Cơ chế phòng ngừa tình hình tội phạm từ thực tiễn quận bình tân, thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ NGỌC THÚY CƠ CHẾ PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ NGỌC THÚY CƠ CHẾ PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Tội phạm học Phòng ngừa tội phạm Mã số: 8.38.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS HỒ TRỌNG NGŨ HÀ NỘI - 2018 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM 1.1 Khái niệm tình hình tội phạm 1.2 Khái niệm chế phòng ngừa tình hình tội phạm 1.3 Đặc điểm chế phòng ngừa tình hình tội phạm 11 1.4 Các chủ thể phòng ngừa tội phạm chế phòng ngừa tình hình tội phạm 14 1.5 Các nguyên tắc chế phòng ngừa tình hình tội phạm 22 Chương 2: THỰC TRẠNG CƠ CHẾ PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH TÂN, TP HỒ CHÍ MINH 27 2.1 Khái qt tình hình quận Bình Tân có liên quan đến chế phòng ngừa tình hình tội phạm 27 2.2 Thực trạng nhận thức chế phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh 32 2.3 Thực trạng tổ chức hoạt động chủ thể chế phòng ngừa tình hình tội phạm từ thực tiễn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh 34 CHƯƠNG 3: TĂNG CƯỜNG CƠ CHẾ PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 55 3.1 Dự báo tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh 55 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu chế phòng ngừa tình hình tội phạm từ thực tiễn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh 59 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ANTT : An ninh trật tự CAND : Công an nhân dân CQBVPL : Cơ quan bảo vệ pháp luật CQCA : Cơ quan Công an CQĐT : Cơ quan điều tra HĐND : Hội đồng nhân dân PNTHTP : Phòng ngừa tình hình tội phạm TAND : Tòa án nhân dân THTP : Tình hình tội phạm UBMTTQ : Ủy ban mặt trận tổ quốc UBND : Ủy ban nhân dân VKSND : Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Mức độ tổng quan tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân từ năm 2013-2017 Bảng 2.2.So sánh tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân TP Hồ Chí Minh từ năm 2013 – 2017 Bảng 2.3.Số vụ án số bị cáo xét xử địa bàn quận Bình Tân từ 2013-2017 Bảng 2.4 Cơ số tội phạm địa bàn quận Bình Tân từ năm 2013-2017 Bảng 2.5 Cơ cấu mức độ tình hình tội phạm 10 phường địa bàn quận Bình Tân từ năm 2013 đến năm 2017 tính theo dân số Bảng 2.6 Cơ cấu mức độ tình hình tội phạm 10 phường địa bàn quận Bình Tân từ năm 2013 đến năm 2017 tính theo diện tích Bảng 2.7 Cơ cấu mức độ tình hình tội phạm 10 phường địa bàn bàn quận Bình Tân xác định sở kết hợp yếu tố dân cư diện tích từ năm 2013 – 2017 Bảng 2.8.Tình hình phạm pháp hình địa bàn quận Bình Tân từ năm 2013 – 2017 Bảng 2.9.Cơ cấu theo giới tính độ tuổi bị cáo địa bàn quận Bình tân từ năm 2013-2017 Bảng 2.10 Cơ cấu theo nghề nghiệp bị cáo địa bàn quận Bình Tân từ năm 2013-2017 Bảng 2.11.Cơ cấu theo tiền án, tiền bị cáo địa bàn quận Bình Tân từ năm 2013 – 2017 Bảng 2.12.Cơ cấu theo nơi cư trú bị cáo địa bàn quận Bình Tân từ năm 2013-2017 Bảng 2.13.Cơ cấu theo trình độ học vấn bị cáo địa bàn quận Bình Tân năm 2013-2017 Biểu đồ 2.1 Tỉ lệ % loại phạm pháp hình địa bàn quận Bình Tân từ năm 2013-2017 Biểu đồ 2.2.Tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân TP Hồ Chí Minh từ năm 2013 – 2017 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bình Tân quận vùng ven Thành phố Hồ Chí Minh thành lập sở Nghị định số 130/2003/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2003 Chính phủ, chia tách từ huyện Bình Chánh cũ, với diện tích tự nhiên 5.188,67 ha, gồm xã: Tân Tạo, Bình Hưng Hòa, Bình Trị Đơng Thị trấn An Lạc Lúc thành lập quận có 10 phường (An Lạc, An Lạc A, Tân Tạo, Tân Tạo A, Bình Trị Đơng, Bình Trị Đơng A, Bình Trị Đơng B, Bình Hưng Hòa, Bình Hưng Hòa A, Bình Hưng Hòa B), 121 khu phố với 50.823 hộ dân Địa giới hành quận Bình Tân: phía Đơng giáp quận 6, 8, Tân Phú; phía Tây giáp huyện Bình Chánh; phía Nam giáp quận 8; phía Bắc giáp quận 12 huyện Hóc Mơn Khi thành lập, có nhiều khó khăn như: Cơ sở hạ tầng kỹ thuật xã hội nhiều yếu kém, phát triển chưa đồng bộ, kinh tế phát triển chưa vững chắc, sức cạnh tranh thấp, trật tự an toàn xã hội diễn biến phức tạp Nhưng với nổ lực, tâm Đảng bộ, quyền nhân dân quận Bình Tân, sau 10 năm thành lập, quận Bình Tân có bước phát triển quan trọng lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa, quốc phòng - an ninh.“Trong năm gần đây, tác động công đổi hội nhập quốc tế, với lợi diện tích quận Bình Tân thu hút mạnh mẽ nguồn vốn đầu tư nước ngồi Tại nhiều khu cơng nghiệp, khu chế xuất thành lập, kéo theo loại hình dịch vụ nhà hàng, khách sạn, trung tâm thương mại, khu vui chơi giải trí khơng thu hút lực lượng lớn lao động từ tỉnh phía Bắc, miền Trung miền Tây Nam Bộ tìm kiếm việc làm với lượng khách đến thăm thân nhân, học tập, du lịch nên làm thay đổi tồn diện mạo kinh tế, văn hóa xã hội, đời sống vật chất tinh thần người dân, có nhiều thay đổi tích cực” Tuy nhiên, với ưu điểm, lợi đem lại làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp an ninh trật tự, đặc biệt tình hình tội phạm có chiều hướng ngày gia tăng Theo số liệu thống kê Cơng an quận Bình Tân từ năm 2013 đến năm 2017 cho thấy tình hình tội phạm có diễn biến phức tạp với tính chất, mức độ nguy hiểm ngày cao.Tình hình gây ảnh hưởng không nhỏ đến an ninh trật tự, tính mạng, sức khỏe, tài sản nhân dân Thời gian qua, quan có thẩm quyền quận Bình Tân có nhiều cố gắng việc xây dựng chế phòng ngừa tình hình tội phạm, góp phần vào hiệu cơng tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm Tuy nhiên, mức độ nhận thức tầm quan trọng chế phòng ngừa tình hình tội phạm quan chức địa bàn quận hạn chế định, chủ thể việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn nhiều thiếu sót, bất cập Mặc dù, hệ thống pháp luật ngày hoàn thiện, tạo sở pháp lý quan trọng cho hoạt động phòng ngừa chủ thể Song chế phối hợp hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm chủ thể chưa cụ thể hoá, thể rõ phân công phân cấp chưa rõ ràng thiếu chế phối hợp nhịp nhàng Chính vậy, việc nghiên cứu vấn đề lý luận chế phòng ngừa tình hình tội phạm, nhằm xếp mặt tổ chức chủ thể, với phân công trách nhiệm minh bạch mối quan hệ phối kết hợp chủ thể, làm sở cho việc hồn thiện pháp luật Từ đó, chế phòng ngừa tình hình tội phạm thực cách có hiệu lực, hiệu cao, hoạt động phòng ngừa bảo đảm thực pháp luật Tình hình đặt yêu cầu thiết phải nghiên cứu làm rõ chế phòng ngừa tình hình tội phạm từ đề xuất hệ thống giải pháp hữu hiệu nhằm ngăn chặn hạn chế tối đa tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết tác giả lựa chọn đề tài: “Cơ chế phòng ngừa tình hình tội phạm từ thực tiễn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh” để làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Từ trước đến có nhiều cơng trình khoa học có liên quan nghiên cứu phòng ngừa tình hình tội phạm Có thể kể số cơng trình tiêu biểu sau: - Giáo trình “Tội phạm học” GS.TS Võ Khánh Vinh, Nhà xuất Công an nhân dân, năm 2003 - Giáo trình “Tội phạm học” GS.TS Võ Khánh Vinh, Nhà xuất Công an nhân dân, năm 2013 - “Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm”, GS TS Nguyễn Xuân Yêm, Nhà xuất Công an nhân dân, năm 2001 - “Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam” PGS TS Phạm Văn Tỉnh, Nhà xuất Tư Pháp, năm 2007 - “Một số vấn đề tội phạm học Việt Nam”, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân, Nhà xuất Công an nhân dân, năm 2013 - “Tội phạm Việt Nam thực trạng, nguyên nhân giải pháp”,Đề tài KX.04.14, tác giả Lê Tự Phả Lê Thế Tiệm chủ biên, Nhà xuất Công an nhân dân, năm 1994 - “Phòng chống tội phạm giai đoạn mới”,Đề tài khoa học cấp Nhà nước (giai đoạn 1996 – 2000) KHXH 07.08 GS TS Nguyễn Phùng Hồng, GS TS Hồ Trọng Ngũ tập thể tác giả - “Phòng ngừa số tội phạm ma túy địa bàn thành phố Hồ Chí Minh”, sách chuyên khảo TS Nguyễn Huỳnh Bảo Khánh, Nhà xuất Cơng an nhân dân, năm 2016 - “Phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh” - Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội Việt Nam tác giả Lê Huỳnh Như, năm 2015 - “Tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội tác giả Lê Công Nguyên, năm 2014 - “Tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội tác giả Lê Phong Toàn, năm 2017 Đánh giá chung: Có thể thấy, thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu có liên quan nhiều đến phòng ngừa tình hình tội phạm Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu nghiên cứu phòng ngừa tình hình tội phạm hay đấu tranh phòng, chống tội phạm phạm vi nước số địa phương Cũng có đề tài nghiên cứu đến phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn Quận Thành phố Hồ Chí Minh chủ yếu nghiên cứu giải pháp phòng ngừa Cho đến chưa có cơng trình nghiên cứu chế phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh Đây hướng tiếp cận nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn chế phòng ngừa tình hình tội phạm, thực trạng chế phòng ngừa tình hình tội phạm từ thực tiễn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh Từ đề xuất giải giải nhằm tăng cường chế phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới - Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, Luận văn tập trung giải nhiệm vụ cụ thể sau: - Làm rõnhững vấn đề lý luận chế phòng ngừa tình hình tội phạm - Thực trạng chế phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh - Làm rõ hạn chế, nguyên nhân mặt hạn chế chế phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh - Làm rõ vấn đề đặt tăng cường chế phòng ngừa tình hình tội phạm từ thực tiễn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Biểu đồ 2.1: Tỉ lệ% các vụ phạm pháp hình địa bàn quận Bình Tân từ năm 2013-2017 Trộm cắp TS 12.9% 6.1% Cướp giật TS 6.6% 56.9% 17.5% Cố ý gây thương tích Cướp TS PPHS khác Nguồn: Cơng an quận Bình Tân Biểu đồ 2.2: So sánh số vụ phạm pháp hình địa bàn quận Bình Tân TP Hồ Chí Minh từ năm 2013-2017 Nguồn: Cơng an quận Bình Tân Cơng an TP Hồ Chí Minh 12 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT THAM KHẢO Ý KIẾN Kính gửi: Các đồng chí cán bộ, chiến sỹ trực tiếp tham gia hoạt dộng phòng ngừa tội tình hình tội phạm người dân địa bàn quận Bình Tân Tôi tên là: Trần Thị Ngọc Thúy – Công tác Trường Cao đẳng cảnh sát nhân dân II – Bộ Công an; theo học lớp Cao học học viện Khoa học xã hội Việt Nam Tơi nghiên cứu đề tài “Cơ chế phòng ngừa tình hình tội phạm từ thực tiễn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn tốt nghiệp Để có thêm thơng tin khoa học phục vụ cho việc nghiên cứu với mong muốn đề tài đạt chất lượng, mong đồng chí cán trực tiếp tham gia hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm người dân sinh sống địa bàn quận Bình Tân trả lời giúp tơi câu hỏi sau cách đánh dấu vào đáp án mà đồng chí (ơng, bà) thấy phù hợp ghi nội dung ý kiến khác đồng chí (ơng, bà) cần thiết Tôi trân trọng thông tin đồng chí cung cấp chân thành cảm ơn đồng chí (ơng, bà)! 13 Câu 1: Đồng chí (ơng, bà) cho biết nhận xét mức độ tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân? a Rất phức tạp b Phức tạp c Bình thường d Ý kiến khác…………………………………………………… Câu 2: Theo đồng chí (ơng, bà), từ năm 2013 đến năm 2017, diễn biến tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân nào? a Có chiều hướng ngày tăng b Khơng ổn định c Có chiều hướng ngày giảm d Ý kiến khác………………………………………………… Câu 3: Quan điểm đồng chí (ơng, bà) nhận định: “tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân phức tạp”? a Đồng ý b Không đồng ý Câu 4: (Câu hỏi mở) Theo đồng chí (ơng, bà), ngun nhân điều kiện chủ yếu dẫn đến tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân từ năm 2013 đến 2017? a Do ý thức chấp hành pháp luật người dân b Do cơng tác phòng ngừa chưa đạt hiệu c Do yếu công tác quản lý Nhà nước d Do lực lượng tiến hành công tác phòng ngừa hạn chế lực kinh nghiệm e Ý kiến khác……………………………………………………… Câu 5: Đồng chí (ơng, bà) có nhận xét hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân thời gian qua? a Có hiệu b Chưa có hiệu 14 c Ý kiến khác……………………………………………………… Câu 6: Ở quan, đơn vị, địa phương đồng chí (ơng, bà), có chủ động đề Nghị quyết, Chương trình, Kế hoạch phòng ngừa tình hình tội phạm khơng? a Có b Khơng Câu 7: Theo đồng chí (ông, bà) quan bảo vệ pháp luật quận Bình Tân tham gia vào hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm nào? - Về số lượng: a Quá nhiều b Còn thiếu c Vừa đủ - Về trình độ: a Có trình độ nghiệp vụ cao b Còn hạn chế trình độ nghiệp vụ c Trình độ nghiệp vụ mức trung bình - Về kinh nghiệm: a Có kinh nghiệm b Còn hạn chế kinh nghiệm Câu 8: Ở quan, đơn vị đồng chí (ơng, bà), mức độ quan tâm người với cơng tác phòng ngừa tình hình tội phạm nào? a Ít quan tâm b Quan tâm c Đặc biệt quan tâm Câu 9: Đồng chí (ơng, bà) có thường xun tham gia chương trình tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ đấu tranh phòng chống tội phạm tun truyền, giáo dục pháp luật khơng? a Có b khơng Câu 10: Theo đồng chí (ơng, bà) mối quan hệ phối hợp quan 15 chức phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân nào? a Có quan hệ chặt chẽ, thường xuyên b Mối quan hệ mang tính hình thức c Chưa xây dựng quy chế phối hợp phòng ngừa d Ý kiến khác……………………………………………………… Câu 11: Đồng chí (ơng, bà) đánh giá hiệu chế phòng ngừa tình hình tội 05 năm gần nào? a Tốt b Bình thường c Không tác dụng Câu 12: Nguyên nhân dẫn đến thực trạng chế phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân thời gian qua chưa hiệu quả? a Các mơ hình triển khai mang tính hình thức, chưa thật vào đời sống b Chưa có ủng hộ tham gia nhiệt tình quần chúng nhân dân c Chưa có quan tâm sâu sắc cấp ủy Đảng, quyền d Lực lượng Cơng an nhân dân chưa thật trọng đến hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm e Lực lượng tiến hành trực tiếp cơng tác phòng ngừa hạn chế lực kinh nghiệm f Sự phối hợp lực lượng tham gia hoạt động phòng ngừa tội phạm chưa chặt chẽ, đồng g Ý kiến khác…………………………………………………… Câu 13: Các chương trình, kế hoạch phòng ngừa tình hình tội phạm quan, đơn vị, địa phương đồng chí (ơng, bà) triển khai nào? a Chưa đầy đủ b Đã triển khai đầy đủ Câu 14: Đồng chí (ơng, bà) có dự đốn tình hình tội phạm địa bàn 16 quận Bình Tân thời gian tới? a Gia tăng diễn biến phức tạp b Không gia tăng mức độ nghiêm trọng cao c Có chiều hướng giảm dần d Ý kiến khác……………………………………………………… Câu 15: Đồng chí (ơng, bà) nêu giải pháp nhằm nâng cao hiệu chế phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân thời gian tới? a Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương b Tăng cường mối quan hệ phối hợp quan Nhà nước, tổ chức, đồn thể, quần chúng phòng ngừa tình hình tội phạm c Tăng cường cơng tác tun truyền nâng cao ý thức pháp luật cho người dân d Tăng cường lực lượng, phương tiện, kinh phí cho cơng tác phòng ngừa e Ý kiến khác………………………………………………………… Nếu có thể, Xin đồng chí (ơng, bà)vui lòng cho biết vài nét thân: - Giới tính: Nam: ; Nữ: ; Số năm công tác:………năm - Là cán bộ: + Điều tra viên: Sơ cấp ; Trung cấp ;Cao cấp  + Cán điều tra:  + Kiểm sát viên  + Cán Tòa án  - Là người dân: + Cán hưu ; Công chức, viên chức Nhà nước: ; Làm nghề lái xe ; Công nhân ;Lao động tự  ; Học sinh, sinh viên: ; Đối tượng khác:  Kính chúc đồng chí (ơng, bà) sức khỏe, cơng tác tốt Xin chân thành cảm ơn! 17 THỐNG KÊ KẾT QUẢ KHẢO SÁT THAM KHẢO Ý KIẾN Số phiếu phát ra: 200 Số phiếu thu vào: 200 Câu 1: Đồng chí (ơng, bà) cho biết nhận xét mức độ tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân? a Rất phức tạp 39% b Phức tạp 58% c Bình thường 3% d Ý kiến khác…………………………………………………… Câu 2: Theo đồng chí (ơng, bà), từ năm 2013 đến năm 2017, diễn biến tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân nào? a Có chiều hướng ngày tăng 32% b Không ổn định 64% c Có chiều hướng ngày giảm 4% d Ý kiến khác………………………………………………… Câu 3: Quan điểm đồng chí (ơng, bà) nhận định: “tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân phức tạp”? c Đồng ý 90% d Không đồng ý 10% Câu 4: (Câu hỏi mở) Theo đồng chí (ơng, bà), nguyên nhân, điều kiện chủ yếu dẫn đến tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân từ năm 2013 đến 2017? a Do ý thức chấp hành pháp luật người dân 24% b Do cơng tác phòng ngừa chưa đạt hiệu 16% c Do yếu công tác quản lý Nhà nước 19% d Do lực lượng tiến hành cơng tác phòng ngừa hạn chế lực kinh nghiệm 17% e Ý kiến khác: Tất nội dung 20% Câu 5: Đồng chí (ơng, bà) có nhận xét hoạt động phòng ngừa tình hình 18 tội phạm địa bàn quận Bình Tân thời gian qua? a Có hiệu 34% b Chưa có hiệu 66% c Ý kiến khác……………………………………………………… Câu 6: Ở quan, đơn vị, địa phương đồng chí (ơng, bà), có chủ động đề Nghị quyết, Chương trình, Kế hoạch phòng ngừa tình hình tội phạm khơng? a Có b Khơng 98% 2% Câu 7: Theo đồng chí (ông, bà) quan bảo vệ pháp luật quận Bình Tân tham gia vào hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm nào? - Về số lượng a Quá nhiều 24% b Còn thiếu 34% c Vừa đủ 42% - Về trình độ: a Có trình độ nghiệp vụ cao 11% b Còn hạn chế trình độ nghiệp vụ 43% c Trình độ nghiệp vụ mức trung bình 46% - Về kinh nghiệm: a Có kinh nghiệm 38% b Còn hạn chế kinh nghiệm 62% Câu 8: Ở quan, đơn vị đồng chí (ơng, bà), mức độ quan tâm người với cơng tác phòng ngừa tình hình tội phạm ? a Ít quan tâm 16% b Quan tâm 58% c Đặc biệt quan tâm 26% Câu 9: Đồng chí (ơng, bà) có thường xun tham gia chương trình tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ đấu tranh phòng chống tội phạm tuyên truyền, giáo dục pháp luật không? 19 a Có 80% b Khơng 20% Câu 10: Theo đồng chí (ơng, bà) mối quan hệ phối hợp quan chức phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân nào? a Có quan hệ chặt chẽ, thường xuyên 40% b Mối quan hệ mang tính hình thức 30% c Chưa xây dựng quy chế phối hợp phòng ngừa 30% d Ý kiến khác……………………………………………………… Câu 11: Đồng chí (ơng, bà) đánh giá hiệu chế phòng ngừa tình hình tội 05 năm gần nào? a Tốt 34% b Bình thường 60% c Không tác dụng 6% Câu 12: Nguyên nhân dẫn đến thực trạng chế phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân thời gian qua chưa hiệu quả? a đời sống Các mơ hình triển khai mang tính hình thức, chưa thật vào 17% b Chưa có ủng hộ tham gia nhiệt tình quần chúng nhân dân c Chưa có quan tâm sâu sắc cấp ủy Đảng, quyền 13% d Lực lượng Cơng an nhân dân chưa thật trọng đến hoạt động 17% phòng ngừa tình hình tội phạm 16% e Lực lượng tiến hành trực tiếp cơng tác phòng ngừa hạn chế lực kinh nghiệm f Sự phối hợp lực lượng tham gia hoạt động phòng ngừa tội phạm chưa chặt chẽ, đồng g 8% 9% Ý kiến khác: Tất nội dung 33% Câu 13: Các chương trình, kế hoạch phòng ngừa tình hình tội phạm 20 quan, đơn vị, địa phương đồng chí (ơng, bà) triển khai nào? a Chưa đầy đủ 81% b Đã triển khai đầy đủ 19% Câu 14: Đồng chí (ơng, bà) có dự đốn tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân thời gian tới? a Gia tăng diễn biến phức tạp b Không gia tăng mức độ nghiêm trọng cao c Có chiều hướng giảm dần d Ý kiến khác……………………………………………………… 37% 41% 22% Câu 15: Đồng chí (ơng, bà) nêu giải pháp nhằm nâng cao hiệu chế phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân thời gian tới? a Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương 7% b Tăng cường mối quan hệ phối hợp quan Nhà nước, tổ chức, đồn thể, quần chúng phòng ngừa tình hình tội phạm 26% c Tăng cường cơng tác tun truyền nâng cao ý thức pháp luật cho người dân 8% d Tăng cường lực lượng, phương tiện, kinh phí cho cơng tác phòng ngừa 4% e Ý kiến khác: Tất giải pháp 21 55% PHỤ LỤC NỘI DUNG PHỎNG VẤN LÃNH ĐẠO, CÁN BỘ CỦA CHÍNH QUYỀN, CÁC CƠ QUAN BẢO VỆ PHÁP LUẬT VÀ NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH TÂN VỀ CƠ CHẾ PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM Nội dung vấn đồng chí Trần Quang Vịnh – Phó Đội trưởng Đội Cảnh sát hình sự, Cơng an quận Bình Tân: Hỏi: Đồng chí vui lòng cho biết tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân giai đoạn từ năm 2013 đến 2017 diễn biến nào? Trả lời: Qua thực tế cơng tác đấu tranh, phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân giai đoạn từ năm 2013 đến 2017 thấy tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, năm gần số vụ có xu hướng giảm mức độ nghiêm trọng hậu lại có dấu hiệu tăng lên Hỏi: Đồng chí đánh chế phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân giai đoạn từ năm 2013 đến 2017 nào? Trả lời: Theo tơi chế phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn quận thời gian vừa qua đạt kết định Được lãnh đạo cấp ủy Đảng, hầu hết chủ thể chế phòng ngừa ý thức vai trò, trách nhiệm phối hợp thực hoạt động phòng ngừa Tuy nhiên, thực tế cho thấy số chủ thể chưa thấy tầm quan trọng chế phòng ngừa tình hình tội phạm vai trò chế có tâm lý ỷ lại, đùn đẩy trách nhiệm, cho nhiệm vụ phòng ngừa tình hình tội phạm trách nhiệm quan bảo vệ pháp luật Do đó, hiệu chế phòng ngừa chưa cao Hỏi: Đồng chí cho biết nguyên nhân của hạn chế chế phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân giai đoạn từ năm 2013 đến 2017 nguyên nhân nào? Trả lời: Theo nguyên nhân chủ yếu hạn chế chế phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân giai đoạn từ năm 2013 đến 2017 nguyên nhân xuất phát từ nhận thức chế phòng ngừa tình 22 hình tội phạm chủ thể Các chủ thể chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng việc nghiên cứu chế phòng ngừa tình hình tội phạm Do pháp luật quy định quan hệ phối hợp chủ thể trách nhiệm chưa phải nghĩa vụ bắt buộc Do quy định trách nhiệm nên phối hợp thực hồn tồn phụ thuộc vào nhận thức, nỗ lực bên chủ thể Hỏi: Đồng chí vui lòng cho tơi biết Cơng an quận Bình Tân có giải pháp để nâng cao hiệu chế phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn quận thời gian tới? Trả lời: Thực đạo Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận Ban huy Công an quận, thời gian tới đẩy mạnh công tác phối hợp với quan chức năng, ban ngành, đoàn thể tuyên truyền pháp luật nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật ý thức chấp hành pháp luật cho chủ thể phòng ngừa người dân Bên cạnh khắc phục tồn tại, hạn chế tăng cường hiệu lĩnh vực công tác: tuyên truyền pháp luật, quản lý nhân hộ khẩu, tuần tra, kiểm soát, phối hợp với VKSND TAND quận điều tra, truy tố, xét xử vụ án Nội dung vấn đồng chí Chu Xuân Quyền - Thẩm phán Tòa án nhân dân quận Bình Tân Hỏi: Đồng chí cho biết thông qua hoạt động xét xử vụ án, Tòa án nhân dân quận Bình Tân thực chức phòng ngừa tình hình tội phạm nào? Trả lời: Với tư cách thẩm phán – chủ tọa nhiều phiên tòa xét xử nhiều vụ án, tơi thấy quận Bình Tân thơng qua cơng tác xét xử, Tòa án nghiên cứu, nhận thức phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung chế phòng ngừa tình hình tội phạm chủ yếu đạo cấp ủy Đảng, quyền, quan bảo vệ pháp luật có phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ theo kiểu thời vụ, chưa mang tính chất thường xuyên Hỏi: Đồng chí có dự báo tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân thời gian tới? 23 Trả lời: Theo dự báo thời gian tới tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân tiếp tục diễn biến phức tạp Do quận Bình Tân có diện tích rộng, dân cư đơng thành phố, quận q trình thị hóa, có nhiều khu cơng nghiệp nên lượng công nhân đến cư trú làm việc đông gây nhiều ảnh hưởng đến tình hình ANTT nói chung, tình hình tội phạm nói riêng địa bàn quận Nội dung vấn ông Nguyễn Ngọc Phương cán hưu trí quận Bình Tân Hỏi: Theo ơng tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân thời gian qua diễn biến nào? Trả lời: Theo tơi thời gian qua tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân diễn biến phức tạp, đặc biệt tơi thấy tình trạng tội phạm trộm cắp tài sản, cướp giật xảy nhiều gây nhiều xúc quần chúng nhân dân Tuy nhiên, vừa qua quận có triển khai mơ hình Xích – khóa an tồn bà con, nhân dân hưởng ứng thực theo tạo nhiều kết khả quan Như phường sinh sống từ có triển khai mơ hình tình trạng trộm cắp xe máy có giảm Hỏi: Ơng vui lòng cho tơi biết đánh giá ơng chế phòng ngừa tình hình tội phạm quan bảo vệ pháp luật quận Bình Tân nào? Trả lời: Theo nhận thấy quan bảo vệ pháp luật quận Bình Tân chưa thực làm tốt công tác phối hợp phòng ngừa tình hình tội phạm, tội phạm xảy nhiều gây tâm lý xúc giảm lòng tin nhân dân quan bảo vệ pháp luật địa bàn quận Nội dung vấn ơng Lê Văn Hồi người dân phường Bình Trị Đơng quận Bình Tân Hỏi: Ơng vui lòng cho biết địa bàn ông sinh sống, quan chức năng, ban ngành, đồn thể từ trước đến có thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật cơng tác phòng ngừa tội phạm khơng? Nội dung, hình thức 24 tuyên truyền nào? Trả lời: Tôi người dân sinh sống địa bàn lâu thấy việc tuyên truyền pháp luật chưa thường xuyên Chủ yếu thấy thông qua buổi họp khu phố, tổ dân phố Cảnh sát khu vực thông báo quy định pháp luật, kết phòng chống tội phạm nội dung lẫn cách truyền tải khơng có nhiều đổi Nhiều nội dung tuyên truyền chung chung nên người dân khó hiểu Hỏi: Ơng vui lòng cho biết hiểu biết ơng vai trò người dân cơng tác phòng ngừa tội phạm địa bàn? Trả lời: Qua hiểu biết tơi tơi nghĩ trách nhiệm phòng ngừa tội phạm quan Cơng an Còn người dân số có ý thức việc tham gia phối hợp với quan chức việc đấu tranh phòng ngừa tội phạm, số người lại ngại va chạm, tiếp xúc với quan chức việc phối hợp phòng ngừa tội phạm Nội dung vấn anh Trần Thanh Huy, cán Ban Quản lý khu công nghiệp Tân Tạo Hỏi: Anh vui lòng cho biết, thời gian vừa qua cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nội dung vai trò phòng ngừa tội phạm cho cơng nhân công ty khu công nghiệp triển khai nào? Có phối hợp, hướng dẫn quan chức hay không? Trả lời: Được quan tâm đạo cấp ủy Đảng, quyền quan, ban ngành đồn thể thời gian qua phối hợp với ban quản lý khu công nghiệp việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho cơng nhân cơng ty Do đó, ý thức phần lớn công nhân công tác phòng ngừa tội phạm nâng lên Tuy nhiên, đa số cơng nhân người dân nhập cư từ địa phương khác đến, trình độ văn hóa hạn chế làm việc khơng cố định, có người làm 1, tháng nghĩ việc khó khăn việc tuyên truyền Để đẩy mạnh cơng tác phòng ngừa tội phạm, ban quản lý thành lập đội bảo vệ khu công nghiệp từ đầu năm 2015 Được quan tâm cấp 25 quyền địa bàn hướng dẫn, phối hợp công an phường Tân Tạo A, công an quận Bình Tân mà đội bảo vệ KCN Tân Tạo hồn thành tốt nhiệm vụ, góp phần giữ gìn an ninh trận tự, tạo môi trường đầu tư tốt phạm vi KCN Tân Tạo; đồng thời tích cực hỗ trợ cấp quyền địa phương địa bàn việc giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội Nội dung vấn bà Thái Thị Bích Ngun – Phó Chủ tịch UBND phường An Lạc A Hỏi: Bà vui lòng cho biết cơng tác đạo triển khai biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm giai đoạn 2013-2017 địa bàn phường nào? Trả lời: Trong thời gian qua, UBND phường An Lạc A bám sát Nghị quyết, Chỉ thị Đảng ủy phường cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm sở tham mưu quan Công an, ban ngành, đoàn thể địa bàn phường để xây dựng kế hoạch phòng, chống tội phạm đảm bảo có hiệu UBND phường đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền cho tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật vai trò, nhiệm vụ người đấu tranh phòng chống tội phạm Các quan, ban ngành địa bàn phường đa số ý thức vai trò, trách nhiệm mình, góp phần vào hiệu chế phối hợp phòng ngừa tội phạm 26 ... chế phòng ngừa tình hình tội phạm từ thực tiễn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh 34 CHƯƠNG 3: TĂNG CƯỜNG CƠ CHẾ PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ... ngừa tình hình tội phạm, thực trạng chế phòng ngừa tình hình tội phạm từ thực tiễn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh Từ đề xuất giải giải nhằm tăng cường chế phòng ngừa tình hình tội phạm. .. CHÍ MINH 55 3.1 Dự báo tình hình tội phạm địa bàn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh 55 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu chế phòng ngừa tình hình tội phạm từ thực tiễn quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí