Nghiên cứu xây dựng quy trình kiểm định phục vụ công tác bảo trì các công trình công cộng trên địa bàn tỉnh hà nam (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN QUYẾT NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG QUY TRÌNH KIỂM ĐỊNH PHỤC VỤ CƠNG TÁC BẢO TRÌ CÁC CƠNG TRÌNH CƠNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN QUYẾT KHÓA: 2016 - 2018 NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG QUY TRÌNH KIỂM ĐỊNH PHỤC VỤ CƠNG TÁC BẢO TRÌ CÁC CƠNG TRÌNH CƠNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM Chun ngành: Kỹ thuật cơng trình xây dựng công nghiệp Mã số: 60.58.02.08 LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN CHỦNG XÁC NHẬN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN HÀ NỘI - 2018 LỜI CẢM ƠN Kính thưa Thầy giáo! Qua gần năm học tập, giảng dạy, dìu dắt, bảo tận tình truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu tích lũy sau bao năm công tác thầy cô Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, đến chúng em hồn thành tốt chương trình đào tạo Với kiến thức học tập được, em nhận thấy trưởng thành kiến thức khoa học công tác chuyên môn, đặc biệt khả tự học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ Những kiến thức giúp em tiếp tục vững vàng đường học tập nghiên cứu sau Có kết tốt đẹp đó, em xin chân thành cảm ơn Khoa sau đại học Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội tạo điều kiện cho em có điều kiện để học tập nâng cao kiến thức Em xin gửi lời biết cảm ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS Trần Chủng, người trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình, tạo điều kiện cho em hoàn thành tốt luận văn Tuy nhiên, cịn hạn chế mặt kiến thức chưa có nhiều kinh nghiệm nên luận văn khơng khỏi có sai sót, em kính mong thầy bảo góp ý ý kiến quý báu để em có kiến thức hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Chúc thầy cô sức khỏe! Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Quyết LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu nêu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Quyết MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt luận văn Danh mục bảng biểu hình vẽ sơ đồ luận văn A PHẦN MỞ ĐẦU * Sự cần thiết phải nghiên cứu ……………………… … * Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu …………………… ………… * Đối tượng phạm vi nghiên cứu …………………… * Phương pháp nghiên cứu ……………………………… ……… * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài ……………… …… * Cấu trúc luận văn ………………………………………………… B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH VÀ CƠNG TÁC KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM … 1.1 Tình hình chất lượng cơng trình xây dựng cơng cộng địa bàn tỉnh Hà Nam……………………………………………… 1.1.1 Thực trạng chất lượng cơng trình cơng cộng xây dựng.……………………………………………………………… 1.1.2 Thực trạng xuống cấp cơng trình công cộng địa bàn 1.2 Công tác bảo trì cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh 15 1.2.1 Nhận thức cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng………… 15 1.2.2 Thực trạng cơng tác bảo trì cơng trình địa bàn tỉnh… 18 1.3 Tình hình cơng tác kiểm định xây dựng địa bàn tỉnh 22 1.3.1 Nguồn nhân lực cho công tác kiểm định xây dựng địa bàn tỉnh……………………………………………………… …… 22 1.3.2 Kiểm định phục vụ nghiệm thu cơng trình xây dựng mới…… 23 1.3.3 Kiểm định phục vụ bảo trì cơng trình xây dựng……….…… 24 1.3.4 Các tồn cơng tác kiểm định phục vụ bảo trì cơng trình cơng cộng địa bàn tỉnh Hà Nam…………………….…… 25 CHƯƠNG CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KHOA HỌC ĐỂ XÂY DỰNG QUY TRÌNH KIỂM ĐỊNH PHỤC VỤ CƠNG TÁC BẢO TRÌ CÁC CƠNG TRÌNH ………………………………… 28 2.1 Cơ sở pháp lý ………………………………………………… 29 2.1.1 Hệ thống văn Nhà nước…… … ……………… 29 2.1.2 Hệ thống quy chuẩn xây dựng Việt Nam…….……………… 34 2.2 Cơ sở khoa học ………………………….………………… … 36 2.2.1 Một số khái niệm …………………………………………… 36 2.2.2 Vấn đề xuống cấp công trình xây dựng …………… 36 2.2.3 Vai trị kiểm định, đánh giá chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình ……………………………………………………… 38 2.2.4 Ngun tắc kiểm định………………………………………… 39 2.2.5 Phương pháp kiểm định……………………………………… 40 2.2.6 Điều kiện lực tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động kiểm định…………………………………………………………… 44 2.2.7 Các loại hình kiểm tra cần mơ tả quy trình …… 46 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT QUY TRÌNH KIỂM ĐỊNH PHỤC VỤ CƠNG TÁC BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH CƠNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM………………………………………… 3.1 Các bước công tác kiểm định phục vụ bảo trì cơng trình 50 50 3.1.1 Bước thứ nhất: Lập đề cương kiểm định…………………… 51 3.1.2 Bước thứ hai: Thực kiểm định………………………… 56 3.1.3 Bước thứ ba: Lập báo cáo kết kiểm định………………… 60 3.2 Quy trình kiểm định phục vụ cơng tác bảo trì… …………… 63 3.2.1 Quy trình kiểm định tổng thể nội dung kiểm định ……… 63 3.2.2 Quy trình kiểm định phục vụ khảo sát, đánh giá sơ bộ……… 64 3.2.3 Quy trình kiểm định chi tiết………………………………… 67 3.3 Triển khai quy trình kiểm định địa bàn tỉnh Hà Nam… 85 3.3.1 Tổ chức khảo sát đánh giá, phân loại mức độ xuống cấp cơng trình………………………………………………………………… 85 3.3.2 Trách nhiệm quan quản lý Nhà nước bảo trì cơng trình xây dựng ……………………………………………… 3.3.3 Tổ chức thực hiện…………………………………………… 87 88 C PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận ………………………… …… ……………………… 90 Kiến nghị…………………………….… ……………………… 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Bảng 1.1 Số liệu cơng trình thực cải tạo, sửa chữa thời gian qua Bảng 1.2 Công tác cải tạo sửa chữa cơng trình địa bàn tỉnh Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng dẫn thực quy trình kiểm định phục vụ cơng tác bảo trì Đánh giá tình trạng kỹ thuật kết cấu bê tơng cốt thép theo dấu hiệu mặt ngồi cơng trình Bảng 3.3 Nhận định mức độ hư hỏng kết cấu bê tông cốt thép Bảng 3.4 Phân loại tình trạng kết cấu bê tơng cốt thép theo khảo sát sơ Bảng 3.5 Phân loại tình trạng kết cấu bê tông cốt thép theo khảo sát chi tiết DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Sơ đồ 1.1 Tên bảng, biểu Sơ đồ 2.1 Sơ đồ trình tự đánh giá chất lượng cơng trình tồn Mơ hình quản lý nhà nước doanh nghiệm tư vấn kiếm định Vị trí kiểm định vịng đời cơng trình Sơ đồ 3.1 Sơ đồ tổng quát bước kiểm định Sơ đồ 3.2 Sơ đồ tổng quát công tác lập đề cương kiểm định Sơ đồ 3.3 Sơ đồ nội dung tổng thể thực kiểm định Sơ đồ 3.4 Sơ đồ 3.6 Sơ đồ tổng quát lập báo cáo kết kiểm định Sơ đồ Quy trình kiểm định phục vụ cơng tác bảo trì cơng trình hữu Sơ đồ nội dung kiểm định phục vụ khảo sát, đánh giá sơ Sơ đồ 3.7 Sơ đồ nội dung kiểm định phục vụ khảo sát, đánh giá chi tiết Sơ đồ 3.8 Quy trình kiểm định chi tiết Sơ đồ 1.2 Sơ đồ 3.5 DANH MỤC CÁC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Trường Tiểu học xã Tiên Ngoại, huyện Duy Tiên Hình1.2 Trường Tiểu học xã Thanh Bình, huyện Thanh Liêm Hình 1.3 Chất lượng thi cơng khơng đảm bảo Hình 1.4 Chất lượng thi cơng cơng trình Trường Tiểu học xã Thanh Bình, huyện Thanh Liêm Hình 1.5 Trụ sở làm việc Ủy ban nhân dân xã Duy Hải, huyện Duy Tiên Hình 1.6 Nhà văn hóa xã Hịa Hậu, huyện Lý Nhân Hình 1.7 Khối Stadio Đài phát truyền hình tỉnh Hà Nam Hình 1.8 Trụ sở làm việc Đài phát truyền hình tỉnh Hà Nam Hình 1.9 Nhà kỹ thuật Đài phát truyền hình tỉnh Hà Nam Hình 1.10 Trường THPT B Duy Tiên Hình 1.11 Trụ sở làm việc Chi cục Giám định xây dựng Hình 1.12 Trụ sở làm việc Tỉnh ủy Hà Nam bị xuống cấp Hình 1.13 Hiện tượng xuống cấp phổ biến công trình Hình 1.14 Cơng trình Cải tạo, nâng cấp Chợ Bầu, thành phố Phủ Lý Hình 1.15 Cải tạo Trụ sở làm việc Bưu điện tỉnh Hà Nam Hình 2.1 Các tác động lên cơng trình A PHẦN MỞ ĐẦU * Sự cần thiết phải nghiên cứu: Cơng trình xây dựng sản phẩm hàng hoá đặc biệt, người tạo dựng lên nhằm thoả mãn yêu cầu công khác phục vụ người, phục vụ cho sinh hoạt, sản xuất yêu cầu đời sống người Chất lượng công trình xây dựng có tác động lớn đến chất lượng sống dân sinh, ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn sinh mạng, an toàn tài sản quyền lợi hợp pháp tất người sống làm việc cơng trình Cơng trình xây dựng sau thời gian sử dụng chịu tác động q trình hao mịn, bị xuống cấp Cơng trình bị hao mòn dần tác động việc khai thác, sử dụng ảnh hưởng điều kiện thiên nhiên, khí hậu đặc thù nơi cơng trình tồn Q trình hao mịn tác động lên suy giảm tuổi thọ cơng trình xây dựng Nếu việc phát kịp thời hư hỏng hay xuống cấp để khắc phục kéo dài tuổi thọ cơng trình giảm chi phí đáng kể phải sửa chữa hư hỏng nặng Trong giai đoạn khai thác, sử dụng cơng trình, để đảm bảo tình trạng chất lượng cơng trình ln đáp ứng cơng mong muốn, cơng tác bảo trì cơng tác bảo trì phịng ngừa có vai trị quan trọng Hoạt động kiểm định chất lượng công trình bao gồm cơng tác kiểm tra thường xun, kiểm tra định kỳ hàng năm kiểm tra chi tiết cơng trình thơng tin quan trọng cho chuẩn đốn tình trạng chất lượng cơng trình nhằm có giải pháp chủ động bảo trì Vai trị cơng tác kiểm định quan trọng chiến lược chủ động phòng ngừa xuống cấp hay hư hỏng cơng trình (bảo trì phòng ngừa) Hiện nay, địa bàn tỉnh Hà Nam cơng tác cải tạo, sửa chữa cơng trình xây dựng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở, ngành quan tâm, đặc biệt cơng trình dân dụng như: Trụ sở làm việc, Trường học, Bệnh viện, Nhà thi đấu loại cơng trình cơng cộng tập trung đơng người, quan tâm bảo trì, sửa chữa trình khai thác, sử dụng Cơng tác bảo trì cơng trình chủ yếu thực cải tạo, sửa chữa phần hoàn thiện gồm công việc như: lát lại nền, lăn sơn, chống thấm tường, trần bị bong tróc, thấm dột, thay cửa Vấn đề đánh giá tổng thể thực trạng chất lượng cơng trình xây dựng nói chung, cơng trình cơng cộng nói riêng gặp khó khăn chưa có quy trình kiểm định, đánh giá chất lượng cơng trình cụ thể, thống làm sở quản lý cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Vì vậy, việc lựa chọn đề tài “Nghiên cứu xây dựng quy trình kiểm định phục vụ cơng tác bảo trì cơng trình cơng cộng địa bàn tỉnh Hà Nam” làm Luận văn tốt nghiệp học viên cần thiết, có ý nghĩa khoa học thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Nam * Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu xây dựng quy trình kiểm định phục vụ cơng tác bảo trì, sửa chữa cơng trình cơng cộng địa bàn tỉnh Hà Nam * Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Công tác kiểm định chất lượng cơng trình phục vụ cơng tác bảo trì, sửa chữa cơng trình - Phạm vi nghiên cứu: Cơng trình dân dụng sử dụng vốn ngân sách nhà nước như: Trụ sở làm việc, Trường học, Bệnh viện, Chợ… địa bàn tỉnh Hà Nam * Phương pháp nghiên cứu: Kết hợp kiểm tra, khảo sát trực quan, xem xét tài liệu, thu thập ý kiến bên liên quan; nghiên cứu thông tin từ lần kiểm tra, cải tạo trước (nếu có) kết thí nghiệm chun ngành khác để đánh giá thực tế trạng cơng trình 3 * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Nghiên cứu xây dựng Quy trình kiểm định đánh giá để áp dụng cho cơng trình cơng cộng tỉnh Hà Nam - Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn chỉnh giải pháp nhằm kiểm sốt, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng * Cấu trúc luận văn A PHẦN MỞ ĐẦU B PHẦN NỘI DUNG - Chương I: Tổng quan chất lượng cơng trình cơng tác kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Hà Nam - Chương II: Cơ sở pháp lý khoa học để xây dựng quy trình kiểm định phục vụ cơng tác bảo trì cơng trình - Chương III: Đề xuất quy trình kiểm định phục vụ cơng tác bảo trì cơng trình cơng cộng địa bàn tỉnh Hà Nam C PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 90 C PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: - Thông qua công tác kiểm định, đánh giá thực trạng xuống cấp công trình xây dựng, cụ thể cơng trình cơng cộng (Trụ sở, Trường học, Bệnh viện, ) mà lâu quan tâm tới việc bảo trì, sửa chữa - Điểm yếu cơng tác bảo trì cơng trình cơng cộng địa bàn tỉnh Hà Nam thiếu quy trình kiểm định rõ ràng để thống áp dụng thực hiện, chưa có hệ thống sở liệu để đánh giá phân loại cơng trình cơng trình để phục vụ cơng tác bảo trì, sửa chữa - Luận văn đề xuất xây dựng quy trình chi tiết 03 bước nội dung bước công tác kiểm định để thuận tiện cho việc kiểm định, đánh giá chất lượng cơng trình, đồng thời nâng cao trách nhiệm cấp ngành, chủ quản lý sử dụng công trình việc bảo trì, sửa chữa phát kịp thời hư hỏng hay xuống cấp, kéo dài tuổi thọ cơng trình - Luận văn kiến nghị quy trình kiểm định phục vụ cơng tác bảo trì cơng cộng, quy trình kiểm định chung, tập trung nghiên cứu đối tượng cơng trình dân dụng (đặc biệt cơng trình kết cấu bê tơng cốt thép) Vì vậy, trình áp dụng quy trình kiểm định đối tượng cơng trình khác cần điều chỉnh, bổ sung hồn thiện thêm đặc tính kỹ thuật riêng cho loại cơng trình q trình thực - Để triển khai thực hiệu quy trình vào sống, Luận văn để xuất cách thức triển khai có đạo quan Nhà nước thẩm quyền, phân công minh bạch trách nhiệm quyền hạn quan liên quan đến công tác kiểm định phục vụ bảo trì cơng trình xây dựng nói chung, cơng trình cơng cộng nói riêng địa bàn tỉnh Hà Nam 91 Kiến nghị: 2.1 Bộ Xây dựng - Cần xem xét bổ sung, mức xử phạt hành vi phạm hoạt động kiểm định, bảo trì cơng trình xây dựng nói chung cơng trình cơng cộng nói riêng - Xây dựng ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn liên quan đến cơng tác bảo trì cơng trình cơng cộng - Xây dựng ban hành định mức xác định chi phí kiểm định, bảo trì cơng trình xây dựng 2.2 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam - Sớm ban hành thực quy trình kiểm định phục vụ cơng tác bảo trì cơng trình công cộng địa bàn tỉnh để thống áp dụng toàn tỉnh - Giao Sở, ngành liên quan xây dựng kế hoạch, phân bổ kinh phí triển khai thực cơng tác bảo trì cơng trình cơng cộng Trước mắt ưu tiên cơng trình xuống cấp, cơng trình Trường học, bệnh viện, sau xếp theo thứ tự ưu tiên theo mức độ nguy hiểm, tình trạng kỹ thuật tầm quan trọng cơng trình địa bàn tỉnh để có lộ trình thực cách khoa học, hiệu 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26 tháng 10 năm 2016 Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng; Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Nguyễn Bá Kế ctg (2016) “Khảo sát đánh giá Nhà- Cơng trình”, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 2016; Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014; Trần Chủng CTV (1994), “Duy trì nâng cao tuổi thọ cơng trình dân dụng cũ thị”, Đề tài NC cấp NN mã số KC 11-05; Trần Chủng (2001), “ Trình tự phương pháp đánh giá kết cấu” Tạp chí Xây dựng 3-2001; Trần Chủng (2012), “Bảo trì cơng trình xây dựng dân dụng công nghiệp Việt Nam”, Hội thảo Việt Nhật lần thứ QLDA&CLCTXD; Đà Nẵng 9-2012; 10 Trần Chủng (2016): “Giáo trình Đào tạo nghiệp vụ kiểm định cơng trình xây dựng”, Nhà xuất Xây dựng; 11 TCVN 9381: 2012 Hướng dẫn đánh giá mức độ nguy hiểm kết cấu nhà; 12 TCVN 9378: 2012 Khảo sát đánh giá tình trạng nhà cơng trình xây gạch đá; 93 13 TCVN 9377: 2012 Cơng tác hồn thiện xây dựng, thi công nghiệm thu; 14 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam (2016): Quyết định số 36/2016/QĐUBND ngày 08 tháng năm 2016 Quy định phối hợp Quản lý nhà nước chất lượng công trình xây dựng địa bàn tỉnh Hà Nam  ... tiễn địa bàn tỉnh Hà Nam * Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu xây dựng quy trình kiểm định phục vụ cơng tác bảo trì, sửa chữa cơng trình cơng cộng địa bàn tỉnh Hà Nam * Đối tượng phạm vi nghiên cứu: ... công tác kiểm định phục vụ bảo trì cơng trình cơng cộng địa bàn tỉnh Hà Nam? ??………………….…… 25 CHƯƠNG CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KHOA HỌC ĐỂ XÂY DỰNG QUY TRÌNH KIỂM ĐỊNH PHỤC VỤ CƠNG TÁC BẢO TRÌ CÁC CƠNG TRÌNH... BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN QUY? ??T KHÓA: 2016 - 2018 NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG QUY TRÌNH KIỂM ĐỊNH PHỤC VỤ CƠNG TÁC BẢO TRÌ CÁC CƠNG TRÌNH CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM