Trách nhiệm giải trình của ủy ban nhân dân trước hội đồng nhân dân tỉnh cà mau thực trạng và giải pháp

O P TR N ỆM TR T V MT ỊN Ọ Ả TRÌN ỦA Ủ AN N N N N N DÂN TỈN MAU TR N V Ả P P LUẬN VĂN T TP OT O SĨ LUẬT MN NĂM Ọ N O V L Tôi tên P OT O AM OAN T ịN ọ - ả ủ “Trách nhiệm giải trình an nh n n tr c i ng nh n n tỉnh pháp” S đâ ắ “ ă ” ô x đ ấ ả ộ d đ ợ ì au Th c tr ng v giải q ả ủ ể P ứ độ ộ ể q TR ả ứ N ĩ - đề Minh, tá ă Khóa ủ b MT ỊN Ọ ă â ô d ự dẫ ă dụ dẫ ộ ý ô đề đ ợ dẫ ệ ô đ ợ dụ ự ỆM ủ q dẫ để ụ ể ă Ả TRÌN ỦA Ủ AN N N N N N N TỈN MAU TR N V Ả ọP viênPt ự iện TR T P Chuyên n àn M s Luật kin tế 60380107 LUẬN VĂN T N TP T ịN ọ SĨ LUẬT N ẪN K OA P S TS Võ Trí ảo MN NĂM Ọ Ọ xác N M L TRAN P ÌA L AM OAN M L P NM U ươn ơs á uận v tr ệ ề á ệ á ệ ả ệ ệ ả ì ệ ệ ả ì q ệ đ ủ ệ n iệ ả ệ ì ự 1.2.2 ộ d ệ á ả ủ ứ ự ô ự b â dâ ệ độ độ ự ấ ấ ệ ủ ộ đ ĩ ì ủ b ệ ả ệ â dâ ì ả ì 10 11 11 ệ ả ì ủ b â dâ ộ đ â 12 ự á ý ệ ệ q bá ả ì ủ ì ụ ệ ệ ợ dâ ề ệ ả ì ủ b â dâ ể ì iải tr n .5 ệ ả ì đề ủ ộ đ ủ ệ ệ ủ b â dâ ả ì â dâ ự ệ â dâ ô q 14 ủ b â dâ ô q 15 ệ ả ì 16 18 ươn T ự tr n t ự iện tr n iệ iải tr n ủ Ủ nn n n trư i n n n n tỉn àM u N n t ập n u ên n n iải p p 19 ự ự ự 2.1.1 ệ ệ q ì ộ d ự ự á ệ ả ì ủ b â dâ 19 ệ ả ì b â dâ ộ đ â dâ ứ bá 19 q ì ễ ả ì 19 22 ệ ệ ả ì ủ b â dâ ô q độ đề ủ ộ đ â dâ q ủ ộ đ â dâ 27 ộ d q ì ả ì 27 ự ấ ấ ự ủ ễ 32 ệ ộ đ ộ d ự ệ ả â dâ q ì ì ả ễ ủ ì b â dâ ô q độ 37 37 43 bấ â 50 ệ ả ì ủ b â dâ ộ đ â dâ 50 ệ 2.2.2 dâ ự ệ ệ ả ì ủ b â dâ ộ đ â b độ 50 ệ xá đ ệ đ â ự ệ ệ ả ì ẫ bấ ệ ủ b â dâ đ ợ đả bả 51 ự ả ệ ề â dâ q â ả ộ đ đ ì ủ â dâ ẫ bấ độ ủ ộ đ 53 ề ệ ệ ả ì ả ủ ì b đ â dâ đủ 54 ứ ề ả 56 55 ệ q đ ủ ề ệ ả ì â ả ì 56 bả đ ệ â ủ “ đứ đ ” ự ệ 53 ấ ủ ệ q ả ệ ả ệ ì đề ủ ý ứ ộ đ ệ để ộ đ â dâ ự ệ q ề ự ủ ì ệ 57 ệ â dâ ủ b â dâ ự ệ ệ 59 60 K T LUẬN 61 AN AN M M T L ỆU T AM K ẢO VĂN ẢN QU P M P P LUẬT P NM L o U ọn b ả b đá ì ấ bá ủ q â đ ứ tài ộ q ủđ b đ q ề đ d ệ đ ợ ệ đ ệ ệ q ả ệ ả ì q x ộ ủ ộ q ì ủ đâ đ ề ệ Nam, ệ ả ì ủ q ô ứ đ đ ợ q đ ổ ứ ộ ă b â dâ ă ứ ă … ệ ì ì đ ợ x ộ b đá ứ ũ ủ q ũ sá ấ ề q ắ đ ứ q ề ộ đ ỏ ộ ứ q ì -CP, đ ả ộ đ ợ x ề n ệ ệ ự ự ả ệ ì ụ ă , ệ ệ -CP) ụ ệ ệ ả ì ủ ề ă bả q ổ ứ ộ đ â dâ ũ ă ộ q đ ề ệ ả ệ â ứ ủ ô đ -CP ộ ô ụ ýq dâ ă ệ độ ủ á â ự ô ụ đ ổ ứ q ề đ ă độ á ủ ộ ộ đ â dâ ă đ ũ ệ ệ ề ệ ả ì ủ q ệ ả ì đ ợ x ộ ấ ể đề đ ô b độ ủ q The q đ ủ đ ì“ ả ì ệ q ấ ả ô ề ự ệ ệ ụ q ề đ ợ ệ ủ ì ệ ự ệ ệ ụ q ề đ ” ệ ả ì ộ q đ ệ ự ệ ô b ủ q ủ b â dâ ũ ể –x ộ ủ đ â ệ để b ấ dâ b đả q ả bả q ệ ả ì ủ q â dâ ệ ắ ề đả q ì ý q ả x â dâ ì b u ỏi n â dâ ự ệ ệ â ì ủ ấ dâ đá i tượn n iên ứu ứ ì ể ệ ệ ả ì củ b q ả ý q ự ứ độ ả ì ủ q ề đ Mụ tiêu n iên ứu n t ứ q đ ủ á ề ệ ệ ô ệ ự b q đả ộ bả â dâ ệ n n n n tỉn ả ì ủ ệ ì â dâ t ệ ả ì ban nhân dân ấ đ ợ q đ â ự ễ ự ệ ệ ộ đ â dâ q ả ý â ự ệ ệ q ả ý â ả ì â ? i ệ q ả ý ô b ộ ă n trư ự –x ủ đề n á bả q ề ệ ả ì x x đá ả để ả ệ đ ợ ì ì ể q đ ệ ề dân độ ủ q á â ỏ â ệ ả ì ủ ụ ủ đả iên ứu ứ ì ể đá ề ộ đ â dâ ệ ả ì ý ô ự ủ ộ bả “Tr n iệ iải tr n ủ Ủ nn M u T ự tr n iải p p” ấ ả ủ ệ ì ủ b â q ả q ủ ủ b ệt Nam? â dâ ì ủ b â dâ ả ì ả ì ả ệ ả ì â dâ ủ ủ ễ ề ả ì ệ b b â dâ để â dâ ộ đ â đ x x ả ì đá , đánh giá ì ì ban nhân dân ộ đ ệ ả ì ể q ả ýđề â ự ễ â dâ ệ ự â ả ự ệ đ q ả ý ệ q ả ý ệ q ệ ệ ự ệ ả ì ủ q ả â ề ý đấ đ đ ự ả ì ệ â ệ ứ ả ì ủ â â dâ b t ộ Mau ự ả P nâng cao vi n q ứ q - đ đ đ q ề đ ủ ệ ả ự ì ủ ễ đề b â dâ ệ đ iên ứu ề - ấ đề ý đ ủ ề ệ đ ợ ả ì ủ q ; ề ệ ả ì ổ ứ q ề đ ộ ộ đ â dâ ă ă ủ b ủ ệ ự â dâ ộ ă bả ă ả ình ủ quy ệ ệ ụ đ ợ q độ á q ứ â dâ â q ảđ b ệ ả ì đá đ đ â â ứ đề x ủ b ự ề ấ ự q ả ả bấ ệ ì ệ ả ì ủ ĩ ự ệ ự ệ Dự â ấ ợ q ả ý ộ â dâ P ươn p p n iên ứu Trong ă ả dụ - P ươn p p tổn ợp ổ ợ ý ự ễ đ đ ợ lý ự ễ ề ủ đề ứ - P ươn p p so s n Sử dụ ệ q đ ủ á ệ ả ì ủ b â dâ ộ b ởđ ứ ấ đề ể để á đâ để đá ệ để ộ ô ệ q đ ệ ự ì ệ - P ươn p ì ì đá ự ễ , đ â ì q ả đ â dâ n ề đá ự dâ ệ ự ễ ý ự ệ â ì uật ọ : Phân tích lý á ệ ệ i trị ứn ụn ứ đ ợ q đ ủ á ễ p p n tí ệ ả ệ ự đ ả ả ủ ự ì ệ đ ủ tài ệ dự ề b ệ ụ ì đề đá đ b ệ ả ì ự ả ộ ứ ì ệ ì q ả ý ề ứ ũ x x đá ệ ả ì đ ợ đ ợ ự ệ ệ ệ q ả ì ề ợ x ộ ũ ề ủ dâ đ ứ ự ễ ả ũ đ ộ ả á ệ ả ì ủ b â dâ Cà Mau đ ứ ề ì â dâ â dâ ệ ễ để ủ lý ụ ủ ự ự â ì â ủ ự ệ ả â ệ ự b dự đ ợ ấ đề ý nâng cao ươn K ơs i niệ K uận v tr v trách nhiệ i niệ tr iải tr n iải tr n n iệ để ả n iệ ấ ề ệ ệ “đ ề ả ả ả á ” ì để đ ợ ệ bả ả đả ệ “ ệ đ ợ q ả ì q ả” ệ ể ụ q ề ệ q ệ đ ợ ĩ ệ â ứ ổ ụ - ệ ự đ ự - bổ ệ đ K ợ i niệ ểđ ợ bổ ă â ĩ q ả bấ ợ x ộ ì ệ ý ộ ấ đề ì ỏ ộ ấ đề â ô Thông tin ệ ô x ấ bả ộ ả b ” đ ệ ì ủb â để ề đ ổ ứ ă ứ ệ â q ủ ề ả ì ẫ ề q ề ụ ủ ổ ệ ệ ề q ề ự đề ấ ô đủ q ề q ổ ứ ắ ứ ý d ệ sau: â đ ợ â ô ệ “ ả ả t S đ ộ â q q ề ự q ề q ệ ợ ệ ụ ệ ụ ệ ệ ụ iải tr n để ứ á ệ ệ x ộ ệ ĩ ụ ủ ệ đứ … q ộ ổ x ểđ ợ q ề ệ ộ ủ ể ề ệ ệ ả â xứ ệ để ệ đề ệ để dẫ đ q ề ể ì ả nt n t ộ nt n t bả ì b x ấ bả ă ứ ộ - ả nhân dân ă q ề đ độ á ủ ộ ộ đ “G ả trìn v c qu n, cá n ân ữu qu n ả t íc , làm rõ trác n m củ mìn tron v c t ực n n m vụ, quyền o t eo yêu cầu củ c ủ t ám sát quy ịn t Luật này” ề đ q - đ n ợc “G ả trìn v c qu n n n ớc cun c p, ả t íc , làm rõ t ơn t n t ực quyền n ợc o trác n m củ mìn tron v c t ực n n n n m vụ, m vụ, quyền n ó N yêu cầu ả trìn qu n, tổ c c, cá n ân có yêu cầu qu n n n ớc, n có t ẩm quyền ả trìn n ữn nộ dun l ên qu n n v c t ực n quyền n ĩ vụ củ mìn N ả trìn n n ầu qu n n n ớc oặc n ợc n n ầu qu n n n ớc ủy quyền t ực n v c ả trìn ” ự ễ độ ủ ộ ộ ệ đ ợ ự ệ x ộ ề ệ ự ệ ứ nhân dân đứ đ q ộ đ â dâ ấ ệ ụ ủ ì ệ ả ì ự ệ ự ộ ộ đ â dâ ì q ự độ á ấ ấ ủ ụ đ ỏ ấ đề ủ â á ệ ệ ụđ ợ ệ ộ ô ệ ự ệ ủ ấ d ứ ô đề đ ệ ô ứ đ dâ x ộ ệ b Trong ề ụ ả ì ụ ể ả ì dâ ề ệ ủ ì gả ì ý, đ ả â ộ ô ă ệ ộ đ ệ ệ ụ â dâ ì ả ả ì ủ ả ì ủ ô ủ b â ệ q ả ý đề ự ô q bá ả ả ì ô ộ q ả ộ đ ệ bá đ ì d ấ ả ả ểđ ợ đ ì t ì ì ệ â dâ ệ bổ ì b ủ b dâ ì q ệ ả ủ ệ đ ợ ể ệ bá ộ q ủ q ủ ô q ề đ ì ề - ả ì ủ á ấ đề ộ ĩ ự q ả ủ ô ứ ứ để nt n ì t x ấ bả ă á ý; xả ô 50 N n t ập n u ên n ự â dâ ô ấ ệ ự ệ độ bá á q dâ đ ợ q ệ ì ả ộ đ ì ả ấ ự ệ để ự á ụ á ệ â ứ ắ ì ệ đ ợ ựq â dâ ; đ ì ả ì â đ q ì đ n ệ ả â ệ ì Xin nêu ộ ệ ả ì ủ ấ ấ ủ ộ đ d đ ợ ự ệ â ộ ủ ệ ủ ộ đ ệ ả để xả ệ bổ b â ì ể ẫ ì ả ì bấ ủ ệ độ xả â dâ â ệ ự ẫ ự ủ độ â ủ đâ 2.2.1 Tr n iệ iải tr n ủ Ủ n n n n tỉn trư i n n n n n n ế Qua bá ổ ợ ệ ự ệ á ủ ộ đ â dâ ă ấ bì ă ộ đ â dân q ủ ộ đ â dâ ả b â dâ ủ ban nhân dân ả ì ự ệ ộ ộ d để ắ ụ q q ì ự ệ ụ đ ợ b â dâ ủ b â dân ả ì ự ệ ả đ đ ợ ả ì , ự ệ ả ì đ đẩ ệ ự ệ ì ả ấ đề ộ ĩ ự q q ả ý, dụ đấ đ ; đ xâ dự ; q ả ý dụ â … 2.2.2 Việ t ự iện tr n n n n tỉn n ệ ự ện độ bá ì ứ á ộ đ á ả ì b độ ấ ấ ì â dâ ự n iệ iải tr n ủ Ủ n tín ị n ệ ả ì ủ b ấ ấ ủ ộ đ nn n n trư â dâ ộ đ â dâ â dâ b â dâ ự b â dâ ô ấ ệ i q ự ả ì ủ độ ấ độ ự 51 ệ ệ ả ì â dâ ộ đ ĩ ý ự ự ộ ủ ứ để â dâ ì b ì ộ đ “ q ì ự â dâ â dâ ấ đề” bứ x ô ủ b hân dân ệ ệ 2.2.3 Việ tr ả ì ì ịn tr n iệ n tỉn S ả bá ủ ượ ả b n iệ iải tr n v n n ệ ứ ĩ ệ ả ô ệ ự q ả â q ủ b â dâ ì ấ iv i n ịu tr n iệ ả ụ ủ ý ộ đ ì q ả ự đ ĩ â dâ ấ q D đ ệ ệ ự â dâ ế tài t ập; tín nt ự iện ủ Ủ t t nn n ảo b â dâ ự ệ ự ệ ệ ệ ả ì đ â để q ả ý đề ự ệ ụ ì ệ xá đ ệ ự ệ đ â ẫ ề bấ ự độ ủ ộ đ â dâ ẫ ì ứ ự q ề â ả d đ bể ộ đ â dâ d ộ đ â dâ đ đủ ô ụ bệ đủ ắ b ệ để ự ệ q ề ủ ì ề ủ ộ đ â dâ ự ộ đ â dâ ủ ộ đ dân q độ á ấ ấ ủ đ q á ự ệ ả để ắ ụ ể q ấ ủ q á đ ấ ự ộ ủ á ủ ộ đ â dâ ộ đ â dâ ủ ộ đ â dâ đ ợ ệ ự ệ ể đ , qua loa đ ộ đ â q ộ đ â dâ ẫ ì ứ xử ý ệ ụ “ ”, q ì ứ đ ứ q đ b ộ ệ b ộ ả ự ệ độ á ủ ộ ộ đ â dâ ă đ ẫ ề đ ệ q â ệ ô q á ủ ộ đ â dâ ả ề độ á ủ ộ ộ đ â dâ ũ q đ ề ô ự ệ â ự ự dâ để q ự ă q 52 á ủ ” ộ đ â dâ ự ệ … đ q ứ ổ â đ ứ ẩ ệ ộ độ đ q ề ấ ộ đ q ề x x ề ệ á ấ ứ b ô ủ dẫ đ chuy “ q ổ â dâ ệ ă ă độ ề q ộ đ ì ệ ấ ẩ b ô đ â dâ đẩ ấ ệ ă ệ ẫ ụd ộ ứb ủ ệ á ủ ủ ấ ộ bấ â ề ứ ệ â dâ q đ ũ dẫ đ ệ ể xả đ ề ứ độ ệ b ứ ệ ” “ ệ ấ ” ì ứ độ ề đ ý ứ ệ ủ đ ợ ệ q đ ấ ệ bỏ ệ ẫ ệ x x ệ b â dâ , â dâ ủ b â dâ ủ ệ đ ộ đ ì ệ ộ đ bỏ ệ ệ bể ệ ” “ ệ ủ ệ bỏ đ ự ũ ộ ệ ệ bỏ nhân dân b â dâ ệ xử ý ủ ệ đ ề 28 d q ứ ô q đ ệ q đ bệ đ ả ì ệ đ ộ b ổ bỏ “ ể ệ ấ ụ ộ ệ ự ể ủ q ô ủ quan độ q đ ề ệ ộ đ ủ đ ợ ự ệ ụ ể ộ đ â bá “ ể” q q ô 28 độ á ủ â ự á ả ủ ủ ể á ì ủ ể á x x xử ý ệ đ q ổ ứ á q ổ ứ ẩ q đứ đ q ổ ứ â ự á 29 đ để đ ả ề ả ề đ â dâ ă q ả ổ ề ủ ộ ộ đ â dâ q để xá ệ ả ì dân “ ể” q 29 ề ấ ấ q ộ đ ứ ộ â dâ ă ũ đ ệ â q đ ẫ ề ô ủ q ộ đ â dâ ể â dâ ự ể ệ ộ đ ô â đ ề xử ý â dâ ă ệ q q ổ ứ ấ ứ độ đ ủ q đ ự q ẩ q ề ủ ể đ q độ á ủ ộ ộ 53 b ệ ệ ủ b b ộ ệ ả ủ q ủ ì â dâ b â dâ ì b ả â dâ ủ b bá đ áo cáo” b â dâ ủ q ề ự x ấ q đ ệ bá đ ợ ủ q ề đ ợ ủ q ề đ để b ả ề ộ đ â dâ ă q đ ả b â dâ ủ q ề ì b ĩ ệ ả ủ ủ ủ nhân dân ệ ả ì V n n n ộ ĩ ộ đ â ộ đ đ ệ ô b ủ b n ợ ự ợ nh hay ẫ ô b â dâ b â dâ â dâ ự ệ â ệ ộ đ â dâ n ủ “n i ứn u” tron độ á ủ ộ n ầu qu n có áo cáo trìn ấ “ ủ q ề đ ấ đề đ q ả â dâ ì ấ ệ t ự iện t t tr n iệ iện tr n iệ iải tr n để ả ề â dâ ă q đ : “N t ự ô đ đ bệ đứ đ ” bá ủ b â dâ ô bá d ô ủ bá đứ đ ợ ủ q ề độ ấ ấ b ự ẫ ủ ả ủ ì xá đ ủ ộ ày á ủ ộ ô đ ợ ủ q ề ề ợ ủ ủ q ề ệ ấ ộ đ q á ì â ệ â dâ ô đứ ệ ự đ ủ đ ệ u ủ i n nhân dân v n n t ập o t n ủ i n iệu o â ả đ ấ ợ ả ì ủ b â dâ ự q ả ý ấ ấ ợ ủ đ bể dâ â dâ đ bể đ độ bể ả ả đ bể độ đ bể độ ệ ề ô ệ ự độ ủ ộ đ â dâ đ ấ 54 đ bể ộ đ đ đ ộ đ â dâ â dâ ô ệ đủ â á đ ệ ấ dâ đ ĩ ự ệ â dâ â đ ấ ề ự q ban nhân dân đ q ả ĩ â ý ự đ ô ủ đ ủ q ệ ả ì ề ộ ợ ý ấ ộ đ ấ ấ đ ĩ đ b ự â dâ ệ ộ q ả ý â đ bể đ ợ ộ ủ â dâ ả ủ q bể ề b ý ể đ bể độ ự ệ ự q ả ĩ dệ ự ệ ệ â đ ề ĩ đ bể ô ủ ô ộ ban nhân dân ủ b â dâ ộ ệ bả â đ bể ộ đ â dâ đ q ấ ô ể ự ệ ứ ă á đ độ ủ ì ể ủ b â dâ á ủ b â dâ ự ệ bá ả ì ả â ủ ể ự ệ ệ ả ì ủ ủ ả ự ệ ệ ả ì ả bá ả ấ ấ ả ì ộ đ â dâ á q ủ ộ đ â dâ độ x x bá ấ ấ ự ệ ả ì để bả ệ q để b â dâ ự ệ ệ ụ ủ đ bể â dâ bấ ấ ộ đ â dâ ấ ũ đủ đủ ự b â dân ì ệ ự ệ ệ ả ủ ủ , ủ b â dâ á ủ nhân dân ự ệ ứ ệ ụ đá ứ ủ ề â ệ ả ì Qu ịn ủ p D q đ ủ ệ ự ệ - đ q ự ệ ả ì ủ ì b ự p uật v tr n iệ iải tr n ủ rõ ràn ề ệ ả ì đ đủ dẫ ì ứ ệ q ả ô đ ủ ủq đ ệ ả ì ủ ệ ự ệ ệ ụ q ề đ ợ đ đủ đ q đ q đâ ì ứ ả ì “b độ ” ứ ô 55 q đ n ệ ệ dâ ề ả ì ề ì â dâ ” ứ â dâ đ ả ì ứ ự ộ ệ đề ứ dâ ả “ ủ độ ” ự ệ ụ ủ ì ủ “ ủ ệ ả ủ độ ự ì ổ -CP đ ự ệ ệ q ả ô q ủ ề ệ ứ ụ ệ ự c ự ụ q ề q ề q đ ệ á ủ ộ q ệ dệ ệ ề ự đủ ệ â dâ ự ủ ứ ả ộ đ ệ ệ ệ ả â ì ộ ì ổ ứ đ q để ự ệ ô ựq â q ả b ự ộ bộ ứ đ đủ đ ệ ệ ệ ệ đ ợ đ ẫ ì ủ ì ệ ự ệ ì ứ q q ủ ụ ệ ô ả b d ụ ệ â q đ đổ â dâ ă â dâ ă ệ ả ì q ệ b â dâ ệ â dâ q ẫ ì nn n o ệ n tỉn ủ ủ ề ệ ụ q ề đ ợ ệ ả ì đ ệ q ả b â dâ ắ ể ủ độ đ x ộ ứ bả ấ ũ ả ì ủ q ấ ả ệ ủ ì á đ ẳ ệ ả ì q ề đ ệ ự ì ủ ộ đ ả 2.2.7 N ận t ứ v tr n iệ iải tr n ủ Ủ ệ ổ ứ ể ự ệ q đ ả ì ủ q ệ ự ệ đ ợ ệ q ả đ ệ ự ệ ề x ự ấ á q ề đ â dâ d ệ ũ ệ ệ ỏ ấ đủ q ệ q ả độ đ ủ q ì ộ đ đ q đ ệ ẩ ệ ắ ự q ủ ộ ệ ẩ ứ q ổ xâ dự ề độ ũ ô q ề ấ đ ợ ý ự ĩ ệ b ề ự ệ ự ả ô ề ự ô ự ự ủ â dâ ự ệ ệ ệ ệ ụ q ả xả d ả ì ì 56 Kiến n ì ị iải p ứ q đ ệ ự ệ ự q độ bá á dân ả ì ủ b ồn t iện o tr ô ịn tron v c t ực đ ủ n m ệ á ả ộ â dâ qu ủ độ q ả ì đ ủ ấ ệ â dâ b ấ ủ ả ộ đ â ệ â ủ p n iệ iải tr n n t, C ín p ủ xem x t s ngày 08 t án ệ p p uật v tr n iệ ổ , ổ sun N ị ịn số , quy ịn trác n m iải tr n n n N -CP, ả trìn củ qu n n n ớc n n m vụ quyền n ợc o q đ ủ ể ự ệ ệ ả ì á q ệ ả ì q dâ ụ ể ệ ủ ủ ủ b â dâ ấ á ủ b â dâ ệ ự ệ ệ ả ì ộ đ ân dân ấ q đ ề ệ ủ q ệ “ ủ độ ” ả ì ề ệ ự ệ ứ ĩ ụ bổ ủ ì q đ ụ ểđ â ự ệ ự ệ ệ ả ì ,s ổ , ổ sun quy ịn l y p u tín n m, ỏ p u tín n m ố vớ n ữ c c vụ Quốc ộ , Hộ ồn n ân dân ầu oặc p ê c uẩn ộ x x đổ bổ q ủ ộ ề ệ ấ ệ bỏ ệ đ ứ ụd ộ ộ đ â dâ b ẩ q đ ệ ấ ệ ấ ộ ệ x x q đ ề ứ độ ệ b “ ệ ” “ ô ệ ” ì ự ệ ấ ệ x q đ ứ “ ệ ” “ ệ ” ì ủ b â dâ ủ ban nhân dân b â dâ ô b đ â b quan ộ đ â dâ x ể ệ ứ độ ệ dân ủ b x ệ ự ể bả ệ â dâ ệ ủ ứ ì ì b ệ ụ đá ủ b â dâ â â 57 ệ nâng cao ộn củ ệ ệ ả ự ệ ì ứ ộ đ ệ â dâ ụ đ ĩ , C ín p ủ xây dựn c ịn tổ c c án y n n ân dân c p t n qu n c uyên môn y ệ u o t n n ân dân c ptn nhân dân ấ q ụ đ ứ độ b chun mơn đ ì ủ đ ợ ì ộ ụ ả ổ ứ đá q ể ì đá ộ đ độ b â dâ ấ dâ … đ b á ứ độ â dâ ủ đá ệ q ả độ b â dâ ấ ự ệ â dâ b â dâ ấ ứ độ â ệ q ả độ â dâ ứ ủ b đ ệ ứ độ ô ủ ả ự â q dâ ắ b â dâ ệ ả 2.3.2 ả ảo i u kiện i n n n n t ự iện qu n ự ủ n t o qu ịn ủ p p uật iện àn n t, xây dựn ầy ủ c ảm ảo t ực n quyền củ Hộ ồn n ân dân, u Hộ ồn n ân dân ụ ể độ á ủ ộ ộ đ â dâ độ ủ ộ đ â dâ đ bể q đ đ đủ ề ì ứ đ ô ự ệ q độ nhân dân xá đ á ý ệ ự q ề á ề ấ ấ ủ ộ đ â dâ dân ủ ộ đ â dâ bắ b ộ ự dân q ô ộ b â dâ đ b ủ đ ợ ô ự ả xá đ xử ý ệ ủ â q ủ ộ đ â dâ ự ủ ộ đ â dâ , quy ịn Hộ ồn n ân dân t n p ả r qu n áo cáo, r n ị quy t trả lờ c t v n Sau ộ đ â dâ x x bá ả ì ủ q ấ ì ộ đ â dâ (sắ b q â ấ ấ ủ ộ đ ủ ự ộ đ â ệ đ b â ổ ứ â q ệ ự ệ ổ ứ ự ệ ộ đ â dâ n ị quy t côn tác củ ả ộ đ ấ ấ â dâ ả 58 q ì ả ì đ để ự ả ấ ấ để ả ấ ệ q b ộ ợ ự ấ ự ụ ứ bổ ủ ủ q ả q ự ì ệ ắ ệ ủ q đẩ â ệ ì â ệ ủ ắ â đ bá ấ bá q bá ụ q ề bấ á ấ đề ủ q ệ â dâ ề ô q ả ự ệ bấ bá dân q ệ đ q b ộ ệ ủ ộ đ để đá ệ q q ệ ủ ụ đ b q â ấ ợ ì ề ả đ â ả ấ ủ ệ ắ ệ ộ đ ả ì â ủ ấ , c u, cần t n c ờn t l u Hộ ồn n ân dân o t ộn c uyên trác ểđ bể ộ đ â dâ độ ệ ì ệ ă đ bể đ ợ q â ệ ổ ứ q ề đ ă đ ă ợ đ bể độ q đ đâ ổ ứ q ề đ ă 2015 q đ đ ụ ể ả ề q đ “ ủ ộ đ b â dâ ủ ộ đ độ b ứ ă 2015 ă â dâ có t b ủ ộ đ ” ự ộ b ệ ụđ ợ q đ độ b đ ô q b … bể ộ đ â dâ độ â dâ đ bể ộ đ â ộ đ â dâ đ b đ b hai đ b ể đ đả bả đủ ứ độ ổ ứ q ề đ ủ ộ ộ đ â dâ đ đ bể ủ q ộ b â dâ để ì đ b ể “đ q ề ấ ấ á ệ bá ộ đ â dâ t , nân c o c t l ợn trác n m củ u Hộ t n Cà M u ”–đ ả ì dâ bể ă bể ồn n ân dân 59 ể â â bể bể ộ đ d dân ể ấ ấ ệ ợ đ ủ ộ đ â dâ ộ đ â dâ d đ độ ự ệ ủ ợ ệ ì â dâ ự ể ệ độ đ bể đ ộ đ ng nhân ả ể â dâ đ ă ự ự ệ đ bể ự ộ â dâ 2.3.3 Nâng cao n iệ ệ q ả độ độ ủ đ bể â dâ ề bả ĩ q ề ũ đ ợ t ứ tr n iệ ủ Ủ nn n n tron t ự iải tr n trư i n n n n tỉn àM u n t, nân c o trác n m cá n ân củ n ệ đ q ì ự ệ ủ ệ xâ dự ă ệ â ệ ủ đứ đ ă ệ â q ô ủ b â dâ dự dẫ đ ể đ ệ đ đ ợ q đ ổ ứ q ề ì ủ b â dâ độ đứ đứ đ n iện tr ầu” ệ q ả q đ đ ả ắ ề b â dâ đ ợ ì b â dâ ă ề ủ b nhân dân ự ệ ệ ủ đứ đ q đ để đả bả ự ệ ệ ả ì ộ đ â dâ ấ â ệ ả ì xâ dự ề ệ đ ụ ụ â dâ , nân c o n ận t c t ực n trác n m ả trìn củ y n nhân dân t n b â dâ đẩ ô ề dụ q đ ệ ả ì ủ q ệ â ắ ề ệ ự ệ ệ ả ì ủ q ủ ô ứ ự ô ụ ả ứ đ bả ấ ũ ấ đ ợ ý ĩ ự ự ủ ệ ự ệ ệ ả ì ủ q đ ựq â d đổ đ xâ dự ề ô ụ ệ q ả b ụ ụ â dâ x ộ ắ ệ xâ dự độ ũ ô ứ ự ệ 60 Kết uận ươn ự q ả ự ý ả ì b ì ứ ệ đ q đá ứ ấ ợ ả ự â ả â ự ệ ự ệ ì ệ ủ ộ đ ì đ ệ ả â dâ đổ ì ứ ệ ự ấ ệ d q đ để xử ý đ ủ ệ ệ q ả ệ ẫ ủ q â dâ ì ủ ả đủ ý ệ ấ â ì b ì đ đủ ủ ẫ độ ệ â dâ ả ì ệ ệ â dâ ề ề á ấ ủ ệ ệ ộ ủ ệ ấ ự ấ â ủ ộ … ể â ệ ả ì ủ b â dâ ệ ệ ề ệ ả ì xâ dự b đ đủ q đ ề ự ệ ệ ả ì ủ q đ q đ ụ ể ề ệ ủ q ệ ự ệ ệ ả trình â ệ ự ủ độ ự ệ ệ ả trình â dâ q đ dệ ủ â dâ ắ b â dâ q ệ ự ệ q đ ề ự ệ trá ệ ả ì â ệ q ì ự ệ ứ ệ ụ bổ đ ợ â dâ đá ứ “xâ dự ề dâ ủ ệ đ ệ ệ ă độ ”30 xâ dự ự ự“ ủ â dâ d â dâ ì â dâ ” 30 ă ệ đ ộ ả ứ ệ - 2020 61 K T LUẬN q ả ứ ộ đ nhân dân đ ì â ứ đ ệ ủ ẫ ả ì d ấ ệ ủ ề“ b d q đ ẫ ệ q ả , qua t ự ễ q ả ý b â dâ ệ ự ệ ả ì ì ứ đ ợ q ệ đ ì ” ũ ệ ả â dâ đ đủ ự ệ ô bả â ủ ì ủ ả ” b ả ì độ ả ự , ủ ì ệ q ệ ả ì ” ề“ ả ì ” ứ bả ấ ủ ự ủ ệ â ì b â dâ ệ ả ì đá ứ â dâ ấ ấ ợ ộ đ ự ứ Tuy nhiên, ẫ ch đ đủ, đ ề “ á ệ d ệ ệ ứ đ ủ đ đ ợ xá ệ ự ệ ẫ ấ ẫ q ì đ ộ q ả ì ệ ề ă bả q ề ệ ả - ì ự đ ả ệ đ ả ứ đ đ ẫ ỏ ệ đ đ ợ q q đ ứ â tá ệ ệ : Thự b ệ đ ệ ă “ â dâ ả n t, n ủ ệ ả ệ ả ì ự ệ đ ấ đề đ ì ý ứ ệ ủ độ ề ứ bổ ủ ì đ ợ ả ì ộ ợ ả ì ấ đề ũ ệ ủ â đ ,vệ ự ệ ả ì ủ b â dâ ề nguyên nhân, đ â ủ d q đ ủ ề ệ ả ì đ đủ dẫ đ ệ ự ệ ì ứ ệ q ả để xử ý đ â bá ả ì ệ q ả ự ệ ự ệ ô q á ấ ấ ủ ộ đ â dâ đủ đủ ứ để “ â ự ”đ á â ệ ả ì b đ ý ứ ệ ủ ộ â ệ ả ì ứ đ đủ ề ý ĩ q ủ ệ ự ệ ệ ả ì đ ủ độ ự ệ ự ệ ể đ 62 t , xá đ ệ ả ì cao ựq â ệ ủ ả ệ ì q cao đ ủ ự â độ ệ bấ gả ì ệ ủ â á ề ảđ x q ụ q ề ả ì ự độ ủ ự q ả ý q d đổ â ệ ì ủ q q â â dâ ấ ý ứ ấ ộ đ ự ễ ệ q ả ệ ũ ũ ô ứ â b ứ ủ ả ề ý ự ễ â ủ ứ giúp ả ệ ì ệ ệ ủ ũ ệ ô ự ự ẩ ệ ệ â q ả ì đ ả ệ ệ ệ đ ợ ệ â ũ ể q â ì ĩ ụ ự để ả , ụ â đổ bổ đ ệ ả ấ ộ ệ â dâ ả ì ệ ệ ệ ề b x ề ệ q ả đ ả á ì ủ ề ấ ợ á ĩ đứ đ ả ì … â ệ b ủ ệ ề đ â dâ ủ ă ệ ứ ả đ : đủ ấ đ ệ ệ ệ ủ ả đ đ ì đủ đổ ă ệ ự ủ á ệ ủq ủ â ả q ự ệ ệ ệ ả ì đ ợ ệ q ảq ả ý ấ ự ệ ủ độ ô ể đâ ấ ô ì ỏ đ ợ ự b đ ứ ề ý để AN M T L ỆU T AM K ẢO I Giáo trình v sách tham hảo â ô ă ộ x ấ bả ă ô II ệ ô x ấ bả , 2003 ệt Nam, 1999 t nt n t nt n t bả â để ứ ộ - t số trang W tra c u http://www.chinhphu.vn http://nclp.org.vn http://quochoi.vn http://noichinh.vn http://giri.ac.vn http://tcdcpl.moj.gov.vn http://thanhtra.edu.vn III M t s tài iệu t k ảo k ă , 2013 àn trác n m ả trìn http://thanhtra.edu.vn/category/detail/119-ban-ve-trach-nhiem-giai-trinh.html ễ ấ , 2013 Hoàn t n sở p áp l trác n m ả trìn http://noichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/201309/hoan-thien-co-so-phap-lyve-trach-nhiem-giai-trinh-292197/ D ĩ , 2013 Trách n m g ả trìn : ơn tớ n ữn c uẩn mực củ àn c ín p ục vụ p át tr n www.fetp.edu.vn/attachment aspx?ID=40747 ắ , 2015 ệ ả ì ủ q ệ ệ p c í N n ớc P áp luật ă , 2015 Hoàn n P áp Luật rác N m G ả rìn Vien Khoa hoc Thanh tra GIRI http://giri.ac.vn/hoan-thien-phap-luat-ve-trachnhiem-giai-trinh_t104c2716n2019tn.aspx ă ệ đ ộ ả ứ ệ – 2020 ứ â ộ ộ ủ Dâ ộ b bá ă bả ủ ộ đ â dâ ủ liên quan ự ộ đ â dâ Ngh – AN M VĂN ẢN QU P p ộ x ộ XIII thơng qua ngày 28/11/2013 có h ệ độ á ủ ộ ô ộ đề ô ổ ứ ổ ứ qua q ộ đ ự ă â dâ đ ợ ể đ ợ ủ đổ bổ ũ ă ệ bỏ ộ đ ợ b ể ệ đ ự đ ợ ể ộ ô â dâ đ ợ đ ủ ộ ứ ộ ề ụd ẩ q ủ ộ đ - ụ ộ ềb độ ủ b â ă đ ề ệ ĩ ụđ ợ đ ủ q ì ả ì ủ q - dẫ ủ q đ ợ q Db q ộ q ề đ ệ ự ể ộ đ â dâ ệ ự ệ ệ ể q ấ P LUẬT ĩ ệ ộ 01/02/2013 dâ ự ũ đổ bổ ệ ộ ủ q ô MP q ì ộ ủq ự đề đ ệ q ề ủq đ ự ệ q ề ủ đ ủ ề ệ ĩ ụđ ợ ủ ả ì ủ ... Nh vậ , trách nhiệm giải trình an nh n n tỉnh, ch nh an nh n n tỉnh ngh a v ngh a v th nh vi n an nh n n tỉnh việc áo cáo, giải th ch, m r v n thu c trách nhiệm th o qu nh i n pháp v pháp uật... ung trách nhiệm giải trình an nh n n tỉnh nh ng n i ung i n quan n việc th c ch c trách, nhiệm v , qu n h n an nh n n tỉnh, hủ t ch, h chủ t ch v th nh vi n hác an nh n n tỉnh th o qu nh pháp. .. ấ ảq ề ự ệ â dâ ộ q bể đ q ề ả ì ì ề dệ ộ ự â dâ ” â dâ Trách nhiệm giải trình an nh n n tỉnh, th nh vi n an nh n tỉnh trách nhiệm cá nhân c t tr c nh n n v x h i ì q â á ệ bở ụ ủ ì ì đ ộ ệ ệ