kg thức ăn chăn nuôi 4.3 Đánh giá kết thực sách XĐGN  Kết đạt được: • Trong giai đoạn 2015 - 2017; cho 223 hộ nghèo vay với tổng kinh phí 6.690.000.000 • Trong năm 2017 có 664 thẻ bảo hiểm phát cho hộ nghèo hộ cận nghèo • Học sinh nghèo đến trường khá đầy đủ • Năm 2017 có 119 hộ hỗ trợ tiền điện • Cuối năm 2015 đưa bể nước cơng cộng vào sử dụng • Trong tháng đầu năm 2017 vốn hỗ trợ phát triển sản xuất 100 triệu đồng Số giống hỗ trợ gồm: 1277 vịt, 1940 gà, 1867,9 kg thức ăn chăn nuôi 4.3 Đánh giá kết thực sách XĐGN  Hạn chế • Nguồn lực bố trí cho chương trình xóa đói giảm nghèo chưa đáp ứng đủ • Các nhu cầu nước sạch, nhà ở, điện sinh hoạt, trường học, trạm y tế chưa đáp ứng nhu cầu người dân • Chỉ quan tâm đầu tư chưa quan tâm đến cơng tác quản lí • Các chương trình, dự án đầu tư dàn trải, chồng chéo, lãng phí, hiệu • Hệ thống sách hành chưa bảo đảm tính cơng • Địa phương triển khai thực các sách chậm, tính chủ động khơng cao 4.4 Ngun nhân dẫn đến nghèo đói hộ địa bàn xã Biểu đồ 4.3: Biểu thị nguyên nhân nghèo đói địa bàn xã Lăng Hiếu 4.5 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác XĐGN địa bàn xã Yếu tố khách quan Điều kiện tự nhiên Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội Về trị Yếu tố chủ quan Bản thân người nghèo Cán thực chương trình hỗ trợ giảm nghèo Cơ chế tài nguồn kinh phí 4.6 định hướng giải pháp  Định hướng • Tăng cường cơng tác tun truyền • Tập trung đạo, điều hành, đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh, tăng thu nhập • Khai thác sử dụng có tiềm năng, lợi nguồn lực chỗ • Tăng cường tham gia người dân theo nguyên tắc dân cần, dân biết, dân bàn, dân góp, dân làm, dân kiểm tra, dân quản lí, dân hưởng lợi • Trong hỗ trợ vay vốn ưu đãi cần hỗ trọ vay vốn kèm với hướng dẫn sử dụng • Các chương trình, dự án cần phải bán sát vào dân, phù hợp với tình hình thực tế địa phương 4.6 định hướng giải pháp  Giải pháp • Đẩy mạnh phát triển kinh tế, trọng tâm theo vùng • Chuyển dịch nên kinh tế tự cung tự cấp sang kinh tế hàng hóa • Chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện các trường, các cấp học • Tập trung khai thác có hiệu tiềm mạnh sẵn có địa phương • Đẩy mạnh đổi phương pháp tuyên truyền giáo dục trị tư tưởng XĐGN cho phù hợp • Đầu tư sở hạ tầng vật chất nơng thơn • Cung cấp tín dụng cho các hộ nghèo có sức lao động, có nhu cầu vốn phát triển sản xuất, tăng thu nhập tự vượt nghèo V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ  Kết luận Đề tài hệ thống hóa sở lí luận thực tiễn đói nghèo, Đây để nhận diện người nghèo xây dựng kế hoạch thực XĐGN Tỷ lệ hộ nghèo xã Lăng Hiếu có thay đổi năm 2015 số hộ nghèo xã 43 hộ đến năm 2016 tăng lên 172 hộ, Đến năm 2017 số lượng hộ nghèo giảm 136 hộ tỷ lệ giảm so với năm 2016 Với tỷ lệ hộ nghèo thách thức cán bà xã việc xóa đói giảm nghèo Nguyên nhân dẫn đến nghèo đói hộ nông dân địa xã như: vốn, thiếu đất sản xuất, thiếu kinh nghiêm sản xuất, đông người ăn theo, lười lao động, ốm đau bệnh tật yếu tố khách quan, Yếu tố chủ quan ảnh hưởng tới công tác XĐGN Đề tài số giải pháp giải pháp để khắc phục tình trạng với nhóm giải pháp kinh tế, công tác tuyên truyền, đầu tư sở hạ tầng vật chất nông thôn, giáo dục đào tạo, tín dụng cho người nghèo, số giải pháp cụ thể cho nhóm đối tượng cán địa phương để thực tốt công tác XĐGN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ  Kiến nghị ... vấn đề Thực trạng xố đói giảm nghèo xã Lăng Hiếu, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng Mục tiêu nghiên cứu ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu Đối tượng ghiên cứu: tình hình thực hoạt... người nghèo xây dựng kế hoạch thực XĐGN Tỷ lệ hộ nghèo xã Lăng Hiếu có thay đổi năm 2015 số hộ nghèo xã 43 hộ đến năm 2016 tăng lên 172 hộ, Đến năm 2017 số lượng hộ nghèo giảm 136 hộ tỷ lệ giảm. .. hình chung nghèo đói địa bàn xã Lăng Hiếu Bảng 4.2: Số hộ tỷ lệ nghèo đói địa bàn xã Lăng Hiếu giai đoạn 2015 – 2017 2015 Chỉ tiêu 2016 2017 SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) SL Tỷ lệ (%) Hộ nghèo 26 6.00