Thủ tục phiên tòa phúc thẩm vụ án hình sự theo bộ luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn Tòa án cấp cao tại Tp. Hồ Chí Minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Trương Phạm Huyền Châu THỦ TỤC PHIÊN TỊA PHÚC THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI TP HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Trương Phạm Huyền Châu THỦ TỤC PHIÊN TỊA PHÚC THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI TP HỒ CHÍ MINH Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN VĂN ĐỘ HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu Luận văn trung thực xin chịu trách nhiệm tất số liệu, kết nghiên cứu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Luận văn Trương Phạm Huyền Châu MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC PHIÊN TÒA PHÚC THẨM HÌNH SỰ 1.1 Những vấn đề lý luận phiên tòa phúc thẩm hình tố tụng hình Việt Nam 1.2 Pháp luật tố tụng Việt Nam thủ tục phiên tòa phúc thẩm hình 25 1.3 Các quy định thủ tục phiên tòa phúc thẩm hình số nước giới .40 Chương 2: THỰC TIỄN TIẾN HÀNH PHIÊN TỊA PHÚC THẨM HÌNH SỰ TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 46 2.1 Tình hình xét xử phúc thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân cấp cao Thành phố Hồ Chí Minh 46 2.2 Thực tiễn tiến hành thủ tục phiên tòa phúc thẩm hình Tòa án nhân dân cấp cao Thành phố Hồ Chí Minh .47 2.3 Những bất cập, hạn chế thực tiễn tiến hành thủ tục phiên tòa phúc thẩm hình .58 Chương 3: YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG PHIÊN TỊA PHÚC THẨM HÌNH SỰ 65 3.1 Yêu cầu quan điểm nâng cao chất lượng phiên tòa phúc thẩm hình 65 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng phiên tòa phúc thẩm hình 70 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HĐXX : Hội đồng xét xử HTND : Hội thẩm nhân dân TTHS : Tố tụng hình TTRG : Thủ tục rút gọn BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình BLHS : Bộ luật hình VKS : Viện kiếm sát KSV : Kiểm sát viên CTPT : Chủ tọa phiên tòa TAND :Tòa án nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1.Thống kê tổng số vụ án hình xét xử phúc thẩm Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân cấp cao Tp Hồ Chí Minh từ năm 2013 đến 2017 46 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân nước ta nay, vấn đề kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động máy nhà nước yêu cầu khách quan Đặc biệt, trước đòi hỏi xã hội quan tư pháp nói chung Tòa án nói riêng, xu hướng lợi ích cá nhân đề cao, tư tưởng chống làm oan người vơ tội trọng Tòa án phải thật chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, đồng thời công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu loại tội phạm Do đó, ngày 02/01/2002, Bộ trị ban hành nghị số 08-NQ/TW số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới “…Khi xét xử, Tòa án phải đảm bảo cho cơng dân bình đẳng trước pháp luật, thực dân chủ, khách quan; Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật; việc phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên Tòa sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến Kiểm sát viên, người bào chữa, bị cáo, nguyên đơn, bị đơn…” Như vậy, vấn đề trọng tâm hoạt động cải cách tư pháp xét xử Tòa án có quyền phán xem xét đầy đủ, công khách quan kết tranh tụng phiên tòa Trong tồn q trình tố tụng, phiên tòa xét xử giai đoạn tố tụng quan trọng thể tập trung rõ nét chất hoạt động xét xử Tòa án Vì thế, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nhấn mạnh “Đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, vai trò, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng đảm bảo tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp” Trong tố tụng hình sự, tòa án xét xử hai cấp: xét xử sơ thẩm (cấp xét xử thứ nhất), xét xử phúc thẩm (cấp xét xử thứ hai) Xét xử sơ thẩm xét xử lần đầu vụ án hình (sau có cáo trạng truy tố Viện kiểm sát sau Tòa án cấp phúc thẩm, Tòa án cấp giám đốc thẩm, tái thẩm hủy án sơ thẩm để xét xử sơ thẩm lại) “Xét xử phúc thẩm việc Tòa án cấp trực tiếp xét xử lại vụ án xét lại định sơ thẩm mà án, định sơ thẩm vụ án chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo kháng nghị” (Điều 330 Bộ luật tố tụng hình năm 2015) Xét xử phúc thẩm có vị trí quan trọng, thơng qua xét xử phúc thẩm, Tòa án cấp phúc thẩm khơng xét lại vụ án xét lại định sơ thẩm mà án, định sơ thẩm vụ án bị kháng cáo kháng nghị, mà Tòa án cấp phúc thẩm có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn khác Thứ kiểm tra tính có hợp pháp án, định sơ thẩm khơng bị kháng cáo, kháng nghị (đã có hiệu lực pháp luật) để có định tương ứng Thứ hai hướng dẫn Tòa án cấp áp dụng thống pháp luật Thực tiễn xét xử phúc thẩm thời gian qua cho thấy phiên tòa phúc thẩm hình chưa đạt mục đích tố tụng đề Hầu hết, phiên tòa phúc thẩm tiến hành với thủ tục tố tụng sơ xài, qua loa, đại khái, không đảm bảo quyền lợi ích người tham gia tố tụng Ngun nhân tình hình ngồi ngun nhân chủ quan, có ngun nhân khách quan quy định Bộ luật tố tụng hình 2015 thủ tục phiên tòa phúc thẩm hình chưa cụ thể; vấn đề lý luận thủ tục phiên tòa phúc thẩm hình chưa nghiên cứu làm rõ Nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu xét xử phúc thẩm việc tiếp tục nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định Bộ luật tố tụng hình thực tiễn thi hành quy định thủ tục phiên tòa phúc thẩm hình cấp thiết Xuất phát từ vấn đề nêu mà tác giả chọn đề tài “Thủ tục phiên tòa phúc thẩm vụ án hình theo luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn Tòa án cấp cao Tp Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn Thạc sỹ luật học Học viện Khoa học xã hội Việt Nam 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Thủ tục phiên tòa hình phúc thẩm đề tài thu hút quan tâm nhà khoa học pháp lý luật hình sự, nhà nghiên cứu lý luận, luật gia hình cán thực tiễn giai đoạn nay; có cơng trình nghiên cứu khoa học, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ báo nghiên cứu trực tiếp gián tiếp đề tài Trong số kể đến: Giáo trình tố tụng luật hình - Trường đại học Quốc gia Hà Nội, Nhà xuất đại học Quốc gia Hà Nội, 2001 TS.GVC Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên) Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, 2004 GS.TSKH Lê Cảm, TS.GVC Nguyễn Ngọc Chí (đồng chủ biên) “Thủ tục phúc thẩm tố tụng hình Việt Nam” Đinh Văn Quế, nhà xuất Chính trị quốc gia năm 1998; “Thủ tục xét xử phúc thẩm tố tụng hình Việt Nam” Nguyễn Gia Cương, luận văn thạc sĩ năm 1998; “Phúc thẩm tố tụng hình Việt Nam” Phan Thị Thanh Mai, luận văn thạc sĩ năm 1998; “Thủ tục tố tụng phiên tòa phúc thẩm hình (trên sở số liệu địa bàn tỉnh Phú Thọ” Phùng Thị Thu Hường, luận văn thạc sĩ năm 2014; “Bản chất tranh tụng phiên tòa” PGS.TS Trần Văn Độ, tạp chí KHPL số 04-2004; “Những vấn đề tồn giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm kiến nghị nhằm hoàn thiện” TS Dương Ngọc Ngưu, tạp chí TAND số 11-2000, số 01-2001; “Hồn thiện quy định pháp luật thủ tục phiên tòa xét xử phúc thẩm vụ án hình sự” TS Phan Thị Thanh Mai, tạp chí luật học số 04-2003; Cần sửa đổi, bổ sung số thủ tụng tố tụng phiên tòa hình theo tinh thần cải cách tư pháp Ths Nguyễn Văn Trượng, tạp chí TAND số 06/2010 Các cơng trình nghiên cứu đa phần tập trung vào vấn đề lớn, tổng quát giai đoạn xét xử phúc thẩm mà chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện, đầy đủ có tính hệ thống thủ tục phiên tòa hình phúc thẩm để tìm nguyên nhân dẫn đến hạn chế phương hướng hoàn thiện đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn phân tích để làm sáng tỏ vấn đề lý luận, quy định pháp luật hành thủ tục phiên tòa phúc thẩm, đánh giá thực trạng thi hành quy định này, từ nêu lên yêu cầu giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xét xử phúc thẩm 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn tập trung giải nhiệm vụ sau: Thứ nhất, luận văn phân tích vấn đề lý luận quy đinh pháp luật thủ tục phiên tòa phúc thẩm hình Thứ hai, phân tích thực trạng thi hành thủ tục phiên tòa phúc thẩm hình Tòa án nhân dân cấp cao Tp Hồ Chí Minh, nhằm tìm bất cập, hạn chế nguyên nhân dẫn đến bất cập hạn chế Thứ ba, nêu lên yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng xét xử phúc thẩm Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu quy định luật tố tụng hình 2015 thủ tục phiên tòa phúc thẩm vụ án hình từ thực tiễn Tòa án cấp cao Tp Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi luận văn thạc sĩ luật học thuộc chuyên ngành Luật hình tố tụng hình sự, đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề chung mang tính lý luận, quy định Bộ luật tố tụng hình 2015 thủ tục phiên tòa phúc thẩm vụ án hình sự; thực tiễn áp dụng quy định Tòa án cấp cao Tp Hồ Chí Minh; tồn bất cập, hạn chế nguyên nhân Trên sở đề nghị số giải pháp nhằm hồn thiện quy định pháp luật thủ tục phiên tòa phúc thẩm vụ án hình phù hợp với thực tiễn Việc quy định nguyên tắc hai cấp xét xử quy định việc án, định sở thẩm bị sửa, bị hủy cấp phúc thẩm kịp thời sửa chữa sai lầm hành vi vi phạm pháp luật mà cấp sơ thẩm mắc phải, góp phần nâng cao trách nhiệm HĐXX sơ thẩm, giúp họ có thái độ thận trọng có trách nhiệm trước đưa phán Thơng qua hoạt động xét xử phúc thẩm, Tòa án cấp phúc thẩm kịp thời sai lầm, thiếu sót mà Tòa án cấp sơ thẩm mắc phải, tự sửa chữa sai lầm, khắc phục thiếu sót hay đề nghị Tòa án cấp sơ thẩm sửa chữa sai lầm Đây hình thức hướng dẫn áp dụng pháp luật có hiệu to lớn Tòa án cấp phúc thẩm với Tòa án cấp sơ thẩm, nhờ mà chất lượng xét xử cấp ngày nâng cao Việc xét xử lại vụ án mà Tòa án cấp sơ thẩm xét xử giúp tìm nguyên nhân dẫn đến sai lầm hay vi phạm pháp luật việc áp dụng pháp luật quan tiến hành tố tụng nói chung tòa án nói riêng Từ đó, giúp tìm giải pháp thích hợp để sửa chữa, khắc phục lập pháp hướng dẫn áp dụng pháp luật, tổ chức quan tiến hành tố tụng hoàn thiện tổ chức Tòa án, đáp ứng yêu cầu nguyên tắc hai cấp xét xử yêu cầu cải cách tư pháp Ý nghĩa trị, xã hội - Ý nghĩa trị Việc quy định thực nguyên tắc hai cấp xét xử TTHS đáp ứng yêu cầu Nhà nước pháp quyền việc bảo đảm quyền lợi ích đáng cơng dân, đảm bảo dân chủ, đảm bảo xét xử người, tội, áp dụng pháp luật, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội thể nhận thức khoa học hoạt động xét xử Tòa án phù hợp với nguyên lý Chủ nghĩa Mác – Lênin nhận thức giới Đó nhận thức ln có vận động phát triển, trường hợp nhận thức người vật tượng đắn từ lần nhận thức Việc quy định vụ án hình xét xử hai cấp xét xử khác phù hợp với quy luật nhận thức nhằm đảm bảo tính đắn, khách quan hoạt động xét xử 66 Quy định nguyên tắc hai cấp xét xử thể thái độ thận trọng Nhà nước việc đưa phán xét số phận pháp lý, sinh mạng trị, quyền lợi người thực hành vi vi phạm pháp luật hình người có liên quan thể rõ ràng chất Nhà nước pháp quyền Việt Nam Nhà nước dân, dân dân Trong đó, vấn đề tơn trọng bảo vệ quyền lợi ích đáng hợp pháp công dân nội dung quan trọng Nhà nước pháp quyền Tòa án với nhiệm vụ thực quyền tư pháp nhà nước phạm vi hoạt động phải xét xử người, tội, áp dụng pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân “Hơn hoạt động Nhà nước, hoạt động xét xử phản ánh trực tiếp sâu sắc chất Nhà nước, sai lầm Tòa án việc giải vụ án sai lầm Nhà nước Vì thế, đòi hỏi xét xử phải xác, cơng minh, thể ý chí, nguyện vọng nhân dân” Đây hình thức thực pháp luật có hiệu chức giám đốc xét xử Tòa án cấp Tòa án cấp Việc quy định thực nguyên tắc hai cấp xét xử TTHS thể tôn trọng đảm bảo thực cách có hiệu quyền người lĩnh vực tư pháp, lĩnh vực mà từ xưa đến quốc gia phải thực vô quan trọng Việc quy định thực nguyên tắc hai cấp xét xử TTHS tạo điều kiện để chủ thể tham gia tố tụng trực tiếp bảo vệ quyền lợi nhiều lần phiên tòa xét xử khác Đồng thời với việc đảm bảo quyền lợi người tham gia tố tụng, việc xét xử hai cấp giúp họ nhận thức rõ trách nhiệm vụ án để có thái độ hợp tác tích cực với quan nhà nước có thẩm quyền việc thực nghĩa vụ pháp lý Việc quy định nguyên tắc hai cấp xét xử TTHS với nội dung vụ án hình xét xử xét xử hai cấp cấp sơ thẩm cấp phúc thẩm, giúp tránh tình trạng vụ án bị xử nhiều cấp làm cho trình tố tụng kéo dài ảnh hưởng tới hiệu lực án, định án định có hiệu lực pháp luật - Ý nghĩa xã hội 67 Việc quy định thực nguyên tắc hai cấp xét xử TTHS góp phần lớn vào việc đảm bảo cơng xã hội, nâng cao hiệu giáo dục ý thức pháp luật phòng ngừa tội phạm, góp phần củng cố lòng tin nhân dân vào hoạt động xét xử Tòa án, nâng cao uy tín quan tiến hành tố tụng nói chung Tòa án nói riêng Bởi lẽ, việc xét xử phải nhắm đến mục đích cao người, tội, áp dụng pháp luật, tránh oan sai, đảm bảo quyền bình đẳng cơng dân TTHS Do vậy, không công tước bỏ quyền bảo vệ quyền lợi ích bị cáo, người tham gia tố tụng có quyền lợi ích pháp lý liên quan đến vụ án lần phiên tòa xét xử khác, chưa thể có điều kiện thực tế để khẳng định hay bảo đảm phán lần xét xử hồn tồn xác Với việc quy định thực nguyên tắc xét xử công khai cấp sơ thẩm cấp xét xử phúc thẩm, người dân có điều kiện biết rõ hoạt động xét xử Mặt khác, biết kết xét xử phúc thẩm, thấy đánh giá tính đắn hay khơng đắn cấp xét xử sơ thẩm, người dân thực triệt để quyền giám sát hoạt động xét xử Tòa án cấp Trên sở có thái độ xác tính khách quan hoạt động việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng công dân, lợi ích chung xã hội, cộng đồng lợi ích Nhà nước 3.1.2 Yêu cầu bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người Điều 102 Hiến pháp 2013 quy định Tòa án quan xét xử nhà nước XHCN Việt Nam, thực quyền tư pháp; TAND có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Như vậy, nhiệm vụ“bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân” đưa lên thành nhiệm vụ hàng đầu Tòa án Theo đó, quyền tự nhân dân, hạnh phúc người mục đích quyền lực Nhà nước, bao gồm quyền tư pháp Khi thực nhiệm vụ xét xử vụ án hình sự, Tòa án có quyền: Xem xét, kết luận tính hợp pháp hành vi, định tố tụng Điều tra viên, Kiểm sát viên, Luật sư trình điều tra, truy tố, xét xử; Xem xét việc áp dụng, thay 68 đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn; Đình chỉ, tạm đình vụ án; nhằm xét xử người, tội, khơng bị oan sai - điều cốt yếu để bảo vệ quyền người bị can, bị cáo Theo PGS.TS Trần Văn Độ, xét xử vụ án hình sự, Tòa án cần đảm bảo ngun tắc: khơng làm oan người khơng có tội phải liền với không để lọt tội phạm; nhiệm vụ phát xử lý tội phạm phải liền với việc bảo đảm quyền người Hoạt động tố tụng hình phải thực sở coi trọng yếu tố đó; bỏ qua coi nhẹ yếu tố hay yếu tố khác nói ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc đạt mục đích tố tụng Nếu muốn chứng minh tội phạm, xử lý tội phạm giá dễ dẫn đến vi phạm quyền người; ngược lại ý đến việc bảo đảm quyền người thái mà không mạnh dạn áp dụng biện pháp cưỡng chế tố tụng để phát hiện, chứng minh tội phạm làm cho hoạt động tố tụng thiếu hiệu quả, phát hiện, xử lý kịp thời người phạm tội, chí bỏ lọt tội phạm Để thực tốt nhiệm vụ này, Khoản 2, Điều 103 Hiến pháp 2013 quy định: “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm” [17, Điều 103, tr.23], nguyên tắc phổ quát giới, phù hợp với công ước quốc tế mà Việt Nam tham gia Việc “nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm”, có nghĩa định, án ban hành mà có can thiệp vi hiến vô hiệu, quyền hạn tính độc lập Thẩm phán, Hội thẩm tăng lên Việc bảo vệ quyền người Tòa án kết thúc hoạt động xét xử Tòa án, vai trò Tòa án Thẩm phán quan trọng Các hoạt động điều tra, truy tố đóng vai trò chuẩn bị, tạo sở cho hoạt động Tòa án Trong tố tụng hình sự, giai đoạn xét xử Tòa án ln đóng vai trò trung tâm Để đảm bảo cho Tòa án thực chức năng, vai trò mình, Bộ luật TTHS 2015 quy định cụ thể thẩm quyền Tòa án, quyền nghĩa vụ hoạt động tố tụng Thẩm phán người tham gia tố tụng khác Cơ chế 69 hoạt động Tòa án ln đảm bảo tính độc lập Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân 3.1.3 Yêu cầu đáp ứng yêu cầu thực tiễn Trên cở sở tổng hợp, phân tích, đánh giá thực tiễn tình hình tội phạm, tình hình thụ lý, xét xử vụ án hình nước ta mà có biện pháp thích hợp để phòng, chống tội phạm, giải vụ án phúc thẩm cách khách quan, công minh, rõ ràng, không để vụ án tồn đọng nhiều, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, u cầu đề sau: - Hồn thiện sách pháp luật hình theo hướng nhân đạo theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Xây dựng thủ tục để kịp thời đưa quy định tha tù có điều kiện Bộ luật hình năm 2015 Luật sửa đổi số điều Bộ luật hình năm 2015 Quốc hội thông qua Sửa đổi Luật đặc xá, Luật thi hành án hình để phù hợp với sách hình Bộ luật hình năm 2015 - Xây dựng chế phù hợp để huy động tham gia cộng đồng, quan, tổ chức vào cơng tác chăm sóc, giáo dục người 18 tuổi có hồn cảnh khó khăn - Đổi công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhân dân, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, giáo dục đạo đức, lối sống, sách pháp luật Thường xuyên cải tiến hình thức, phương pháp tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm nhân dân phòng, chống tội phạm: Kết hợp nhiều hình thức tuyên truyền, vừa rộng rãi, vừa mở đợt tập trung, vừa tuyên truyền cá biệt; tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng, họp tổ chức Đảng, quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị xã hội, đơn vị, trường học, tổ dân phố, cụm dân cư Chú trọng hình thức tuyên truyền, vận động cá biệt đối tượng có nguy phạm tội, tái phạm địa bàn trọng điểm trật tự, an toàn xã hội 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng phiên tòa phúc thẩm hình 3.2.1 Quán triệt thực pháp luật tố tụng hình 70 Từ ngày 01/01/2018, Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH15 thức có hiệu lực thi hành Đây đạo luật có vai trò, ý nghĩa quan trọng hệ thống pháp luật Việt Nam, tiếp tục thể chế hóa chủ trương, quan điểm Đảng nhà nước chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 quy định Hiến pháp năm 2013 Bộ luật có nhiều đổi nhận thức, tư pháp lý việc bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia, điều chỉnh trực tiếp quan hệ xã hội liên quan đến lĩnh vực trị, kinh tế, quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân; hồn thiện chế điều chỉnh quan hệ dân nhân thân, tài sản cá nhân, pháp nhân, giải vụ việc dân sự; đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức liên quan chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan thực thi pháp luật Bộ luật có hiệu lực thi hành góp phần quan trọng việc khắc phục khó khăn, vướng mắc, bất cập Bộ luật hành, đồng thời phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cá nhân, tổ chức hoạt động tố tụng Sửa đổi, bổ sung chế định chưa phù hợp với điều kiện góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo sở pháp lý vững việc áp dụng quy định pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng… Để Bộ luật TTHS 2015 triển khai kịp thời, đồng bộ, hiệu nước: Các Bộ ban ngành cấp từ trung ương đến địa phương cần tăng cường đạo, quán triệt, phổ biến nội dung kế hoạch nội dung Bộ luật đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan đơn vị nhân dân Trong đó, đề nghị bộ, quan ngang bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kịp thời ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành Bộ luật TTHS 2015 bộ, ngành, địa phương Quán triệt đến Thủ trưởng đơn vị có liên quan nội dung Kế hoạch, đồng thời yêu cầu phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với Vụ Pháp chế, Ban Pháp chế (đối với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ) Sở Tư pháp (đối với 71 UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) trình tổ chức triển khai thực Kế hoạch Các Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành văn đạo, đôn đốc thường xuyên kiểm tra quan có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước khoa học công nghệ, đất đai, lao động, ngân hàng việc chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức thực Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành BLTTHS 2015 thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực giao Tăng cường công tác quản lý công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nói chung, thường xun theo dõi, đơn đốc, kiểm tra, hướng dẫn ban ngành, địa phương công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Nội dung, hình thức tuyên truyền cần phải phong phú, đa dạng, lựa chọn nội dung cốt lõi, điểm có sửa đổi, bổ sung; đẩy mạnh phát huy hình thức, biện pháp tuyên truyền mang lại hiệu cao tổ cức hội nghi, thi tìm hiểu pháp luật, qua phương tiện thông tin đại chúng… Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam (UBMTTQVN) cấp tổ chức thành viên Mặt trận tích cực phối hợp tuyên truyền, phổ biến nội dung Bộ luật tăng cường công tác giám sát việc triển khai phối hợp kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc triển khai thực kế hoạch vận động tầng lớp nhân dân tự giác thực pháp luật hình sự, tố tụng hình tố tụng dân Quá trình thực triển khai, thi hành cần phải gắn với tổ chức thực Hiến pháp, pháp luật, cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, giáo dục văn hóa phong trào thi đua yêu nước, nhằm đảm bảo chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước phổ biến kịp thời, đầy đủ đến tận cán bộ, đảng viên, người lao động tuyên truyền sâu rộng quần chúng nhân dân 3.2.2 Tiếp tục hoàn thiện pháp luật tăng cường hướng dẫn quy định pháp luật hình Thứ nhất, sửa đổi trình tự xét hỏi 72 Trình tự xét hỏi quy định Bộ luật tố tụng hình chủ tọa phiên tòa hỏi trước đến Hội thẩm, sau đến KSV, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi đương Để đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp theo hướng trách nhiệm buộc tội thuộc VKS nên cần sửa đổi Điều 307 cho phù hợp theo hướng KSV (bên buộc tội) tiến hành hỏi trước, sau đến luật sư, người bảo vệ quyền, lợi ích bị cáo (bên gỡ tội) Chủ tọa phiên tòa giữ vai trò điều hành phiên tòa để chủ thể tiến hành việc xét hỏi đối đáp, HĐXX tiến hành xét hỏi sau để khẳng định nội dung vụ án, bổ sung tình tiết cần thiết nhằm phục vụ cho việc phán Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, trọng tâm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân; đổi chế xây dựng thực pháp luật; phát huy vai trò hiệu lực pháp luật để góp phần quản lý xã hội, giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh, thực quyền người, quyền tự do, dân chủ cơng dân, góp phần đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Thứ ba, tăng cường hoạt động giải thích luật, pháp lệnh Ủy ban thường vụ Quốc hội, Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng BLHS, BLTTHS để việc thực hiện, áp dụng pháp luật hình thống từ trung ương tới địa phương Thứ tư, phát triển hệ thống thông tin phổ biến giáo dục pháp luật, xây dựng triển khai Chương trình Quốc gia phổ biến giáo dục pháp luật dài hạn Hình thành Trung tâm Thơng tin pháp luật quốc gia, phát triển mạng lưới thông tin pháp luật Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển dịch vụ thông tin, tư vấn, hỗ trợ pháp luật đáp ứng nhu cầu đa dạng nhân dân phù hợp với pháp luật Đẩy mạnh hoạt động trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách theo hướng xã hội hố Tăng cường trao đổi thơng tin pháp luật với tổ chức quốc tế quốc gia, trước hết với quốc gia thành viên ASEAN 73 3.2.3 Nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ Thẩm phán Đây nhiệm vụ trọng tâm liên quan trực tiếp đến chất lượng hiệu việc tổ chức thực phiên tòa xét xử hình Trước hết cần xây dựng tiêu chuẩn Thẩm phán cho phù hợp khoa học, tiêu chuẩn phải thể lực nhiều mặt (trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ điều khiển phiên tòa, tác phong, ngơn phong, phẩm chất đạo đức, trình độ tin học, ngoại ngữ ) phải có phân hóa cấp, vị trí cơng việc cụ thể Cần tiến hành rà sốt lại đội ngũ cán Tòa án, đối chiếu với tiêu chuẩn theo quy định, xác định mặt mạnh mặt hạn chế để xây dựng chiến lược quy hoạch cán Tòa án từ đến 2020 Đối với trường hợp không đủ tiêu chuẩn cần kiên cho đào tạo lại bố trí cơng việc khác phù hợp với khả năng, chuyên môn Cùng với việc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, cần trọng việc bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị, kiến thức xã hội, khả sử dụng kỹ thuật tiên tiến kỹ thực công tác dân vận cho đội ngũ cán Tòa án, đặc biệt Thẩm phán cấp quận, huyện Nghiên cứu tới thực việc thi sát hạch trước bổ nhiệm Thẩm phán từ sơ cấp đến cao cấp Nghiên cứu thủ tục bổ nhiệm theo hướng gọn, kịp thời, bảo đảm dân chủ, công khai nhằm xây dựng đội ngũ Thẩm phán giỏi nghiệp vụ chuyên môn, sáng phẩm chất đạo đức, đáp ứng mong mỏi nhân dân 3.2.4 Cải thiện sở vật chất trang thiết bị cho Tòa án Đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật tiến bộ, đại đồng phòng xét xử nói riêng trụ sở Tòa án nói chung nhằm đáp ứng cho việc tổ chức phiên tòa tốt, cụ thể như: âm thanh, ánh sáng phòng xử phải đạt chuẩn để người tham dự phiên tòa thân bị cáo, người tham gia tố tụng khác nghe rõ, theo dõi diễn biến phiên tòa Đối với phòng xử án lớn, xử án trọng điểm cần có hình Led chiếu để người quan tâm tiện theo dõi Phòng xử phải có diện tích, bàn ghế phù hợp quy cách, đảm bảo chất lượng Tăng cường công tác ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Tòa án 74 Kết luận chương Chương luận văn nêu phân tích yêu cầu chẳng hạn như: Yêu cầu thực nguyên tắc hai cấp xét xử; Yêu cầu bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người; Yêu cầu đáp ứng u cầu thực tiễn Thơng qua đề giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phiên tòa phúc thẩm hình bao gồm: thứ nhất, qn triệt thực pháp luật tố tụng hình sự; Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện tăng cường hướng dẫn quy định pháp luật hình sự; Thứ ba, nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ Thẩm phán cuối cải thiện sở vật chất trang thiết bị cho Tòa án Bên cạnh xác định rõ vị trí, quyền hạn, nâng cao trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng đảm bảo tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử hình phúc thẩm Nghị số 49-NQ/TW ban hành ngày 02/6/2005 Bộ trị nêu 75 KẾT LUẬN Mục tiêu Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 mà Nghị số 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị đề là: “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” Tòa án xác định khâu trung tâm trình cải cách, xét xử khâu trọng tâm toàn hoạt động tư pháp Bởi hiệu hoạt động tư pháp thể nào, có hiệu hay khơng, có đảm bảo mục tiêu mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao cho hay không thông qua hoạt động xét xử Tòa án Một án án phải tuyên người, tội, quy định pháp luật, hợp với lòng dân phải tuân theo trình tự thủ tục tố tụng pháp luật quy định Phiên tòa “hình thức hoạt động xét xử Tòa án” Phiên tòa hình phúc thẩm hình thức hoạt động xét xử tòa án phát sinh sở kháng cáo, kháng nghị hợp pháp Phiên tòa hình phúc thẩm phải tiến hành theo trình tự thủ tục pháp luật quy định, có tham gia người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng, VKS nhân dân với tư cách quan nhân danh nhà nước thực quyền cơng tố kiểm sát việc xét xử Tòa án phiên tòa Bên cạnh kết đạt hạn chế, bất cập tổ chức phiên tòa xét xử phúc thẩm hình xuất phát từ số nguyên nhân như: Nguyên nhân pháp luật hướng dẫn thực pháp luật; Nguyên nhân người; nguyên nhân tổ chức công tác xét xử phúc thẩm; Nguyên nhân bảo đảm sở vật chất Để khắc phục hạn chế, bất cập tổ chức phiên tòa phúc thẩm, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp đất nước bối cảnh nay, cần phải thực đồng hồn thiện pháp luật hình tố tụng hình theo hướng quy định lại trình tự xét hỏi, nâng cao lực, trình độ cho đội ngũ Thẩm phán, cải thiện sở vật chất trang thiết bị cho Tòa án hướng 76 đắn, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh đất nước phù hợp với trào lưu pháp lý tố tụng hình giới 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp – Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội Trần Duy Bình (2012), Thực tiễn số kiến nghị nhằm đảm bảo thực nguyên tắc “Khi xét xử, Thẩm phán hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật”, Tạp chí Tòa án nhân dân (số 11), tr 14-18 Phạm Văn Cảnh (2015), Thủ tục tố tụng phiên tòa phúc thẩm hình sở số liệu địa bàn tỉnh Đắk Nông, Đại học quốc gia Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (2002), Nghị 08 NQ/TW ngày 02/1/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (2005), Nghị số 49 NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Trần Văn Độ (2004), “Bản chất tranh tụng phiên tòa”, Tạp chí khoa học pháp lý (số 4), tr.17-22, Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh Trần Văn Độ (2004), Một số hoạt động tư pháp kiểm soát hoạt động tư pháp nước ta nay, tạp chí Luật học (số 2), tr.24-31 Trần Văn Độ (2004), Đổi tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân, tạp chí Nhà nước pháp luật (số 187), tr.10-16 Học viện tư pháp (2012), Kỹ giải vụ án hình sự, Nxb Cơng an nhân dân 10 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2015), Nghị 05/2005/NQ-HĐTP ngày 8/12/20015, Hà Nội 11 Phùng Thị Thu Hường (2014), Thủ tục tố tụng phiên tòa phúc thẩm hình sở số liệu địa bàn tỉnh Phú Thọ, Đại học quốc gia Hà Nội 12 Đinh Văn Quế (2000), Thủ tục xét xử phúc thẩm Luật TTHS Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia 13 Đinh Văn Quế (2007), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Tổng hợp Tp Hồ Chí Minh 14 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 15 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 16 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 ngày 24/11/2014, Hà Nội 17 Quốc Hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 18 Trường đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân 19 Trường đại học Luật Tp Hồ Chí Minh (2016), Giáo trình luật hình sựPhần chung, Nxb Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam 20 Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh (2012), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam 21 Tòa án nhân dân cấp cao Tp Hồ Chí Minh (2016), án số 78/2016/HSPT Ngày 25/02/2016, Tp Hồ Chí Minh 22 Tòa án nhân dân cấp cao Tp Hồ Chí Minh (2016), án số 208/2016/HSPT Ngày 20/5/2016, Tp Hồ Chí Minh 23 Tòa án nhân dân cấp cao Tp Hồ Chí Minh (2013), Báo cáo tổng kết công tác ngành năm 2013, Tp Hồ Chí Minh 24 Tòa án nhân dân cấp cao Tp Hồ Chí Minh (2014), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành năm 2014, Tp Hồ Chí Minh 25 Tòa án nhân dân cấp cao Tp Hồ Chí Minh (2015), Báo cáo tổng kết công tác ngành năm 2015, Tp Hồ Chí Minh 26 Tòa án nhân dân cấp cao Tp Hồ Chí Minh (2016), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành năm 2016, Tp Hồ Chí Minh 27 Tòa án nhân dân cấp cao Tp Hồ Chí Minh (2013), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành năm 2017, Tp Hồ Chí Minh 28 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2011), Pháp lệnh số 15/2011/UBTVQH12 Sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân ngày 19/02/2011, Hà Nội 29 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2008), Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình sự, Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2008/QĐVKSTC ngày 02/01/2008, Hà Nội 30 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, Bộ luật tố tụng Hình Nhật Bản – Bộ luật dịch phục vụ cho việc xây dựng BLTTHS 2015, Hà Nội 31 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, Bộ luật tố tụng Hình Trung Quốc – Bộ luật dịch phục vụ cho việc xây dựng BLTTHS 2015, Hà Nội 32 Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học BLTTHS, Nhà xuất công an nhân dân 33 Trần Duy Bình, Thực trạng số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa hành theo tinh thần cải cách tư pháp, http://hvta.toaan.gov.vn, ngày 17/10/2011 34 Ban nội Trung ương, Hội thảo quốc tế so sánh mơ hình tố tụng Việt Nam Nhật Bản, http://infonet.vn/hoi-thao-quoc-te-so-sanh-mo-hinh-to-tunghinh-su-viet-nam-nhat-ban-post96849.info, ngày 06/9/2013 35 Nguyễn Văn Chung, Một số vướng mắc, bất cập Bộ luật TTHS 2015, http://toaandaklak.gov.vn/trao-doi-nghiep-vu/mot-so-vuong-mac-bat-cap-cua-boluat-to-tung-hinh-su-nam-2015-154.html, ngày 18/01/2017 36 Đinh Thế Hưng, Tòa án bảo vệ quyền người tinh thần Hiến pháp 2013, http://congly.vn/hoat-dong-toa-an/nghiep-vu/toa-an-bao-ve-quyen-connguoi-theo-tinh-than-hien-phap-2013-172956.html, ngày 13/9/2016 37 Nguyễn Đức Mai, Những bất cập, vướng mắc tồn thực tiễn tranh tụng phiên tòa nước ta, http://toaandaklak.gov.vn/trao-doi-nghiepvu/mot-so-vuong-mac-bat-cap-cua-bo-luat-to-tung-hinh-su-nam-2015-154.html, ngày 23/11/2016 38 Trường đại học Kiểm sát Hà Nội, Mơ hình tố tụng Trung Quốc, http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/142, ngày 18/4/2013 39 Lê Văn Quyến, Nâng cao chất lượng tranh tụng xét xử vụ án hình - Nhìn từ góc độ cải cách tư pháp, http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xaydung-phap-luat.aspx?ItemID=211, ngày 26/4/2016 ... VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Trương Phạm Huyền Châu THỦ TỤC PHIÊN TỊA PHÚC THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI TP HỒ CHÍ MINH. .. PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC PHIÊN TÒA PHÚC THẨM HÌNH SỰ 1.1 Những vấn đề lý luận phiên tòa phúc thẩm hình tố tụng hình Việt Nam 1.2 Pháp luật tố tụng Việt Nam thủ tục phiên tòa phúc. .. tài Thủ tục phiên tòa phúc thẩm vụ án hình theo luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn Tòa án cấp cao Tp Hồ Chí Minh làm đề tài luận văn Thạc sỹ luật học Học viện Khoa học xã hội Việt Nam 2