Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 44 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Nội dung
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA CƠNG NGHỆ MƠI TRƯỜNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Nghiên cứu khả áp dụng công cụ ký qũy hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom, tái chế lốp xe thành phố Hồ Chí Minh SINH VIÊN THỰC HIỆN : LƯU THỊ BÌNH NGÀNH : KỸ THUẬT MƠI TRƯỜNG KHĨA : 30 – 2008 – BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA CƠNG NGHỆ MƠI TRƯỜNG LUẬN VĂN KỸ SƯ ĐỀ TÀI: Nghiên cứu khả áp dụng cơng cụ ký qũy hồn chi để nâng cao hiệu thu gom, tái chế lốp xe thành phố Hồ Chí Minh CHUYÊN NGÀNH: KỸ THUẬT MƠI TRƯỜNG TP HỒ CHÍ MINH 2008 LỜI CẢM ƠN Với tất lịng thành kính xin gửi lời cảm ơn chân thành đến ba mẹ gia đình sinh thành, dưỡng dục bên động viên lúc gặp khó khăn Xin cảm ơn Thầy Cô khoa Công nghệ môi trường – trường đại học Nơng Lâm tận tình dạy dỗ em thời gian qua, giúp em tiếp thu nhiều kiến thức quí báu tạo tảng cho em thực khóa luận tốt nghiệp Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Cơ Vũ Thị Hồng Thủy Cảm ơn Cơ Cơ dành nhiều thời gian công sức để hướng dẫn, bảo giúp em hồn thành khóa luận Môt lần em xin chân thành cảm ơn Cô! Sau xin cảm ơn người dân nhiệt tình hỗ trợ trả lời câu hỏi Cảm ơn bạn học tập, gắn bó giúp đỡ tơi thời gian qua Xin chân thành cảm ơn tất người! Lưu Thị Bình TĨM TẮT KHĨA LUẬN Lốp xe chất thải nguy hại có khả tái chế cao, trạng quản lý xử lý lốp xe phế thải thành phố Hồ Chí Minh cịn nhiều vấn đề bất cập, chưa hợp lý, chưa tận dụng hết giá trị tái chế lốp xe phế thải Để quản lý tốt sử dụng lốp xe phế thải hiệu quả, tiến hành nghiên cứu áp dụng cơng cụ ký quỹ hồn chi sản phẩm lốp xe Đây cơng cụ kinh tế góp phần giải vấn đề mơi trường Ký quỹ hồn chi đem lại nhiều lợi ích như: nâng cao hiệu thu gom tái chế phế liệu gây ô nhiễm môi trường; nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho người dân Tuy nhiên cơng cụ cịn mẻ chưa áp dụng việt Nam gặp nhiều khó khăn q trình xây dựng hệ thống ký quỹ hoàn chi Đề tài “Nghiên cứu khả áp dụng cơng cụ ký quỹ hồn chi để nâng cao hiệu thu gom, tái chế lốp xe phế thải thành phố Hồ Chí Minh” xem xét khả áp dụng cơng cụ ký quỹ hồn chi sản phẩm lốp xe dựa việc tìm hiểu mức sẳn lịng chi trả người tiêu dung, từ đưa giải pháp hỗ trợ cho việc thực sách, góp phần nâng cao tỷ lệ chất thải lốp xe thu hồi tái chế MỤC LỤC Trang MỤC LỤC ii CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU 1.1 SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CƯÚ: 1.6 HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ TÁI CHẾ CHẤT THẢI TRÊN ĐỊA BÀN TP.HCM 2.1 TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ-XÃ HỘI CỦA TP.HCM 2.2 HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TP.HCM 2.2.1 Hiện trạng thu gom xử lý chất thải rắn 2.2.2 Các vấn đề tồn đọng quản lý chất thải rắn TP.HCM 2.3 HIỆN TRẠNG TÁI CHẾ CTR TRÊN ĐỊA BÀN TP.HCM 2.3.1 Hiện trạng tái chế 2.3.2 Lợi ích việc tái chế: 2.4 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG, THẢI BỎ VÀ XỬ LÝ LỐP XE 2.4.1 Hiện trạng sản xuất, tiêu dùng 2.4.2 Thành phần cấu tạo lốp xe 2.4.3 Hiện trạng xử lý tái chế lốp xe CHƯƠNG 3: CƠ SỞ LÝ THUYẾT THỰC HIỆN ĐỀ TÀI 11 3.1 HỆ THỐNG KÝ QUỸ HOÀN CHI (DEPOSIT-REFUND SYSTEM) 11 3.1.1 Khái niệm 11 3.1.2 Phạm vi áp dụng hệ thống KQHC 11 3.1.3 Ưu điểm KQHC 11 3.1.4 Những khó khăn q trình áp dụng công cụ KQHC: 12 3.1.5 Hiệu hệ thống KQHC: 13 3.1.6 Một số ví dụ nước áp dụng hệ thống KQHC Thế Giới 14 3.2 XÁC ĐỊNH MỨC SẲN LÒNG CHI TRẢ DỰA TRÊN PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ NGẪU NHIÊN 15 3.2.1 Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên (CVM_Contingent Valuation Method) 15 3.2.2 Các bước tiến hành CVM 16 3.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG LÊN TỶ LỆ CHẤT THẢI LỐP XE ĐƯỢC TRẢ LẠI (QR_QUANTITY REFUND) 17 3.3.1 Mức sẳn lòng chi trả (WTP_Willingness To Pay) 17 3.3.2 Trình độ văn hóa 18 3.3.3 Sự hiểu biết tác động chất thải lốp xe đến môi trường 19 3.3.4 Hiện trạng quản lý lốp xe phế thải 19 3.3.5 Sự hiểu biết công cụ KQHC 19 3.3.6 Cách thức trả chất thải/ nhận tiền hoàn chi 20 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ KHẢO SÁT THỰC TẾ 21 4.1 TỔNG QUAN VỀ KẾT QUẢ KHẢO SÁT 21 4.2 DỰA TRÊN KẾT QUẢ KHẢO SÁT THỰC TẾ CHO THẤY ĐƯỢC NHỮNG THUẬN LỢI KHÓ KHĂN KHI THỰC HIỆN KQHC 24 4.2.1 Thuận lợi 24 4.2.2 Khó Khăn 25 4.2 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP KHẢ THI ĐỂ CÓ THỂ ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH VÀ HỖ TRỢ THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG TÁI CHẾ LỐP XE PHẾ THẢI 26 4.2.1 Giải pháp khả thi 26 4.2.2 Các giải pháp hỗ trợ thúc đẩy hoạt động tái sinh, tái chế chất thải 28 4.2.3 Các giải pháp tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức công đồng 29 4.3 KHẢ NĂNG ĐIỀU CHỈNH MỨC KQHC 30 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 32 5.1 KẾT LUẬN 32 5.2 KIẾN NGHỊ 32 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Thành phần chất thải rắn sinh hoạt đô thị năm 2003 Bảng 2.2: Các số liệu tiêu biểu thành phần tính chất nước rác từ bãi chơn lấp Bảng 4.1: Thống kê kết khảo sát thực tế 21 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh CTR Chất thải rắn BCL Bãi chơn lấp KQHC Ký quỹ hồn chi WTP Willingness to pay (sự sẳn lòng chi trả) Sở TN&MT Sở Tài nguyên Môi trường CVM Contingent Vluation Method (Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên) El Elasticty (Độ co dãn) QR Quantity returned (Tỷ lệ chất thải lốp xe trả lại) DR Deposit refund rate (Tỷ lệ hoàn chi dựa theo mức ký quỹ) D Deposit (Tỷ lệ ký quỹ tính theo %giá bán sản phẩm) R Refund (Tỷ lệ hoàn chi theo %mức ký quỹ) P Price (Giá bán sản phẩm) Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU 1.1 SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Những năm trước với mục đích tăng trưởng kinh tế nhanh xem nhẹ vấn đề môi trường làm cho môi trường ngày ô nhiễm hơn.Với tốc độ phát triển kinh tế mạnh bước đưa kinh tế nước ta lên, bên cạnh phát sinh lượng chất thải lớn (riêng thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) thải khoảng 6.000 đến 6.500 tấn/ngày) Sự phát triển đất nước kéo theo phát triển đô thị dẫn đến lượng xe cộ dùng để lưu thơng, vận chuyển hàng hóa tăng theo, hàng năm lượng lớn lốp xe thải bỏ mơi trường Lốp xe có chứa thành phần độc hại lưu huỳnh, chì Hiện lốp xe thải bỏ sau sử dụng bị vứt bỏ bừa bãi, không tách riêng với chất thải sinh hoạt Có số cá nhân, sở thu gom để tận dụng thành phần lốp xe sản xuất sản phẩm khác xuất nước Trung Quốc (đây hành động tự phát lợi ích kinh tế, chưa quan tâm đến môi trường) Điều dẫn đến vấn đề nghiêm trọng cho môi trường sức khỏe cộng đồng Thực tế lốp xe phế thải có tiềm tái chế-tái sử dụng cao, (Cao su tái sinh sau xử lý dùng để sản xuất đồ dùng cao su kỹ thuật, ví dụ tái sinh vỏ xe có kích thước trung bình, ta thu gần 10kg cao su) quan tâm mức góp phần tiết kiệm tài nguyên, đem lại hiệu kinh tế-xã hội, giảm thiểu lượng chất thải rắn (CTR) phát sinh, giảm khối lượng rác cho bãi chôn lấp (BCL) Ở TP.HCM thực hoạt động phân loại rác nguồn, để đạt mục tiêu bên cạnh biện pháp giáo dục người dân phân biệt loại rác thải (rác hữu cơ, vô rác tái chế), việc bảo đảm thu gom triệt để chất thải cần quan tâm, hệ thống ký quỹ hồn chi cơng cụ tốt hỗ trợ cho hoạt động tái chế, thu gom triệt để chất thải (nguyên liệu cho hoạt động tái chế) 1.2 Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI Đề định hướng khả thi cho việc xây dựng sách áp dụng cơng cụ quỹ hoàn chi (KQHC) sản phẩm lốp xe địa bàn TP.HCM Nâng cao tỷ lệ thu hồi lốp xe sau trình sử dụng, hạn chế thải bỏ bừa bãi, đẩy mạnh trình tái chế thu hồi triệt để lốp xe, góp phần xử lý chất thải nguy hại giảm gánh nặng cho BCL, ngăn ngừa ô nhiễm môi trường, tận thu nguồn nguyên liệu từ tái chế tiết kiệm tài nguyên tự nhiên Đổi phương pháp quản lý môi trường vừa ngăn ngừa ô nhiễm môi trường vừa phát triển kinh tế, nâng cao nhận thức cộng đồng tái chế, tái sử dụng sử dụng sản phẩm làm từ nguyên liệu lốp xe phế thải Thúc đẩy chương trình phân loại rác nguồn hoạt động có hiệu GVHD: Vũ Thị Hồng Thủy SVTH: Lưu Thị Bình trang Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe 1.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Tổng quan trạng quản lý (thu gom, tái chế) CTR lốp xe phế thải địa bàn TP.HCM Nghiên cứu thuận lợi hạn chế cơng cụ KQHC Nghiên cứu mức sẳn lịng chi trả (WTP - Willingness To Pay) áp dụng công cụ KQHC chất thải lốp xe máy Nghiên cứu đề xuất giải pháp hỗ trợ áp dụng công cụ KQHC 1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU Địa điểm nghiên cứu: khu vực thuộc địa bàn TP.HCM Thời gian nghiên cứu: từ 10/03/2008 đến 30/06/2008 Đối tượng nghiên cứu: người tiêu dùng sản phẩm lốp xe máy 1.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CƯÚ: Tham khảo tài liệu: số liệu thứ cấp thu thập từ sách báo, số liệu thống kê, internet, từ báo cáo tài liệu có sẳn ban ngành liên quan Khảo sát thực tế: Quan sát tình hình sử dụng thải bỏ lốp xe tiệm sửa chữa xe… Phỏng vấn điều tra phiếu điều tra chi tiết cho người dân khu vực dân cư địa bàn TP.HCM Phỏng vấn nhà cung cấp giá bán loại lốp xe Phương pháp xử lý số liệu: số liệu thu thập chọn lọc thống kê xử lý phần mềm Excel 1.6 HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI Do hạn chế thời gian nên số lượng mẫu nghiên cứu nhỏ 150 mẫu (trong có 10 phiếu khơng hợp lệ) tiến hành nghiên cứu số khu vực TP.HCM nên kết luận đưa mức sẳn lòng tham gia người tiêu dùng nhiều hạn chế, cần tiến hành nghiên cứu với quy mô rộng để phản ánh xác mức sẳn lịng tham gia người tiêu dùng Đề tài tập trung nghiên cứu mức sẳn lòng tham gia người tiêu dùng, muốn tiến hành xây dựng áp dụng hệ thống KQHC cần phải tiến hành nghiên cứu thêm mức sẳn lòng tham gia nhà sản xuất, nhà cung cấp sở tái chế…, khả tài chính, sở pháp lý… GVHD: Vũ Thị Hồng Thủy SVTH: Lưu Thị Bình trang Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ TÁI CHẾ CHẤT THẢI TRÊN ĐỊA BÀN TP.HCM 2.1 TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ-XÃ HỘI CỦA TP.HCM TP.HCM chiếm 0,6% diện tích (2.095 km2) 6,6% dân số (6.424.000 người) so với nước, có vị trí chiến lược thuận lợi, trung tâm kinh tế xã hội nước với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Năm 2004 tốc độ tăng GDP thành phố 7,4% đến năm 2005 tăng lên 12% GDP đầu người đạt 1.850 USD, gấp lần mức bình quân nước xếp hàng đầu nước, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, tỷ trọng GDP chiếm 1/3 GDP nước Năm 2005 suất lao động bình qn tồn kinh tế đạt 63,63 triệu đồng/người/năm Thu nhập bình quân đầu người 1.365 USD năm 2000 tăng dần lên năm Năm 2005 thành phố nộp ngân sách nhà nước 64.000 tỷ đồng , chiếm 1/3 tổng thu ngân sách nhà nước, kim ngạch xuất năm 2005 12,4 tỷ USD so với năm 2004 Các ngành sản xuất cơng nghiệp chủ yếu thành phố là: Cơ khí, dệt may, giày da, nhựa - cao su, thủy sản, điển tử, hóa chất, chế biến thực phẩm, chế biến gỗ, xây dựng… [1] Cơng tác xóa đói giảm nghèo chăm lo cho đời sống nhân dân ngày quyền thành phố quan tâm nhiều Năm 2005 TP.HCM hoàn thành phổ cập tiểu học trung học sở TP.HCM nơi tập trung nhiều người dân có trình độ đại học, cao đẳng, trung học cơng nghiệp, cơng nhân kỹ thuật, có đủ trình độ để tiếp thu trình độ kỹ thuật tiên tiến giới Bên cạnh đó, TP.HCM cịn quan tâm đến việc đào tạo nguồn nhân lực lực quản lý cho doanh nghiệp Thành phố trở thành trung tâm đào tạo khoa học kỹ thuật nguồn chuyển giao công nghệ nước Với tốc độ thị hóa cơng nghiệp hóa cao, với 12 khu công nghiệp, khu chế xuất khu công nghệ cao với 800 nhà máy riêng lẻ, 15000 sở sản xuất vừa nhỏ, 62 bệnh viện, 400 trung tâm chuyên khoa, trung tâm y tế 800 phòng khám tư nhân (ThS.Nguyễn Văn Phước, 2004) cho thấy phát triển mạnh mẽ thành phố sức ép lớn lượng chất thải thải ngày, số lượng phương tiện giao thông hoạt động địa bàn phát sinh lượng lớn lốp xe phế thải hàng năm 2.2 HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TP.HCM 2.2.1 Hiện trạng thu gom xử lý chất thải rắn TP.HCM với tổng diện tích tự nhiên 2093,7 km2, trung tâm kinh tế, văn hóa, thương mại lớn Việt Nam Quá trình hoạt động sản xuất sinh lượng rác thải đô thị 6.0006.500 tấn/ngày (bao gồm CTR sinh hoạt từ khu đô thị chiếm 3.500 – 4.500 tấn/ngày; khoảng 800 -1.200 tấn/ngày từ sở công nghiệp y tế; khoảng 700 – 1.200 chất thải rắn xây dựng (xà bần) khoảng 700 – 900 CTR cơng nghiệp (trong khoảng 150 – 200 CTR nguy hại) Theo số liệu dự báo Sở Tài Nguyên & Môi Trường (sở TN&MT) lượng rác bình qn TP.HCM tăng từ 0.61 kg/người/ngày năm 1996 lên GVHD: Vũ Thị Hồng Thủy SVTH: Lưu Thị Bình trang Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe 1kg/người/ngày đến 2010, nghĩa tăng thêm khoảng 40% vòng 15 năm, đến 2020 lượng rác thải tăng lên đến 9.000 tấn/ngày (TS.Lê Văn Khoa, 2007) Bảng 2.1: Thành phần chất thải rắn sinh hoạt đô thị năm 2003 STT Thành phần % theo trọng lượng Chất thải hữu cơ: thức ăn thừa, cọng rau, vỏ quả… 60,14 Plastic: Chai, lọ, hộp, túi nilon, mảnh nhựa vụn… 3,13 Giấy: giấy vụn, carton… 5,35 Kim loại: vỏ hộp, sợi kim loại… 1,24 Thủy tinh: chai lọ, mảnh vỡ… 4,12 Chất trơ: đất đá, cát, gạch vụn… 17,14 Cao su, da vụn, giả da… 3,23 Cành cây, gỗ, tóc, lơng da súc, vải vụn… 4,38 Chất nguy hại: Vỏ hộp sơn, bóng đèn hỏng, pin, ắc quy… 1,27 Tổng số 100 (Nguồn: Viện Môi Trường Phát Triển Bền Vững, 2003) Lực lượng thu gom vận chuyển CTR địa bàn TP.HCM bao gồm đội vận chuyển Công ty Môi trường Đô Thị TP.HCM (CITENCO); công ty, xí nghiệp Cơng Trình Đơ Thị 24 quận huyện; Hợp tác xã Vận tải Công nông hệ thống thu gom CTR dân lập hiệu kinh tế chưa cao Hiện quan quản lý chất thải thành phố thực chương trình phân loại rác nguồn, chương trình 3R (tái chế, tái sinh, tái sử dụng), nhằm nâng cao hiệu hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý chất thải Do điều kiện kinh tế kỹ thuật nên lượng rác thải thành phố hầu hết xử lý phương pháp chôn lấp hợp vệ sinh BCL Gị Cát (25ha) thuộc quận Tân Bình BCL Phước Hiệp (45 ha) thuộc khu liên hiệp Tây Bắc Củ Chi (880 ha) Một phần CTR công nghiệp tái sinh, tái chế xử lý số nhà máy công ty trách nhiệm hữu hạn sở nhỏ Chất thải y tế thu gom xử lý phương pháp đốt Bình Hưng Hòa GVHD: Vũ Thị Hồng Thủy SVTH: Lưu Thị Bình trang Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe Thu nhập trung bình hầu hết người vấn nằm khoảng từ triệu đến triệu (69%) Đa số lốp xe mua tiệm sửa xe (63%) Giá bán lốp xe trung bình từ 100.000 đến 150.000 đồng (60%) Thời gian sử dụng lốp xe thường 1-2 năm (63%) Hầu hết người dân đem lốp xe đến tiệm nhờ nhân viên tiệm thay (89%) Có 64% người vấn biết tác hại lốp xe phế thải thải bỏ/xử lý không hợp lý Nhận định người dân trạng quản lý/xử lý lốp xe phế thải không phù hợp (58%) Bên cạnh cịn nhiều người khơng quan tâm, trạng môi trường (35%) Điều trở ngại áp dụng sách, người dân khơng quan tâm đến mơi trường sách liên quan đến mơi trường khơng họ quan tâm sẳn lịng tham gia Có đến 74% người vấn chưa nghe nói đến cơng cụ KQHC Tuy nhiên có đến 79% người muốn tham gia thực KQHC 51% (trong 79% người sẳn lòng tham gia) lựa chọn mức ký quỹ tối đa 40% giá bán sản phẩm 4.2 DỰA TRÊN KẾT QUẢ KHẢO SÁT THỰC TẾ CHO THẤY ĐƯỢC NHỮNG THUẬN LỢI KHÓ KHĂN KHI THỰC HIỆN KQHC 4.2.1 Thuận lợi Sản phẩm nghiên cứu đề tài lốp xe máy, sản phẩm có nhiều loại nhiều hãng sản xuất nên có giá bán khác Tuy nhiên theo thống kê kết khảo sát 28% sử dụng lốp xe có giá bán 100.000 ngàn đồng, giá lốp xe mà nhiều người chọn lựa khảo sát nằm khoảng 100.000-150.000 đồng (60%) Đây giá bán trung bình lốp xe, ký quỹ 40% giá bán (tương đương khoảng 40.000-60.000 đồng) khoản tiền không lớn nên hầu hết người tiêu dùng lựa chọn mức WTP2 trên, đồng thời WTP1 tương ứng 10% WTP2 (tương đương khoảng 4.000-6.000 đồng) Bên cạnh thu nhập trung bình người dân ảnh hưởng đến lượng chất thải trả lại thông qua việc đưa WTP người tiêu dùng Theo kết khảo sát tỉ lệ người có thu nhập trung bình triệu đến triệu chiếm đa số, ảnh hưởng đến tỉ lệ người lựa chọn mức KQHC 40-90% chiếm đa số Với thu nhập trung bình giá bán lốp xe khảo sát tương đối ổn định, đồng phù hợp với thực tế, mức WTP đa số người tiêu dùng lựa chọn xem thuận lợi phù hợp với khả chi trả người tiêu dùng, đồng thời GVHD: Vũ Thị Hồng Thủy SVTH: Lưu Thị Bình trang 24 Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe tạo kích thích kinh tế để nâng cao tỉ lệ chất thải lốp xe thu hồi Do lựa chọn mức WTP mà hầu hết người khảo sát lựa chọn để làm mức ký quỹ hoạch định sách Tác động lốp xe đến mơi trường người dân quan tâm có đến 64% người khảo sát biết đến tác hại lốp xe phế thải có 58% người cho việc quản lý xử lý lốp xe phế thải không phù hợp Điều chứng tỏ nhận thức quan tâm người dân đến vấn đề mơi trường, đưa sách mơi trường mới, hoạch định tốt để ngăn ngừa ô nhiễm bảo vệ môi trường sống an tồn, nhận hưởng ứng từ người dân tham gia thực Trong nghiên cứu đa số người dân lựa chọn cách thay lốp xe tiệm sửa xe 89% phần lớn người dân mua lốp xe từ tiệm sửa xe 62% họ đem xe đến để thay lốp Điều thuận lợi cho việc thu gom chất thải trả lại hoàn chi tiền ký quỹ, thuận lợi cho người tiêu dùng trả lại chất thải nhận tiền hồn chi Và áp dụng cơng cụ KQHC tiệm sửa xe xem phận hệ thống KQHC giúp cho việc quản lý hệ thống đơn giản, dễ dàng 4.2.2 Khó Khăn Tuy nhiên có 11% người tiêu dùng tự thay lốp xe nhà, có đến 67% (trong số 11%) người dân bỏ lốp xe sau thay vào thùng rác gia đình Như cho thấy họ chưa nhận thấy tác hại giá trị tái chế lốp xe phế thải Điều làm ảnh hưởng đến tỉ lệ chất thải thu hồi làm giảm hiệu sách Có 36% số người tham gia khảo sát tác động môi trường lốp xe phế thải cho lốp xe phế thải chất thải không nguy hại có đến 74% tổng số người chưa nghe nói đến cơng cụ KQHC Điều yếu tố ảnh hưởng làm cho 21% tổng số người khảo sát không muốn tham gia (trong 34% người khơng muốn tham gia với lý khơng tin tưởng vào hiệu sách, 45% không muốn tham gia với lý không cần thiết phải thực sách này) Tuy nhiên khó khăn khắc phục chương trình tun truyền, nâng cao nhận thức cộng động vấn đề môi trường phổ biến cụ thể cho người dân hiểu rõ sách trước áp dụng vào thực tế Sau hiểu tác động lốp xe phế thải đến môi trường, tầm quan trọng lợi ích cơng cụ KQHC, người dân thấy cần thiết phải tham gia thực hệ thống Đồng thời sau thời gian đầu thực tốt hệ thống, cải thiện vấn đề môi trường liên quan đến lốp xe phế thải nay, thu gom triệt để lốp xe phế thải tạo tin tưởng người dân vào hiệu sách để họ tự nguyện tham gia cách tích cực GVHD: Vũ Thị Hồng Thủy SVTH: Lưu Thị Bình trang 25 Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe 4.2 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP KHẢ THI ĐỂ CĨ THỂ ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH VÀ HỖ TRỢ THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG TÁI CHẾ LỐP XE PHẾ THẢI 4.2.1 Giải pháp khả thi Sau tiến hành điều tra khảo sát người tiêu dùng để tìm hiểu đưa mức WTP hợp lý, cần nghiên cứu vấn đề có liên quan việc thực sách Qui định thống mức KQHC cho tất đơn vị tham gia hệ thống Theo nghiên cứu này, dựa vào kết khảo sát thực tế có 51% tổng số người sẳn lịng tham gia chọn mức ký quỹ 40% (giá bán sản phẩm) hoàn chi 90% (tiền ký quỹ) nên chọn mức ký quỹ để thực hiện, mức ký quỹ 40% theo giá bán sản phẩm lốp xe nay, khoản tiền ký quỹ không lớn lắm, nằm khả chi trả người tiêu dùng, đồng thời đủ lớn để tạo kích thích kinh tế để người tiêu dùng đem trả lại chất thải, đảm bảo tỉ lệ thu gom chất thải cao Qui định cụ thể thống sản phẩm đem trả lại Ví dụ lốp xe phế thải sau trả lại phải cịn ngun vỏ không bị cắt đứt, sợi thép xung quanh vỏ cịn ngun… Điều để tránh tình trạng người tiêu dùng đem trả lại phần chất thải cịn phần khác bị gỡ bỏ đem bán phế liệu sử dụng mục đích khác Vì lốp xe khơng trả lại ngun vẹn giá trị tái chế lốp xe giảm đi, điều làm cho nhà tái chế không muốn tham gia tái chế lại lốp xe này, sở tái chế thải bỏ lốp xe môi trường, lượng lốp xe chưa xử lý sau thu gom, không giải vấn đề môi trường lốp xe phế thải gây nên Nếu lốp xe trả lại khơng cịn ngun vẹn quy định, nên trừ vào khoản tiền hoàn chi mà người tiêu dùng nhận lại Xây dựng trung tâm nhà máy điều hành, quản lý hệ thống thu gom chất thải, nơi tiếp nhận lưu trữ chất thải Bên cạnh cần phát triển mạng lưới thu gom nhỏ đại lý phân phối lốp xe, cửa hàng bán lẻ đặc biệt tiệm sửa xe đa số người tiêu dùng đem đến tiệm để thay lốp xe, trường hợp mà người tiêu dùng mua lốp nhà tự thay mà địa điểm mua qua xa chỗ họ, để thực KQHC nhận chất thải trả lại xây dựng thêm đội ngũ thực KQHC nhận chất thải khu dân cư tập chung địa điểm cụ thể, tạo thuận tiện, phù hợp với người tiêu dùng để kích thích họ đem trả chất thải lại Những cửa hàng, đại lý nhỏ muốn tham gia hệ thống KQHC với vai trò tiếp nhận chất thải trả tiền ký quỹ, nhiên có nhiều khó khăn khiến họ e ngại khơng có mặt để lưu chứa chất thải, khơng có chi phí ban đầu để tiến hành xây dựng kho bãi, nên nhà nước cần khuyến khích họ tham gia cách hỗ trợ mặt tài kỹ thuật nên trích phần hoa hồng để trả công cho họ GVHD: Vũ Thị Hồng Thủy SVTH: Lưu Thị Bình trang 26 Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe Quy định thời hạn định kỳ cho đơn vị để nộp lại số tiền ký quỹ cho quan quản lý tiền ký quỹ, ví dụ cuối quý, đơn vị phải giao nộp cho quan quản lý chung toàn hay phần số tiền ký quỹ số lốp xe phế thải thu hồi quý có đội ngũ vận chuyển khác đến chở đến sở tái chế, chở trung tâm nhà máy lưu chứa chất thải Bên cạnh đó, cần phải có văn bản, hồ sơ thống kê (số lượng hàng nhập vào bán ra, doanh thu, lợi nhuận đại lý cửa hàng bán lẻ), lần giao nhận phải lập biên có xác nhận đại diện hai bên, nhằm kiểm tra quản lý, tránh việc gian lận, thất thoát tiền ký quỹ đơn vị nâng giá bán không Lập đơn vị đảm nhiệm vấn đề tài chính: quản lý tiền ký quỹ hoàn chi Tổ chức huấn luyện đào tạo nhận thức, đạo đức chuyên môn cho nhân viên làm việc hệ thống, để làm việc có trách nhiệm, hiệu Khoản tiền 10% (tiền ký quỹ) mà người tiêu dùng bị ký quỹ dùng để chi vào hoạt động xây dựng hệ thống thời gian đầu để trì hoạt động hệ thống sau Khoản kinh phí bao gồm: chi phí đầu tư cho thùng/kho chứa chất thải, chi phí thu gom chất thải, chi phí cho cơng tác tuyên truyền, vận động giáo dục, chi phí tiền cơng cho nhân viên hệ thống, chi phí tiền hoa hồng cho sở, đại lý, cửa hàng bán lẻ làm nhiệm vụ thu gom chất thải trả tiền ký quỹ, chi phí dùng để hỗ trợ cho doanh nghiệp tái chế để khuyến khích họ tham gia vào sản xuất tái chế….Mặc dù đa số người tiêu dùng muốn nhận tiền hoàn chi tiệm sửa xe cửa hàng bán lẻ, thực tế lần thay lốp xe cũ người tiêu dùng phải mua lốp xe để thay vào, nghĩa họ nhận tiền hoàn chi lốp cũ lại ký quỹ cho lốp mới, nói theo cách khác “tiếp tục ký quỹ cho sản phẩm tiếp theo” Như xem số tiền ký quỹ chi để trả cho người tiêu dùng mà tăng lên người tiêu dùng 10% số tiền ký quỹ cho lốp cũ, mua lốp ký quỹ cho sản phẩm người tiêu dùng phải bù thêm 10% (ngay người tiêu dùng không sử dụng lốp xe mà bán cho người khác số tiền ký quỹ chuyển từ người sang người khác) Dựa vào điều nhà quản lý gửi tiền ký quỹ vào ngân hàng, sử dụng lãi suất làm kinh phí trì hệ thống, nguồn kinh phí đủ lấy thêm tiền từ tiền ký quỹ người tiêu dùng lúc hồn chi 100% số tiền ký quỹ cho người tiêu dùng (với mức ký quỹ 40% giá bán sản phẩm) Thông báo rộng rãi đơn vị tham gia hệ thống KQHC, dán nhãn để phân biệt sản phẩm tham gia KQHC sản phẩm không tham gia Khuyến khích việc tham gia sách hỗ trợ, ưu đãi cụ thể đánh phí bảo vệ xử lý môi trường cao đơn vị không tham gia KQHC, theo lý thuyết kinh tế đơn vị phải tăng giá bán sản phẩm để bù vào khoản chi phi Lúc này, người tiêu dùng chọn mua sản phẩm có tham gia KQHC, vừa góp phần bảo vệ mơi trường, vừa phải ký quỹ số tiền lúc mua hoàn GVHD: Vũ Thị Hồng Thủy SVTH: Lưu Thị Bình trang 27 Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe chi lại sau trả lại sản phẩm khơng sử dụng thay bị hồn tồn mua sản phẩm khơng KQHC với giá bán cao 4.2.2 Các giải pháp hỗ trợ thúc đẩy hoạt động tái sinh, tái chế chất thải Mục tiêu trọng tâm xây dựng hệ thống KQHC nâng cao tỉ lệ thu gom chất thải lốp xe nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường Tuy nhiên, sau thu gom bước khơng phần quan trọng xử lý lượng lốp xe phế thải Một mục tiêu khác hệ thống KQHC nâng cao hiệu tái chế lốp xe phế thải, khả tái chế lốp xe cao Tuy nhiên trạng tái chế địa bàn TP.HCM cịn nhiều hạn chế khó khăn Nếu hệ thống KQHC áp dụng thành công đảm bảo thu gom triệt để lốp xe phế thải – nguồn nguyên liệu cho ngành tái chế, đồng thời ngành tái chế phát triển mạnh góp phần tạo nên thành cơng hệ thống KQHC Chính cần có giải pháp sách hỗ trợ cho lĩnh vực tái chế Các nhà đầu tư thường e ngại đầu tư vào lĩnh vực tái chế thường vấp phải rào cản vốn đầu tư lớn, cơng nghệ kỹ thuật, chưa có hỗ trợ pháp lý, làm khó cạnh tranh với sản phẩm khác… Vì cần phải xóa bỏ tâm lý nhà đầu tư để thu hút vốn cho ngành tái chế Điều chỉnh giấy phép đầu tư cho sở hoạt động lĩnh vực tái chế cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh cho sở dự án đầu tư vào lĩnh vực để đảm bảo yêu cầu mặt môi trường thông qua kết thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường quan có thẩm phê duyệt Nhà nước miễn giảm thuế doanh thu, thuế VAT cho đơn vị tái chế mới, giảm thuế thu nhập cho phần thu nhập tăng thêm sở sản xuất hàng phẩm sử dụng nguyên liệu tái chế sở tạo Ưu tiên bố trí mặt cho dự án tái chế nói chung tái chế lốp xe nói riêng khu liên hiệp xử lý chất thải thành phố Miễn thuế nhập thiết bị, máy móc, phương tiện chuyên dụng cho hoạt động tái chế, miễn giảm thuế đất số năm đầu dự án vào hoạt động Hỗ trợ vốn với lãi suất ưu đãi không thông qua quỹ tái chế chất thải (được thành lập Quyết định số 5488/QĐ-UBND ngày 30/11/2006 UBND TP.HCM) tìm kiếm nguồn hỗ trợ khác vốn đầu tư nước ngoài, tổ chức phi phụ Tuy nhiên cần phải quản lý hoạt động nguồn quỹ để đảm bảo hiệu sử dụng cao Tổ chức hội thảo công nghệ tái chế lốp xe với tham gia công ty chuyên tái chế lốp xe giới có cơng nghệ tái chế tiên tiến để doanh nghiệp hoạt động ngành tái chế lốp xe nước tiếp cận công nghệ tiên tiến GVHD: Vũ Thị Hồng Thủy SVTH: Lưu Thị Bình trang 28 Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe giới, cập nhập thông tin liên quan đến ngành tái chế lốp xe, để bước nâng cao công nghệ tái chế lốp xe nước Hỗ trợ sở, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực tái chế giới thiệu quảng bá sản phẩm làm từ nguyên liệu lốp xe tái chế Tổ chức chương trình khuyến khích người tiêu dùng sử dụng sản phẩm làm từ nguyên liệu tái chế phương tiện truyền thông đại chúng, nâng cao nhận thức cộng đồng ý nghĩa việc sử dụng sản phẩm tái chế Giảm thuế VAT sản phẩm làm từ vật liệu tái chế Đánh thuế sản phẩm cạnh tranh với sản phẩm làm từ vật liệu tái chế thông qua việc tăng thuế nhập nguyên liệu tinh, tăng thuế doanh thu doanh nghiệp, sở sản xuất hàng phẩm Với sức ép nguyên liệu tinh tăng giá thúc đẩy cá nhân, đơn vị đầu tư nhiều cho sản phẩm tái chế sử dụng nguyên liệu tái chế Tuy nhiên ngành tái chế cao su nước ta chưa quan tâm nhiều, nguyên liệu tái chế từ lốp xe cao su chủ yếu xuất nước ngồi (Trung Quốc), sử dụng nước để tạo sản phẩm tái chế khác Như cho thấy, ngành tái chế cao su nước ta cịn yếu khơng quan tâm nhà đầu tư muốn thu hồi hoàn nguyên lại cao su lốp xe cần phải có cơng nghệ tiên tiến, máy móc thiết bị đại, mà điều nước ta chưa có, nhà nước cần phải quan tâm đến vấn đề 4.2.3 Các giải pháp tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức công đồng Nâng cao nhận thức người tiêu dùng tác hại môi trường lốp xe phế thải, tầm quan trọng công tác thu gom xử lý lốp xe phế thải hợp lý, thông tin phương tiện thông tin đại chúng báo chí, ti vi, đài Nên sử dụng hình ảnh minh họa, đoạn video ngắn, phóng trạng môi trường để người dân thấy rõ hiệu tác động đến người dân cao Tổ chức tuyên truyền cơng cụ KQHC KQHC gì, ý nghĩa nào, phải áp dụng cơng cụ kết đạt gì…thơng qua rơn, áp phích, tờ rơi, tun truyền đài phát thanh, đài truyền hình, buổi ngoại khóa nhà trường…Bên cạnh đưa thơng tin lồng ghép vào buổi họp tổ dân phố, đồng thời có hình thức khen thưởng cho tổ có số lượng thành viên tham gia hệ thống KQHC nhiều để khuyến khích hưởng ứng người dân Khi sách áp dụng cần phổ biến rộng rãi thông tin cần thiết liên quan đến hệ thống đến người tiêu dùng đơn vị (cụ thể sản phẩm) tham gia hệ thống, mức ký quỹ-hoàn chi bao nhiêu, nơi thực cách thức thực hiện… GVHD: Vũ Thị Hồng Thủy SVTH: Lưu Thị Bình trang 29 Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe Tổ chức khóa huấn luyện, đào tạo nâng cao nhận thức môi trường hệ thống KQHC cho đơn vị, phận cá nhân tham gia hệ thống 4.3 KHẢ NĂNG ĐIỀU CHỈNH MỨC KQHC Theo hoạch định sách mức ký quỹ-hoàn chi lựa chọn (dựa WTP người tiêu dùng) 40% (% giá bán sản phẩm) - 90% (%tiền ký quỹ).Với mức ký qũy tỷ lệ lốp xe phế thải thu hồi lại 51% tỷ lệ thấp Để thực mục tiêu tăng tỷ lệ chất thải trả lại QR, giải pháp điều chỉnh tăng tỷ lệ ký quỹhoàn chi DR Tuy nhiên mức ký quỹ D lựa chọn (40% giá bán sản phẩm) nghiên cứu mức thấp xem phù hợp với khả chi trả người tiêu dùng Vì D cố định, để tăng DR điều chỉnh mức hoàn chi R tăng lên Ở mức KQHC 40-90 (1) có QR1=51%, chuyển qua mức 40-95 (2) có QR2=51+32%=83 (giả sử người tiêu dùng chấp nhận mức KQHC 50-95% chuyển qua mức ký quỹ thấp hoàn chi với mức 50- 95% họ chấp nhận mức 4095%) Theo cơng thức (3.2) ta có: %QR 32 QR2 QR1 = 62,75% QR1 51 Với mức KQHC (1) ta có DR1 = (40-10)/40*100% = 75% Với mức KQHC (2) ta có DR2 = (40-5)/40*100% = 87,5% => %DR = DR2 DR1 87,5 75 16,67% DR1 75 Theo công thức (3.1) => El= %QR 62,75 3,76 % DR 16,67 Ở ta đưa tỷ lên KQHC giả định người chấp nhận mức ký quỹ 50 95% chấp nhận mức 40-95% Bây ta xác định mức KQHC thông qua tỷ lệ chất thải ta mong muốn QR3=85% %QR * El= QR3 QR1 85 51 66,67% QR1 51 %QR * 66,67 % => %DR*= 17 ,73 % * 3,76 % DR %DR*= DR3 DR3 DR1 => DR3 = %DR* * DR1+DR1=17,73% * 75 + 75 = 88% DR1 R3 => R3 =DR3 * D =88% * 40% =35,2% D GVHD: Vũ Thị Hồng Thủy SVTH: Lưu Thị Bình trang 30 Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe Theo tính tốn mức hoàn chi điều chỉnh 100 - (40-35,2) = 95,2% theo tiền ký quỹ, nhiên mức hoàn chi lẻ gây khó khăn hồn chi tiền ký quỹ Do đưa mức mức hồn chi gần giá trị tính tốn 95% theo tiền ký quỹ tiến hành kiểm tra tỷ lệ chất thải thu hồi DR4 R4 87,5% D % DR ** El DR4 DR1 87,5 75 16,7 % DR1 75 %QR ** =>%QR**=El * %DR** = 3,76 * 16,7% = 64% ** % DR %QR ** QR4 QR1 => QR4=%QR** * QR1 + QR1 =64% * 51% + 51%= 83,64% QR1 Tỷ lệ thu hồi chất thải 83,64% xem cao, chấp nhận việc thực muc tiêu áp dụng công cụ KQHC Tuy nhiên QR đạt giá trị cao dự báo Vì giải pháp kỳ vọng toàn số người lựa chọn mức ký quỹ 50% hoàn chi 95% đồng ý tham gia với mức ký quỹ 40%-95% Do với mức ký quỹ người tiêu dùng 5% theo giá bán sản phẩm số tiền ký quỹ ban đầu 40% giá bán sản phẩm nhỏ so với mức 50% giá bán sản phẩm Mặt khác cộng cụ KQHC áp dụng sở sản xuất kinh doanh tham gia hệ thống người tiêu dùng phải mua sản phẩm lốp xe lốp xe chưa có sản phẩm thay GVHD: Vũ Thị Hồng Thủy SVTH: Lưu Thị Bình trang 31 Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Lốp xe chất thải nguy hại gây tác động xấu đến môi trường không thu gom xử lý cách, mà lốp xe phế thải lại có khả tái chế cao Tuy nhiên trạng quản lý tái chế lốp xe nhiều vấn đề bấp cấp nên việc áp dụng hệ thống KQHC cần thiết đem lại nhiều lợi ích: Nâng cao hiệu qua thu gom lốp xe phế thải thông qua việc đem trả lại chất thải sau sử dụng người tiêu dùng Góp phần cho chương trình phân loại rác nguồn TP.HCM đạt hiệu cao (vì sản phẩm có tham gia ký quỹ người tiêu dùng đem trả cho nhận chất thải trả tiền ký quỹ, sản phẩm không bị bỏ chung với rác thải sinh hoạt) Khắc phục trạng manh mún, rời rạc nhỏ lẻ thiếu kiểm soát cá nhân, sở thu mua tái chế phế liệu, khiến việc thu gom không hiệu đồng thời gây ô nhiễm môi trường Nâng cao hiệu tái chế chất thải lốp xe với nguồn nguyên liệu thu gom từ việc áp dụng hệ thống KQHC Tạo kinh phí sử dụng cho vấn đề mơi trường liên quan đến chất thải lốp xe mà không cần lấy từ ngân sách nhà nước, góp phần giảm nhẹ gánh nặng tài cho nhà nước Tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên góp phần cho việc phát triển bền vững sau Nâng cao ý thức người dân việc bảo vệ môi trường, nhận thức họ vấn đề “người gây ô nhiễm phải trả tiền” 5.2 KIẾN NGHỊ Muốn thực thành cơng hệ thống KQHC cần phải có phối hợp chặt chẽ đồng từ nhiều phía nhà nước, nhà sản xuất, cung cấp sản phẩm lốp xe, sở tái chế người tiêu dùng Đối với quan quản lý Nhà nước Phải tổ chức quản lý giám sát tổng thể toàn hoạt động hệ thống, xây dựng quy định, cách thức hoạt động hệ thống Quy định cụ thể, hợp lý quyền hạn nhiệm vụ sở, ban ngành có liên quan phát huy vai trò tự tổ chức quản lý đơn vị quản lý chung GVHD: Vũ Thị Hồng Thủy SVTH: Lưu Thị Bình trang 32 Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe Xây dựng hành lang pháp lý tạo điều kiện cho việc đầu tư phát triển hoạt động tái chế lĩnh vực, đặc biệt tái chế lốp xe Khuyến khích hỗ trợ sở thu mua tái chế nằm lẫn khu dân cư, cưỡng chế di dời sở gây ô nhiễm môi trường Lốp xe loại chất thải có khả tái chế cao, nhiên q trình tái chế khơng có cơng nghệ tiến tiến tạo chất thải nguy hại đến môi trường bụi cao su sinh lúc xay cao su, sinh hấp cao su nồi hơi…vì nhà nước cần phải giám sát chặt chẽ kiểm tra thường xuyên Đồng thời tiến hành thẩm định đầy đủ mặt bằng, công nghệ điều kiện khác án phịng cháy chữa cháy, an tồn lao động cấp giấy phép hoạt động Ngăn cấm công nghệ lạc hậu không đảm bảo an tồn mơi trường sức khỏe người lao động Tái chế cao su lĩnh vực tái chế nước ta chưa quan tâm thỏa đáng nhà nước, để ngành tái chế phát triển nhà nước cần phải đầu tư, hỗ trợ vốn kỹ thuật nhiều Kiểm định chất lượng sản phẩm tái chế (đảm báo sản phẩm đủ tiêu chuẩn để sản xuất sản phẩm khác, sản phẩm không chứa thành phần nguy hại gây ảnh hướng đến sức khỏe người tiêu dùng môi trường), tạo thị trường thuận lợi cho loại sản phẩm tái chế Tăng cường đầu tư cho dự án, phát triển nghiên cứu khoa học đề tài liên quan đến lĩnh vực tái chế Tổ chức hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức bảo vệ môi trường hiểu biết công cụ KQHC cho người dân Tổ chức đào tạo chuyên môn, giáo dục đạo đức cho cán tham gia điều hành quản lý hệ thống để tránh tình trạng tham cơng, sử dụng tiền ký quỹ khơng mục đích Đối với nhà sản xuất, nhà cung cấp sản phẩm lốp xe Phải nâng cao nhận thức cán quản lý nhân viên trách nhiệm tham gia bảo vệ môi trường, lợi ích công cụ KQHC sản phẩm Tiến hành quản lý, giám sát hoạt động KQHC mặt hàng sản phẩm kênh phân phối thuộc công ty (đại lý, cửa hàng bán lẻ…), giảm bớt trách nhiệm quản lý quan chức năng, quan chức chịu trách nhiệm giám sát tổng thể hỗ trợ phần Mở rộng đầu tư sang lĩnh vực tái chế nhằm tận dụng sách, hỗ trợ nhà nước, vừa tiết kiệm chi phí ngun liệu tinh tăng giá có nguồn nguyên liệu từ hoạt động tái chế GVHD: Vũ Thị Hồng Thủy SVTH: Lưu Thị Bình trang 33 Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe Đối với sở tái chế Nhận thức tác động mơi trường, tính chất nguy hại chất thải lốp xe để áp dụng cơng nghệ, máy móc đại, vừa nâng cao tỷ lệ tái chế, chất lượng sản phẩm tái chế vừa giảm phát sinh chất thải độc hại mơi trường q trình hoạt động Phối hợp với trung tâm thu nhận chất thải hệ thống KQHC để thu mua triệt để phế liệu phục vụ sản xuất Tận dụng sách hỗ trợ ưu đãi nhà nước để đầu tư hoạt động, phát triển sản xuất lĩnh vực GVHD: Vũ Thị Hồng Thủy SVTH: Lưu Thị Bình trang 34 Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Trọng Nhân Hiện trạng hoạt động tái chế TP.HCM Sở TN&MT TP.HCM http://www.donre.hochiminhcity.gov.vn/xemtin.jsp?id=00000000000000003046&id Parent=00000000000000003039&idCap=1 (20/04/2008) Ủy ban nhân dân TP.HCM, Thành phố Hồ Chí Minh - trung tâm kinh tế thương mại nước (trang thông tin điện tử TP.HCM) http://www.hochiminhcity.gov.vn/left/gioi_thieu/gioi_thieu_chung/kinh_te_thuong_ mai?left_menu=1 (20/04/2008) Ủy ban nhân dân TP.HCM Số liệu kinh tế-xã hội-dân số lao động xã hội http://www.hochiminhcity.gov.vn/left/gioi_thieu/thong_ke (20/04/2008) Băng Tâm Phóng sự: Biến rác thải thành dầu đốt Báo giới phụ nữ điện tử.http://www.thegioiphunupnvn.com.vn/Tin.aspx?varbaoid=714&varnhomid=4&vartinid=367 (22/10/2008) Nguyễn Thế Chinh (Chủ biên) (2003) Giáo trình kinh tế quản lý mơi trường Bộ môn kinh tế quản lý môi trường - NXB Trường đại học kinh tế quốc dân Trang 286 TS Lê Văn Khoa (2007) Hiện trạng ngành tái chế nhựa TP.HCM định hướng phát triển (Kỷ yếu hội thảo “công nghệ tái chế nhựa”ngày 23.02.2007) Sở TN&MT TP.HCM-Quỹ tái chế chất thải TP.HCM Trang (phần 1: Mở đầu), trang (phần 2: Hiện trạng hoạt động tái chế nhựa) GSTS Trần Hiếu Nhuệ, TS ỨngQuốc Dũng, TS Nguyến Thị Kim Thái (2001) Quản lý chất thải rắn_tập 1: Chất Thải rắn đô thị NXB Xây dựng Trang 145,172,173 ThS Nguyễn Văn Phước (2004) Quản lý xử lý chất thải rắn, trang 18 Tommy Edeskar (2004) Technical report: Technical and environmental properties of tyre shreds forcusing on ground engineering applications Page 54-56 10 Nyasha Kaseke (2003) The use of deposit refund as pollution control policy in Urban areas: The case of Zimbabwe-Harare University of Zimbabwe, Department of Business Studies (Harare, Zimbabwe) Page 11-18 11 Ecosystem Valuation Methods-section 6: Contingent Valuation Method (Các phương pháp-phần 6: Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên) Ecosystem Valuation (15/04/2008) http://www.ecosystemvaluation.org/over#over GVHD: Vũ Thị Hồng Thủy SVTH: Lưu Thị Bình trang 35 Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe PHỤ LỤC 1: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT THỰC TẾ A NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Tên người vấn: Tuổi: Giới tính: Nam Nữ Cấp I Cấp II Cấp III Trung cấp, học nghề Cao đẳng, đại học Trên đại học Trình độ văn hóa: Thu nhập trung bình hàng tháng anh/chị bao nhiêu? Từ 500.000-1.000.000 đồng Từ 1.000.000-3.000.000 đồng Từ 3.000.000-5.000.000 đồng Từ 5.000.000 đồng trở lên Phương tiện cá nhân mà anh/chị sử dụng? Xe máy Ơtơ Xe đạp Khác (xin nêu rõ) …………………………………………………………………… Nơi anh/chị thường mua lốp xe? Các đại lý phân phối công ty sản xuất lốp xe Các cửa hàng bán lẻ Tại tiệm sửa xe Giá thành loại lốp xe mà anh/chị sử dụng (không cộng thêm tiền công thay lốp xe nhân viên sửa xe)? Dưới 100.000 đồng Từ 100.000-150.000 đồng Từ 150.000-200.000 đồng Trên 200.000 đồng Sử dụng anh/chị thay lốp mới? năm 1-2 năm Trên năm Cách thức anh/chị thay lốp xe? Mua lốp nhà tự thay (trả lời tiếp câu 7) Đem đến tiệm bảo hành tiệm sửa xe để thay (Trả lời tiếp câu 8) Nếu anh/chị mua nhà tự thay lốp xe cũ sau thay xử lý nào? Bỏ vào thùng rác gia đình Lưu giữ kho để dùng cần thiết Cách khác (Xin nêu rõ) …………………………………………………………… GVHD: Vũ Thị Hồng Thủy SVTH: Lưu Thị Bình trang 36 Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe Nếu anh/chị đem đến tiệm sửa xe để thay anh/chị có biết quan tâm đến tiệm sửa xe thải bỏ xử lý lốp xe sau thay xong khơng? khơng Có (xin nêu rõ) ……………………………………………………………………… Anh/chị có cho lốp xe chất thải nguy hại gây tác động xấu tới môi trường khơng? Có Khơng Khơng biết 10 Theo anh/chị cách thải bỏ xử lý lốp xe phế thải có phù hợp khơng? Có Khơng Khơng biết B ÁP DỤNG CƠNG CỤ KÝ QUỸ-HỒN CHI 11 Anh (Chị) có nghe nói đến hệ thống ký quỹ-hồn chi khơng? Có nghe Chưa nghe nói 12 Nếu sách áp dụng anh/chị có sẳn lịng tham gia khơng? Không muốn tham gia (Trả lời tiếp câu 13) Sẳn lòng tham gia (Trả lời tiếp câu 14) 13 Lý khiến anh/chị không muốn tham gia? (có thể chọn nhiều ý) Khơng đủ khả tài để tham gia ký quỹ Khơng tin tưởng vào tính hiệu sách Khơng tin tưởng vào nhân viên ký quỹ Không cần thiết phải thực ký quỹ 14 Nếu tham gia mức ký quỹ (tính theo % giá bán sản phẩm) hồn chi (tính theo % số tiền ký quỹp) tối đa mà anh/chị chấp nhận? Ký quỹ 40% hoàn chi 90% Ký quỹ 50% hoàn chi 95% Ký quỹ 100% hoàn chi 100% 15 Anh/chị muốn nhận lại tiền ký quỹ theo cách Nhận trực tiếp công ty, quan quản lý tiền ký quỹ Nhận trực tiếp đại lý phân phối-cửa hàng bán lẻ Nhận trực tiếp tiệm sửa xe Tiếp tục ký quỹ cho sản phẩm 16 Các ý kiến đóng góp Anh (Chị) sách ký quỹ hoàn chi này, đề xuất để cải thiện tình trạng quản lý lốp xe phế thải: …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ đóng góp ý kiến Anh (Chị)! GVHD: Vũ Thị Hồng Thủy trang 37 SVTH: Lưu Thị Bình Đề tài: Nghiên cứu áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn chi để nâng cao hiệu thu gom tái chế lốp xe PHỤ LỤC 2: BIỂU ĐỒ TỶ LỆ % CÁC YẾU TỐ KHẢO SÁT Thu nhập trung bình Trình độ học vấn 8% 4% 3% 23% Cấp I 4% Từ 5trăm ngàn đồng-1triệu 20% Cấp II 41% Từ 1triệu-3 triệu Cấp III 29% 68% Trung cấp, học nghề Từ triệu-5 triệu Cao đẳng, đại học Trên triệu Trên đại học Giá bán lốp xe máy Mức KQHC sẳn lòng chi trả 18% 11% 1% 28% Ký quỹ 40% (%giá bán)hoàn chi 90% (tiền ký quỹ)