Quá trình hình thành nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986-2001)

Nội dung của bài viết này nhằm tìm hiểu những vấn đề lý luận và thực tiễn tác động đến nhận thức của Đảng về mô hình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; quá trình hình thành và phát triển nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.

THƠNG TIN - TƯ LIỆU - SỰ KIỆN Q TRÌNH HÌNH THÀNH NHẬN THỨC VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM (1986 - 2001) LƯU NGỌC LONG * Tóm tắt: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam (121986) mở thời kỳ - thời kỳ đổi toàn diện, triệt để sâu sắc mặt đời sống đất nước, có lĩnh vực kinh tế Quá trình đổi tất yếu, khách quan để phù hợp với xu phát triển giới thực tiễn cách mạng Việt Nam Khởi đầu công đổi mới, lý thuyết phát triển kinh tế thị trường Đảng sơ khai, nhiều hạn chế Theo tiến trình lịch sử, đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Đảng bổ sung, hồn chỉnh để trở thành mơ hình kinh tế tổng quát Việt Nam thời kỳ độ lên CNXH Từ khóa: Kinh tế thị trường, xã hội chủ nghĩa, chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Những vấn đề lý luận thực tiễn tác động đến nhận thức Đảng mơ hình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa * Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh kinh tế thị trường Khi phân tích sản xuất tư chủ nghĩa, C Mác Ph.Ăngghen rằng, cố tật xã hội tư chủ nghĩa từ đầu sản xuất khơng có điều tiết cách có ý thức phạm vi tồn xã hội Tuy nhiên, hai ơng khơng * Thạc sĩ, trường Đại học Phòng cháy chữa cháy TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 279 (9/2018) tuyệt đối hóa quan điểm Sau này, hai ơng thừa nhận vào giai đoạn phát triển định chủ nghĩa tư bản, “nhà nước - người đại diện thức xã hội tư bản, khơng thể không lĩnh trách nhiệm lãnh đạo sản xuất”(1) Theo tác giả Củng Kim Quốc, C.Mác chưa nói xã hội tương lai áp dụng kinh tế kế hoạch pháp lệnh “Ơng nói xã hội tương - Củng Kim Quốc, Trương Đạo Căn Cố Quang Thanh: Chủ nghĩa xã hội áp dụng kinh tế thị trường, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 104 79 THÔNG TIN - TƯ LIỆU - SỰ KIỆN lai tổ chức sản xuất cách có kế hoạch vạch nguyên tắc tổ chức sản xuất xã hội, khơng nói thẳng phải dùng biện pháp gì, chế để thực thi kế hoạch nói rõ ràng dùng biện pháp gì, chế để điều tiết nên sản xuất cách có kế hoạch”(2) Trong thời kỳ độ giai đoạn phát triển thấp chủ nghĩa xã hội, theo C.Mác cịn có tư hữu hình thức sở hữu khác tư liệu sản xuất; người lao động phụ thuộc vào phân công lao động xã hội, đối lập lao động chân tay lao động trí óc; lao động phương tiện để sinh sống, chưa trở thành nhu cầu bậc người, sức sản xuất xã hội chưa đạt đến mức cải tuôn dạt để phân phối theo nhu cầu theo đường vịng thực phân phối thơng qua trao đổi hàng hóa Chủ tịch Hồ Chí Minh vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể Việt Nam: Đối với lĩnh vực phát triển kinh tế, Người cho rằng, đất nước giành độc lập, để xây dựng đất nước mới, cần phải tích lũy khối lượng vật chất lớn, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật cần thiết, đáp ứng yêu cầu nhân dân, đồng thời tạo dựng lực đủ lớn để phát triển kinh tế - xã hội Muốn có cải vật chất dồi dào, Người cho “phải tổ chức lại để tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm, cải - Củng Kim Quốc, Trương Đạo Căn Cố Quang Thanh: Sđd, tr 110 80 ngày nhiều”(3), “Muốn làm nhiều cải, phải có hai điều kiện: Một là, phải có nhiều người sản xuất Hai là, người sản xuất phải nhiều” (4) Như vậy, theo Hồ Chí Minh, để có cải vật chất dồi trọng vào số lượng chất lượng lao động Nói cách khác, kinh tế thị trường phải huy động tồn dân tham gia sản xuất kinh tế, phải phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, đồng thời phải trọng đến tăng suất lao động Để kinh tế hoạt động hiệu quả, kích thích người dân tích cực tham gia sản xuất, Hồ Chí Minh trọng đến tính tích cực chế độ khốn, coi “phương châm chung công xây dựng chủ nghĩa xã hội”(5) Hồ Chí Minh nhấn mạnh “Chế độ làm khốn khuyến khích người cơng nhân luôn tiến bộ, cho nhà máy tiến Làm khốn ích chung mà lại lợi riêng làm khốn tốt, thích hợp cơng chế độ ta nay”(6) Chúng ta thấy rằng, quan điểm phát triển kinh tế Hồ Chí Minh bao gồm yếu tố có liên kết chặt chẽ với chỉnh thể thống Những quan điểm phù hợp với đặc điểm tình hình Việt Nam, đồng thời luận điểm quan trọng để Đảng Cộng sản Việt Nam vận dụng vào đường lối phát triển kinh tế thời kỳ đổi - Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 11, 2000, tr 414 - Hồ Chí Minh: Sđd, tập 12, tr 499 - Hồ Chí Minh: Sđd, tập 12, tr 419 - Hồ Chí Minh: Sđd, tập 10, tr 537 - 538 TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 279 (9/2018) THÔNG TIN - TƯ LIỆU - SỰ KIỆN * Một số mô hình bước tới kinh tế thị trường thực tiễn Liên Xô, Trung Quốc Việt Nam Việc thực Chính sách kinh tế Liên Xơ (1921) công cải cách Trung Quốc (1978) Năm 1921, nước Nga đứng trước khó khăn chồng chất sách “Cộng sản thời chiến” khơng cịn phù hợp với tình hình Trong bối cảnh đó, tháng 3-1921, Đảng Bơnsêvích Nga định thực Chính sách kinh tế (NEP) V.I.Lênin đề xướng, bao gồm sách chủ yếu nơng nghiệp, cơng nghiệp, thương nghiệp tiền tệ Trong sản xuất nông nghiệp, Chính phủ thay chế độ trưng thu lương thực thừa thu thuế lương thực Đối với hoạt động sản xuất cơng nghiệp, Chính phủ cho phép tư nhân thuê mướn, xây dựng xí nghiệp loại nhỏ; đồng thời nước Nga chào đón tư nước đến đầu tư với điều kiện phù hợp Trong lĩnh vực thương nghiệp tiền tệ, tư nhân tự buôn bán, trao đổi, mở lại chợ, khôi phục đẩy mạnh mối liên hệ thành thị nơng thơn Chính sách kinh tế chuyển đổi kịp thời từ kinh tế Nhà nước nắm độc quyền mặt sang kinh tế nhiều thành phần, đặt kiểm sốt Nhà nước Với sách này, nhân dân Xô viết vượt qua khó khăn to lớn, phấn khởi sản xuất hồn thành cơng khơi phục kinh tế Chính sách kinh tế sau không tiếp tục thực hiện, nguyên giá trị với nước xã hội chủ nghĩa muốn chuyển đổi mơ hình phát TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 279 (9/2018) triển kinh tế mức độ định Ở Trung Quốc, mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung áp dụng cách mạng Trung Quốc thành cơng, nước Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa đời (1 - 10 - 1949) Khi kế hoạch năm lần thứ (1953 - 1957), Trung Quốc tiến hành cải tạo XHCN với nhịp độ nhanh, quy mơ lớn, thực cơng nghiệp hóa đất nước với trọng tâm công nghiệp nặng Trong giai đoạn từ 1958 - 1978, mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung biểu rõ nét Nhà nước ban hành sách kinh tế mang nặng tính chất tả khuynh, ý chí đưa kinh tế Trung Quốc lâm vào tình trạng vơ khó khăn, sản xuất trì trệ, đời sống nhân dân khơng cải thiện, người dân khơng có động lực lao động, sản xuất Tháng 12 - 1978, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần (Đại hội XI) Đảng Cộng sản Trung Quốc đánh dấu mốc quan trọng trình cải cách - mở cửa Hội nghị phê phán đường lối kinh tế tả khuynh giai đoạn trước đó, kiên thực sách cải cách mở cửa Trung Quốc chủ trương xây dựng chủ nghĩa xã hội mang “đặc sắc Trung Quốc”, kiên định đường lên chủ nghĩa xã hội, Đảng Cộng sản Trung Quốc lãnh đạo; đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, kêu gọi đầu tư nước mở rộng giao lưu kinh tế với nước phương Tây Với thay đổi mơ hình quản lý kinh tế từ kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, Trung Quốc nhanh chóng gặt hái nhiều thành cơng từ 81 THƠNG TIN - TƯ LIỆU - SỰ KIỆN kinh tế phát triển, với thu nhập bình quân đầu người thấp Từ năm 2010, Trung Quốc trở thành kinh tế có quy mô lớn thứ hai giới Điều phản ảnh đắn công cải cách, mở cửa Trung Quốc, minh chứng sống động cho thành công việc xây dựng chủ nghĩa xã hội mà trì kinh tế thị trường, điều nhiều ảnh hưởng đến định đổi tư kinh tế Việt Nam * Sự tồn mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung nhu cầu đổi chế quản lý kinh tế Việt Nam Trước Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12-1986), Việt Nam áp dụng mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung kinh tế mà Nhà nước đưa định sản xuất phân phối Cơ quan kế hoạch Nhà nước định sản xuất gì, sản xuất nào, phân phối cho Sau đó, hướng dẫn cụ thể phổ biến tới hộ gia đình doanh nghiệp Trong năm kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung có tác dụng định, cho phép tập trung tối đa nguồn lực kinh tế vào mục tiêu chủ yếu giải phóng miền Nam, thống đất nước Tuy nhiên, việc áp dụng mơ hình kinh tế sau Việt Nam giải phóng hồn tồn miền Nam làm trầm trọng mâu thuẫn kinh tế - xã hội, đất nước đứng trước nhiều khó khăn, thử thách “Cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm không tạo động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế xã hội chủ nghĩa, hạn chế việc sử dụng cải tạo thành 82 phần kinh tế khác, kìm hãm sản xuất, làm giảm suất, chất lượng hiệu quả, gây rối loạn phân phối lưu thông, đẻ nhiều tượng tiêu cực xã hội”(7) Do vậy, việc đổi chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cần thiết hết Thực tế, đứng trước thực trạng kinh tế khó khăn, nhiều nơi nhân dân quyền có tìm tịi, thử nghiệm mơ hình quản lý kinh tế mới: Thử nghiệm mơ hình khốn Vĩnh Phúc năm 1966 - 1968, kiến nghị Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam vay vốn nước để tổ chức sản xuất nước năm 1971 Năm 1978, Công ty lương thực, thực phẩm thành phố Hồ Chí Minh khơng mua giá lúa theo quy định nhà nước mà mua theo giá thị trường bán theo giá thị trường Ở Long An, quyền cho người dân khai hoang tứ giác Long Xuyên, giao đất cho hộ nông dân, trả lại máy móc nơng nghiệp cho chủ cũ gia nhập tập đoàn sản xuất để họ cày cấy, thực chế giá, khốn Đồ Sơn, Hải Phịng năm 1978 - 1979, Những thử nghiệm diễn theo xu hướng chung phần nới lỏng hoạt động quan hệ thị trường vốn có, trao nhiều quyền chủ động cho đơn vị kinh tế người lao động Tuy nhiên, kết đạt khiêm tốn, cải cách kinh tế theo hướng thị trường dừng lại cấp vi mô, cục bộ, khuôn khổ trì, bảo vệ chế kế hoạch hóa, tập trung; thị trường biện pháp bổ sung cho kế hoạch hóa - ĐCSVN: Văn kiện Đảng tồn tập, tập 47, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 395 396 TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 279 (9/2018) THÔNG TIN - TƯ LIỆU - SỰ KIỆN Do vậy, đổi chế quản lý kinh tế trở thành mệnh lệnh sống, xuất phát từ nhu cầu hồn thiện mơ hình kinh tế xã hội chủ nghĩa lẫn đòi hỏi cấp bách quần chúng nhân dân Quá trình hình thành phát triển nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (tháng 12/1986) diễn bối cảnh kinh tế nước ta lâm vào trạng thái khủng hoảng trầm trọng Với tinh thần nhìn thẳng vào thật, đánh giá thực, nói rõ thật, Đại hội đánh giá mức thành tựu đạt sau 10 năm xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sâu phân tích tồn nghiêm khắc tự phê bình sai lầm, khuyết điểm lãnh đạo đạo Đảng 10 năm (1976-1986) Trên sở đó, Đảng đề quan điểm đổi đường lối phát triển kinh tế đất nước với nội dung cốt lõi là: Về cấu kinh tế, phải đẩy mạnh phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, cho phép khuyến khích kinh tế tư nhân, cá thể phát triển ngành nghề, lĩnh vực định, coi trọng hình thức kinh tế trung gian, độ từ thấp lên cao, từ quy mô nhỏ lên quy mô lớn, điều chỉnh cấu kinh tế ngành, “đi đôi với việc phát triển kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, tăng cường nguồn tích lũy tập trung nhà nước tranh thủ vốn nước ngồi, cần có sách sử dụng cải tạo đắn thành phần kinh tế khác”(8) Thừa nhận tồn nhiều thành phần kinh tế, quan điểm Đảng phân biệt thành phần kinh tế phi nhà nước, e ngại mặt “tiêu cực” thành phần kinh tế này, vậy, tinh thần sẵn sàng “kiểm soát” “chi phối” họ: “Thừa nhận tồn kinh tế tiểu sản xuất hàng hóa kinh tế tư tư nhân, đương nhiên phải thường xuyên đấu tranh với xu hướng tự phát tư chủ nghĩa mặt tiêu cực hoạt động kinh tế thành phần Nhà nước dùng pháp luật sách, dựa vào sức mạnh kinh tế xã hội chủ nghĩa để kiểm soát chi phối thành phần kinh tế theo phương châm “sử dụng để cải tạo, cải tạo để để sử dụng tốt hơn””(9) Về chế quản lý kinh tế, Đảng rõ, việc bố trí lại cấu kinh tế phải đôi với đổi chế quản lý kinh tế theo hướng kiên xóa bỏ chế tập trung quan liêu, bao cấp Xây dựng chế phù hợp với quy luật khách quan trình độ phát triển kinh tế, thiết lập hình thành đồng chế kế hoạch hóa theo phương thức hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa, nguyên tắc tập trung dân chủ, lấy kế hoạch hóa làm trung tâm, sử dụng đắn quan hệ hàng hóa - tiền tệ Điều kiện Việt Nam lúc khó khăn, đời sống nhân dân cực khổ, hàng hóa tiêu dùng thiếu thốn Chính vậy, ưu tiên hàng đầu Đảng Nhà nước xóa bỏ tình trạng ngăn sơng, cấm chợ “mở rộng giao lưu hàng hóa, bãi bỏ việc ngăn sông, cấm chợ, chia cắt thị trường, để tăng - ĐCSVN: Sđd, tập 47, tr 388 - 389 - ĐCSVN: Sđd, tr 390 - 395 TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 279 (9/2018) 83 THÔNG TIN - TƯ LIỆU - SỰ KIỆN nhanh khối lượng hàng hóa lưu thơng”(10) Tuy nhiên, việc hình thành chế thị trường bước đầu Đảng chủ trương “Nhà nước phải quản lý chặt chẽ vật tư, hàng hóa kinh tế quốc doanh sản xuất nhập khẩu, có sách giá phương thức mua bán hợp lý để nắm hàng, nắm tiền, điều chỉnh khối lượng tiền lưu thông”(11) Dù cho Đảng thừa nhận hai phận thị trường kế hoạch nằm thị trường xã hội thống nhất, hai phận tách rời nhau, yếu tố kế hoạch đặc trưng chế quản lý kinh tế thời kỳ độ Đường lối đổi tư kinh tế Đảng đề từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI với nội dung cụ thể: chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung bị xóa bỏ, thay vào chế hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa, với kinh tế nhiều thành phần, có quản lý nhà nước Đây bước tiến dài nhận thức Đảng đường lối xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thể vận dụng đắn, sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể nước ta Sau Đại hội, công đổi toàn diện dù khởi động tốc độ tiến triển chậm, bộc lộ nhiều lúng túng Cả guồng máy quản lý lại bị vào vịng xốy thường niên xây dựng phương án điều chỉnh giá - lương - tiền, làm cho tình hình thêm rối loạn, phức tạp Thực 10 - ĐCSVN: Sđd, tr 512 11 - ĐCSVN: Sđd, tr 513 84 trạng kinh tế địi hỏi phải có tâm trị cao để xóa bỏ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp vốn khơng cịn phù hợp với tình hình nước ta Hội nghị Ban chấp hành trung ương lần thứ (khóa VI) (tháng 3/1989) phát triển thêm bước nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đưa quan điểm phát triển kinh tế hàng hóa có kế hoạch gồm nhiều thành phần lên chủ nghĩa xã hội, coi sách kinh tế nhiều thành phần có ý nghĩa chiến lược lâu dài, có tính chất quy luật từ sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội Từ đó, khái niệm, phạm trù kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường như: cung - cầu, thị trường, giá cả, bắt đầu phổ biến rộng rãi Đặc biệt, hội nghị này, khẳng định: Trong kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, thị trường xã hội thể thống nhất, thông suốt nước gắn với thị trường giới với nhiều lực lượng khác tham gia lưu thơng hàng hố Đồng thời, nhấn mạnh “Thị trường tác động đến trình tái sản xuất chủ yếu thơng qua giá Trong quan hệ hợp tác cạnh tranh, người sản xuất, người lưu thông người tiêu dùng chủ động mua bán, thỏa thuận với giá, hình thành nên giá thị trường Tỷ giá đồng Việt Nam ngoại tệ phải phù hợp với giá thị trường nước giá thị trường quốc tế”(12) Như vậy, nhận thức Đảng việc cần hình thành thị trường hàng hóa điều cần thiết, việc đánh dấu bước phát triển vượt bậc mặt tư Đảng so với Đại hội VI Sau Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ sáu 12 - ĐCSVN: Sđd, tập 49, tr 600 - 601 TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 279 (9/2018) THƠNG TIN - TƯ LIỆU - SỰ KIỆN (khóa VI), chế hai giá bị xóa bỏ, thay vào chế giá thống tồn quốc, kể giá số mặt hàng Nhà nước cần kiểm soát (xăng dầu, điện, nước, cước phí giao thơng ) theo thị trường, không ấn định chủ quan, tùy tiện Từ tháng - 1989, Nhà nước định chuyển toàn lương thực 80% vật tư sang kinh doanh Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (tháng - 1991), Đảng có bước tiến mạnh mẽ đề cập đến việc phát triển loại thị trường tài - tiền tệ thị trường lao động Tuy nhiên chưa đề cập đến thị trường đất đai - bất động sản thị trường khoa học công nghệ Đồng thời, Đảng rõ, Việt Nam cần “đa dạng hóa đa phương hóa quan hệ kinh tế với quốc gia, tổ chức kinh tế nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng có lợi”(13) Quan điểm đặt móng vững cho q trình Việt Nam phát triển quan hệ với quốc gia vùng lãnh thổ giới cách linh hoạt Tiếp tục mạch tư đổi mới, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (tháng 1996) Đảng khẳng định cần thiết phải xây dựng kinh tế hàng hóa “Sản xuất hàng hóa khơng đối lập với chủ nghĩa xã hội, mà thành tựu phát triển chung văn minh nhân loại, tồn khách quan, cần thiết cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa xã hội xây dựng”(14) Như vậy, Đảng khẳng định kinh tế hàng hóa cịn tồn lâu dài Việt Nam, mơ hình phát triển kinh tế hàng hóa quan điểm lâu dài quán Đảng, khơng phải quan điểm thời, tồn ý muốn chủ quan Các thành phần kinh tế cụ thể hóa vai trị, vị trí kinh tế quốc dân, yếu tố thị trường bắt đầu đề cao bên cạnh vai trò nhà nước Tuy nhiên, thay đổi lý luận nhận thức chưa có bước đột phá, tư lý luận cịn trói buộc quan niệm kinh tế tư nhân phát triển dễ dẫn đến đất nước chệch hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế Việt Nam giai đoạn 1986 2000 số hạn chế: tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp so với tiềm năng, chế quản lý kinh tế chưa thực theo chế thị trường, tốc độ hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam chậm, Những điều đòi hỏi Đảng phải thực có bước đột phá tư đổi chế quản lý kinh tế, mạnh dạn xóa bỏ yếu tố bao cấp cách quản lý kinh tế, để giúp kinh tế Việt Nam có phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu Mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa làm sáng rõ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2001) Đại hội tổng kết năm thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, 15 năm đổi mới, 10 năm thực chiến lược kinh tế - xã hội; rút học kinh nghiệm cơng đổi Từ đó, phát triển hoàn thiện đường lối, định chiến lược phát triển đất nước hai thập kỷ đầu kỷ XXI 13 - ĐCSVN: Sđd, 2007, tập 51, tr 178 Đối với việc phát triển kinh tế, Đại 14 - ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn hội lần sử dụng khái niệm “nền quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ Nội, 1996, tr 97 TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 279 (9/2018) 85 THÔNG TIN - TƯ LIỆU - SỰ KIỆN nghĩa”, coi mơ hình kinh tế tổng quát nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, xác định: Về mục đích: Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xây dựng để phục vụ cho đại đa số nhân dân, với mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Trong phát triển kinh tế thị trường thực cởi trói sản xuất, người dân có hội việc phát huy lực thân, làm mà pháp luật khơng cấm, có điều kiện phát triển tồn diện thân Về chế độ sở hữu, cấu thành phần kinh tế Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chế độ công hữu “từng bước xác lập chiếm ưu tuyệt đối chủ nghĩa xã hội xây dựng xong bản”(15) Tuy nhiên, trình xây dựng chế độ cơng hữu khơng nóng vội, chủ quan mà thực bước vững chắc, với tiêu chí để đánh giá “thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân, thực công xã hội”(16) Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước Đảng xác định rõ vai trị, vị trí thành phần kinh tế, đặc biệt kinh tế nhà nước “kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững chắc”(17) So với Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Đại hội IX Đảng mở rộng thêm thành phần kinh tế, đưa tổng số lên thành phần: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân, kinh tế tư nhà nước kinh tế có vốn đầu tư nước Với định hướng quan trọng xác định xây dựng kinh tế nhiều thành phần tạo đà đưa kinh tế đất nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, dẫn dắt thành phần kinh tế nhà nước tập thể Về phát triển loại thị trường, Đảng chủ trương phát triển đồng loại thị trường khẳng định dứt khoát rõ ràng Đặc biệt, Đại hội đề cập đến việc phát triển thị trường cụ thể như: thị trường lao động, thị trường khoa học công nghệ Đảng nêu rõ “hình thành đồng tiếp tục phát triển, hồn thiện loại thị trường đơi với xây dựng khuôn khổ pháp lý thể chế, để thị trường hoạt động động có hiệu quả, có kỷ luật, kỷ cương môi trường cạnh tranh lành mạnh, cơng khai, minh bạch, hạn chế kiểm sốt độc quyền kinh doanh”(18) Về vai trò Nhà nước quản lý kinh tế xây dựng hệ thống pháp luật Nhà nước quản lý kinh tế pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách, sử dụng chế thị trường, áp dụng hình thức kinh tế phương pháp quản lý kinh tế thị trường để kích thích sản xuất, giải phóng sức sản xuất, phát huy mặt tích cực, 15 - ĐCSVN: Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi hạn chế khắc phục mặt tiêu cực (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị chế thị trường, bảo vệ lợi ích nhân dân Quốc gia, 2005, tr 636 16 - ĐCSVN: Sđd, tr 636 17 - ĐCSVN: Sđd, tr 636 86 18 - ĐCSVN: Sđd, tr 636 TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 279 (9/2018) THÔNG TIN - TƯ LIỆU - SỰ KIỆN lao động, toàn thể nhân dân Trong hoạt động quản lý kinh tế, nhà nước “tôn trọng nguyên tắc chế hoạt động khách quan thị trường , tạo điều kiện mặt tích cực đồng thời khắc phục, hạn chế tác động tiêu cực thị trường”(19) Đây bước chuyển quan trọng nhận thức Đảng xây dựng đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường từ chỗ coi công cụ, chế quản lý hỗ trợ cho kinh tế kế hoạch sang coi kinh tế thị trường thị trường chỉnh thể, sở kinh tế để đất nước phát triển theo đường xã hội chủ nghĩa Về chế độ phân phối, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Đại hội lần bổ sung phân phối theo “mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất”(20) Và nói bước đột phá Về hội nhập kinh tế quốc tế, bối cảnh tồn cầu hóa khu vực hóa trở thành xu quốc gia ngày gắn kết với trình phát triển, phân cơng lao động bình diện quốc tế ngày sâu sắc, Đảng đề nhiệm vụ “tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa; chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp”(21) 19 - ĐCSVN: Sđd, tr 725 20 - ĐCSVN: Sđd, tr 637 21 - ĐCSVN: Sđd, tr 637 TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 279 (9/2018) Một số nhận xét Q trình chuyển đổi mơ hình quản lý kinh tế từ tập trung, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tất yếu, khác quan, phù hợp với lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin thực tiễn Việt Nam Quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin quản lý kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội tiền đề lý luận cần thiết để Đảng đổi tư xây dựng kinh tế thị trường Thực tiễn phát triển kinh tế thị trường nhiều nước giới, có sơ nước xã hội chủ nghĩa học kinh nghiệm quý báu cho Việt Nam xây dựng mơ hình kinh tế thị trường Thực tiễn đất nước thập niên cuối kỷ XX đòi hỏi Đảng phải đổi tư duy, nhận thức quản lý kinh tế, không ngừng bổ sung quan điểm xây dựng kinh tế thị trường để đất nước vượt qua khủng hoảng kinh tế - xã hội đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Q trình tồn cầu hóa kinh tế phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ địi hỏi quốc gia khơng thể phát triển cách riêng lẻ, nước cần tăng cường hợp tác để phát triển Điều thúc đẩy Việt Nam xóa bỏ kinh tế khép kín, hướng nội để xây dựng kinh tế động, hội nhập với kinh tế giới Kể từ bắt đầu thay đổi chế quản lý kinh tế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12 - 1986) Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (4 - 2001), Đảng bước bổ sung, hồn thiện quan điểm xây dựng mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Khái niệm “kinh tế thị 87 THÔNG TIN - TƯ LIỆU - SỰ KIỆN trường định hướng xã hội chủ nghĩa” kinh tế thị trường bất kỳ, kinh tế thị trường theo mơ hình nước tư chủ nghĩa Đây mơ hình kinh tế đảm bảo yếu tố văn minh, định hướng cao mặt xã hội, thể ưu việt, nhân văn chế độ xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa khắc phục khuyết tật, hạn chế kinh tế thị trường Ngày nay, để tiếp tục xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nhiệm vụ hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa coi cấp bách Đảng Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xây dựng hệ thống pháp luật, sách nhằm phù hợp với đặc điểm, đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Các quan điểm, nhận thức Đảng cần liên tục bổ sung để phù hợp với thực tiễn Việt Nam quy luật kinh tế thị trường.‡ - ĐCSVN: Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005 - ĐCSVN: Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tập 47 - ĐCSVN: Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tập 49 - ĐCSVN: Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2007, tập 51 - Từ Điển: Một số vấn đề quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2009 - Hồng Chí Bảo (chủ biên): Luận giải pháp phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nước ta thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2010 10 - Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000, tập 10 11 - Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000, tập 11 Tài liệu tham khảo: - Củng Kim Quốc, Trương Đạo Căn Cố Quang Thanh: Chủ nghĩa xã hội áp dụng kinh tế thị trường, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 - ĐCSVN: Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm đổi (1986 2006), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005 - ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 88 12 - Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000, tập 12 13 - V.I Lê-nin: Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcova, 1978, tiếng Việt, tập 44 14 - V.I Lê-nin: Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcova, 1978, tiếng Việt, tập 43 15 - Vũ Đình Bách Trần Minh Đạo: Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 279 (9/2018) ... trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nhiệm vụ hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa coi cấp bách Đảng Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ. .. KIỆN trường định hướng xã hội chủ nghĩa? ?? kinh tế thị trường bất kỳ, kinh tế thị trường theo mơ hình nước tư chủ nghĩa Đây mơ hình kinh tế đảm bảo yếu tố văn minh, định hướng cao mặt xã hội, thể... ưu việt, nhân văn chế độ xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa khắc phục khuyết tật, hạn chế kinh tế thị trường Ngày nay, để tiếp tục xây dựng phát triển kinh tế thị trường