TIỂU LUẬN CHUYÊN VIÊN CHÍNH 1

Tiểu luận chuyên viên chính về xử lý tình huống Giải quyết Đơn khiếu kiện của bà Trần Thị lan đối với chồng là Nguyễn Văn Hải về hành vi về Bạo Lực gia đình sảy ra tại Phường Lộc Sơn thành phố Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng

1 PHẦN MỞ ĐẦU Có thể nói, gia đình ln coi tổ ấm, nơi bình n người, đồng thời nơi mà người tìm chia sẻ yêu thương, nơi tiếp sức cho người có nhiều nghị lực để vượt qua áp lực công việc thử thách bên ngồi xã hội Quan hệ gia đình chồng vợ, cha mẹ cái, anh chị em với quan hệ tình cảm thiêng liêng ấm áp, nơi thỏa mãn nhu cầu tìm cảm thành viên bảo vệ họ trước căng thẳng sống, nơi người tìm sau ngày vất vả xa cách Gia đình coi tế bào xã hội, nơi trì nòi giống, mơi trường quan trọng hình thành, ni dưỡng giáo dục nhân cách người, bảo tồn phát huy văn hóa truyền thống tốt đẹp, chống lại tệ nạn xã hội Gia đình tốt đẹp xã hội tốt đẹp Trong năm gần - với phát triển kinh tế, xã hội, tượng bạo lực gia đình xuất ngày mạnh mẽ, làm cho nhiều thành viên gia đình rơi vào trạng thái bất ổn thật sự, vấn đề nhận nhiều quan tâm, lo lắng lớn toàn xã hội Bởi, bạo lực gia đình để lại hậu vơ nghiêm trọng, khơng ảnh hưởng đến sức khỏe thể chất tinh thần người bị bạo lực mà ảnh hưởng đến kinh tế gia đình, đến tâm lý thành viên khác gia đình đặc biệt phát triển nhân cách trẻ em rộng hơn, bạo lực gia đình khơng ảnh hưởng đến phát triển chung quốc gia mà ảnh hưởng tới tồn nhân loại; làm xói mòn đạo đức, lối sống, làm ảnh hưởng đến phong mỹ tục, ảnh hưởng đến hệ tương lai, nguy làm suy giảm bền vững, gây tan vỡ gia đình Hành vi bạo lực gia đình vi phạm quyền người, làm tổn hại đến danh dự, nhân phẩm, tính mạng nạn nhân làm tổn hại không nhỏ cho kinh tế - xã hội Bên cạnh chi phí giải hậu trực tiếp (chăm sóc, phục hồi sức khoẻ cho nạn nhân, ngăn chặn xung đột, công tác điều tra, truy tố, xét xử ), chi phí gián tiếp khác cho tình trạng bệnh tật, khả lao động, chí nhiều trường hợp dẫn đến chết người bạo lực gia đình gây khơng nhỏ Hiện nay, bạo lực gia đình khơng phải việc riêng gia đình mà trở thành vấn đề chung cộng đồng, tồn xã hội chí giới Vì vậy, vấn đề đặt phải nâng cao ý thức kiến thức cộng đồng bạo lực gia đình, từ hướng hành động họ tới việc phòng chống bạo lực gia đình Việt Nam nước chịu ảnh hưởng sâu sắc từ văn hóa Nho giáo, tư tưởng trọng nam khinh nữ nặng nề Cùng với đó, sức ép trình phát triển kinh tế xã hội theo hướng thị trường nguyên nhân lớn dẫn đến tình trạng bạo lực gia đình, trở thành vấn đề đáng lo ngại Hiện tượng bạo lực gia đình Việt Nam có chiều hướng phát triển vùng miền, tất đối tượng Bạo lực gia đình vợ chồng, cháu ngược đãi với ông bà, bố mẹ đối xử tàn tệ với phổ biến Theo báo cáo Tổ chức Y tế giới công bố năm 2013 cho biết, số phụ nữ giới có người nạn nhân bạo hành gia đình, đa số phụ nữ châu Á Trung Đông; Việt Nam, theo thống kê Tổng cục Thống kê Liên hiệp quốc gần đưa số đáng báo động: có đến 58% phụ nữ Việt Nam cho biết nạn nhân hình thức bạo hành đời sống vợ chồng bạo hành thể xác, tình dục tinh thần Và có tới khoảng nửa số nạn nhân chưa nói với tình trạng bạo lực mà họ phải chịu đựng Tại tỉnh Lâm Đồng, theo Báo cáo đánh giá kết thực cơng tác phòng chống bạo lực gia đình từ năm 2012 đến tháng 5/2017 Hội LHPN tỉnh Lâm Đồng, số vụ việc bạo lực gia đình phát xử lý phạm vi tồn tỉnh: 4.600 vụ, nạn nhân chủ yếu phụ nữ, trẻ em… Nguyên nhân sâu xa nguyên nhân nguyên nhân dẫn đến bạo lực gia đình bất bình đẳng giới, chế độ phụ hệ, tư tưởng trọng nam khinh nữ cho phép tính gia trưởng nam giới tồn tại; nguyên nhân trực tiếp dẫn đến bạo lực gia đình chủ yếu say rượu mượn rượu (69-70%), khó khăn kinh tế, vợ chồng ngoại tình; ngồi có nguyên nhân khác: học vấn thấp, thiếu kỹ sống, không hiểu biết pháp luật Thực tế cho thấy, cơng tác phòng chống bạo lực gia đình nước ta chưa đạt hiệu chưa cao; biểu việc số vụ bạo lực gia đình hàng năm khơng có dấu hiệu giảm Trong năm gần đây, phòng chống bạo lực gia đình cấp, ngành, địa phương quan tâm Nhiều mơ hình phòng chống bạo lực gia đình xây dựng thành cơng số địa phương mơ hình: “Câu lạc gia đình bền vững, Câu lạc xây dựng gia đình hạnh phúc, Câu lạc nuôi dạy tốt, Câu lạc gia đình văn hóa….” , phòng chống bạo lực gia đình đưa lên phương tiện thơng báo chí, truyền hình…thể quan tâm đặc biệt nhà nước ta với việc phòng chống bạo lực gia đình Tuy nhiên, việc tuyên truyền nâng cao nhận thức chưa mang lại kết ý muốn, nhiều lý khác nhau, mà theo em, lý phương pháp xử lý tình bạo lực gia đình địa phương quyền sở chưa đắn; thực trạng đặt yêu cầu cần thiết cấp bách phải giải vấn đề bạo lực gia đình nhằm bảo vệ quyền người, tạo thuận lợi cho kinh tế - xã hội phát triển, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Do đó, cơng tác phòng chống bạo lực gia đình nhiệm vụ quan trọng quản lý Nhà nước công tác gia đình Sự đời Luật bình đẳng giới Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 10 ban hành ngày 9/11/2006, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2007, với Luật phòng, chống bạo lực gia đình ban hành tháng 11 năm 2007 có hiệu lực tháng năm 2008 hành lang pháp lý có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đấu tranh phòng, chống bạo lực gia đình Tuy nhiên, việc phổ biến Luật đến người dân gặp nhiều khó khăn, hạn chế Xuất phát từ yêu cầu cần thiết nêu trên, cán Hội phụ nữ chun trách tơi chọn đề tài: “Xử lý tình giải đơn kiện bà Trần Thị Lan chồng ông Nguyễn Văn Hải hành vi bạo lực gia đình phường Lộc Sơn, thành phố Bảo Lộc” Thơng qua tiểu luận xử lý tình thân nhằm đánh giá kết trình học tập chương trình chun viên Đồng thời, giúp cho thân có điều kiện vận dụng kiến thức lý luận vào thực tiễn hoạt động quản lý Nhà Nước hành, từ với hoạt động quản lý Nhà nước cơng tác phòng chống bạo lực gia đình, Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp phát huy vai trò đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng cho phụ nữ góp phần giải có hiệu giảm thiểu tình bạo lực gia đình sảy địa phương MƠ TẢ TÌNH HUỐNG 1.1 Hồn cảnh đời tình huống: Theo thống số liệu thống kê nhất, tỷ lệ Phụ nữ chiếm đến 50,9% dân số 50,6% lực lượng lao động tồn xã hội, phụ nữ đóng vai trò quan trọng nghiệp dựng nước, giữ nước trước công xây dựng, phát triển đất nước ngày Tuy nhiên, phụ nữ giới nói chung phụ nữ Việt Nam nói riêng phải đối mặt với nạn bạo hành gia đình Thơng tin, tun truyền phòng, chống bạo lực gia đình nhằm thay đổi nhận thức, hành vi bạo lực gia đình, góp phần tiến tới xóa bỏ bạo lực gia đình nâng cao nhận thức truyền thống tốt đẹp người, gia đình Việt Nam việc làm cần thiết cấp bách Chúng ta có hệ thống pháp luật đầy đủ lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình Về nguyên nhân, có nhiều lý dẫn đến tình trạng bạo lực gia đình, lại, có số nguyên nhân sau: Thứ nhất, nguyên nhân người chồng say rượu mượn rượu Nhiều người uống rượu say đánh vợ, đánh Đơi có nhiều người mượn cớ uống rượu để chửi bới, lăng mạ cha mẹ, vợ, con… Thứ hai, nguyên nhân kinh tế Nhiều gia đình kinh tế khó khăn quá, người đổ lỗi cho người nảy sinh bạo lực; có tình trạng người ép buộc người lệ thuộc tài chính… [ Thứ ba, nguyên nhân cờ bạc Đánh bạc thua khơng có tiền nhà đánh vợ, đánh con, vợ khơng cho chồng đánh bạc, nói nhiều sinh bạo lực Thứ tư, nguyên nhân thiếu hiểu biết pháp luật Nhiều người cho bạo lực gia đình khơng vi phạm pháp luật Họ tự cho quyền dạy bảo vợ con, người khác khơng có quyền can thiệp chuyện nội gia đình Và nguyên nhân khác ngoại tình, ghen tng, học vấn thấp, tư tưởng trọng nam khinh nữ, nghiện ngập ma túy Từ nguyên nhân trực tiếp dẫn đến bạo lực gia đình nêu trên, thấy nguồn gốc sâu xa bạo lực gia đình bất bình đẳng giới Giải vấn đề bạo lực chỗ tìm ngun sâu xa để có cách thức điều chỉnh phù hợp tình cụ thể [ơ Trong điều Luật Phòng, chống bạo lực gia đình quy định ngun tắc phòng, chống bạo lực gia đình: Kết hợp thực đồng biện pháp phòng, chống bạo lực gia đình, lấy phòng ngừa chính, trọng cơng tác tun truyền, giáo dục gia đình, tư vấn, hồ giải phù hợp với truyền thống văn hoá, phong tục, tập quán tốt đẹp dân tộc Việt Nam Hành vi bạo lực gia đình phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời theo quy định pháp luật Nạn nhân bạo lực gia đình bảo vệ, giúp đỡ kịp thời phù hợp với điều kiện hoàn cảnh họ điều kiện kinh tế - xã hội đất nước; ưu tiên bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp trẻ em, người cao tuổi, người tàn tật phụ nữ Phát huy vai trò, trách nhiệm cá nhân, gia đình, cộng đồng, quan, tổ chức phòng, chống bạo lực gia đình 1.2 Nội dung tình huống: * Tên tình huống: Xử lý tình giải đơn kiện bà Trần Thị Lan chồng ông Nguyễn Văn Hải hành vi bạo lực gia đình phường Lộc Sơn, thành phố Bảo Lộc Ông Nguyễn Văn Hải năm 31 tuổi, vợ ông bà Trần Thị Lan năm 29 tuổi Cả hai vợ chồng sinh lớn lên tổ 15, Phường Lộc Sơn, Thành phố Bảo Lộc Ơng Hải kết với bà Lan đến 10 năm; hai vợ chồng út gia đình Sau kết hôn, vợ chồng ông Hải bố mẹ hai bên hỗ trợ tiền mua đất, xây nhà cho sào vườn trồng cà phê để riêng Bà Lan mở cửa hàng may quần áo nhà, ông Hải làm vườn Cuộc sống đôi vợ chồng trẻ tưởng chừng trọn vẹn, năm sau, đứa gái đầu lòng đời, ơng Hải bắt đầu thể tính gia trưởng, vũ phu Mỗi có điều khơng vừa ý với vợ ông lại chửi mắng vợ; cộng với tính lười làm, thích sống hưởng thụ nên sống gia đình nhỏ ln ngột ngạt, bế tắc thiếu thốn đủ bề, bố mẹ hai bên cưu mang Đến bà Lan sinh đứa gái thứ hai sống gia đình bắt đầu khủng hoảng trầm trọng Con nhỏ, kinh tế khó khăn, lại lười lao động ông Hải rượu chè liên miên, nên gia đình ơng Hải ln bị xếp vào diện hộ nghèo khu dân cư dù hai trẻ, khỏe Túng quẫn, nghe bạn bè khích bác khơng đẻ trai, ông Hải lại thể vũ phu Ơng thường xun đánh đập, hành hạ vợ với nhiều hình thức Gia đình hai bên nhiều lần can thiệp, vài hôm chuyện lại đâu vào Ơng Hải ngồi mặt tỏ thương yêu vợ con, lần đánh đập vợ xong, có Hội đồn thể tới can thiệp ơng Hải lại tỏ hối hận đổ lỗi vợ nên nhiều người bỏ qua Đến việc trở nên trầm trọng, đỉnh điểm đêm ngày 15/1/2017 bà Lan bị đánh thâm tím mặt mày bị đuổi khỏi nhà gây ầm ĩ khu phố chuyện vỡ lẽ Khi phát bà Lan nhờ nhà chị gái, ơng Hải ném gạch vào nhà chị gái bà Lan bị hàng xóm bắt gặp Ngày 3/2/2017, bà Lan xúc nộp đơn lên Ủy ban Nhân dân phường Lộc Sơn nhờ can thiệp muốn ly hôn Để xử lý tình này, quan quyền phường, Hội Liên Hiệp Phụ nữ sở cá nhân có thẩm quyền phải làm để ngăn chặn tình trạng bạo lực gia đình cho bà Trần Thị Lan, giúp gia đình bà trở lại sống hạnh phúc? PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Mục tiêu phân tích tình huống: Bạo lực gia đình vấn nạn xã hội, gây nhức nhối cho nhân loại, để lại nhiều hậu nghiêm trọng cho người, phụ nữ, trẻ em Ở Việt Nam, năm qua, Đảng Nhà nước ta dành nhiều quan tâm tới việc phòng, chống bạo lực gia đình ban hành nhiều đạo luật trực tiếp gián tiếp như: Hiến pháp, Luật Hôn nhân gia đình, Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Bộ luật Dân đặc biệt Luật phòng, chống bạo lực gia đình 2007 Những văn tạo nhiều chuyển biến tích cực đời sống xã hội lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình Nhưng đánh giá cách khách quan quy phạm pháp luật chưa thực vào sống, quan tâm hiểu biết lĩnh vực chưa vào chiều sâu, tình trạng bạo lực gia đình chưa có nhiều thay đổi, chuyển biến tích cực dần trở thành tượng xã hội Hơn nữa, nhận thức, quan niệm bạo lực gia đình người dân mơ hồ dường có hành vi bạo lực mặt thể chất ý tới Khi tiềm thức người dân cho tát, câu chửi mắng lúc nóng giận bình thường, hư bố mẹ phải đánh để giáo dục, hay việc đáp ứng nhu cầu tình dục chồng nghĩa vụ người vợ… đương nhiên khơng bị coi bạo lực gia đình, vi phạm pháp luật Bởi tình trên, tính gia trưởng tư tưởng cổ hủ trọng nam khinh nữ tính lười lao động ơng Hải nên khơng hài lòng chuyện với vợ ơng chửi bới, thường xun đánh đập vợ dẫn đến tình trạng Bà Lan chịu đựng nộp đơn lên Ủy ban Nhân dân phường Lộc Sơn nhờ can thiệp muốn ly hôn Để giải vấn đề đơn kiện Bà Lan vừa có lý, có tình, vừa mang tính nghiêm minh, vừa có khoan hồng pháp luật, kết hợp trừng phạt với tuyên truyền, vận động, giáo dục đối tượng tránh hành vi vi phạm lần sau, tác động vào tư tưởng nhận thức bà Lan để bà có hành động phù hợp; giúp cho ông Hải nhận hành vi sai trái mình, thương u, chăm sóc vợ con; giúp gia đình bà Lan trở lại sống hạnh phúc, đòi hỏi UBND Phường Lộc Sơn UBND phường Lộc Sơn phải tiến hành đạo phối hợp với quan chức năng, Ban, ngành đoàn thể phường Lộc Sơn (trong có quan Cơng An phường, Hội Liên Hiệp Phụ nữ phường) cá nhân có thẩm quyền tiến hành xác minh, xử lý làm rõ giải tình trạng bạo lực gia đình cho bà Trần Thị Lan thời gian sớm 10 - Bảo lợi ích đáng tổ chức Nhà nước, tổ chức xã hội cá nhân - Giải hài hòa tính pháp lý, lợi ích kinh tế lợi ích xã hội - Phát huy vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền cơng tác kiểm tra, quản lý địa bàn quản lý Từ đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật nói chung, “Luật phòng chống bạo lực gia đình” “Luật Bình đẳng giới” nói riêng tới đơng đảo nhân dân, vận động quần chúng tích cực tham gia đấu tranh, tố giác hành vi vi phạm pháp luật địa bàn 3.2.Các phương án xử lý tình huống: 3.2.1 Phương án 1: Giải cho bà Lan, ông Hải ly hôn; tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước cụ thể Luật Bình đẳng giới, Luật Phòng chống bạo lực gia đình tới người dân nói chung, ơng Hải nói riêng cách rộng rãi thông qua phương tiện thông tin đại chúng * Ưu điểm: Với phương án này, việc giải cho bà Lan ông Hải ly hôn giải tức thời tình trạng bà Lan bị đánh đập, chửi bới hàng ngày người chồng mình, khơng bị ảnh hưởng tới sức khỏe thân bà Lan, tâm lý, tình cảm bà Việc tuyên truyền rộng rãi cho người dân ơng Hải giúp cho nhiều người có hiểu biết nhiều pháp luật, quyền, nghĩa vụ trách nhiệm thân với gia đình xã hội Từ tránh hành vi vi phạm pháp luật * Nhược điểm: 16 - Ly hôn làm cho gia đình bà Lan, ơng Hải người nơi, tình cảm vợ chồng khơng Các bà Lan, ông Hải không thương yêu, chăm sóc bố mẹ, chúng bị ảnh hưởng nặng nề tâm lý, học hành sa sút dễ bị hư hỏng Tài sản bị phân chia, sống bà Lan khó khăn, việc tiếp tục nuôi khôn lớn trưởng thành - Sự dụng biện pháp tuyên truyền chưa đủ sức răn đe hành vi vi phạm ông Hải 3.2.2.Phương án 2: Xử lý hành vi vi phạm ông Hải với mức phạt cao nhất, chí xem xét hình thức phạt bổ sung Giải cho bà Lan ông Hải ly thân thời gian * Ưu điểm: Việc xử lý hành vi vi phạm ông Hải với mức phạt cao nhất, chí xem xét hình thức phạt bổ sung thể tính ưu việt pháp luật Xã hội Chủ nghĩa, bất chấp vi phạm pháp luật bị xử lý thích đáng Bảo đảm tính tính nghiêm minh pháp luật để điều chỉnh hành vi xã hội, có sức răn đe lớn với đối tượng khác phạm vi rộng Việc giải cho bà Lan ông Hải ly thân thời gian giúp cho bà Lan tránh bị ông Hải đánh đập hàng ngày Bà không bị tổn thương mặt sức khỏe, tâm lý ổn định Trong thời gian ly thân, thân ông Hải suy nghĩ hành vi gây cho vợ thay đổi theo hướng tích cực Sau thời gian này, đơi bên suy nghĩ kỹ thấy sống gia đình cần thiết, hai vợ chồng cần yêu thương, chia sẻ với nuôi khôn lớn * Nhược điểm: - Áp dụng xử phạt theo phương án nặng, 02 nhỏ, học, điều kiện kinh tế gia đình đối tượng khó khăn 17 - Việc ly thân làm cho thân ơng Hải khơng suy nghĩ tích cực mà lấy cớ rượu bia tiếp tục nhà hành hạ bà Lan Thời gian ly thân làm tình cảm vợ chồng ngày xa cách, mâu thuẫn gia đình tăng lên dẫn tới việc đưa đơn ly hôn 3.2.3 Phương án 3: Xử lý vi phạm người tội, xử phạt với mức trung bình Vừa xử phạt hành vừa kết hợp tuyên truyền giáo dục, răn đe ông Hải Đồng thời tiến hành hòa giải vợ chồng bà Lan ông Hải * Ưu điểm: - Việc xử lý vi phạm người tội, xử phạt với mức trung bình vừa thể nghiêm minh pháp luật với đối tượng có hành vi vi phạm; đồng thời thể tính khoan hồng pháp luật - Việc tiến hành giáo dục ông Hải hòa giải vợ chồng ơng Hải bà Lan giúp cho ông Hải nhận thấy sai phạm để lần lần sau khơng tái phạm nữa, từ gia đình ơng Hải bà Lan trở lại sống bình thường, hòa thuận, êm ấm Tình cảm vợ chồng hàn gắn, yêu thương nhau, ni dạy ngoan ngỗn, học hành đầy đủ, khơn lớn, trưởng thành Gia đình ông Hải hòa thuận không gây ảnh hưởng tới an ninh trật tự tổ dân phố, địa phương, không nhiều công sức, thời gian, nhân lực Nhà nước, tổ chức Hội phụ nữ * Nhược điểm: - Mức xử phạt khơng q nặng chưa có sức răn đe lớn với đối tượng Các tổ chức, cá nhân nhiều thời gian, công sức để tư vấn, hòa giải cho ơng Hải bà Lan 3.2.4 Lựa chọn phương án xử lý tình huống: 18 Qua việc phân tích ưu, nhược điểm phương án trên, theo phương án thứ hợp lý Vừa có tình, vừa có lý, vừa mang tính nghiêm minh, vừa có khoan hồng pháp luật, kết hợp trừng phạt với tuyên truyền, vận động, giáo dục đối tượng tránh hành vi vi phạm lần sau, tác động vào tư tưởng nhận thức bà Lan để bà có hành động phù hợp; giúp cho ông Hải nhận hành vi sai trái mình, thương u, chăm sóc vợ con; giúp gia đình bà Lan trở lại sống hạnh phúc Phương án có tính khả thi thực tiễn, có lý, có tình nhân dân đồng tình cao nhất, tiết kiệm cơng sức, cải, thời gian, dịch vụ hành cơng LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐÃ LỰA CHỌN 4.1 Kế hoạch tổ chức thực hiện: a Mục đích, yêu cầu - Mục đích: giải vụ việc theo quyến hạn trách nhiệm - Yêu cầu: Giải vụ việc nhanh chóng, kịp thời ngăn chặn hành vi làm tổn hại đến sức khỏe, danh dự nạn nhân, tránh lãng phí thời gian, tiền công sức b Thời gian tiến hành xử lý Từ nhận đơn bà Lan ngày 3/2/2017 đến hết tháng 2/2017 STT Nội dung công việc Thời gian thực Thường trực UBND Phường Lộc Sơn mời quan chức Công an phường Lộc Sơn Ban ngành đồn thể có liên quan phường, tổ dân phố 01 ngày, ngày 5/2/2017 Chủ thể thực hiện, giải Thường trực UBND phường thành phần Ghi 19 15 họp để triển khai kế hoạch thống phương án giải phân công nhiệm vụ Xuống thăm nắm tình hình lập biên hành vi vi phạm đối tượng ông Nguyễn Văn Hải liên quan mời dự họp Lần lượt mời ông Hải bà Lan lên Công an phường để làm việc; xác định lỗi, mức độ vi phạm bổ sung giấy tờ có liên quan Ví dụ: giấy khám sức khỏe đối bà Lan, vợ ông Hải quan y tế cấp sau bà Lan bị chồng đánh (nếu có) Lập báo cáo đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường định sử phạt 02 ngày, ngày 8/2/2017ngày 9/2/2017 Công an phường phối hợp với tổ dân phố 15 Công an phường, Hội LHPN phường 01 ngày, ngày10/2/2017 Công phường Căn vào đề xuất công an Phường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quyết định xử phạt hành Triển khai thực định, phối hợp với ban ngành đoàn thể, tổ dân phố, theo dõi trình thực đối tượng Đồng thời Hội Liên hiệp Phụ nữ phường phối hợp với chi Hội phụ nữ tổ 15 tổ chức buổi gặp nói chuyện, tun truyền ơng Hải bà Lan Ban hòa giải tổ dân phố tiến hành hòa giải bà Lan ông Hải Chi hội phụ nữ giúp đỡ cho bà Lan ông Hải vay vốn không lấy lãi từ nguồn vốn tổ tiết kiệm để phát triển kinh tế gia đình (ơng Hải tiếp tục cơng việc chăm sóc vườn cà phê, bà Lan tiếp tục công việc may quần áo gia đình) 01 ngày, Văn phòng ngày 11/2/2017 UBND, Chủ tịch UBND phường Từ ngày UBND 12/2/2017 đến Phường, Công ngày 30/2/2017 an Phường, Các ban ngành đoàn thể phường (trong có Hội phụ nữ), Tổ dân phố, Ban hòa giải tổ dân phố, chi hội phụ nữ, gia đình người thân bên Sau gia đình bà Lan trở lại sống bình thường, đại diện chi hội phụ nữ, tổ hòa giải đến gia đình chị Thảo để thăm hỏi, nói chuyện giúp đỡ gia đình gặp khó khăn 01 ngày, ngày 6/2/2017 Thời gian sau an Chi hội phụ nữ, tổ hòa giải tổ dân phố 15 20 4.2 Tổ chức thực xử lý tình huống: a Các bước thực + Bước 1: Thường trực UBND Phường Lộc Sơn mời quan chức Công an phường Lộc Sơn Ban ngành đồn thể có liên quan phường, tổ dân phố 15 họp để triển khai kế hoạch thống phương án giải phân công nhiệm vụ + Bước Cử Công an phường xuống lập biên hành vi vi phạm đối tượng ông Nguyễn Văn Hải + Bước Lần lượt mời ông Hải bà Lan lên phường để làm việc; xác định lỗi, mức độ vi phạm bổ sung giấy tờ có liên quan Ví dụ: giấy khám sức khỏe đối bà Lan, vợ ông Hải quan y tế cấp sau bà Lan bị chồng đánh (nếu có) + Bước Lập báo cáo đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường định sử phạt + Bước Căn vào đề xuất công an Phường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quyết định xử phạt hành + Bước Triển khai thực định, phối hợp với ban ngành đoàn thể, tổ dân phố, theo dõi trình thực đối tượng Đồng thời Hội Liên hiệp Phụ nữ phường phối hợp với chi Hội phụ nữ tổ 14 tổ chức buổi gặp nói chuyện, tun truyền ơng Hải bà Lan Ban hòa giải tổ dân phố tiến hành hòa giải bà Lan ông Hải b Kết xử phạt hành cụ thể hành vi ông Hải 21 Căn theo điểm a, điểm b, điểm i khoản 1, điều luật phòng chống Bạo lực gia đình năm 2007 Căn Nghị định số 167/2013/NĐ-CP, ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, an tồn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng chống bạo lực gia đình - Phạt tiền 2.000.000 đồng hành vi đánh đâp gây thương tích cho vợ, xua đuổi vợ khỏi nhà - Phạt tiền 500.000 đồng hành vi say rượu, bia gây trật tự công cộng - Phạt 500.000 đồng hành vi ném gạch vào nhà người khác * Tổng số tiền phạt là: 3.000.000 đồng (ba triệu đồng chẵn) c Trách nhiệm giải vấn đề Trên sở định xử phạt này, ông Nguyễn Văn Hải phải thực cách nghiêm túc việc phải nộp phạt theo quy định, đồng thời khắc phục hậu gây cho bà Lan chạy chữa thuốc men, chăm sóc cho vợ đến sức khỏe hòan tồn bình phục Các quan quản lý chức Công an; Tổ dân phố, Hội phụ nữ có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc thực định này; có biểu vi phạm kịp thời can thiệp phạm vi thẩm quyền mình, góp phần vào việc đảm bảo trật tự, kỷ cương pháp luật d Dự kiến nguồn kinh phí, phương tiện phục vụ việc thực kế hoạch 22 Sử dụng máy tính, máy photo, giấy, máy ảnh, máy ghi âm để thu thập thông tin, chứng cứ; lập dự trù kinh phí cho lực lượng tham gia giải vụ việc như: Công an, Hội phụ nữ, tổ dân phố, Ban hòa giải tổ dân phố… 4.3 Kết đạt xử lý tình huống: Sau quan chức ban ngành đoàn thể Phường cố gắng phối hợp giải vụ việc vừa có lý vừa có tình, vừa có lý, vừa mang tính nghiêm minh, vừa có khoan hồng pháp luật, kết hợp trừng phạt với tuyên truyền, vận động, giáo dục đối tượng tránh hành vi vi phạm lần sau, tác động vào tư tưởng nhận thức bà Lan để bà có hành động phù hợp; giúp cho ơng Hải nhận hành vi sai trái mình, ông Hải bà Lan vui vẻ trở lại bên nhau, thương yêu chăm sóc con; giúp gia đình bà Lan trở lại sống hạnh phúc, sống vòng tay thương yêu cha mẹ KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận: Tình trạng bạo lực gia đình nhiều nguyên nhân khác nhau, gia đình có lý riêng dẫn đến bạo lực gia đình xảy ra, khơng có cơng thức chung cho gia đình Bạo lực gia đình ngun nhân trực tiếp gián tiếp tác động tới Mức độ xảy thường xuyên mức độ nghiêm trọng loại mâu thuẫn khác theo đặc điểm kinh tế gia đình, trình độ học vấn vợ chồng ảnh hưởng tệ nạn xã hội Tuy nhiên, có vấn đề chung bạo lực gia đình khơng làm suy giảm thể chất lẫn tinh thần mà gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến thành viên gia đình, đến phát triển chung tồn xã hội Do đó, việc xóa bỏ bạo lực gia đình khơng trách nhiệm riêng mà đòi hỏi phải có phối hợp cấp, ngành, tổ chức 23 trị xã hội quốc gia phòng, chống bạo lực gia đình Chỉ cơng tác phòng, chống bạo lực triển khai có hiệu lúc gia đình coi chốn yên bình hạnh phúc thành viên gia đình đạt mục tiêu xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc, bình đẳng phát triển bền vững Trong trình tìm hiểu, phân tích đưa biện pháp xử lý tình bạo lực gia đình nêu phường Lộc Sơn, thành phố Bảo Lộc, hy vọng với cách xử lý giải vấn đề cách triệt để, bảo vệ nạn nhân, trừng trị răn đe đối tượng gây bạo lực gia đình Cùng với hệ hống Chính sách, luật…ngày hồn thiện Đảng Nhà nước, tin tưởng vấn đề bạo lực gia đình địa phương nói riêng nước nói chung sớm giải mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 5.2.Kiến nghị: * Đối với Đảng Nhà nước: - Cần tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra cấp uỷ Đảng, quyền cơng tác phòng, chống bạo lực gia đình Thường xun kiểm tra, đánh giá tình hình thực pháp luật, sách phòng, chống bạo lực gia đình; xử lý kịp thời hành vi bạo lực gia đình theo quy định pháp luật; tổ chức đoàn kiểm tra liên ngành, kiểm tra theo chuyên đề phòng, chống bạo lực gia đình Đưa mục tiêu phòng, chống bạo lực gia đình vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm cấp Trung ương địa phương; xây dựng thực chế phối hợp liên ngành phù hợp công tác phòng, chống bạo lực gia đình Nghiên cứu việc hình thành mạng lưới cộng tác viên, tình nguyện viên phòng, chống bạo lực gia đình sở Đánh giá mơ hình phòng, chống bạo lực gia đình; nghiên cứu chuyển mơ hình hoạt 24 động có hiệu thành nhiệm vụ thường xuyên Biểu dương, khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tíchxuất sắc cơng tác phòng, chống bạo lực gia đình Xây dựng đưa vào sử dụng sở liệu gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình * Đối với quan chức năng: Cần ban hành thêm văn luật, thông tư hướng dẫn chi tiết thi hành nội dung Luật để người dân hiểu tiếp cận dễ dàng Nâng cao nhận thức cho người dân ý nghĩa việc xây dựng gia đình văn hóa, phát triển bền vững, trọng đến cơng tác phòng chống bạo lực gia đình * Đối với với cấp, ngành, đoàn thể: tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cán bộ, nhân dân, phụ nữ gia đình phòng chống bạo lực gia đình Các cấp, ngành tăng cường hoạt động tuyên truyền giới bình đẳng giới, kiến thức phòng chống bạo lực gia đình, Luật phòng chống bạo lực gia đình, Luật nhân gia đình chun đề liên quan đến phòng chống bạo lực gia đình với nhiều nội dung hình thức phong phú: Tập huấn chuyên đề, hội thảo, toạ đàm, sinh hoạt nhóm, sinh hoạt câu lạc bộ, giao lưu văn nghệ,mít tinh tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng.Tích cực tổ chức tập huấn kiến thức, kỹ phòng chống bạo lực giađình cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên Ban, ngành, đoàn thể cấp, đặc biệt báo cáo viên, tuyên truyền viên Hội phụ nữ Lồng ghép tuyên truyền phòng chống bạo lực gia đình vào hoạt động Ban ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội, tuyên truyền họp tổ dân phố, họp thơn, xóm, đoàn thể Tăng cường biện pháp giám sát việc thực pháp luật phòng chống bạo lực gia đình địa phương Nắm bắt kịp thời vụ bạo lực gia đình xảy địa phương để can thiệp kịp 25 thời, thiết lập "đường dây nóng" để nhận tin báo vụ bạo lực gia đình Đẩy mạnh hoạt động tư vấn, hòa giải tổ hòa giải, tuyên truyền viên, cộng tác viên Tăng cường tổ chức hoạt động tư vấn, trợ giúp pháp lý sở Xây dựng địa tin cậy, tuyên truyền để người dân biết dến dịch vụ Trung tâm Công tác xã hội giúp phụ nữ bị bạo lực gia đình Cung cấp địa tin cậy cộng đồng cá nhân, tổ chức có uy tín, có khả tự nguyện giúp đỡ nạn nhân bạo lực gia đình cộng đồng dân cư Các trung tâm cứu giúp phụ nữ bị bạo lực địa phương nằm trạm y tế xã, phường, thị trấn bệnh viện địa phương Giao trách nhiệm cho cán y tế có trách nhiệm chữa trị vết thương cho nạn nhân, cán y tế khơng có thái độ kỳ thị, gây khó khăn nạn nhân bị bạo lực gia đình Áp dụng biện pháp giáo dục cộng đồng dân cư tổ chức họp, phê bình, góp ý đối tượng gây bạo lực gia đình Đối tượng bị góp ý, phê bình người từ đủ 16 tuổi trở lên có hành vi bạo lực gia đình tổ hòa giải sở hòa giải nhiều lần mà tiếp tục có hành vi bạo lực Xử lý nghiêm người có hành vi vi phạm pháp luật phòng chống bạo lực gia đình, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo luật định Xây dựng quĩ phòng chống bạo lực gia đình địa phương cần thiết để chương trình phòng chống bạo lực gia đình triển khai đạt hiệu thực tiễn 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Phòng chống bạo lực gia đình 2007 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP, ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, an tồn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng chống bạo lực gia đình Quyết định số 2351/QĐ – TTg ngày 24/12/2010 phê duyệt chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011- 2020 Chương trình cơng tác Hội phong trào phụ nữ thành phố Bảo Lộc năm 2017 Báo cáo đánh giá kết thực cơng tác phòng chống bạo lực gia đình từ năm 2012 đế tháng 5/2017 Hội LHPN tỉnh Lâm Đồng Tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên Quyển I phần lý thuyết Nhà xuất Bách khoa – Hà Nội Tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên Quyển II Các kỹ Nhà xuất Bách khoa – Hà Nội Trang Web: thuvienphapluat.vn 27 28 29 30 ... tiếp tục cơng việc may quần áo gia đình) 01 ngày, Văn phòng ngày 11 /2/2 017 UBND, Chủ tịch UBND phường Từ ngày UBND 12 /2/2 017 đến Phường, Công ngày 30/2/2 017 an Phường, Các ban ngành đồn thể phường... ơng Hải 21 Căn theo điểm a, điểm b, điểm i khoản 1, điều luật phòng chống Bạo lực gia đình năm 2007 Căn Nghị định số 16 7/2 013 /NĐ-CP, ngày 12 /11 /2 013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh... phường định sử phạt 02 ngày, ngày 8/2/2 017 ngày 9/2/2 017 Công an phường phối hợp với tổ dân phố 15 Công an phường, Hội LHPN phường 01 ngày, ngày10/2/2 017 Công phường Căn vào đề xuất công an Phường,