Chính sách phát triển đô thị từ thực tiễn tỉnh quảng ngãi ( Luận văn thạc sĩ)

Chính sách phát triển đô thị từ thực tiễn tỉnh quảng ngãi ( Luận văn thạc sĩ)Chính sách phát triển đô thị từ thực tiễn tỉnh quảng ngãi ( Luận văn thạc sĩ)Chính sách phát triển đô thị từ thực tiễn tỉnh quảng ngãi ( Luận văn thạc sĩ)Chính sách phát triển đô thị từ thực tiễn tỉnh quảng ngãi ( Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

PHẠM THỊ THỦY TIÊN

CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ

TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

HÀ NỘI, năm 2018

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

HÀ NỘI, năm 2018

LỜI CẢM ƠN

T ạc sĩ của mình, tôi may mắn nh đượ ư , đ ủ , đồng

nghiệ ạ V , ờ :

đố , ,

viện Khoa h c xã hộ đ ệt thành truyền thụ những kiến thứ

Tôi xin bày t s kính tr ng và lòng biế ắ đến ườ ư ng d n khoa h c PGS.TS Nguyễn Khắc Bình đ ư ng d đị ư ng về ê , ư ê ứ , đ động viên và tạ đ ều kiện tốt nhất cho tôi th c hiện lu

T ờ đế , ạ , đồng nghiệ , ười thân luôn quan tâm, chia sẻ, động viên, tạ động l c và m đ ều kiện thu n lợi nhất cho tôi trong suốt thời gian khóa h c

Dù v y, trong quá trình vừa tham gia công tác, vừa nghiên cứu và th c hiện lu , ê n phẩm lu ó i một số thiếu sót Tác gi rất mong nh được s góp ý hữu ích của Hộ đồng, quý th y cô và bạn bè

Tác giả luận văn

Phạm Thị Thủy Tiên

LỜI CAM ĐOAN

T đ ố liệu và các kết qu nghiên cứu trong Lu n

Thạ ĩ C “Chính sách phát triển đô thị từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” c và không trùng lặp v đề tài khác

trong cùng mộ ĩ c Các thông tin, tài liệu trình bày trong lu đ được ghi rõ nguồn gốc xuất xứ Lu ê ứu khoa

h c của cá nhân tôi

Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về lờ đ

Tác giả luận văn

Phạm Thị Thủy Tiên

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 9

1.1 Lý lu n về th c thi chính sách 9

1.2 Mục tiêu, yêu c u, nội dung th c hiện của chính sách phát triể đ ị 16

1.3 Các yếu tố ưởng tổ chức th c hiện chính sách phát triể đ ị 26

1.4 Các tiề đề phát triể đ ị 31

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TẠI TỈNH QUẢNG NGÃI 34

2.1 Bối c nh kinh tế xã hộ đị ư ng phát triể đ hị tỉnh Qu ng Ngãi 34

2.2 Tình hình phát triể đ ị tại tỉnh Qu ng Ngãi 38

2.3 Th c trạng th c hiện chính sách phá triể đ ị ở tỉnh Qu ng Ngãi 41 CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TẠI TỈNH QUẢNG NGÃI TRONG NHỮNG NĂM TỚI 62

3 1 L đạo, chỉ đạo, tuyên truyền th c hiện chính sách 62

3 2 T ường công tác quy hoạch phát triển đ ị 62

3.3 Xây d ế chính sách phát triể đ ị 64

3.4 Gi i pháp về nguồn vố đ ư 70

3.5 Gi i pháp về ường công tác qu ư c về đ ư 73

3.6 Gi i pháp về nguồn nhân l c 75

KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CN , Đ

T TĐT KT-XH

Công nghiệp hóa, hiệ đại hóa

Hạ t ng kỹ thu đ ị Kinh tế - xã hội

TĐT PTBV

Phát triể đ ị Phát triển bền vững

DANH MỤC CÁC BẢNG

2 1 C ể ỉ Q N đế 2030 38 2.2 T ạ đ ị hóa ỉ Q Ngãi 39

mộ đ ị hóa nhanh Hệ thố đ ị quố đ ó chuyển biến tích c c c về ượ ư ề chất Theo số liệu của Bộ Xây d ng:

“Số ượ đ ị từ 629 đ ị (1999), đế đ ê đế 787 đ ị (2015) Tỷ lệ đ ị ó ừ 23,7% 1999 ê 35,7% 2015,

kiến tỷ lệ này sẽ ê 50% 2025” [5] Đ ị ó

nhanh ở khu v đ ị l n, lan t a và phân bố đồ đề ê ạm vi

c ư c Nhiề đ ị được c i tạo, nâng cấp, phát triển mở rộng về qui mô

đấ đ , ố, đ ư ng, nâng cấp kết cấu hạ t ĩ t và xã hội

Đ ị hóa vừa là kết qu ư ề đề cho phát triển kinh tế -

xã hội Khu v đ ị tiếp tục khẳng định vai trò tạ động l c phát triển kinh

tế của c ư c Nguồn thu từ các hoạ động kinh tế của khu v đ ị chiếm

tỷ lệ ấu GDP c ư c Tổng thu ngân sách khu v đ ị chiếm trên 70% tổng thu ngân sách toàn quốc Trong bối c nh Việt Nam tham gia Hiệ đị Đối tác Kinh tế X ê T Dư - TPP và hội nh p sâu rộng vào kinh tế quốc tế, việ đị ư ể đ ị phù hợp

v i nhu c u và tiề ủa từ đị ư ẽ đị đ thị ó e ư ng bền vững và tạ ở ạ độ ư ại, công nghiệp và dịch vụ

T ê , ộ ố ạ ế, ó ẽ độ

Qu ng Ngãi là tỉnh nằm trong vùng kinh tế tr đ ểm miền Trung, có

vị địa lý thu n lợi cùng v i hệ thố đ đượ đ ư

d đồng bộ, có tiề n về phát triển công nghiệp và dịch vụ Trên địa bàn tỉnh hiện có 3 khu công nghiệp và khu kinh tế Dung Quất v i hạt nhân

là nhà máy l c d u Dung Quất Hệ thống giao thông thu n lợi v i hệ thống đường bộ (Quốc lộ 1, Quốc lộ 24, đường cao tố Đ Nẵng – Qu ng Ngãi), đường sắt Bắc Nam, c ng hàng không Chu Lai, c ng biể ư c sâu Dung Quất Tỉnh có tiề ề phát triển du lịch v i 130km bờ biển gồm nhiều

bãi biể đẹp, cùng v i nhiề ó ịch s (chi tiết tại Phụ lục H.01)

Tr đ ạ , i s phát triển kinh tế chung của c ư c

và Vùng kinh tế tr đ ểm Miền Trung, tỉnh Qu ng Ngãi sẽ có nhữ ờ , ợ : ạ ế – ộ ề T đồ ộ , ê ế ặ ẽ T ề ế ể ,

ệ , ệ , ư ạ ị ụ , đ ,

đ ẽ ể ở ộ ư: ở ộ D Q ấ ,

Để tạ ở triển khai xây d ng phát triển hệ thố đ ị toàn tỉnh theo Quy hoạch xây d ng vùng tỉnh Qu N đế 2020, đị ư ng

đế 2030, ệc l C ư ể đ ị toàn tỉnh là c n thiết

và cấ T e ư ng d n củ T ư 12/2014/TT-BXD ngày 25/8/2014 của Bộ Xây d , C ư ể đ ị tỉnh Qu ng Ngãi sẽ định

lộ trình, kế hoạch, danh mụ ư ê đ ư ng và các gi i pháp về chế động vốn, phân bổ nguồn l c phát triể đ ị trên toàn tỉnh Qu ng Ngãi, nhằ đư ệ thố đ ị toàn tỉnh phát triể đồng bộ, bền

vững [30]

Những vấ đề trên c n ph i gi i quyết từ chính sách phát triể đ ị

V i t m quan tr ng của chính sách phát triể đ ị đ ạn hiện nay

của tỉnh Qu ng Ngãi, tác gi ch đề “Chính sách phát triển đô thị từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” đề tài nghiên cứu của lu ạc sỹ chuyên

ngành Chính sách công

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Tác gi Võ V Lợi trong lu n án tiế ĩ ê Q n lý công

v ê đề “Q ư đối v đấ đ ị của thành phố Đ Nẵ ” đ nêu lên s c n thiết trong qu đ ị trong thời kỳ hội nh p Tác gi

4

đ ê ê ững bất c p trong qu đấ đ ở Đ Nẵ ; đặc biệt nhấn

mạ đến những vấ đề nóng b đ đặt ra trong việc qu n lý tr t t đ

thị ở một thành phố đ đ ể ư Đ Nẵng [15]

Tác gi Võ Cư trong nghiên cứu về “C đ ị” đ đề

c đến những vấ đề lý lu n về đ ị, quá trình phát triể đ ị, đ ị hóa,

xu thế phát triể đ ị và th c tiễ đ ị hóa ở ư c ta Tác gi

ê ê ững chủ ư , của Nhà nư c trong qu đ ị

hiện nay ở ư c ta trong bối c nh hội nh p quốc tế ngày càng sâu rộng [6]

Tác gi Nguyễn Thị Thu Huệ trong nghiên cứu về "Th c hiện chính sách phát triể đ ị của Hà Nộ ” đ ê ê ững bất c p trong việc th c hiện chính sách phát triể đ ị của Hà Nội sau khi mở rộ địa gi i sáp

nh p tỉnh Hà Tây vào Hà Nội Tác gi ê ững gi i pháp c n th c hiệ để phát triể đ ị của Hà Nộ e ư , ê ến

để hoàn thiện chính sách phát triể đ ị t 2020 [27]

Tác gi Đ T ấn trong nghiên cứ “Phát triển bền vững đô thị: Những vấn đề lý luận và kinh nghiệm của thế giới” đ đề c p những vấn

đề lý lu n và một số kinh nghiệm củ ư c trên thế gi i v 03 ư diện về kinh tế - xã hội - b o vệ môi trường củ đ ị Tác gi đ tích những vấ đề th c tiễ đặ đối v i việc phát triể đ ị ngay c đối

v ư c tiên tiến trên thế gi i [32]

T ạ - ê đề “Quản lý nhà nước về đô thị” đ

Các nghiên cứu trên chủ yếu t p trung nghiên cứu d a trên cách tiếp

c n từ qu n lý công hoặc qu ư c Các nghiên cứ chỉ đề c p đến một số nộ b ư: ệ , , đ

về chính sách trong một số ĩ c cụ thể ư: ế, quy hoạch, giao , ường, phân tích tình hình th c hiện chính sách, gi i pháp hoàn thiện chính sách phát triể đ ị

Tác gi mong muốn những nghiên cứ đ u về vấ đề này góp ph n mang lại hiệu qu tr c tiếp vào s phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong bối

c nh hội nh p quốc tế ngày càng sâu rộng

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

T ê ở lý lu n về th c hiện chính sách phát triể đ ị; đ

th c trạng th c hiện chính sách phát triể đ ị tại tỉnh Qu N đề đề

Luận văn đầy đủ ở file:Luận văn Full