Quá trình nhận thức để hình thành cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của đảng cộng sản việt nam tác động của việc đổi mới này tới ngành chăn nuôi thú y trên địa bàn tại x

Hiện nay cả nước nói chung và tỉnh Hải Dương nói riêng đang không ngừng đổi mới về mọi mặt để phát triển kinh tế xã hội để tiến tới mục tiêu “công nghiệp hóa, hiện đại hóa”. Trong sự đổi mới đó, Đảng ta không ngừng chú trọng tới việc đổi mới kcow cấu kinh tế cho phù hợp với từng giai đoạn phát triển tiến tới mục tiêu trở thành nước công nghiệp. Các cấp chính quyền địa phương trong tỉnh Hải Dương trong đó có xã Liên Hồng có những sự thay đổi về phương pháp, phương thức trong mọi mặt nền kinh tế và đặc biệt trong nghành nông nghiêp có ngành chăn nuôi – thú y (một ngành cóthế mạnh của tỉnh Hải Dương). 2.3.2. Thực trạng a) Các kết quả đạt được Đề án: “Quá trình nhận thức để hình thành cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của Đảng Cộng sản Việt Nam? Tác động của việc đổi mới này tới ngành chăn nuôi thú y trên địa bàn tại xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, Tỉnh Hải Dương” đã đạt được các kết quả sau: QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG  Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ trước đổi mới  Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp Trước đổi mới, cơ chế quản lý kinh tế ở nước ta là cơ chế kế hoạch hóa tập trung với những đặc điểm chủ yếu là: Thứ nhất, nhà nước quản lý nền kinh tế chủ yếu bằng mệnh lệnh hành chính dựa trên hệ thống chi tiêu pháp lệnh chi tiết từ trên xuống dưới. Các doanh nghiệp hoạt động trên cơ sở các quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các chỉ tiêu pháp lệnh được giao. Tất cả phương hướng sản xuất, nguồn vật tư, tiền vốn, định giá sản phẩm, tổ chức bộ máy, nhân sự, tiền lương… đều do các cấp có thẩm quyền quyết định. Nhà nước giao chỉ tiêu kế hoạch, cấp phát vốn, vật tư cho doanh nghiệp, doanh nghiệp giao nộp sản phẩm cho Nhà nước. Lỗ thì Nhà nước bù, lãi thì Nhà nước thu. Thứ hai, các cơ quan hành chính can thiệp quá sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp nhưng lại không chịu trách nhiệm gì về vật chất đối với các quyết định của mình. Những thiệt hại vật chất do các quyết định không đúng gây ra thì ngân sách Nhà nước phải gánh chịu. Thứ ba, quan hệ hàng hóa – tiền tệ bị coi nhẹ, chỉ là hình thức, quan hệ hiện vật là chủ yếu. Nhà nước quản lý kinh tế thông qua chế độ “cấp phát – giao nộp”. Hạch toán kinh tế chỉ là hình thức. Thứ tư, bộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian vừa kém năng động vừa sinh ra đội ngũ quản lý kém năng lực, phong cách cửa quyền, quan liêu. Chế độ bao cấp được thực hiện dưới các hình thức chủ yếu sau: + Bao cấp qua giá: Nhà nước quyết định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hóa thấp hơn giá trị thực của chúng nhiều lần so với giá trị thị trường. + Bao cấp qua chế độ tem phiếu (tiền lương hiện vật): Nhà nước quy định chế độ phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, công nhân viên, công nhân theo định mức qua hình thức tem phiếu. + Bao cấp qua chế độ cấp phát vốn của ngân sách, nhưng không có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đối với các đơn vị được cấp vốn. Ưu điểm và hạn chế của cơ chế quan liêu bao cấp trong thời kỳ này o Ưu điểm: Trong thời kỳ kinh tế còn tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng thì cơ chế này có tác dụng nhất định, nó cho phép tập trung tối đa các nguồn lực kinh tế vào mục đích chủ yếu trong từng giai đoạn và điều kiện cụ thể, đặc biệt trong quá trình công nghiệp hóa theo xu hướng ưu tiên phát triển công nghiệp nặng. o Nhực điểm: Nhưng nó lại thủ tiêu cạnh tranh, kìm hãm tiến bộ khoa học – công nghệ, triệt tiêu động lực kinh tế đối với người lao động, không kích thích tính năng động, sáng tạo của các đơn vị sản xuất, kinh doanh. Khi nền kinh tế thế giới chuyển sang giai đoạn phát triển theo chiều sâu dựa trên cơ sở áp dụng các thành tựu của cuộc cách mạng khoa học – công nghệ hiện đại thì cơ chế quản lý này càng bộc lộ những khiếm khuyết của nó, làm cho kinh tế các nước xã hội chủ nghĩa trước đây, trong đó có nước ta, lâm vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng: + Cơ quan quản lý nhà nước làm thay chức năng quản lý sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Còn các doanh nghiệp vừa bị trói buộc, vì không có quyền tự chủ, vừa ỷ lại vào cấp trên, vì không bị ràng buộc trách nhiệm đối với kết quả sản xuất. + Chế độ tem phiếu với mức giá khác xa so với giá thị trường đã biến chế độ tiền lương thành lương hiện vật, thủ tiêu động lực kích thích người lao động và phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động. + Làm tăng gánh nặng đối với ngân sách vừa làm cho sử dụng vốn kém hiệu quả, nảy sinh cơ chế “xin cho”.. o Nguyên nhân: Trước đổi mới, do chưa thừa nhận sản xuất hàng hóa và cơ chế thị trường, chúng ta xem kế hoạch hóa là đặc trưng quan trọng nhất của kinh tế xã hội chủ nghĩa, phân bổ mọi nguồn lực theo kế hoạch là chủ yếu; coi thị trường chỉ là một công cụ thứ yếu bổ sung cho kế hoạch. Không thừa nhận trên thực tế sự tồn tại của nền kinh tế nhiều thành phần trong thời kỳ quá độ, lấy kinh tế quốc doanh và tập thể là chủ yếu, muốn nhanh chóng xóa sở hữu tư nhân và kinh tế cá thể tư nhân; xây dựng nền kinh tế khép kín. Nền kinh tế rơi vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng.  Nhu cầu đổi mới cơ chế quản lý kinh tế Dưới áp lực của tình thế khách quan, nhằm thoát khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, chúng ta đã có những bước cải tiến về nền kinh tế theo hướng thị trường, tuy nhiên còn chưa toàn diện, chưa triệt để. Đó là khoán sản phẩm trong nông nghiệp theo chỉ thị 100 – CTTW của Ban Bí thư Trung ương khóa IV; bù giá vào lương ở Long An; Nghị quyết TW8 khóa V (1985) về giá lương tiền; thực hiện Nghị định 25 và Nghị định 26 CP của Chính phủ… Tuy vậy, đó là những căn cứ thực tế để Đảng đi đến quyết định thay đổi cơ chế quản lý kinh tế. Đề cập sự cần thiết đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, Đại hội VI khẳng định: “Việc bố trí lại cơ cấu kinh tế phải đi đôi với đổi mới cơ chế quản lý kinh tế. Cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm nay không tạo được động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế xã hội chủ nghĩa, hạn chế việc sử dụng và cải tạo các thành phần kinh tế khác, kìm hãm sản xuất, làm giảm năng suất, chất lượng, hiệu quả, gây rối loạn trong phân phối lưu thông và đẻ ra nhiều hiện tượng tiêu cực trong xã hội”. Chính vì vậy, việc đổi mới cơ chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cần thiết và cấp bách.  Sự hình thành tư duy của Đảng về kinh tế thị trường thời kỳ đổi mới  Tư duy của Đảng về kinh tế thị trường từ Đại hội VI đến Đại hội VIII Đây là giai đoạn hình thành và phát triển tư duy của Đảng về kinh tế thị trường. So với thời kỳ trước đổi mới, nhận thức về kinh tế thị trường có sự thay đổi căn bản và sâu sắc: Một là, kinh tế thị trường không phải là cái riêng có của Chủ nghĩa tư bản mà là thành tựu phát triển chung của nhân loại. “ Chủ nghĩa tư bản không sản sinh ra kinh tế hàng hóa, do đó, kinh tế thị trường với tư cách là kinh tế hàng hóa ở trình độ cao không phải là sản phẩm riêng của chủ nghĩa tư bản mà là thành tựu phát triển chung của nhân loại. Chỉ có thể chế kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa hay cách sử dụng kinh tế thị trường theo lợi nhuận tối đa của chủ nghĩa tư bản mới là sản phẩm của chủ nghĩa tư bản”. Hai là, kinh tế thị trường còn tồn tại khách quan trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Đại hội VII của Đảng (61991) trong khi khẳng định chủ trương tiếp tục xây dựng nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, phát huy thế mạnh của các thành phần kinh tế quốc dân thống nhất, đã đưa ra kết luận quan trọng rằng sản xuất hàng hóa không đối lập với chủ nghĩa xã hội, nó tồn tại khách quan và cần thiết cho xây dựng xã hội chủ nghĩa. Đại hội cũng xác định cơ chế vận hành của nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta là “cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước” bằng pháp luật, kế hoạch chính sách và các công cụ khác. Trong cơ chế kinh tế đó, các đơn vị kinh tế có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, quan hệ bình đẳng, cạnh tranh hợp pháp, hợp tác và liên doanh có hiệu quả, nhà nước quản lý nền kinh tế để định hướng dẫn dắt các thành phần kinh tế, tạo điều kiện và môi trường thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, nhà nước quản lý nền kinh tế để định hướng dẫn dắt các thành phần kinh tế, đảm bảo hài hòa giữa phát triển kinh tế với phát triển xã hội. Tiếp tục đường lối trên, Đại hội VIII (61996) đề ra nhiệm vụ đẩy mạnh công cuộc đổi mới toàn diện và đồng bộ, tiếp tục phát triển nền kinh tế nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Ba là, có thể và cần thiết sử dụng kinh tế thị trường để xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta. Kinh tế thị trường không đối lập với chủ nghĩa xã hội, nó còn tồn tại khách quan trong thời kỳ quá độ lên CNXH. Vì vậy, có thể và cần thiết sử dụng kinh tế thị trường để xây dựng CNXH ở nước ta. Kinh tế thị trường cũng có những đặc điểm chủ yếu sau: Chủ thể kinh tế có tính độc lập, có quyền tự chủ trong sản xuất, kinh doanh, lỗ lãi tự chịu. Giá cả cơ bản do cung cầu điều tiết, hệ thống thị trường phát triển đồng bộ và hoàn hảo. Nền kinh tế có tính mở cao và vận hành theo quy luật vốn có của kinh tế thị trường như quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh. Có hệ thống pháp quy kiện toàn và sự quản lý vĩ mô của Nhà nước. Với những đặc điểm trên, kinh tế thị trường có vai trò rất lớn đối với sự phát triển kinh tế, xã hội. Thực tế cho thấy, chủ nghĩa tư bản không sinh ra kinh tế thị trường nhưng đã biết kế thừa và khai thác có hiệu quả các lợi thế của kinh tế thị trường để phát triển. Thực tiễn đổi mới ở nước ta cũng đã chứng minh sự cần thiết và hiệu quả của việc sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện xây dựng chủ nghĩa xã hội.  Tư duy của Đảng về kinh tế thị trường từ Đại hội IX đến Đại hội X Đại hội IX của Đảng (42001) xác định nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là mô hình kinh tế tổng quát của nước ta trong thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội. Đó là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Đây là bước chuyển quan trọng từ nhận thức kinh tế thị trường như một công cụ, một cơ chế quản lý, sang coi kinh tế thị trường như một chỉnh thể, là cơ sở kinh tế của sự phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Đại hội IX xác định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là “Một kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo quy luật của kinh tế thị trường vừa dựa trên cơ sở và chịu sự chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội”. Trong nền kinh tế đó,

ĐỀ ÁN TÊN ĐỀ ÁN: “Quá trình nhận thức để hình thành chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam? Tác động việc đổi tới ngành chăn nuôi - thú y địa bàn xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, Tỉnh Hải Dương” Sự cần thiết lập đề án 1.1 Sự cần thiết lập đề án Học đôi với hành: lý luận gắn liền với thực tiễn; Đối với sinh viên ngành Chăn nuôi – Thú y sau kết thúc học phần Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam sinh viên báo cáo kết học xong học phần thông qua đề án để thực hiên tiêu chí học đơi với hành: lý luận gắn liền với thực tiễn; Căn cứ: Thông báo 71-TB/TW ngày 7-6-1997 Thường vụ Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII quy định: "Tồn Đảng, cán bộ, đảng viên, trước hết đồng chí Ủy viên Trung ương cấp ủy viên cấp phải vào đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước mà trực tiếp tuyên truyền cho quần chúng " Nghị 37-NQ/TW, ngày 09/10/2014 Bộ Chính trị “Công tác lý luận định hướng nghiên cứu đến năm 2030” xác định: “Tiếp tục đổi cơng tác tun truyền, giáo dục lý luận trị, công tác nghiên cứu, quán triệt nghị quyết, kết luận Đảng theo hướng thiết thực, hiệu quả” Căn Nghị số TW số 29 ngày tháng 11 năm 2013 đổi toàn diện giáo dục đào tạo; Thông qua Nghị 37-NQ/TW, ngày 09/10/2014 Bộ Chính trị “Cơng tác lý luận định hướng nghiên cứu đến năm 2030” Trong gần 30 năm đổi mới, thực phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, qua kỳ Đại hội, nhận thức mô hình kinh tế thị trường (KTTT) định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) nước ta bước hoàn thiện, nâng cao (từ Đại hội VI đến đại hội XI (từ 12-19 tháng năm 2011)) qua tìm hiểu thay đổi tác động kinh tế thị trường định hướng xã hội Chủ Nghĩa tới nghành Chăn ni – Thú y Vì vậy, sau kết thúc học, em lựa chọn đề án: “Quá trình nhận thức để hình thành chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam? Tác động việc đổi tới ngành chăn nuôi - thú y địa bàn xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, Tỉnh Hải Dương” làm ví dụ minh họa 1.2 Phạm vi, đối tượng đề án - Phạm vi đề án: Đề án có phạm vi nghiên cứu giáo trình chương V thuộc chuyên đề giảng học phần Đường lố cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Xác định địa bàn nghiên cứu thuộc xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương - Đối tượng đề án: Cơ chế kinh tế chế kinh tế thị trường thời kỳ trước sau đổi đến học phần Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam 1.3 Phương pháp thực hiện - Phương pháp kế thừa: Nghiên cứu chế quản lý kinh tế thị trường trước sau đổi mới; Việc kế thừa phát huy chế thị trường định hướng xã hội Chủ Nghĩa nước ta nay, thành tựu ghi nhận tính đắn đổi chế Đặc biệt tài liệu, ghi nhận thực tế tác động đổi tới nghành Chăn nuôi – Thú y địa bàn tỉnh Hải Dương - Phương pháp thu thập số liệu: Sinh viên nghiên cứu đề án cần sử dụng phương pháp thu thập số liệu phương pháp quan trọng giúp cho việc phân tích đánh giá tiểu đề án đạt hiệu cao Sinh viên chủ yếu thu thập tài liệu sở thực tập (văn bản,báo, tạp chí qua năm…về vấn đề Tác động kinh tế thị trường định hướng xạ hội Chủ Nghĩa tới nghành Chăn ni – Thú y); Ngồi ra, sinh viên thu tập số liệu thơng qua vấn người chăn nuôi địa phương - Phương pháp điều tra: Trong phương pháp điều tra sinh viên sử dụng phiếu điều tra nhằm thu thập thơng tin từ phía người chăn ni xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, Hải Dương; Người chăn nuôi xã đánh giá đổi này, thay đổi phương thức chăn nuôi người dân - Phương pháp thống kê: Sau thu thập số liệu, điều tra đổi nghành chăn nuôi Hải Dương sinh viên cần thống kê, xử lý số liệu Lọc số liệu cần thiết cho đánh giá, phân tích kết - Phương pháp tổng hợp: Tổng hợp thông tin giúp sinh viên có số liệu liên quan đến mục tiêu đề án, xem biết tác động đổi cấu kinh tế tới nhành chăn nuôi 1.3 Yêu cầu đề án - Nghiên cứu trình đổi với cấu kinh tế thời kỳ đổi đến nay, tác động đổi nghành Chăn ni – Thú y tỉnh Hải Dương nhằm tổng kết lý luận thực tiễn để đưa giải pháp khuyến nghị để phát triển nghành chăn nuôi phù hợp với đổi Qua giúp cho sinh viên ngành Chăn nuôi – Thú y học lý thuyết, thực hành lớp đồng thời gắn với thực tập địa phương, sinh viên vận dụng kiến thức học vào thực tiễn để tạo sản phẩm học phần mà sinh viên học - Trong trình sinh viên thực đề án “Quá trình nhận thức để hình thành chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam? Tác động việc đổi tới ngành chăn nuôi - thú y địa bàn xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, Tỉnh Hải Dương” cần có hỗ trợ từ phía Nhà trường, khoa chun mơn, giảng viên thực hành lý thuyết hỗ trợ giúp sinh viên liên hệ với địa phương thực tập định hướng cho sinh viên tạo sản phẩm cuối vật 1.4 Sản phẩm đề án Báo cáo thu hoạch đề án: “Quá trình nhận thức để hình thành chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam? Tác động việc đổi tới ngành chăn nuôi - thú y địa bàn xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, Tỉnh Hải Dương” làm sở để giảng viên thực hành hướng dẫn (Giảng viên lý thuyết phối hợp) cho sinh viên thực tập tạo sản phẩm vật cuối 1.5 Quan điểm - Xác định nhiệm vụ: tác động việc đổi mới, hình thành chế thị trường định hướng xã hội Chủ Nghĩa tới ngành chăn nuôi – thú y địa bàn xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, Tỉnh Hải Dương + Phải nghiêm túc chấp hành theo qui định Nhà trường thực đề án: bước tiến hành, thời gian thực ; + Đề án “Quá trình nhận thức để hình thành chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam? Tác động việc đổi tới ngành chăn nuôi - thú y địa bàn xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, Tỉnh Hải Dương” phải bám sát nội dung học phần Đường lối cách ạng Đảng Cộng sản Việt Nam Nội dung đề án 2.1 Căn cứ xây dựng đề án 2.1.1 Căn pháp ly Đề án “Quá trình nhận thức để hình thành chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam? Tác động việc đổi tới ngành chăn nuôi - thú y địa bàn xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, Tỉnh Hải Dương” xây dựng dựa pháp lý: + Căn chương trình đào tạo ngành Chăn ni – Thú y cụ thể chuyên đề đường lối xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội Chủ Nghĩa kế hoạch thực Nhà trường học phần; + Căn Nghị số TW số 29 ngày tháng 11 năm 2013 đổi toàn diện giáo dục đào tạo; Thông qua Nghị 37-NQ/TW, ngày 09/10/2014 Bộ Chính trị “Cơng tác lý luận định hướng nghiên cứu đến năm 2030” Các pháp lý nhằm giúp đề án gắn lý luận với thực tiễn, phù hợp với nhu cầu xã hội nước hội nhập quốc tế 2.1.2 Căn yêu cầu thực tiễn: Đề án: “Quá trình nhận thức để hình thành chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam? Tác động việc đổi tới ngành chăn nuôi - thú y địa bàn xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, Tỉnh Hải Dương” phù hợp với thực tiễn giảng dạy tích hợp Nhà trường giúp cho sinh viên học tập lý thuyết gắn với thực hành thực tập hiệu 2.2 Mục tiêu tiểu đề án 2.2.1 Mục tiêu chung: Mục tiêu chung đề án đạt chất lượng theo chuẩn đầu ngành Chăn nuôi – Thú y Trường Đại học Hải Dương 2.2.2 Mục tiêu cụ thể: Đề án Quá trình nhận thức để hình thành chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam? Tác động việc đổi tới ngành chăn nuôi - thú y địa bàn xạ Liên Hồng, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương đạt chất lượng theo chuyên đề đường lối xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội Chủ phần Nguyên lý công tác tư tưởng tiến tới đạt chuẩn đầu theo ngành Chăn nuôi – Thú Y 2.3 Nội dung đề án 2.3.1 Bối cảnh xây dựng triển khai thực đề án - Đề án xây dựng triển khai thực bối cảnh sinh viên K3ĐH.CNTY – ngành Chăn nuôi – Thú y học xong học phần Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Hiện nước nói chung tỉnh Hải Dương nói riêng khơng ngừng đổi mặt để phát triển kinh tế - xã hội để tiến tới mục tiêu “cơng nghiệp hóa, đại hóa” Trong đổi đó, Đảng ta khơng ngừng trọng tới việc đổi kcow cấu kinh tế cho phù hợp với giai đoạn phát triển tiến tới mục tiêu trở thành nước công nghiệp Các cấp quyền địa phương tỉnh Hải Dương có xã Liên Hồng có thay đổi phương pháp, phương thức mặt kinh tế đặc biệt nghành nơng nghiêp có ngành chăn ni – thú y (một ngành cóthế mạnh tỉnh Hải Dương) 2.3.2 Thực trạng a) Các kết đạt Đề án: “Quá trình nhận thức để hình thành chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam? Tác động việc đổi tới ngành chăn nuôi - thú y địa bàn xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, Tỉnh Hải Dương” đạt kết sau: QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG  Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ trước đổi  Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp Trước đổi mới, chế quản lý kinh tế nước ta chế kế hoạch hóa tập trung với đặc điểm chủ yếu là: Thứ nhất, nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống chi tiêu pháp lệnh chi tiết từ xuống Các doanh nghiệp hoạt động sở định quan nhà nước có thẩm quyền tiêu pháp lệnh giao Tất phương hướng sản xuất, nguồn vật tư, tiền vốn, định giá sản phẩm, tổ chức máy, nhân sự, tiền lương… cấp có thẩm quyền định Nhà nước giao tiêu kế hoạch, cấp phát vốn, vật tư cho doanh nghiệp, doanh nghiệp giao nộp sản phẩm cho Nhà nước Lỗ Nhà nước bù, lãi Nhà nước thu Thứ hai, quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại khơng chịu trách nhiệm vật chất định Những thiệt hại vật chất định không gây ngân sách Nhà nước phải gánh chịu Thứ ba, quan hệ hàng hóa – tiền tệ bị coi nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu Nhà nước quản lý kinh tế thông qua chế độ “cấp phát – giao nộp” Hạch toán kinh tế hình thức Thứ tư, máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian vừa động vừa sinh đội ngũ quản lý lực, phong cách cửa quyền, quan liêu Chế độ bao cấp thực hình thức chủ yếu sau: + Bao cấp qua giá: Nhà nước định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hóa thấp giá trị thực chúng nhiều lần so với giá trị thị trường + Bao cấp qua chế độ tem phiếu (tiền lương vật): Nhà nước quy định chế độ phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, công nhân viên, công nhân theo định mức qua hình thức tem phiếu + Bao cấp qua chế độ cấp phát vốn ngân sách, khơng có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đơn vị cấp vốn Ưu điểm hạn chế chế quan liêu bao cấp thời kỳ o Ưu điểm: Trong thời kỳ kinh tế tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng chế có tác dụng định, cho phép tập trung tối đa nguồn lực kinh tế vào mục đích chủ yếu giai đoạn điều kiện cụ thể, đặc biệt trình cơng nghiệp hóa theo xu hướng ưu tiên phát triển cơng nghiệp nặng o Nhực điểm: Nhưng lại thủ tiêu cạnh tranh, kìm hãm tiến khoa học – công nghệ, triệt tiêu động lực kinh tế người lao động, khơng kích thích tính động, sáng tạo đơn vị sản xuất, kinh doanh Khi kinh tế giới chuyển sang giai đoạn phát triển theo chiều sâu dựa sở áp dụng thành tựu cách mạng khoa học – cơng nghệ đại chế quản lý bộc lộ khiếm khuyết nó, làm cho kinh tế nước xã hội chủ nghĩa trước đây, có nước ta, lâm vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng: + Cơ quan quản lý nhà nước làm thay chức quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Cịn doanh nghiệp vừa bị trói buộc, khơng có quyền tự chủ, vừa ỷ lại vào cấp trên, khơng bị ràng buộc trách nhiệm kết sản xuất + Chế độ tem phiếu với mức giá khác xa so với giá thị trường biến chế độ tiền lương thành lương vật, thủ tiêu động lực kích thích người lao động phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động + Làm tăng gánh nặng ngân sách vừa làm cho sử dụng vốn hiệu quả, nảy sinh chế “xin cho” o Nguyên nhân: Trước đổi mới, chưa thừa nhận sản xuất hàng hóa chế thị trường, xem kế hoạch hóa đặc trưng quan trọng kinh tế xã hội chủ nghĩa, phân bổ nguồn lực theo kế hoạch chủ yếu; coi thị trường công cụ thứ yếu bổ sung cho kế hoạch Không thừa nhận thực tế tồn kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ, lấy kinh tế quốc doanh tập thể chủ yếu, muốn nhanh chóng xóa sở hữu tư nhân kinh tế cá thể tư nhân; xây dựng kinh tế khép kín Nền kinh tế rơi vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng  Nhu cầu đổi chế quản lý kinh tế Dưới áp lực tình khách quan, nhằm thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, có bước cải tiến kinh tế theo hướng thị trường, nhiên cịn chưa tồn diện, chưa triệt để Đó khốn sản phẩm nơng nghiệp theo thị 100 – CT/TW Ban Bí thư Trung ương khóa IV; bù giá vào lương Long An; Nghị TW8 khóa V (1985) giá - lương - tiền; thực Nghị định 25 Nghị định 26 CP Chính phủ… Tuy vậy, thực tế để Đảng đến định thay đổi chế quản lý kinh tế Đề cập cần thiết đổi chế quản lý kinh tế, Đại hội VI khẳng định: “Việc bố trí lại cấu kinh tế phải đôi với đổi chế quản lý kinh tế Cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm không tạo động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế xã hội chủ nghĩa, hạn chế việc sử dụng cải tạo thành phần kinh tế khác, kìm hãm sản xuất, làm giảm suất, chất lượng, hiệu quả, gây rối loạn phân phối lưu thông đẻ nhiều tượng tiêu cực xã hội” Chính vậy, việc đổi chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cần thiết cấp bách  Sự hình thành tư Đảng kinh tế thị trường thời kỳ đổi  Tư Đảng kinh tế thị trường từ Đại hội VI đến Đại hội VIII Đây giai đoạn hình thành phát triển tư Đảng kinh tế thị trường So với thời kỳ trước đổi mới, nhận thức kinh tế thị trường có thay đổi sâu sắc: Một là, kinh tế thị trường khơng phải riêng có Chủ nghĩa tư mà thành tựu phát triển chung nhân loại “ Chủ nghĩa tư không sản sinh kinh tế hàng hóa, đó, kinh tế thị trường với tư cách kinh tế hàng hóa trình độ cao khơng phải sản phẩm riêng chủ nghĩa tư mà thành tựu phát triển chung nhân loại Chỉ chế kinh tế thị trường tư chủ nghĩa hay cách sử dụng kinh tế thị trường theo lợi nhuận tối đa chủ nghĩa tư sản phẩm chủ nghĩa tư bản” Hai là, kinh tế thị trường tồn khách quan thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đại hội VII Đảng (6-1991) khẳng định chủ trương tiếp tục xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, phát huy mạnh thành phần kinh tế quốc dân thống nhất, đưa kết luận quan trọng sản xuất hàng hóa khơng đối lập với chủ nghĩa xã hội, tồn khách quan cần thiết cho xây dựng xã hội chủ nghĩa Đại hội xác định chế vận hành kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta “cơ chế thị trường có sự quản lý Nhà nước” pháp luật, kế hoạch sách cơng cụ khác Trong chế kinh tế đó, đơn vị kinh tế có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, quan hệ bình đẳng, cạnh tranh hợp pháp, hợp tác liên doanh có hiệu quả, nhà nước quản lý kinh tế để định hướng dẫn dắt thành phần kinh tế, tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, nhà nước quản lý kinh tế để định hướng dẫn dắt thành phần kinh tế, đảm bảo hài hòa phát triển kinh tế với phát triển xã hội Tiếp tục đường lối trên, Đại hội VIII (6-1996) đề nhiệm vụ đẩy mạnh cơng đổi tồn diện đồng bộ, tiếp tục phát triển kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Ba là, cần thiết sử dụng kinh tế thị trường để xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Kinh tế thị trường không đối lập với chủ nghĩa xã hội, cịn tồn khách quan thời kỳ q độ lên CNXH Vì vậy, cần thiết sử dụng kinh tế thị trường để xây dựng CNXH nước ta Kinh tế thị trường có đặc điểm chủ yếu sau: - Chủ thể kinh tế có tính độc lập, có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, lỗ - lãi tự chịu - Giá cung cầu điều tiết, hệ thống thị trường phát triển đồng hoàn hảo - Nền kinh tế có tính mở cao vận hành theo quy luật vốn có kinh tế thị trường quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh - Có hệ thống pháp quy kiện tồn quản lý vĩ mơ Nhà nước Với đặc điểm trên, kinh tế thị trường có vai trò lớn phát triển kinh tế, xã hội Thực tế cho thấy, chủ nghĩa tư không sinh kinh tế thị trường biết kế thừa khai thác có hiệu lợi kinh tế thị trường để phát triển Thực tiễn đổi nước ta chứng minh cần thiết hiệu việc sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện xây dựng chủ nghĩa xã hội  Tư Đảng kinh tế thị trường từ Đại hội IX đến Đại hội X Đại hội IX Đảng (4-2001) xác định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế tổng qt nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đó kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đây bước chuyển quan trọng từ nhận thức kinh tế thị trường công cụ, chế quản lý, sang coi kinh tế thị trường chỉnh thể, sở kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội IX xác định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa “Một kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường vừa dựa sở chịu sự chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội” Trong kinh tế đó, 10 mạnh “ thị trường” sử dụng sở vật chất kỹ thuật – chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân”, tính “định hướng xã hội chủ nghĩa” thể ba mặt quan hệ sản xuất: sở hữu, tổ chức quản lý phân phối, nhằm mục đích cuối “dân giàu, nước mạnh, tiên tiến đại xã hội dân làm chủ, nhân ái, có văn hóa, có kỷ cương, xóa bỏ áp bất cơng, tạo điều kiện cho người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc” Kế thừa tư Đại hội IX, Đại hội X làm sáng tỏ thêm nội dung Định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường nước ta, thể bốn tiêu chí là: Về mục đích phát triển: Mục đích kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nhằm thực “ dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ, văn minh, giải phóng mạnh mẽ lực lượng sản xuất khơng ngừng nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng, giúp đỡ người khác khỏi nghèo bước giả hơn” Về phương hướng phát triển: Phát triển kinh tế với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế nhằm giải phóng tiềm để phát triển thành phần kinh tế, cá nhân vùng miền… phát huy tối đa nội lực để phát triển nhanh kinh tế Trong kinh tế nhiều thành phần, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, công cụ chủ yếu để nhà nước điều tiết kinh tế, định hướng cho phát triển mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Tiến lên chủ nghĩa xã hội đặt yêu cầu kinh tế phải dựa vào tảng sở hữu toàn dân tư liệu sản xuất chủ yếu Về định hướng xã hội phân phối: Thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển xã hội, văn hóa, giáo dục đào tạo, giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người Về quản lý: Phát huy vai trò làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo 11 Đảng thể rõ rệt định hướng xã hội chủ nghĩa khác biệt kinh tế thị trường tư chủ nghĩa với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sự quản lý, điều tiết kinh tế nhà nước xã hội chủ nghĩa pháp luật đảm bảo mục đích kinh tế, vận động chế độ sở hữu, phân phối theo định hướng xã hội chủ nghĩa, phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trường, đảm bảo quyền lợi đáng người  - Quan điểm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhận thức đầy đủ, tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế, phù hợp với điều kiện Việt Nam, đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế - Đảm bảo tính đồng phận cấu thành thể chế kinh tế, yếu tố thị trường loại thị trường, thể chế kinh tế với thể chế trị, xã hội, nhà nước, thị trường xã hội Gắn kết hài hòa tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội, phát triển văn hóa bảo vệ mơi trường - Kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại kinh nghiệp tổng kết từ thực tiễn đổi nước ta, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội - Chủ động, tích cực giải vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng, xúc, đồng thời phải có bước vững chắc, vừa làm vừa tổng kết rút kinh nghiệm - Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống trị q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa  Một sớ chủ trương tiếp tục hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa • Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: Muốn hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trước hết phải có thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 12 Một số điểm cần thống là: - Chúng ta cần thiết sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện xây dựng chủ nghĩa xã hội - Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường vừa chịu chi phối quy luật kinh tế chủ nghĩa xã hội yếu tố bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa • Hồn thiện thể chế sở hữu thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh: Hoàn thiện thể chế sở hữu: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dựa tồn khách quan nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, nhiều loại hình doanh nghiệp Đó yêu cầu khách quan Do vậy, yêu cầu khẳng định quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích chủ thể sở hữu Pháp luật cần quy định sở hữu tài sản trí tuệ, cổ phiếu, tài nguyên nước… Phương hướng hoàn thiện thể chế sở hữu là: - Khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân mà đại diện nhà nước đồng thời đảm bảo tôn trọng quyền người sử dụng đất - Tách biệt vai trò nhà nước với tư cách máy cơng quyền quản lý tồn kinh tế - xã hội với vai trò chủ sở hữu tài sản, vốn nhà nước; tách chức sở hữu tài sản, vốn nhà nước với chức quản trị kinh doanh doanh nghiệp nhà nước - Quy định rõ, cụ thể quyền chủ sở hữu người liên quan loại tài sản Đồng thời quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ họ xã hội Bổ sung luật pháp, chế, sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sở hữu tập thể, hợp tác xã, bảo vệ quyền lợi ích xã viên tài sản Tạo chế khuyến khích liên kết sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân, làm cho chế độ sở hữu cổ phần, sở hữu hỗn hợp trở thành hình thức sở hữu chủ yếu doanh nghiệp kinh tế 13 - Ban hành quy định pháp lý quyền sở hữu doanh nghiệp, tổ chức, nhân nước Việt Nam Hoàn thiện thể chế phân phối: - Hoàn thiện luật pháp, chế, sách phân bổ nguồn lực, phân phối phân phối lại theo hướng đảm bảo tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội bước, sách phát triển Các nguồn lực xã hội phân bổ theo chế thị trường chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế nhà nước, đảm bảo hiệu kinh tế - xã hội Chính sách phân phối phân phối lại phải bảo đảm hài hòa lợi ích nhà nước, người lao động doanh nghiệp, tạo động lực cho người lao động - Đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu hoạt động chủ thể kinh tế Đổi mới, xếp lại, phát triển, nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhà nước để phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thu hẹp lĩnh vực độc quyền nhà nước - Đổi mới, phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác theo chế thị trường, theo nguyên tắc: tự nguyện, dân chủ, bình đẳng, có lợi phát triển cộng đồng Thực nghiêm túc, quán mặt pháp lý kinh doanh không phân biệt hình thức sở hữu,thành phần kinh tế… - Đổi chế quản lý nhà nước để đơn vị nghiệp công lập phát triển mạnh mẽ, có hiệu • Hồn thiện thể chế đảm bảo đồng yếu tố thị trường phát triển dồng loại thị trường: - Hoàn thiện thể chế giá, cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh Hoàn thiện khung pháp lý cho ký kết thực hợp đồng Đồng thời hoàn thiện chế giám sát, điều tiết thị trường xúc tiến thương mại, đầu tư giải tranh chấp phù hợp với kinh tế thị trường cam kết quốc tế Đa dạng hóa loại thị trường hàng hóa dịch vụ theo hướng đại, trọng phát triển thị trường dịch vụ Tự hóa thương mại đầu tư phù hợp cam kết quốc tế Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa vệ sinh an tồn thực phẩm, mơi trường tăng cường kiểm tra chất lượng hàng hóa, 14 dịch vụ xử lý sai phạm Phát huy tốt vai trò điều hành thị trường tiền tệ ngân hàng nhà nước vừa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vừa kiểm soát lạm phát bước mở rộng thị trường tín dụng, dịch vụ ngân hàng cho phù hợp với cam kết quốc tế - Hoàn thiện hệ thống luật pháp, chế, sách cho hoạt động phát triển lành mạnh thị trường chứng khoán, tăng tính minh bạch, chống giao dịch phi pháp, hành vi rửa tiền, nhiễu loạn thị trường Tạo điều kiện phát triển doanh nghiệp bảo hiểm thuộc thành phần kinh tế, đa dạng hóa nâng cao chất lượng sản phẩm bảo hiểm, thực lộ trình mở cửa thị trường bảo hiểm theo cam kết hội nhập quốc tế; hoàn thiện luật pháp, chế, sách để quyền tự đất đai bất động sản vận động theo chế thị trường; hồn thiện luật pháp, sách tiền lương, tiền cơng tiền lương phải coi giá sức lao động hình thành theo quy luật thị trường, dựa cung cầu sức lao động - Xây dựng đồng luật pháp, chế, sách quản lý, hỗ trợ tổ chức nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ Đổi chế quản lý khoa học công nghệ phù hợp với chế thị trường, nâng cao hiệu hoạt động quan quản lý thị trường công nghệ Nhà nước tăng đầu tư đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa cho ngành giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục, thể thao • Hồn thiện thể chế gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển bảo vệ mơi trường: - Thực sách khuyến khích làm giàu đơi với tích cực thực giảm nghèo, đặc biệt vùng nông thôn, miền núi, vùng dân tộc cách mạng trước Chính sách giảm nghèo nhằm mục tiêu ổn định tạo động lực cho phát triển - Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng linh hoạt phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mở rộng hình thức bảo hiểm bắt buộc tự nguyện, bảo đảm quyền lợi người tham gia bảo hiểm Chăm sóc đối tượng bảo trợ xã hội; đảm bảo cho họ có sống ổn định, hòa nhập tốt vào sống 15 tự vươn lên Phát triển đa dạng hình thức tổ chức tự nguyện, nhân đạo, hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận, chăm sóc đối tượng bảo trợ xã hội - Hồn thiện luật pháp, sách bảo vệ mơi trường, có chế tài đủ mạnh trường hợp vi phạm, xử lý triệt để điểm ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ngăn chặn để khơng phát sinh thêm • Hồn thiện thể chế vai trò lãnh đạo Đảng, quản ly nhà nước sự tham gia tổ chức quần chúng vào trình phát triển kinh tế - xã hội: - Đảng đạo nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn để xác định rõ, cụ thể đầy đủ mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa để tạo đồng thuận xã hội - Đổi nâng cao vai trò, hiệu lực quản lý kinh tế nhà nước Vai trò kinh tế nhà nước thể rõ chỗ phát huy mặt tích cực hạn chế, ngăn ngừa mặt trái chế thị trường, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế thị trường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu  Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân o Kết ý nghĩa Một là, sau 20 năm đổi mới, nước ta chuyển đổi thành công từ thể chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu – bao cấp sang thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đường lối đổi Đảng thể chế hóa thành pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành phát triển Hai là, chế độ sở hữu với nhiều hình thức cấu kinh tế nhiều thành phần hình thành: từ sở hữu toàn dân tập thể, từ kinh tế quốc doanh hợp tác xã chủ yếu chuyển sang nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế đan xen, hỗn hợp, sở hữu toàn dân tư liệu sản xuất chủ yếu kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Điều tạo động lực điều kiện thuận lợi cho giải phóng sức sản xuất, khai thác tiềm nước vào phát triển kinh tế - xã hội 16 Ba là, loại thị trường đời bước phát triển thống nước, gắn với thị trường khu vực giới Cơ chế thị trường có quản lý Nhà nước vào sống thay cho chế kế hoạch hóa tập trung Các doanh nghiệp, doanh nhân tự chủ sản xuất, kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh Quản lý Nhà nước kinh tế đổi từ can thiệp trực tiếp mệnh lệnh hành vào hoạt động sản xuất, kinh doanh sang quản lý pháp luật, sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội công cụ điều tiết vĩ mô khác Bốn là, việc gắn phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội, xóa đói, giảm nghèo đạt nhiều kết tích cực o Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết quả, cịn số hạn chế như: - Q trình xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm, chưa theo kịp yêu cầu công đổi hội nhập kinh tế quốc tế Hệ thống pháp luật, chế, sách chưa đầy đủ chưa đồng thống - Vấn đề sở hữu, quản lý phân phối doanh nghiêp nhà nước chưa giải tốt, gây khó khăn cho phát triển làm thất thoát tài sản nhà nước cổ phần hóa Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác bị phân biệt đối xử Việc xử lý vấn đề liên quan đến đất đai nhiều vướng mắc Các yếu tố thị trường loại thị trường hình thành, phát triển chậm, thiếu đồng bộ, vận hành chưa thơng suốt Thị trường tài chính, bất động sản, khoa học công nghệ phát triển chậm, quản lý Nhà nước loại thị trường nhiều bất cập Phân bổ nguồn lực quốc gia chưa hợp lý Cơ chế “xin-cho’ chưa xóa bỏ triệt để Chính sách tiền lương cịn mang tính bình quân - Cơ cấu tổ chức, chế vận hành máy Nhà nước nhiều bất cập, hiệu quả, hiệu lực quản lý thấp Cải cách hành chậm, chưa đạt yêu cầu mục tiêu đặt Tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu nghiêm trọng - Cơ chế, sách phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội đổi chậm, chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục, đào tạo thấp Khoảng cách giàu nghèo tầng lớp 17 dân cư vùng ngày lớn Hệ thống an sinh xã hội sơ khai Nhiều vấn đề xúc xã hội bảo vệ môi trường chưa giải tốt Những hạn chế xuất phát từ nguyên nhân: Việc xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề hồn tồn chưa có tiền lệ lịch sử Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cịn nhiều hạn chế cơng tác lý luận chưa theo kịp đòi hỏi thực tiễn Năng lực thể chế hóa quản lý, tổ chức thực Nhà nước chậm, việc giải vấn đề xã hội xúc Vai trị tham gia hoạch định sách thực giám sát quan dân cử, Mặt trận tổ quốc, đoàn thể hành, tổ chức xã hội nghề nghiệp yếu  Tác động việc đổi tới ngành chăn nuôi - thú y Việt Nam nói chung tỉnh Hải Dương nói riêng  Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp trước đổi mới: - Thực sách bao cấp trợ giá nhà nước: chăn nuôi theo trại quy hoạch nhà nước, nhà nước lý; người chăn ni khơng trú trọng khơng mang lợi ích kinh tế cho cá nhân, khơng có cạnh tranh nên số lượng chất lượng thấp, khơng có đa dạng giống chưa có nhiều nghiên cứu phát triển nghành chăn nuôi  Cơ cấu kinh tế sau đổi mới: Thuận lới: - Mở rộng quy mô chăn ni, tự chăn ni Quy mơ hình thức chăn nuôi qua hộ dân, trang trại chăn nuôi (tranh trại nhỏ chủ yếu) - Năng suất chất lượng nâng cao, giúp cải thiện đời sống người chăn nuôi - Sử dụng tối đa nguồn lực lao động người chăn ni, khơng kìm chế lực người chăn nuôi (về khả nghiên cứu áp dụng, khả lao động) - Tăng nhanh số lượng chất lượng - Các nghiên cứu khoa học nghành chăn ni ngày cành phát triển, có nhiều cơng trình nghiên cứu áp dụng cơng nhận toàn giới 18 - Suất nhiều nghành nghề nhờ phát triển nghành Chăn nuôi – Thú y tạo nhiều công việc cho người lao động như: Sản xuất cám, chế tạo máy móc (máy nghiền ngô, nghiền thức ăn, máy tạo viên ), ngành nhân tạo giống, lai giống Khó khăn Việc áp dụng cấu kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa đưa nông nghiệp Việt Nam phát triển cao nhiều thời kỳ trước suất, số lượng chất lượng sản phẩm so với thời kỳ trước so với giới nước phát triển khác cịn gặp nhiều khó khăn đặc biệt thời kỳ hội nhập kinh tế Một số khó khăn như: - Một Việt Nam quy mô chăn nuôi nhỏ lẻ chiếm tỷ lệ cao, sản xuất chưa có định hướng quy hoạch mang tính tự phát Điều tra Tổng cục Thống kê cho thấy năm 2013 nước có 9.026 trang trại chăn nuôi (bằng 38,72 tổng số trang trại nơng nghiệp) Theo thống kê đến thời điểm 2013 có 393 doanh nghiệp chăn nuôi chiếm 23,1% tổng số doanh nghiệp ngành nông lâm thủy sản - Hai suất vật nuôi thấp, suất lao động thấp, giá thành cao Quốc gia có kinh tế phát triển Theo cơng bố Tạp chí Pig International số năm 2013: năm 2011 2012 Việt Nam đứng vị trí thứ (sau Trung Quốc Mỹ) TOP 20 nước nuôi nhiều lợn nái giới Nhưng sản lượng thịt lợn sản xuất năm 2011 đứng vị trí thứ 8, năm 2012 vị trí thứ - Chăn ni Việt Nam có suất lao động thấp Một trang trại lợn sinh sản quy mơ 1.000 nái Mỹ có lao động Việt Nam 20 người - Ba đầu vào ngành chăn nuôi Việt Nam cịn phụ thuộc nhiều vào nước ngồi Theo Cục Chăn ni, hầu hết giống bị, lợn, gia cầm cao sản nước ta phải nhập từ Mỹ, Canada, Pháp, Úc, Hà Lan, Anh, Đan Mạch… Kim ngạch nhập 4,8 tỷ USD năm 2014 Thời gian gần đây, nước ta phải nhập tới 90% loại nguyên liệu thức ăn giàu đạm như: khô dầu đậu tương, bột thịt-xương, bột cá; riêng khoáng vi lượng, vitamin nhập 100% 19 - Bốn sở giết mổ đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh thú y, công nghệ chế biến, bảo quản sản phẩm chăn ni cịn yếu thiếu, quản lý chất lượng thực phẩm nhiều hạn chế - Năm nguy dịch bệnh nguy hiểm cẫn cao, kiểm dịch sản phẩm nhập lậu qua biên giới sơ hở, bỏ sót Thách thức góp phần làm tăng chi phí sản xuất, tạo bất ổn cho thị trường tiêu thụ, làm hội để xuất số mặt hàng chăn ni có lợi thế, ảnh hưởng tới nhu cầu tiêu dùng nước - Sáu công tác quy hoạch chăn nuôi nhiều địa phương khó khăn thiếu quỹ đất Tái cấu ngành chăn nuôi thực chậm Cuối thiếu thông tin hội nhập kinh tế nhiều địa phương nhiều doanh nghiệp, trang trại… Riêng Hải dương - Có nhiều cơng ty sản xuất thức ăn chăn nuôi như: Công ty TNHH Tongwei Hải Dương (tại khu cơng nghiệp Lai Cách), CƠNG TY CỔ PHẦN CHĂN NUÔI C.P VIỆT NAM chi nhánh hải dương KCN tân trường, Công ty ViNa (Khu KCN Nam Sách, PT Hải Dương, Hải Dương) … có nhiều công ty không đạt chất lượng: Theo thong tin Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Cao Đức Phát vào cuối tháng 10 năm 2015 có công ty sản suất thức ăn chăn nuôi vi phạm chất cấm như: công ty TNHH thức ăn chăn nuôi Trường Phú (Hải Dương), Công ty TNHH Thiên Tôn (Hải Dương), Cơng ty Đại An Tín (Hải Dương) - Có nhiều trang trại chăn nuôi chủ yếu trang trại với quy mơ nhỏ lẻ, chưa có quy hoạch phòng chống dịch bệnh đảm bảo sinh môi trường… - Chủ yếu chăn nuôi nhỏ lẻ nên dễ xảy dịch bênh, gây ô nhiễm môi trường - Không bao cấp giá nhà nước nên người chăn nuôi phải chịu ấp lực “lỗ - lãi” Một số sách cấu kinh tế định hướng xã hội Chủ Nghĩa ngành Chăn nuôi – Thú y 20 - Việc giảm dòng thuế theo lộ trình cam kết, ngành chăn ni Việt Nam gặp phải cạnh tranh gay gắt nhà cung cấp nước thuế nhập biện pháp phi thuế quan cắt giảm dỡ bỏ - Tác động hội nhập thu hút nguồn nhân lực có chất lượng ngành chăn nuôi (cán quản lý, kỹ thuật công nhân có trình độ, kinh nghiệm) sang làm việc doanh nghiệp đầu tư nước ngồi chăn ni Việt Nam làm việc nước đối tác Đây bất lợi cho ngành chăn nuôi q trình hội nhập  Một sớ biện pháp mà người chăn nuôi tại xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, Tỉnh Hải Dương áp dụng thực hiện - Dự đốn số lượng loại vật ni phù hợp với điều kiện kinh tế địa phương khí hậu số loại giống vật nuôi: Gà ri, gà chân lùn, gà trọi, gà lai trọi Lợn móng trâu nhà, bò vàng Nhằm tận dụng tối đa nguồn thức ăn địa phương như: rau, rau thải loại, thóc, phế phẩm gạo, ngơ Cơng tác dự đốn có vai trị quan trọng việc đảm bảo cho việc tăng lợi nhuận kinh tế từ chăn nuôi hạn chế dịch bệnh - Thực liên kết với trang trại giết mổ quy hoạch trang trại nhằm hạn chế việc ô nhiễm môi trường hạn chế dịch bệnh lây lan - Nghiên cứu quan điểm, pháp luật việc cấm sử dụng chất chăn nuôi vấn đề hỗ trợ nhà nước để thực tốt quền nghĩa vụ người chăn nuôi - Thực hội thảo, phổ biến tuyên truyền phương pháp kỹ thuật tiên tiến địa phương b) Những tồn hạn chế thực tiểu đề án: Tuy nhiên, cơng tác tìm hiểu tác động đổ cấu kinh tế vai trò cấu kinh tế thị trường định hướng xã hội Chủ Nghĩa xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, Hải Dương nhiều bất cập thời gian tìm hiểu gắn với việc cơng tác tìm hiểu phạm vi nhỏ số đối tượng chăn ni nhỏ (thường khơng có ghi chép tình hình mà mang tính chất kinh nghiệm) xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, Tỉnh Hải Dương nên tính chuẩn xác không cao 21 2.3.3 Các giải pháp: Để thực đề án trình nhận thức để hình thành chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam? Tác động việc đổi tới ngành chăn nuôi - thú y địa bàn xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, Tỉnh Hải Dương có kết tốt sinh viên cần thực giải pháp: Nắm kiến thức đường lối xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội Chủ Nghĩa chủ chương sách đổi khơng ngừng kinh tế thị trường thời kỳ đổi đến nghành Chăn nuôi – Thú y Triển khai thực hành nội dung học lớp học sở - Xã Liên Hồng việc trao đỏi góp ý từ sinh viên giảng viên trình giảng dạy; Triển khai thực tập xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tạo sản phẩm (hiện vật) – đề án “Quá trình nhận thức để hình thành chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam? Tác động việc đổi tới ngành chăn nuôi - thú y địa bàn xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, Tỉnh Hải Dương” Nhà trường, Khoa chuyên môn đánh giá, nghiệm thu Đưa sản phẩm cuối xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương làm mẫu để nhân rộng, nghiên cứu đổi mới, đồng thời học thực tiễn cho sinh viên ngành Chăn nuôi – Thú y 2.3.4 Phân công thực đề án - Căn theo đạo Nhà trường Khoa Kiến thức Đại cương - Chính trị học phân công giảng viên hướng dẫn: + Giảng viên hướng dẫn lý thuyết: Ths Phạm Thị Yến + Giảng viên hướng dẫn thực hành: Ths Vũ Mạnh Thìn - Tổ chức nhóm sinh viên (từ 5-8 SV): sinh viên + Phân cơng nhóm trưởng: Đinh Thị Thanh Tú (Lớp phó – nhóm trưởng) lập báo cáo tiểu đề án, phân cơng, phối hợp với sinh viên nhóm thực đề án 2.3.5 Tiến độ thực tiểu đề án: tuần 22 STT Hoạt động ưu tiên triển khai Thời gian T gian dự Kinh phí, cơng cụ (ngày) phòng dụng cụ, trang thiết (ngày) Thu thập số liệu vấn đề 1 Thiết bị chụp hình, chế kinh tế Việt Nam trước ghi âm, sổ tay sau đổi Thu thập số liệu tác động 1 Sỏ tay, máy tính để đổi kinh tế Việt truy cập trang Nam tới nghành Chăn nuôi – mạng Thú y việt Nam Lập phiếu điều tra Phiếu điều tra Thống kê Phần mềm tính tốn Tổng hợp hồn chỉnh 2.3.6 Nguồn lực thực đề án - Nguồn tài chính: - Nguồn lực người: 08 sinh viên ngành Chăn nuôi – Thú y 2.3.7 Hiệu đề án a) Sau trình học tập lý thuyết thực hành sinh viên ngành Chăn ni – Thú y có trải nghiệm thực tiễn tạo sản phẩm cho thân b) Hiệu kinh tế - xã hội: Đưa sản phẩm cuối xã Liên Hồng, Huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương làm mẫu để nhân rộng, nghiên cứu đổi đồng thời học thực tiễn cho sinh viên ngành Chăn nuôi – Thú y Kết luận kiến nghị 3.1 Kết luận Bản báo cáo đề án: “Quá trình nhận thức để hình thành chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam? Tác động việc đổi 23 tới ngành chăn nuôi - thú y địa bàn xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, Tỉnh Hải Dương” bám sát nội dung học đường lối xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội Chủ Nghĩa Bài học lớp sở vững cho sinh viên thực hành thực tập xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương tạo sản phẩm cụ thể (tiểu đề án sinh viên ngành Chăn Nuôi – Thú y Nhà trường nghiệm thu) Đề án tác động việc đổi kinh tế thị trường định hướng xã hội Chủ Nghĩa tới ngành chăn nuôi - thú y địa bàn xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, Tỉnh Hải Dương tại xã Liên Hồng, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương làm rõ vai trò, tác động việc đổi tới ngành Chăn nôi – Thú y Đồng thời qua thấy phương pháp để phát triển ngành chăn nuôi đổi Đề án nghiệm thu sản phẩm làm mẫu để nhân rộng, đồng thời học thực tiễn cho sinh viên ngành Chăn nuôi – Thú y 3.2 Đề xuất kiến nghị a) Đề xuất: - Sau tạo sản phẩm cuối sinh viên tự chấm điểm kết trình thực tập mình; - Giảng viên hướng dẫn lý thuyết thực hành nhận xét cho điểm theo kết trình học tập lớp, thực hành thực tập sinh viên b) Kiến nghị: Hội đồng môn, khoa chuyên môn Nhà trường kết luận sản phẩm cuối sinh viên 24 ... Đề án ? ?Quá trình nhận thức để hình thành chế kinh tế thị trường định hướng x? ? hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam? Tác động việc đổi tới ngành chăn nuôi - thú y địa bàn x? ? Liên Hồng, huyện Gia... Đề án: ? ?Quá trình nhận thức để hình thành chế kinh tế thị trường định hướng x? ? hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam? Tác động việc đổi tới ngành chăn nuôi - thú y địa bàn x? ? Liên Hồng, huyện Gia... án: ? ?Quá trình nhận thức để hình thành chế kinh tế thị trường định hướng x? ? hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam? Tác động việc đổi 23 tới ngành chăn nuôi - thú y địa bàn x? ? Liên Hồng, huyện Gia