Sự tham gia của cộng đồng trong quản lí rừng trên địa bàn xã mường khoa, huyện tân uyên, tỉnh lai châu

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN - - Đề tài: Sự tham gia cộng đồng quản lí rừng địa bàn xã Mường Khoa, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu Giáo viên hướng dẫn : Ths Nguyễn Các Mác NỘI DUNG I MỞ ĐẦU II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết ĐẶT VẤN ĐỀ 1.2 Mục tiêu nghiên cứu ĐẶT VẤN ĐỀ 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu ĐỐI TƯỢNG Tập trung nghiên cứu vấn đề vấn đề quản lí rừng cộng đồng với chủ thể mà đề tài tập trung hướng tới cộng đồng dân cư tham gia cộng đồng quản lí rừng địa bàn xã Mường Khoa, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu THỜI GIAN • Số liệu thu thập từ năm 2012 đến năm 2017 • Số liệu sơ cấp điều tra vấn năm 2017 KHÔNG GIAN Địa bàn xã Mường Khoa, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu I2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận • Một số khái niệm • Đặc điểm tham gia cộng đồng quản lí rừng • 2.2 Cơ sở thực tiễn • Vai trò tham gia cộng đồng quản lí • rừng • Nội dung nghiên cứu tham gia • Những yếu tố ảnh hưởng đến tham gia cộng đồng • Chính sách nhà nước Kinh nghiệm số địa phương nước tham gia Kinh nghiệm số nước giới tham gia ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PP NC 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 3.1.1 Điều kiện tự nhiên Mường Khoa xã nằm phía Bắc huyện Tân Uyên với tổng diện tích đất tự nhiên 8599,28ha, có vi trí cụ thể sau: -Phía Bắc giáp xã Bản Bo, Khun Há (huyện Tam Đường) -Phía Đông giáp xã Phúc Khoa, Thị trấn Tân Uyên, Xã Thân Thuộc (huyện Tân Uyên) -Phía Nam giáp xã Nậm Cần (huyện Tân Uyên) -Phía Tây giáp xã Nậm Sỏ (huyện Tân Un) Khí hậu nhiệt đới gió mùa núi cao, lượng mưa độ ẩm tương đối dồi dào, với đa dạng kiểu thảm thực vật Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất xã Mường Khoa (2014-2016) Năm 2014 ST Chỉ tiêu T Năm 2015 Năm 2016 Diện tích Cơ cấu diện tích Cơ cấu (ha) (%) (ha) (%) Diện tích (ha) So sánh (%) Cơ cấu (%) 15/14 16/15 BQ   Tổng DTDTN 8.457,90 100 8.457,90 100 8.457,90 100 100 100 100 Đất NN 6.634,72 78,44 6.685,94 79,05 6.787,97 80,26 100,77 101,53 101,15 3.283,29 49,49 3.318,76 49,64 3.338,25 49,18 101,08 100,59 100,83 1789,79 54,51 1.754,78 52,87 1.458,69 43,7 98,044 83,127 90,278 989,34 55,28 957,32 54,55 895,4 61,38 96,763 93,532 95,134 800,45 44,72 797,46 83,3 563,29 38,62 99,626 70,636 83,888 1.493,56 45,49 1.563,98 47,13 1.879,56 56,3 104,71 120,18 112,18 3.351,43 50,51 3.367,18 50,36 3.449,72 50,82 100,47 102,45 101,46 2.353,56 70,23 2.364,77 70,23 2.423,48 70,25 100,48 102,48 101,47 1.1 Đất SXNN   -Đất trồng HN   +Đất trồng lúa +Đất trồng năm   lại   -Đất trồng LN 1.2 Đất lâm nghiệp   -Đất rừng sản xuất   -Đất rừng phòng hộ 997,87 29,77 1.002,41 29,77 1.026,24 29,75 100,45 102,38 101,41 Đất phi nông nghiệp 271,05 3,205 272,8 3,225 279,48 3,304 100,65 102,45 101,54 Đất chưa sử dụng 1.552,13 18,35 1.499,16 17,72 1.390,45 16,44 96,587 92,749 94,648 Nguồn: Ban địa xã Mường Khoa, năm 2017 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PP NC 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Năm 2014 STT Chỉ tiêu ĐVT Tổng số hộ Năm 2015 Cơ cấu (%) SL SL Năm 2016 Cơ cấu (%) SL So sánh (%) Cơ cấu (%) 15/14 16/15 BQ 989 100,00 1.156 100,00 1.425 100,00 116,89 123,27 120,08 903 91,3 1.043 90,22 1.202 84,35 115,50 115,24 115,37 86 8,7 113 9,78 223 15,65 131,40 197,35 164,37 5.450 100,00 6256 100,00 7.132 100,00 114,79 114,00 114,40 5.103 93,63 5.855 93,59 6.634 93,02 114,74 113,30 114,02 347 6,37 401 6,41 498 6,98 115,56 124,19 119,88 1.186 100,00 1.271 100,00 1.496 100,00 107,17 117,70 112,43 1.099 92,66 1.158 91,10 1.362 91,04 105,37 117,62 111,49 87 7,34 113 8,89 134 8,96 129,89 118,58 124,23 Hộ Hộ nông nghiệp Hộ Hộ phi nông nghiệp Hộ Tổng số nhân Khẩu Khẩu nông nghiệp Khẩu Khẩu phi nông nghiệp Khẩu Tổng số lao động Người LĐ nông nghiệp Người LĐ phi nông nghiệp Người Chỉ tiêu bình quân BQ khẩu/hộ Khẩu 5,51 - 5,41 - 5,00 - 98,19 92,42 95,30 BQ LĐ/hộ Người 1,20 - 1,11 - 1,05 - 92,50 94,58 93,57 Nguồn: Ban thống kê xã Mường Khoa Nguồn: Ban thống kê xã Mường K Bảng 3.3 Kết sản xuất xã năm (2014-2016) Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 So sánh (%) Chỉ tiêu Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu (tr.đồng) (%) (tr.đồng) (%) (tr.đồng) (%) 15/14 16/15 BQ 117,07 104,59 110,83 Tổng giá trị sản xuất 100,2 100,00 117,3 100,00 122,68 I.Nông lâm - thủy sản 68,1 67,96 78,57 66,98 79,45 64,76 115,37 101,12 108,25 1.Trồng trọt 34,6 50,81 38,3 48,75 39,02 49,11 110,69 101,88 106,29 2.Chăn nuôi 25,3 37,15 29,64 37,72 29,78 37,48 117,15 100,47 108,81 8,2 12,04 10,63 13,52 10,65 13,40 129,63 100,19 114,91 20,5 20,49 23,4 19,95 26,73 21,79 113,98 114,23 114,11 11,57 11,55 15,33 13,07 16,5 13,45 132,50 107,63 120,06                 0,02 - 0,02 - 0,02 - 100,00 100,00 100,00 0,08 - 0,09 - 0,08 - 112,5 88,89 100,00 0,1 - 0,1 - 0,09 - 100,00 90,00 90,00 3.Thủy sản 100,00 II.Công nghiệp - xây dựng III.Thương mại - dịch vụ IV.Chỉ tiêu bình quân 1.Giá trị sx/   2.Giá trị sx/ lđ 3.Giá trị sx/hộ Nguồn: Ban thống kê xã Mường Khoa KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.2 Thực trạng tham gia cộng đồng quản lí rừng địa bàn Bảng 4.3: Sự tham gia nguời dân xây dựng quy hoạnh, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng địa bàn xã Mường Khoa năm 2016 Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra năm 2016 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN Bảng 4.4 Cộng đồng tham gia họp thôn bàn bạc, định giao đất trồng rừng Bản Nậm Cung SL CC (hộ) (%) Bản Hô So Bản Hô Tra SL (hộ) CC (%) SL (hộ) CC (%) Tổng số hộ 20 100 20 100 10 100 Được thông báo họp thôn 20 100 20 100 10 100 Tham gia họp thôn 18 90 17 85 70 Nghe quyền lời nghĩa vụ nhận đất lâm nghiệp 18 90 17 85 70 Bàn luận 25 15 10 11 55 12 60 40 Chỉ tiêu Nêu nguyện vọng, nhu cầu, khả Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2016 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.2.3Cộng đồng tham gia bảo vệ chăm sóc rừng Bảng 4.5 Số vụ vi phạm địa bàn xã Mường Khoa Chỉ tiêu Phá rừng trái phép Năm 2005 Năm 2015 Tốc độ (vụ) (vụ) (%) 25 - 53,33 21 - 66,67 23 - 73,91 Khai thác rừng trái phép Khai thác lâm sản gỗ trái phép Nguồn: Thống kê xã Mường Khoa KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.2.3 Cộng đồng tham gia vào công tác tuần tra, bảo vệ, chăm sóc rừng Bảng 4.6 Cộng đồng tham gia vào công tác tuần tra, bảo vệ rừng Chỉ tiêu Số lần tuần tra Thành phần tham gia Nội dung lần/ tuần Người tổ QLBVR + Người dân Phân công tuần tra Tổ QLBVR Lực lượng phối hợp Kiểm lâm địa bàn, biên phòng, dân quân tự vệ Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.2.3 Cộng đồng tham gia vào công tác tuần tra, bảo vệ, chăm sóc rừng Bảng 4.7 Kết cộng đồng tham gia trồng rừng địa bàn xã Mường Khoa Nguồn: Ban địa xã Mường Khoa KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.2.3 Cộng đồng tham gia cơng tác tuần tra, bảo vệ, chăm sóc rừng Bảng 4.8 Tình hình tập huấn phòng cháy chữa cháy rừng cho cộng đồng xã Mường Khoa, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai châu Chỉ tiêu Số lớp tập huấn tổ chức Trong Phòng NN&PTNT tổ chức Do chương trình dự án Số lớp (Lớp) Số người tham gia (Người) 90     30 60 Nguồn: Tổng hợp số liệu thống kê UBND xã Mường Khoa KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.2.4 Cộng đồng tham gia khai tha Bảng 4.9 Số vụ cháy rừng địa bàn tham gia phòng cháy chữa cháy địa bàn xã Mường Khoa Năm Số vụ cháy (vụ) Số người tham gia chữa cháy (người) Người dân Cán 2014 11 240 60 2015 190 50 2016 150 30 Nguồn: Ban thống kê xã Mường Khoa KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.2.4 Cộng đồng tham gia khai thác hưởng lợi từ rừng Bảng 4.10 Cộng đồng khai thác gỗ phục vụ nhu cầu gia dụng hộ địa bàn xã Mường Khoa năm 2016 Chỉ tiêu Cả xã Tỉ lệ hộ dân làm đơn xin khai thácHTXDVNN 32,67 Yên Thường (%) Số lượng khai thác (m3) 579,48 Nậm cung Hô So Hô Tra 37 32 29 221,17 186,45 171,86 Nguồn Báo cáo tổng kết năm xã Mường Khoa năm 2016 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.2.5 Cộng đồng tham gia quan sát đánh giá cơng tác quản lí rừng năm Bảng 4.11 Cộng đồng xã tham gia điều tra hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực bảo vệ phát triển rừng Nguồn tổng hợp số liệu điều tra năm 2016 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.2.6 Đánh giá tham gia cộng đồng uqanr lí rừng xã Mường Khoa Kết đạt • Thực cơng tác quản lí, hạn chế tranh chấp đất rừng địa bàn xã • Các hộ chủ động đầu tư quản lí rừng • Nâng cao chất lượng rưng, MTST đảm bảo • Nâng cao chức phòng hộ, ổn định sinh thái • Các chủ kinh doanh làm giàu nhờ rừng,phục vụ chế biến lâm sản - Xã nghèo chi trả cho dịch vụ trồng rừng thấp Tồn tại, hạn chế - Các dự án giao rừng phụ thuộc lớn vào trợ cấp nhà nước - dự án chưa thúc đẩy phong tục tập quán - Luật đất đai không quy định giao đất rừng sx cho hộ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.4 Chính sách giao đất, giao rừng nhà nước tỉnh huyện KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.5 Một số giải pháp tăng cường tham gia cộng đồng quản lí rừng địa bàn xã Mường Khoa Sử đổi hồn thiện sách giao đất nhà nước,tỉnh huyện Đầu tư phát triển thị trường lâm sản Hoàn thiện quy hoạch bảo vệ phát triển rừng GIẢI PHÁP Tìm kiếm hỗ trợ từ bên ngồi Tăng cường nguồn lực hộ Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nhận thức rừng Nâng cao trình độ cán quản lý, kiểm lâm Nâng cao nhận thức cộng đồng Nâng cao ý thức thành viên ban quản lí rừng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận  Hệ thống hóa phân tích lí luận tham gia cộng đồng hoạt động quản lí bảo vệ rừng Gắn kết thành viên kết nối phủ quyền địa phương  Từ thực trạng tham gia cộng đồng nhiều thành công phát triển rừng Góp phần phát triển kinh tế xã tỉnh.tuy nhiên, rừng chưa khôi phục thật  Từ thấy nhiều hạn chế tồn làm khó khăn việc tham gia bảo vệ rừng cộng đồng  Đưa giải pháp giải tồn tại, để rừng cộng đồng phát triển ngày mạnh đạt nhiều thành công KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.2 Kiến nghị Đối với nhà nước Ban hành sách hỗ trợ cộng đồng tham gia quản lí rừng Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cộng đồng Hướng dẫn xây dựng khôi phục quy ước quản lí rừng Quan tâm đến tham gia cộng đồng Đối với cộng đồng •Phát huy kiến thức địa , khơng làm phai mờ văn hóa dân tộc •Đầu tư phát triển địa thị trường sản phẩm rừng ngày đa dạng phong phú, phát huy hết tiềm vốn có ... đề vấn đề quản lí rừng cộng đồng với chủ thể mà đề tài tập trung hướng tới cộng đồng dân cư tham gia cộng đồng quản lí rừng địa bàn xã Mường Khoa, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu THỜI GIAN • Số... năm 2017 KHÔNG GIAN Địa bàn xã Mường Khoa, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu I2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận • Một số khái niệm • Đặc điểm tham gia cộng đồng quản lí rừng • 2.2 Cơ... LUẬN 4.1 Khái qt trạng rừng mơ hình cộng đồng tham gia quản lí rừng địa bàn xã 4.1.1 Hiện trạng rừng địa bàn xã *Hiện trang rừng Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất rừng xã Mường Khoa 2014 - 2016