Di chuyển lao động và tìm kiếm việc làm ở nông thôn lào trong giai đoạn hiện nay

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết Nông thôn Lào hiện nay chiếm tới 90% dân số và 75% lực lượng lao động của cả nước. Từ khi Dảng và nhà nước tiến hành các chính sách đổi mới nền kinh tế nông nghiệp và nông thôn nói chung có những bước tăng trưởng và phát triển nhảy vọt, đời sống người dân không ngừng cải thiện, nâng cao. Bên cạnh nữưng thành tựu về kinh tế thì vẫn tồn tại nhiều vấn đề xã hội nổi lên gay gắt như người chưa có việc làm và thiếu việc làm ngày càng tăng; sự phân hoá giàu nghèo cũng tăng nhanh, tệ nạn xã hội và tội phạm có chiều hướng gia tăng… Trong vấn đề xã hội nêu trên, vấn đề việc làm cho người lao động đang trở thành vấn đề bức xúc được toàn xã hội quan tâm không chỉ riêng với nước Lào mà ngay cả trên thế giới cũng vậy. Chính vì vậy, trong bối cảnh hiện nay Đảng và nhà nước thưuờng xuyên đề cập đến vấn đề giải pháp việc làm cho người lao đông ở nông thôn. Việc nghiên cứu Di chuyển việc làm và tìm kiếm việc làm ở nông thôn sẽ có ý nghĩa thiết thực góp phần hoàn thiện và xây dựng các chính sách, giải pháp việc làm cho người lao động. Từ thực tế này trong hội nghị Trung ương lần thứ 3 của Đảng Nhân Dân Lào đã thông qua vần đề nông thôn ở Lào. Đây là nghị quyết rất quan trọng nhằm phát triển kinh tế nông thôn Lào nói riêng và phát triển kinh tế cả nước nói chung. Chính vì vậy, tác giả đã chọn đề tài Di chuyển lao động và tìm kiếm việc làm ở nông thôn Lào trong giai đoạn hiện nay để nghiên cứu nhằm góp phần hoạch định chính sách, giải pháp cụ thể để giải quyết vấn đề việc làm và di dân ở Lào hiện nay. Ngoài ra nghiên cứu này còn đóng góp và hoàn thiện hơn bức tranh chung về vấn đề lao động và việc làm

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Nơng thơn Lào chiếm tới 90% dân số 75% lực lượng lao động nước Từ Dảng nhà nước tiến hành sách đổi kinh tế nơng nghiệp nơng thơn nói chung có bước tăng trưởng phát triển nhảy vọt, đời sống người dân không ngừng cải thiện, nâng cao Bên cạnh nữưng thành tựu kinh tế tồn nhiều vấn đề xã hội lên gay gắt người chưa có việc làm thiếu việc làm ngày tăng; phân hoá giàu nghèo tăng nhanh, tệ nạn xã hội tội phạm có chiều hướng gia tăng… Trong vấn đề xã hội nêu trên, vấn đề việc làm cho người lao động trở thành vấn đề xúc toàn xã hội quan tâm không riêng với nước Lào mà giới Chính vậy, bối cảnh Đảng nhà nước thưuờng xuyên đề cập đến vấn đề giải pháp việc làm cho người lao đông nông thôn Việc nghiên cứu "Di chuyển việc làm tìm kiếm việc làm nơng thơn có ý nghĩa thiết thực" góp phần hồn thiện xây dựng sách, giải pháp việc làm cho người lao động Từ thực tế hội nghị Trung ương lần thứ Đảng Nhân Dân Lào thông qua vần đề nông thôn Lào Đây nghị quan trọng nhằm phát triển kinh tế nơng thơn Lào nói riêng phát triển kinh tế nước nói chung Chính vậy, tác giả chọn đề tài "Di chuyển lao động tìm kiếm việc làm nơng thơn Lào giai đoạn nay" để nghiên cứu nhằm góp phần hoạch định sách, giải pháp cụ thể để giải vấn đề việc làm di dân Lào Ngồi nghiên cứu đóng góp hoàn thiện tranh chung vấn đề lao động việc làm Tổng quan nghiên cứu Việt Nam việc nghiên cứu tưưong di chuyển tìm kiếm việc làm nơng thơn hiên vấn đề đảng Nhà nước quan tâm Có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứư tượng hay tượng khác có liên quan Song, cơng trình nghiên cứu vào hướng khác Cơng trình nghiên cứu Hà Thị Phong Tiến hà Ngọc quang với đề tài "Lao động nữ di cư nông thôn - thành thị" làm rõ nguyên nhân viẹc di cư hạn chế chưa làm rõ nguyên nhân khác khía cạnh tâm lý xã hội… Đề tài sâu vào đô thị mà đặc biệt nghiên cứu lao động nữ nghiên cứu riêng di chuyển lao động Một nghiên cứu khác Trung Tâm KHXH Nhân văn thuộc ĐHQGKHXH thành phố Hồ Chí Minh nghiên cứu thực trạng việc di cư di chuyển lao động Nghiên cứu không sâu vào tìm hiểu di cư , di chuyển tìm kiếm việc làm mà vào nghiên cứu tác động xã hội tới di dân Ngồi ra, có nghiên cứu Nguyễn Hoàng Bảo, Trần Thị Bền, Võ Thị Kin Sa với đề tài " Di chuyển tìm kiếm việc làm nơng thơn" Nghiên cứu giải thích dòng di cư nội Lào Việt Nam Thông qua xem xét yếu tố khác biệt mức sống nông thôn thành thị, trình độ văn hố người di cư… Hay nhóm nghiên cứu " Nghề nghiệp khu vực nông thôn" nghiên cứu xem người chuyển việc làm nghề làm, mà chưa đưa thực trạng dẫn đến di chuyển lao động Mặc dù Lào chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu thực vấn đề Song có báo, phóng di chuyển lao động tìm kiếm việc làm nơng thơn Điều có ý nghĩa tương đối quan trọng đặc biệt đưa lên tiếng nói, cách thức phân tích, đánh giá khác tượng Tuy nhiên ý nghĩa nêu phần lớn báo phản ánh kiện, thơng tin có tính chất bề mà chưa di vào phân tích nguyên nhân chưa đưa đựơc tranh đầy đủ từ góc cạnh thực trạng tượng di chuyển tìm kiếm việc làm Với mong muốn cầu thị, ham học hỏi tác giả mạnh dạn tìm hiểu vấn đề bỏ ngỏ nói hi vọng đề tài đóng góp thiết thực dể xây dựng tranh vấn đề tương đối toàn diện trung thực sinh động Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng di chuyển lao động tìm kiếm việc làm nơng thơn Lào Trên sở đưa số kiến nghị, góp phần hồm thiện xây dựng sách việc làm cho người lao động nông thôn Lào 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu -Thao tác hoá khái niệm: Lao động, di chuyển lao động, việc làm, di cư đưa cách tiếp cận xã hội học di chuyển lao động tìm kiếm việc làm -Mô tả thực trạng di chuyển lao động tìm kiếm việc làm -Tìm hiểu dư luận xã hội di chuyển lao động -Đưa số dự báo vân động phát triển hay hnạ chế vấn đề -Đưa số khuyến nghị giải pháp Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Di chuyển lao động tìm kiếm việc làm 4.2 Khách thể nghiên cứu Từ mục đích nhiệm vụ ta đư nhóm khách thể nghiên cứu dân cư nông thôn : - Người lao động sản xuất - Người trí thức - Học sinh, sinh viên 4.3 Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Địa bàn vùng nông thôn Lào - Thời gian: Trong giai đoạn Giả thuyết nghiên cứu khung lý thuyết 5.1 Giả thuyết nghiên cứu - Di chuyển lao động tìm kiếm việc làm người khơng có việc làm , người có việc làm hay chuyển công tác sang vùng khác, người muốn có hội làm việc khác - Lý di chuyển lao động phần lớn vấn đề kinh tế mặt khác lý muốn gia đình đoàn tụ, muốn di chuyển sang nơi khác làm việc nhyững lý cá nhân - Sự quan tâm Đảng Nhà nước có vai lớn song chưa thật toàn diện đồng Trong tương lai xu hướng di chuyển lao động giảm dần, kinh tế nông thôn ngày phát triển thu hút lao động chuyển từ thành thị nông thôn 5.2 Khung lý thuyết - Biến độc lập: + Đặc điểm nhân xã hội cá nhân + Đặc điểm nhóm di chuyển lao động + Đặc điểm kinh tế- xã hôi nơi đến nơi - Biến phụ thuộc: Di chuyển tìm kiếm việc làm nông thôn - Biến can thiệp: + Môi trường kinh tế xã hội + Chính sách đảng Nhà nước Mơi trường kinh tế - xã hội Chính sách Đảng nhà nước Đặc điểm nhân xã hội cá nhân Đặc điểm nhóm di chuyển lao động Di chuyển Hệ tìm kiếm việc làm xã nông thôn Lào hội giai đoạn Đặc điểm kinh tế- xã hội nơi đến nơi Tích cực Tiêu cực Phần nội dung Chương I: Cơ sở lý luận phương pháp luận nghiên cứu I- Khỏi niệm cụng cụ Trước tiên cần khẳng định việc phân biệt khái niệm công cụ cho trỡnh nghiờn cứu vụ cựng cần thiết Xung quanh khỏi niệm "di chuyển lao động tỡm kiếm việc làm" cú nhiều khỏi niệm liờn quan, cần cú phõn biệt rừ ràng Giỳp người nghiên cứu nhầm lẫn chệch hướng Do vậy, muốn tỡm hướng đắn thỡ vấn đề đặt phải làm rừ cỏc khỏi niệm Khái niệm di chuyển lao động Trước tiên ta tỡm hiểu lao động gỡ? Theo Mỏc Angghen thỡ lao động "Hoạt động lao động trước hết trỡnh thực người tự nhiên, hoạt động mỡnh người tác động, điều tiết kiểm soát đổi với trao đổi chất người với tự nhiên" (Trích theo từ điển xó hội học - Nguyễn Khắc Viờn, Nhà xuất Thế giới, Hà Nội 1994) Mặt khác theo từ điển Tiếng Việt "lao động" định nghĩa "Hoạt động có mục đích người nhằm tạo loại sản phẩm vật chất tinh thần cho xó hội" Cũn khỏi niệm "di chuyển" dời nơi khác Theo quan niệm xó hội học "di chuyển lao động" trỡnh từ nơi làm sang nơi làm khác không dừng lại việc xem xét tách rời độc lập việc di chuyển với chuyển đến nơi làm Di chuyển lao động bao gồm di chuyển lao động không tự di chuyển lao động tự Trong đó, di chuyển lao động tự cũn gọi di chuyển lao động tự phát hỡnh thức di chuyển lao động, khác với di chuyển lao động có kế hoạch Người đến ngồi kiểm sốt nhà nước Đó di chuyển lao động tự Vấn đề di chuyển lao động vấn đề dư luận xó hội quan tõm, đặc biệt di chuyển lao động tự do, tác động theo hai chiều mà gây xó hội Khái niệm "di cư" theo từ điển Tiếng Việt thỡ di cư hiểu dời dân, tời miền khác hay nước khác để sinh sống Theo quan điểm xó hội thỡ di cư trỡnh biến đổi mặt xó hội cỏ nhõn mà quỏ trỡnh cuối thực chuyển từ nơi dân cư sang nơi dân cư khác Sự di cư trỡnh xó hội liờn quan tới phận di cư chí cũn liờn quan đến cộng đồng, vỡ nú mang tớnh chất, ý nghĩa xó hội to lớn sõu sắc So sỏnh hai khỏi niệm "di cư" "di chuyển lao động" ta thấy có đặc điểm giống khác đồng thời có mối liên quan chặt chẽ đơi có mối quan hệ nhân Khỏi niệm việc làm Theo từ điển kinh tế khoa học xó hội "xuất Paris năm 1996, khái niệm việc làm định nghĩa" công việc mà người lao động tiến hành nhằm có thu nhập tiền vật" Việc làm khỏi niệm xó hội học lao động Hiện nay, có nhiều quan điểm cho rằng: việc làm hoạt động có ích nhằm đem lại lợi nhuận cho cá nhân mà không bị pháp luật ngăn chặn Việc làm lao động có mối quan hệ gắn bó với khơng đồng Khi để cấp đến việc làm chung ta thường nói đến khái niệm có liên quan việc làm đầy đủ việc làm hợp lý, người chưa có việc làm người thất nghiệp Việc làm có phạm vi rộng so với lao động Do việc làm dư luận xó hội quan tõm, nú tỏc động tới xó hội II - Các quan điểm - Những lý thuyết làm sở lý luận Quan điểm Đảng nhân dân cách mạng Lào di chuyển lao động tự tỡm kiếm việc làm Với tính chất nhà nước dân chủ nhân dân, Đảng nhân dân chủ cách mạng Lào coi trọng tự phát huy tiềm có người Điều 26, 27 Hiến pháp năm 1991 cộng hồ nhân dân Lào ghi rừ quyền lao động lành nghề quyền định cư di cư Hội nghị "phát triển nguồn nhân lực đến năm 2020" dự báo lực lượng lao động đến năm 2020 là: 3,8 triệu người khuyến khích lao động làm thuê tạo việc làm gấp đơi số lượng lao động Trong khu vực nông thôn, với việc chuyển đổi cấu sản xuất, mùa vụ, trồng, vật nuôi; phát triển đa dạng ngành nghề lĩnh vực công nghiệp thủ cơng mỹ nghệ, dịch vụ… dự kiến thu hút tạo thêm việc làm cho khoảng 3/5 nhân dân độ tuổi lao động có việc làm Qua dự báo cho thấy Đảng nhân dân cách mạng Lào khụng ngăn cấm di chuyển lao động tự mà trái lại cũn thừa nhận tượng có biện pháp điều chỉnh để pháp triển đất nước Cỏc lý thuyết xó hội học 2./ Lý thuyết lực đẩy - lực hút Theo lý thuyết cú chờnh lệch cỏc vựng mức sống, điều kiện sinh hoạt, hội tỡm kiếm việc làm số khía cạnh khác… luụn diễn dong chay dõn cư tư nơi có điều kiện sống thấp sang nơi có điều kiện sống cao hơn, từ nông thôn đô thị, từ vùng phát triển sang vùng phát triển "Lực hút" vùng có dân đến sức hấp dẫn, hút nơi có đất đai mầu mỡ, tài nguyên phong phú môi trường sống thuận lợi, điều kiện sống tốt, có triển vọng cải thiện đời sống đổi với dân cư vùng thuận lợi sống khó khăn "Lực đẩy" vùng có dân cư sức đẩy, khả xu hướng mà phận dân cư phải dời, phải bứt ởp nơi khác sinh sống tỡm kiếm hội điều kiện sống khó khăn, khơng có vốn kỹ thuật để chuyển đổi ngành nghề, chuyên dịch cấu kinh tế cải thiện đời sống vật chất tinh thần nơi hộ sinh sống Lý thuyết "lực hút - lực đẩy" cũn phản ỏnh quy luật cung - cầu xó hội Hễ nơi có cầu tất yếu xuất cung, cầu lớn đa dạng thỡ cung cao phong phỳ, sinh động Trong quỏ trỡnh đổi mới, mở cửa, phát triển kinh tế thị trường Các khu vực thành thị, thành phố lớn trở thành vùng đất hứa, điểm hẹn người, đủ thứ hạng, nghề nghiệp khác 2.2 Lý thuyết hệ thống Lý thuyết hệ thống coi khỏch thể nghiờn cứu chủ thể, tức coi chủ thể thống mối quan hệ với yếu tố xung quanh Do đó, xem xét phải đặt mơi trường xó hội núi chung Nếu coi khỏch thể chủ thể thỡ chủ thể cấu tạo tự nhiên thống Như cũn cú nghĩa phải đặt di chuyển lao động tự tỡm kiếm việc làm thể chung tượng di đan diễn Nếu coi khách thể phức thể nghĩa nhỡn khỏch thể hệ thống cấu tạo từ nhiều yếu tố khác nghiên cứu phải xét từ nhiều góc độ khác di chuyển lao động tỡm kiếm việc làm Vỡ tụi lựa chọn lý thuyết làm sở lý luận cho nghiờn cứu mỡnh Chương II: Thực trạng di chuyển lao động tỡm kiếm việc làm nụng thụn Lào Thực trạng việc làm nụng nghiệp nụng thụn Lào Lào nước nông nghiệp, với nông dân chiếm 90% dân số nước Hơn 85% sống vùng nông thôn, 40% thiếu việc làm phổ biến thiếu việc làm mang tính thời vụ Do vậy, khả tạo thêm việc làm nông thôn hàng năm cũn hạn hẹp Trong quỏ trỡnh chuyển đổi kinh tế từ bao cấp sang chế thị trường, đẩy số lao động dư thừa xó hội tăng lên Khi khơng có việc làm họ thường tỡm khu đô thị buôn bán lặt vặt, làm thuê khu vực phi thức, cơng việc khơng ổn định Do đó, nhu cầu tỡm việc làm nụng thụn tăng lên 10 Theo khảo sát trung tâm nghiên cứu dân số nguồn lao động Lào cho biết tỡnh hỡnh sử dụng thời gian lao động hộ gia đỡnh nụng dõn khỏ thấp Phần lớn lao động nông thôn sử dụng hết khoảng 50% thời gian lao động năm Do thiếu việc làm xuất lao động cũn thấp nờn thu nhập bỡnh qũn lao động nơng thơn thấp so với khu vực đô thị Hoạt động sản xuất nơng nghiệp nói chung phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên khí hậu thời tiết: mưa, gió, bóo, lũ lụt, hạn hỏn mang tớnh thời vụ cao Qua cho thấy tính chất thời vụ đặc trưng sản xuất nông nghiệp lao động nông thôn Vào thời kỳ nông nhàn phận nhỏ lao động nơng thơn có nghề thường địa phương khác,các vùng khác để hành nghề nhằm mục đích tăng thu nhập Người ta quan sát thấy người có nghề mộc, thợ xây, lang thang khắp vùng để kiếm sống Đây thách thức lớn vùng đô thị việc quản lý xó hội 1.1 Di chuyển nước Tính đến cuối năm 1996 số dân nhập cư vào thành phố lớn Lào lên tới hàng trục nghỡn người Trong có người di cư vào thành phố lớn Lào đến từ nhiều tỉnh nước.Tỷ lệ việc làm 95% chưa có việc làm 5% cũn lại 10% sống nhờ, tạm Dân số thành phố lớn Lào năm qua tăng nhanh Năm 1976 100.000 dân đến lờn khoảng 800.000 phần lớn đến nhập vào thành phố số người từ tỉnh khác đến chưa nhập thỡ khụng đáng kể Trong số người nhập cư vào thành phố để kiếm việc làm, tỷ lệ nam giới thấp nữ giới, tỷ lệ nam giới 45% nữ giới 55%, tỷ lệ 11 độ tuổi lao động nam 60% nữ 70% Trỡnh độ văn hố nhóm dân nhập cư nhỡn chung cũn thấp: Do trỡnh độ văn hoá cũn hạn chế nờn việc làm họ chủ yếu lao động giản đơn trỡnh độ kỹ thuật thấp thợ nề, đào đất, khuân vác, giúp việc gia đỡnh, mua gỏnh bỏn bưng, thợ may… Theo kết điều tra có việc làm tạm gọi ổn định, cũn lại phần nhỏ làm việc tạm thời chưa có việc làm, nhà nội trợ, học tỡnh trạng khỏc… riờng số người chưa có việc làm có việc làm tạm thời chiếm khoảng 6% số người tuổi lao động 1.2 Di chuyển lao động nước Theo quy định nhà nước, tiêu chuẩn lao động làm nước ngồi phù hợp với lao động nông thôn quy định trỡnh độ tay nghề, kỹ thuật ngoại ngữ Để đáp ứng điều kiện trỡnh độ, người nông thôn chưa thể đáp ứng được, nhiên sách xuất lao động có tác dụng gián tiếp trực tiếp tạo hội việc làm cho lao động nông thôn nước Cho phép thành viên kinh tế tham dia xuất làm dịch vụ xuất lao động khuôn khổ pháp luật, quản lý chặt chẽ nhà nước, mở rộng xuất lao động đến thị trường Hiện cộng hoà dân chủ nhân dân Lào đưa lao động sang làm việc chủ yếu Thái Lan, Malaisia Để thúc đẩy việc đưa lao động nước dự thảo Nghị định nhấn mạnh ưu tiên cho người nghèo Khó khăn lớn khu vực xuất lao động , khủng hoảng kinh tế làm nhu cầu lao động thị trường cạnh tranh khu vực 12 Tóm lại từ thực trạng vấn đề cấp bách đặt phải tỡm biện phỏp giải số lao động Nhằm hạn chế tượng di chuyển lao động tự vào thành phố lớn Đặc điểm lao động việc làm nông thôn Nông thôn cộng hồ dân chủ nhân dân Lào có đặc điểm chung dân số trẻ, dẫn đến nguồn lao động cao, khả việc làm kinh tế thấp, nhu cầu việc làm lao động nông thôn Lào số việc làm tăng hàng năm nông thôn đáp ứng 30% nhu cầu Sản xuất nông nghiệp Lào, mang tính thời vụ cao thu hút lao động không đều, nông thôn thời kỳ nông nhàn thường có phận lao động nơng thơn chuyển làm công việc phi nông nghiệp sang địa phương khác hành nghề để tăng thu nhập Tỡnh trạng thời gian nụng nhàn cựng với thu nhập thấp sản xuất nụng nghiệp nguyờn nhõn gõy nờn tượng di chuyển lao động tự sang cỏc vựng khỏc cỏch tạm thời lõu dài Trong nông thôn hoạt động sản xuất nông nghiệp phi nông nghiệp thường bắt nguồn từ lao động kinh tế hộ gia đỡnh với nghề thủ cụng mỹ nghệ lưu truyền từ đời sang đời khác Từng dũng họ nghề truyền thống tạo sản phẩm hàng hoỏ độc đáo tiện dùng, có giá trị văn hố nghệ thuật đặc trưng cho cộng đồng dân tộc Nói chung việc làm nông nghiệp nông thôn Lào thường việc đơn giản thủ công, lao động nông thôn nói chung khụng cao 2.1 Đặc điểm lao động di cư tự từ nông thôn vào thành thị Chất lượng * Trỡnh độ học vấn: 13 Nhỡn chung trỡnh độ học vấn thấp đa phần tiểu học phổ thông sở, lao động mà đầu "cung" nông thôn (Biểu 1) * Trỡnh độ chuyên mụn kỹ thuật: Đa phần lực lượng lao động di chuyển tự vào thành phố làm việc khơng có chun mơn kỹ thuật, khảo sát thành phố lớn Lào số lao động có cấp chuyên môn trung bỡnh chiếm khoảng 2% Kết điều tra di dân người di dân đến thành phố không đào tạo chuyên môn tay nghề 2.2.Tỡnh trạng việc làm ngành nghề hoạt động di chuyển lao động tự vào thành phố Do đa phần không đào tạo chuyên môn kỹ thuật nên hầu hết lực lượng lao động di chuyển thành phố lớn làm công việc đơn giản Trên địa bàn thành phố Viêng Chăn, Pacxê, Xa Văn Na Khiết phần lớn họ làm nghề phục vụ cho gia đỡnh, làm cỏc doanh nghiệp nhà nước, xí nghiệp máy móc, xưởng dịch vụ nhà hay đạp xích lơ, nghề tự bốc vác, cửu vạn… qua cho thấy hầu hết nghề hoạt động qua đào tạo, thể rừ tớnh khụng ổn định 2.3 Thu nhập lao động tự di chuyển vào thành phố tỡm việc làm làm việc Tuỳ ngành nghề hoạt động mà lao động tự di chuyển vào thành phố có thu nhập khác Song nhỡn chung việc làm lao động có thu nhập cao họ làm việc nơng thơn, thu nhập bỡnh qũn thỏng lao động này, trừ khoản chi phí cho cá nhân nơi họ làm việc, họ cũn tiết kiệm từ 100 đến 200 nghỡn đồng việt nam 14 Để tiết kiệm số tiền đem giúp gia đỡnh nụng thụn họ phải ăn uống sinh hoạt tiết kiệm, làm việc vất vả, có số người phải lao động từ tiếng trở nên ngày Tuy nhiờn, nghề khỏc thỡ tiền cụng khỏc Chẳng hạn nghề khí 200.000 đồng việt nam, xây dựng 450.000 đồng việt nam, chế biến thực phẩm 30.000 đồng việt nam… lao động giản đơn vận dụng bắp chủ yếu không cần kỹ thuật phức tạp thỡ mức thu nhập bỡnh quõn khoảng 300.000 ĐVN/tháng Tuy nhiên số họ có số lao động tự chuyển có mức thu nhập 1.000.000 đồng/ tháng thời gian làm việc lao động thuộc nhóm khoảng tháng năm Từ phân tích trên, thấy lao động di chuyển vào đô thị chủ yếu làm việc giản đơn, bắp không kỹ thuật công việc không chịu ràng buộc điều kiện quan quyền nơi đến nơi Lao động thu nhập thấp, muốn tăng thêm thu nhập họ phải tăng thời gian lao động Mặc dù lao động giữ vai trũ quan trọng cỏc hoạt động kinh tế đô thị Lao động kỹ thuật kỹ thuật cao Lào chiếm số lượng lao động nhỏ Loại lao động đô thị cần khơng phải tất Họ muốn có chỗ đứng đô thị họ phải chấp nhận cạnh tranh cao họ trừ lại họ cú vai trũ khụng nhỏ đóng góp vào phát triển đô thị thu nhập họ cao gấp 2-3 lần lao động bắp Những yếu tố ảnh hưởng hệ di chuyển lao động tự nông thôn đô thị 3.1 Những yếu tố ảnh hưởng 15 Di chuyển lao động từ nơi có đời sống cao Cường độ lao động tự di chuyển nhiều yếu tố chi phối nói cách khác "cung" "cầu" Sức lao động bị chi phối nhiều yếu tố Trong thị trường lao động nông thôn - thành thị yếu tố chính, đầu "cung" nơng thơn, đầu "cầu" thành phố, chế quản lý yếu tố sách kinh tế xó hội cú ảnh hưởng mạnh tới dũng di chuyển lao động tự Theo kết điều tra lao động việc làm tỷ lệ lao động thất nghiệp khu vực thành thị Lào Tuy khu vực có nhu cầu lao động, đặc biệt giai đoạn vừa qua, thành phố lớn Lào giai đoạn vừa qua, thành phố lớn Lào thời kỳ phát triển xây dựng sở hạ tầng Lực lượng mà phần lớn lao động giản đơn di chuyển vào thành phố để tỡm việc làm cú thu nhập cao địa phương nơi thường trú Như khu vực thành phố đáp ứng nhu cầu lao động giản đơn Những yếu tố ảnh hưởng tới "cầu" - Lao động khu vực khái quát: Vốn đầu tư yếu tố có liên quan đến nhu cầu thành thị Những năm qua vốn đầu tư ngân sách nhà nước không ngừng tăng lên vốn đầu tư cho nơng nghiệp lại q thấp mà đóng góp ngành khoảng 51,5% tổng số sản phẩm xó hội với chủ trương mở cửa hội nhập nhà nước Lào cú quan hệ buụn bỏn với 50 nước giới Tính đến năm 1996 Lào có 200 dự án, với tổng số vốn đăng ký khoảng tỷ USD Về cấu số lượng dự án thỡ ngành nụng nghiệp chiếm ớt Có thể thấy vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước vốn đầu tư từ nước qua dự án tập trung cao ngành công nghiệp, dịch vụ đầu tư cho ngành động tâm khiêm tốn, vỡ lực lao 16 động thu hút vào ngành khơng đáng kể Chính vỡ lý trờn mà dẫn đến lao động phải di chuyển đến nơi khác tỡm kiếm việc làm nõng cao thu nhập Tóm lại, lao động tự di chuyển nơng thơn thị tượng khách quan tồn từ nhiều năm trước Sự gia tăng cường độ nhiều yếu tố chi phối, yếu tố kinh tế - xó hội luụn yếu tố quan trọng Thực trạng dũng di chuyển lao động có mặt tích cực, có mặt tiêu cực song chịu tác động cung cầu lao động, vỡ nhà nước cần nắm bắt xu hướng di chuyển lao động để điều tiết phù hợp với giai đoạn đất nước 3.2 Hệ lao động tự do: Hiện có nhiều ý kiến khác vấn đề ý kiến tự Song khách quan đứng góc độ vĩ mơ mà nhận xét thỡ lực lượng lao động tự di chuyển bên cạnh tích cực tồn nhiều tiêu cực * Mặt tớch cực: Lao dộng di chuyển tự vào thành phố phải tự tỡm việc làm cho thõn cho gia đỡnh họ Đa phần số họ người nghèo, họ tự cứu mỡnh họ tự tỡm việc làm để tăng thu nhập, nâng cao đời sống gia đỡnh Nhỡn chung gia đỡnh nụng thụn cú người di chuyển vào thành phố có đời sống cải thiện trước Lao động tự di chuyển vào thành phố làm nhiều loại việc, nhận việc gỡ mà lao động thành phố không muốn làm với giá dù thấp, vỡ thế, loại lao động giản đơn nhu cầu thành phố cũn cần đến 17 Chính lao động đơng đảo vào thành phố gúp phần làm xuất số nghề dịch vụ "bỡnh dõn" rẻ tiền, tạo thờm việc làm nguồn thu nhập cho lực lượng chỗ quán cơm bỡnh dõn, nhà trọ, dịch vụ cho thuờ cỏc phương tiện, dụng cụ lao động … mà nhà nước Lào khuyến khớch cỏc hỡnh thức lao động tự di chuyển tỡm việc làm làm việc, coi hướng tự tỡm tạo việc làm cú hiệu chiến lược quốc gia giải việc làm * Mặt tiờu cực Bên cạnh điểm tích cực, tồn điểm tiêu cực tượng di chuyển lao động tự vào thành phố tỡm việc làm việc là: Khi người lao động di chuyển vào thành phố hầu hết không khai báo tạm vắng tạm trú Chính vỡ gõy nờn khú khăn cho quyền nhà nước nơi nơi đến để quản lý dõn cư trật tự an ninh xó hội Mặt khỏc, đa phần người khơng có trỡnh độ chun mơn, khơng có nơi ổn định Do họ dễ mắc vào tệ nạn xó hội tội phạm Tóm lại, di chuyển lao động nông thôn đô thị tồn tất yếu cường độ ngày gia tăng Trong chế thị trường thành phố giai đoạn tăng "cầu" lao động giản đơn, mà đầu "cung" nông thôn, điều kiện tại, dư thừa lao động, đặc biệt lao động lúc nông nhàn Lao động tự di chuyển từ nơng thơn vào thành phố có mặt tích cực tiêu cực Nhà nước Lào ngày hồn thiện sách tỡm giải phỏp kiểm soỏt lực lượng lao động để điều tiết hợp lý Những giải pháp có tính chất điều tiết cung - cầu lao động nhằm đưa đất nước phát triển nhanh, cân đối kinh tế trị xó hội 18 Chương III:่ Kết luận giải phỏp nhằm giải việc làm nụng thụn CHDCND Lào Một số kết luận Thứ tiểu luận đưa việc giải việc làm phải đa dạng hố sản phẩm nơng - lâm nghiệp để đạt mục tiêu phải thực theo bước sau: thứ , phải chuyển dịch cấu đa dạng hố sản phẩm nơng - lâm nghiệp hướng vào khai thác tiềm lợi so sánh vùng bao gồm lợi đất đai, vùng khí hậu, trỡnh độ tập tục canh tác, khả tiêu thụ sản phẩm ngành nghề… đa dạng hố sản xuất nơng lâm theo vùng sinh thái khả giải việc làm cho lao động nơng thơn có hiệu quả, tốn có tính lâu bền, cụ thể Chính phủ cần đầu tư xây dựng, sở chế biến nông sản Hỗ trợ người sản xuất giống kỹ thuật nuôi trồng thâm canh mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Thứ hai, phát triển hoạt động phi nơng nghiệp nơng thơn phải đẩy mạnh phát triển ngành nghề công nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp nơng thơn Phát triển ngành nghề có tiêm năng, lợi so sánh để thu hút nhiều nhanh lao động dư thừa địa phương góp phần nâng cao thu nhập cải thiện đời sống cho người dân vùng Thủ công nghiệp gia công nụng nghiệp cỏc vựng nụng thụn thỡ phải 19 - Phỏt triển nụng nghiệp nụng thụn quy mụ vừa nhỏ với cỏc hỡnh thức sở hữu đa dạng không hạn chế thuê mướn lao động, phát huy lợi vai trũ, mạnh động nông thôn - Tập trung vào cỏc lĩnh vực, ngành sử dụng nhiều lao động, vốn nơng nghiệp thích hợp Ngun vật liệu chỗ có nguồn gốc nơng sản kể bao bỡ… - Khơi phục đại hố vùng lành nghề truyền thống nông thôn, vừa "tụ điểm" để thực cơng nghiệp hố thị hoỏ nụng thụn Ngồi đưa đẩy mạnh phát triển hoạt động công nghiệp chế biến nông lâm Đẩy mạnh phát triển hoạt động thương mại dịch vụ nơng thơn Lào Tóm lại, trỡnh bày số kết luận nhằm đưa việc làm chỗ cho người lao động nông thôn hạn chế di chuyển lao động tự nơng thơn - thị, thực sách phát triển nông thôn Đảng nhà nước Lào Cỏc giải phỏp 2.1 Cỏc giải phỏp chung Xây dựng chiến lược lâu dài việc làm cho lao động nông thôn gắn với chiến lược phát triển người Mục tiêu chiến lược bước giải phóng hỡnh thức lao động giản đơn tạo thêm việc làm phi nơng nghiệp đũi hỏi lao động có kỹ thuật, nâng cao địa phương Coi dạng nghề cho nụng dõn phận chiến lược người vỡ họ chiếm 90% dân số nước Lào 20 Chiến lược xoá đói giảm nghèo với tạo việc làm cho lao động, trở thành bổn phận hữu đảm bảo cho trỡnh phỏt triển bền vững nụng thụn Ưu tiên dự án phát triển sở hạ tầng, công nghiệp nông thôn chuyển giao công nghệ đào tạo cán cơng nhân lành nghề giới hố đại hố nơng nghiệp phát triển kinh tế xó hội miền nỳi, vựng sõu, vựng xa, vựng đồng bào tộc người 2.2 Một số giải phỏp cụ thể Giải phỏp thứ phát triển mạnh kinh tế hộ gia đỡnh kinh tế trang trại số vựng nụng thụn cú điều kiện thuận lợi Để phát triển kinh tế lâu dài, ngày mở rộng quy mô nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ tạo cần phải thực số biện phỏp; Một chớnh sỏch thớch hợp hỗ trợ phỏt triển lý thuyết hộ nụng dõn sản xuất hàng hoỏ theo đặc thù sản xuất vùng chín sách đất đai, thẻ tín dụng, khoa học công nghệ tiêu thụ sản phẩm Phát triển kinh tế hộ cần hướng vào thúc đẩy hỡnh thành cỏc loại hỡnh tổ chức sản xuất hàng hoỏ theo quy mụ hỡnh kinh tế nụng trại, lõm trại ngư trại dựa lợi vùng địa phương cụ thể Hai kiờn trỡ thực chủ trương khuyến thích :"ai giỏi nghề gỡ làm nghề đó" nghị BTV Trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào khẳng định sở đa dạng hoá hoạt động kinh tế hộ theo tiềm nội khuyến khích kinh tế hộ sử dụng Lao động làm thuê chỗ lao động từ nơi khác đến tỡm việc làm thụng qua chế độ ưu đói cho th mặt tín dụng ban đầu Ba bước phát triển kinh tế hộ nơng lâm ngư thành doanh nghiệp nhỏ, có tư cách pháp nhận, bỡnh đẳng với loại hỡnh tổ chức kinh tế khỏc Những hộ cú đủ tiềm lực kinh tế hướng dẫn đăng ký hoạt động theo luật doanh nghiệp 21 Giải pháp thứ ba phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thơn Để nhanh chóng phát triển mở rộng thêm số lượng doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn cần phải Một là, tạo điều kiện thuận lợi tối đa mặt thủ tục để sở sản xuất đăng ký thành luật doanh nghiệp để dễ dàng Hai cần có sách hỗ trợ để khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh chế biến nông sản mặt sở sản xuất địa bàn có nguồn nguyên liệu đũi hỏi Ba doanh nghiệp sản xuất phi nơng nghiêph cú đăng ký hoạt động khuyến khích doanh nghiệp đặt sở địa bàn huyện, xó chủ yếu làm nụng nghiệp cỏc doanh nghiệp sở giải lao động nông nhàn khởi đầu cho việc pháp triển hoạt động phi nông nghiệp nụng thụn Bốn nhà nước trọng hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng cho vùng quy hoạch phát triển nông nghiệp công nghiệp thương mại dịch vụ trước hết phát triển công nghiệp thương mại dịch vụ, phát triển điện nước giao thông Tổ chức đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh doanh cho cỏc chủ doanh nghiệp, hộ kinh doanh người muốn mở doanh nghiệp Giải phỏp thứ ba phỏt triển cỏc hỡnh thức hội, hiệp hội ngành nghề Giải pháp thứ tư là, khôi phục phỏt triển ngành nghề truyền thống nghề nụng thụn Tóm lại, từ việc phân tích định hướng giải pháp thấy từ vùng có đặc trưng khác Song quan tâm Đảng nhà nước lúc chỗ thỡ vấn đề giải cách thuận lợi Trái lại quan tâm không kịp thời thỡ mang lại hậu to lớn quỏ trỡnh phỏt triển đất 22 nước Do giải pháp cần xem xét cách cẩn thận để tránh có hậu xẩy khụng theo ý muốn 23 ... khái niệm: Lao động, di chuyển lao động, việc làm, di cư đưa cách tiếp cận xã hội học di chuyển lao động tìm kiếm việc làm -Mơ tả thực trạng di chuyển lao động tìm kiếm việc làm -Tìm hiểu dư... lại việc xem xét tách rời độc lập việc di chuyển với chuyển đến nơi làm Di chuyển lao động bao gồm di chuyển lao động không tự di chuyển lao động tự Trong đó, di chuyển lao động tự cũn gọi di chuyển. .. cứu Tìm hiểu thực trạng di chuyển lao động tìm kiếm việc làm nông thôn Lào Trên sở đưa số kiến nghị, góp phần hồm thiện xây dựng sách việc làm cho người lao động nông thôn Lào 3.2 Nhiệm vụ nghiên