Đang tải... (xem toàn văn)
Tại đại hội ðại biểu toàn quốc lần thứ VI (từ 05/12/1986 ñến 18/12/1986), Đảng Cộng sản (ĐCS) Việt Nam đã đề ra đường lối đổi mới toàn diện đất nước trong đó có hoạt động đối ngoại. Riêng đối với Trung Quốc, ĐCS Việt Nam đã nưa ra chủ trương thể hiện quyết tâm nẩy nhanh tiến trình bình thường hóa quan hệ Việt - Trung.
SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X1-2016 Quá trình bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc theo đường lối ñối ngoại ñổi ðảng Cộng sản Việt Nam (1986 - 1991) • Phạm Phúc Vĩnh Trường ðại học Sài Gịn TĨM TẮT: Tại ðại hội ðại biểu tồn quốc lần thứ VI (từ 05/12/1986 ñến 18/12/1986), ðảng Cộng sản (ðCS) Việt Nam ñã ñề ñường lối ñổi tồn diện đất nước có hoạt động ñối ngoại Riêng ñối với Trung Quốc, ðCS Việt Nam ñã ñưa chủ trương thể tâm ñẩy nhanh tiến trình bình thường hóa quan hệ Việt - Trung Thực chủ trương ñổi ðảng Cộng sản Việt Nam, từ năm 1986 trở ñi, Việt Nam ñã nhiều lần chủ ñộng ñề nghị Trung Quốc nối lại đàm phán để bình thường hóa quan hệ hai nước chủ ñộng giảm căng thẳng quan hệ với Trung Quốc Tuy nhiên, sách Trung Quốc lúc chưa muốn bình thường hóa quan hệ với Việt Nam ðến năm 1989, tình hình giới có nhiều biến đổi, việc trì tình trạng căng thẳng quan hệ Việt - Trung khơng cịn phù hợp với xu hịa bình hợp tác quan hệ quốc tế khu vực Trung Quốc ñã nối lại ñàm phán với Việt Nam ñến tháng 11/1991, quan hệ Việt Nam - Trung Quốc ñã ñược bình thường hóa T khóa: Việt Nam, Trung Quốc, bình thường hóa, đổi mới, đối ngoại Những điều chỉnh chủ trương ñối với Trung Quốc ðảng Cộng sản Việt Nam từ ðại hội V (3/1982) ñến ðại hội VI (11/1986) ðến thập niên 80 kỉ XX, khủng hoảng kinh tế - xã hội Việt Nam ñã trở nên nghiêm trọng, chỗ dựa quốc tế - ngoại lực quan trọng Việt Nam lúc Liên Xơ khủng hoảng làm cho Việt Nam ngày khó khăn Vấn ñề ñặt lúc với việc ñổi sách đối nội, Việt Nam phải phá ñược bị bao vây, cô lập ñối ngoại, mở rộng quan hệ quốc tế ñể ñưa ñất nước thóat khỏi khủng hoảng Từ thực tế trên, ðại hội ðại biểu toàn quốc lần thứ V ðCS Việt Nam (tháng 3/1982) có thay đổi sách ñối ngoại Văn Trang 28 kiện ðại hội xác ñịnh: “Nhân dân Việt Nam chủ trương thiết lập quan hệ láng giềng tốt với nước ASEAN, ln sẵn sàng phối hợp, cố gắng để xây dựng ðơng Nam Á thành khu vực hịa bình ổn định”1 ðối với nước khác sẵn sàng “thiết lập mở rộng quan hệ bình thường mặt nhà nước kinh tế, văn hóa, khoa học kĩ thuật với tất nước, không phân biệt chế độ trị xã hội, sở tơn trọng độc lập chủ quyền bình đẳng có lợi”2 Tuy nhiên, tuyên bố chủ trương ñối ngoại Việt Nam năm 1982 khơng nước ASEAN phương Tây ủng hộ Nguyên ðCS Việt Nam (1982), Văn kiện ðại hội ðại biểu toàn quốc lần V (t.1), Nxb Sự Thật, Hà Nội, tr 153 ðCS Việt Nam (1982), Sđd, tr 155 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X1-2016 nhân tình trạng khơng nằm ngồi việc qn tình nguyện Việt Nam lãnh thổ Campuchia Việc giải “vấn đề Campuchia” “chìa khóa” để Việt Nam mở cánh cửa giao lưu tiếp xúc với bên ngồi, phá bị lập Tuy nhiên, việc giải “vấn ñề Campuchia” lại liên quan ñến nhiều nước khác nhau, Trung Quốc có vị trí quan trọng Chính vậy, Việt Nam khơng thể không cải thiện quan hệ với Trung Quốc ðể mở ñường cho việc giải “vấn ñề Campuchia”, tiến tới mở rộng quan hệ quốc tế, từ 1982 ñến 1985, Việt Nam liên tiếp ñưa tuyên bố hành động nhằm tìm cách giảm căng thẳng, tìm cách nối lại đàm phán, khơi phục quan hệ với Trung Quốc: tháng 7/1982, thông qua Hội nghị Ngoại trưởng ba nước ðơng Dương, Việt Nam đưa tun bố rằng: “mong muốn có quan hệ hịa bình hữu nghị hợp tác với Trung Quốc tồn hịa bình nối lại đàm phán Trung Việt”3 Ngày 17/7/1982, Việt Nam ñã chủ ñộng rút phần quân tình nguyện Campuchia nước tuyên bố tiếp tục rút hàng năm Trung Quốc ñã khơng quan tâm nhiều đến đề nghị Việt Nam việc cải thiện quan hệ Trung - Việt Việt Nam nhận từ phía Trung Quốc lời tuyên bố thiện chí rằng: “Trung Quốc yêu cầu Việt Nam rút quân khỏi Campuchia, không kéo ñến 1990”4 Mặc dù vậy, Việt Nam tiếp tục để ngỏ khả đàm phán vơ điều kiện với Trung Quốc Hội nghị Ngoại trưởng ba nước ðông Dương ngày 08/6/1986, Việt Nam tiếp tục tuyên bố “…sẵn sàng ñàm phán với Trung Quốc ñâu cấp nào”5 nhờ Liên Xơ chuyển cho phía Trung Quốc đề nghị Việt Nam việc nối lại ñàm phán Trung - Việt Từ chủ trương chuyển từ ñối ñầu sang ñối thoại, đấu tranh tồn hịa bình Lưu Văn Lợi (1998), Năm mươi năm ngoại giao Việt Nam 1945-1995 (t.2), Nxb CAND, Hà Nội, tr 202 Lưu Văn Lợi (1998), Sñd, tr 204 Lưu Văn Lợi (1998), Sñd, tr 204 mối quan hệ quốc tế ñược xác ñịnh Nghị 32 Bộ Chính trị (7/1986), ðại hội ðại biểu tồn quốc lần thứ VI (diễn từ 05/12/1986 ñến 18/12/1986) ðCS Việt Nam khẳng định: “Chính phủ nhân dân Việt Nam, trước sau một, quý trọng định làm để khơi phục tình hữu nghị nhân dân hai nước ñã ñưa nhiều đề nghị nhằm sớm bình thường hóa quan hệ nước ta Cộng hòa nhân dân (CHND) Trung Hoa”, “Một lần nữa, thức tuyên bố rằng: Việt Nam sẵn sàng ñàm phán với Trung Quốc lúc nào, cấp đâu, nhằm bình thường hóa quan hệ hai nước lợi ích nhân dân hai nước, hịa bình ðơng Nam Á giới”6 Những nỗ lực nối lại ñàm phán Việt Nam giai ñoạn 1986 - 1989 Thực ñường lối ñối ngoại ñổi ðảng, Việt Nam tiếp tục thực rút quân khỏi Campuchia hàng loạt hành ñộng trực tiếp thể thái độ hịa hỗn, giảm căng thẳng mong muốn bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc7 Bất chấp đề nghị hành động có thiện chí Việt Nam, từ năm 1986 ñến năm 1988, Trung Quốc tỏ thái ñộ bất hợp tác, tiếp tục ñưa điều kiện địi Việt Nam phải rút qn khỏi Campuchia hồn tồn đồng thời đẩy mạnh hoạt ñộng tranh chấp biển ðông8 Thái ñộ ðCS Việt Nam (1982), Sñd, tr 107 Ngày 5/01/1987, Ban Bí thư Thơng tri đề nghị Trung Quốc với Việt Nam giảm căng thẳng vùng biên giới Việt - Trung; tháng 3/1987, Việt Nam ñơn phương ñịnh giảm quân chủ lực vùng biên giới phía Bắc; Năm 1988, Việt Nam bỏ nội dung chống đối Trung Quốc lời nói đầu Hiến pháp Ngày 11/10/1987, Bộ Quốc phòng Việt Nam Campuchia Thơng cáo chung việc rút qn tình nguyện Việt Nam Campuchia nước đợt vào tháng 11/1987 Ngày 26/5/1988, Việt Nam tiếp tục tuyên bố rút vạn quân Bộ tư lệnh Việt Nam Campuchia Ngày 15/4/1987, Trung Quốc ñã tun bố lên án qn đội Việt Nam “chiếm đóng” ñảo ñá Ba Tiêu thuộc quần ñảo Trường Sa (của Việt Nam), yêu cầu Việt Nam rút khỏi Ba Tiêu chín hịn đảo khác bảo lưu quyền thu hồi đảo vào thời điểm thích hợp (?) Trang 29 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X1-2016 Trung Quốc ñã làm cho nỗ lực ngoại giao Việt Nam trở nên vô nghĩa Trong Trung Quốc khơng đáp lại thiện chí Việt Nam việc giải “vấn đề Campuchia”, ngược lại nước ASEAN cộng ñồng quốc tế ñã đón nhận cách tích cực Năm 1987 năm chứng kiến thay đổi có tính bước ngoặt lập trường ASEAN ñối với Việt Nam “vấn ñề Campuchia” Ngày 29/7/1987, nhân chuyến thăm thức Việt Nam Bộ trưởng Bộ Ngoại giao (BNG) Indonesia, hai bên thơng cáo chung, đánh dấu kết thúc thời kì đối đầu Việt Nam ASEAN xung quanh “vấn ñề Campuchia” mở thời kì gặp gỡ trực tiếp Hunsen Sihanouk Những thuận lợi ñã mở cho Việt Nam hướng việc giải “vấn ñề Campuchia”: chưa nối lại ñược ñàm phán với Trung Quốc, Việt Nam chuyển sang hợp tác với nước ASEAN cộng ñồng quốc tế ñể tìm giải pháp cho “vấn ñề Campuchia” Nghị 13 “Về nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình mới” ngày 25/5/1988 Bộ trị xác ñịnh: “Vấn ñề Campuchia phải ñược giải với Trung Quốc, cho ñến nay, Trung Quốc chưa muốn trực tiếp giải với ta “vấn ñề Campuchia” Vì vậy, ta cần tiếp tục kiên trì mở nhiều hướng khác (Hunsen - Sihanouk, Việt Nam Indonesia, Việt Nam - Thái Lan, ASEAN - ðông Dương, Việt Nam - Mĩ)… ñể thúc ñẩy kéo Trung Từ ngày 15/5/1987 ñến 06/6/1987, Trung Quốc ñã cho thực diễn tập lớn Hải quân khu vực thuộc quần ñảo Trường Sa Việt Nam Ngày 14/3/1988, Trung Quốc cho quân ñánh chiếm ñảo Gạc Ma (Trường Sa) Việt Nam Tháng tháng 2/1988, Hải qn Trung Quốc chiếm đóng bãi đá Chữ Thập, Châu Viên số đảo san hơ khác quần ñảo Trường Sa Việt Nam Ngày 13/4/1988, Quốc vụ viện nước CHND Trung Hoa ñã phê chuẩn định thành lập Khu hành Hải Nam thuộc tỉnh Quảng ðơng, sau đặt tên tiếng Hoa cho đảo thuộc quần đảo Hịang Sa Trường Sa Việt Nam tuyên bố sáp nhập vào ñịa phận Hải Nam, bất chấp phản ñối Việt Nam Trang 30 Quốc vào giải Dù giải trực tiếp với Trung Quốc hay với đối tác khác, việc giải vấn đề Campuchia” phục vụ cho mục tiêu bình thường hóa với Trung Quốc, không nhằm chống lại Trung Quốc”9 Chủ trương Nghị 13 ñã ñược nước ASEAN ñón nhận Trong họp hàng năm ASEAN diễn từ ngày 03/7/1988 ñến ngày 05/7/1988 Bangkok (Thái Lan), ñại biểu ñã bày tỏ niềm tin tưởng vững Việt Nam ñã từ bỏ mục tiêu qn Campuchia hướng toàn nỗ lực vào giải pháp ngoại giao Nếu trước đó, ASEAN cộng đồng quốc tế cho Việt Nam mối đe dọa hịa bình an ninh khu vực, họ nhận rằng, mối đe dọa Khmer ñỏ, hành ñộng mà Trung Quốc ñang tiến hành biển ðông Việt Nam Nhằm giải viễn ảnh Khmer đỏ giành ñược thượng phong quân sau quân Việt Nam rút toàn bộ, “ASEAN với ủng hộ Mĩ ñã nhấn mạnh Trung Quốc thiết phải có mặt việc đề bảo ñảm quốc tế cho thỏa thuận ñạt ñược nước vùng quanh “vấn ñề Campuchia” ðồng thời cần thành lập lực lượng quốc tế gìn giữ hịa bình đơng đảo nước này”10 Chính tình thần lập trường này, Hội nghị JIM-1 (Jakarta Informal Meeting) từ 25 ñến 27/7/1988, nước ASEAN ñã ñưa ñề nghị giải giáp tất phe Khmer ñang xung ñột Campuchia cần thiết phải có lực lượng vũ trang quốc tế nước ñể thực ñịnh vừa kể ðề nghị phản ánh rõ ràng ý ñồ ASEAN khơng muốn để bên chiếm Báo cáo Văn phịng TW ðảng cơng tác ñối ngoại năm ñổi (1989), Phần 1, Cục lưu trữ, Văn phòng Trung ương ðảng, tr 15 10 Lê Phụng Hịang (1994), Một số vấn đề quan hệ quốc tế ðông Nam Á (1975 - 1991), Trường ðHSP Tp Hồ Chí Minh, tr 61 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X1-2016 thượng phong Campuchia sau quân ñội Việt Nam rút ñi lúc chờ tổng tuyển cử Trong bầu khơng khí ngày trở nên hịa dịu quan hệ Việt Nam - ASEAN, tháng 8/1988, Thủ tướng Thái Lan Chatichai Choonhavan ñã tuyên bố cần xem nước ðông Dương chiến trường mà thị trường tương lai Sau đó, ngày 08/8/1988, Thủ tướng Thái Lan tun bố Chính phủ khuyến khích nhà doanh thương Thái Lan tăng hoạt ñộng thương mại với Lào Việt Nam mà khơng cần xem xét đến việc Việt Nam rút quân khỏi Campuchia Như vậy, quan hệ Việt Nam với nước cứng rắn ASEAN ñã ñược cải thiện Sự hợp tác Việt Nam với ASEAN ñã mở hướng giải cho “vấn đề Campuchia” mà khơng phải phụ thuộc nhiều vào việc Trung Quốc có chấp nhận ñàm phán với Việt Nam hay không Như vậy, ñến cuối năm 1988, quan hệ Xô - Mĩ, Xô - Trung bước sang thời kì hịa dịu, quan hệ Việt Nam với nước thành viên ASEAN ñã chuyển từ ñối ñầu sang ñối thoại hợp tác, “vấn ñề Campuchia” bước ñược quốc tế hóa, việc tiếp tục trì hỗn việc nối lại đàm phán với Việt Nam để giải “vấn đề Campuchia” bình thường hóa quan hệ Việt - Trung khơng cịn phù hợp với tình hình quan hệ quốc tế lợi ích Trung Quốc Ngày 01/7/1988, phía Trung Quốc đưa tuyên bố ñề xuất chủ trương bốn ñiểm giải vấn đề Campuchia nhanh chóng giải vấn ñề Việt Nam rút quân Sau Việt Nam rút quân, Campuchia thành lập phủ liên hiệp lâm thời bốn bên hồng thân Sihanouk đứng đầu Sau thành lập phủ lâm thời tiến hành tự bầu cử Campuchia; tiến hành giám sát quốc tế có hiệu tiến trình nói Trước thuận lợi trên, ngày 15/12/1988, Việt Nam ñã thức ñề nghị Trung Quốc tổ chức gặp cấp Bộ trưởng BNG để bàn bình thường hóa quan hệ hai nước ðáp lại lời đề nghị Việt Nam, ngày 24/12/1988, BNG Trung Quốc thơng báo mời Thứ trưởng ngoại giao Việt Nam ñi Bắc Kinh vào tháng 01/1989 ñể trao ñổi với Trung Quốc “vấn đề Campuchia” bình thường hóa quan hệ Việt - Trung, chuẩn bị cho gặp Bộ trưởng BNG hai nước Sau 10 năm ñối ñầu gay gắt, ñó có năm ñịnh từ chối ñàm phán, cuối Trung Quốc ñã chấp nhận ñối thoại với Việt Nam ñể giải “vấn đề Campuchia” bình thường hóa quan hệ hai nước ðây kiện mở đầu cho tiến trình đàm phán để bình thường hóa quan hệ Việt - Trung Q trình đàm phán tiến tới bình thường hóa quan hệ Việt - Trung Mặc dù Trung Quốc ñã chấp nhận nối lại ñàm phán với Việt Nam, tiến hành ñàm phán, ñiều kiện mà Trung Quốc đưa để đổi lấy việc bình thường hóa quan hệ hai nước khơng rút quân khỏi Campuchia mà Việt Nam phải ủng hộ lập trường Trung Quốc việc giải vấn ñề Tuy nhiên, lập trường Việt Nam vấn ñề nội Campuchia phải bên Campuchia giải Q trình đàm phán vừa mở lại rơi vào tình trạng bế tắc Cuối cùng, hai bên ñã ñi ñến thống tiếp tục ñàm phán cấp Thứ trưởng vòng hai Trung Quốc cho Việt Nam biết rằng: “nếu gặp vòng hai có kết “vấn đề Campuchia” có tiến triển Trung Quốc khẳng định việc tổ chức gặp Bộ trưởng Bộ Ngoại giao hai nước”11 Từ năm 1989 trở đi, tình hình giới, khu vực Trung Quốc có nhiều biến động to lớn, tạo ñộng lực mạnh mẽ thúc ñẩy Trung Quốc sớm chấm dứt việc trì hỗn đàm phán để đến đẩy mạnh đàm phán bình thường hóa quan hệ với Việt Nam Thứ nhất, “vấn ñề Campuchia” bước ñược giải quyết: sau thỏa thuận ñạt ñược Hội nghị JIM-1, Việt Nam tiếp tục ñẩy mạnh rút quân 11 Vũ Quang Vinh (2001), ðCS Việt Nam lãnh ñạo hoạt ñộng ñối ngoại (1986-2000), Nxb Thanh Niên, Hà Nội, tr 73 Trang 31 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X1-2016 khỏi Campuchia nhằm thúc ñẩy xu đối thoại tiến đến quốc tế hóa “vấn ñề Campuchia” ñể tranh thủ nước ASEAN cộng ñồng quốc tế, kiềm chế ñòi hỏi Trung Quốc Tại Hội nghị JIM-2 (02/1989), nước ASEAN ñề nghị giải giáp tất lực lượng bên Campuchia xung đột, để thay vào lực lượng gìn giữ hịa bình Liên hiệp quốc (LHQ) nhận ñược ủng hộ Mĩ, Trung Quốc, Liên hiệp quốc Liên Xơ, đồng thời phù hợp với chủ trương Việt Nam ñược bên Campuchia đồng thuận Những thỏa thuận giải pháp trị cho “vấn ñề Campuchia” ñạt ñược Hội nghị JIM-2 cho phép Việt Nam định dứt khóat việc rút quân khỏi Campuchia Tháng 3/1989, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành (BCH) Trung ương ðCS Việt Nam (khóa VI) thể tâm: “góp phần tích cực giải vấn đề Campuchia trị, đồng thời chuẩn bị tốt việc rút hết quân sớm trường hợp chưa có giải pháp Campuchia”12; ngày 05/4/1989, Việt Nam tuyên bố: “Việt Nam rút hết qn đội nước trước tháng 9/1989, dù có giải pháp hay khơng”13 Thực chủ trương trên, Việt Nam tham gia tích cực Hội nghị quốc tế “vấn đề Campuchia” Paris (vịng 1: từ 30/7 đến 01/8, vịng 2: từ 28/8 đến 30/8/1989) Tuy nhiên, Hội nghị kết thúc mà bên chưa ñưa ñược giải pháp cuối cho vấn ñề Campuchia Thực ñúng cam kết, từ ngày 21 ñến 26/9/1989, Việt Nam ñã rút hết quân tình nguyện cịn lại Campuchia tồn vũ khí phương tiện chiến tranh quan sát cộng ñồng quốc tế Ngày 23/10/1991, Hiệp ñịnh Paris Campuchia kí kết, “vấn đề Campuchia” – vật 12 ðCS Việt Nam (1989), Nghị Hội nghị lần thứ BCH TW khóa VI, Nxb CTQG, Hà Nội, tr 40 “Tuyên bố chung CHND Campuchia, CHDCND Lào CHXHCN Việt Nam việc rút toàn quân tình nguyện Việt Nam Campuchia nước”, Báo Nhân dân, ngày 6/4/1989, tr 13 Trang 32 cản lớn q trình bình thường hóa quan hệ Việt - Trung Trung Quốc ñặt ñã ñược tháo gỡ Thứ hai, xu hịa bình, hữu nghị quan hệ quốc tế khu vực: tháng 12/1989, lãnh đạo Xơ - Mĩ thức tun bố chấm dứt tình trạng đối đầu hai nước, ngờ vực nước ðơng Nam Á Việt Nam tan biến Việt Nam ñã rút quân khỏi Campuchia (9/1989), quan hệ Việt Nam với nước ASEAN nước khác dần hồi phục Liên minh Trung - Mĩ, Trung - ASEAN chống lại Việt Nam Liên Xơ khơng cịn lí để tồn Chính sách kéo dài đàm phán, trì hỗn việc bình thường hóa quan hệ với Việt Nam làm cho Trung Quốc bị ñẩy sâu vào bị lập, buộc phải thay đổi sách đối ngoại nói chung sách quốc gia ðơng Nam Á nói riêng, có Việt Nam Thứ ba, thay đổi sách ðơng Nam Á Trung Quốc: sau kiện Thiên An Môn (04/6/1989), Trung Quốc bị nước phương Tây thi hành sách cấm vận Trung Quốc bị đẩy vào bị bao vây, lập, đe dọa trực tiếp ñến trình thực mục tiêu “bốn ñại hóa” nước ðể tìm cách thóat khỏi tình trạng bị bao vây, lập, Trung Quốc thực chủ trương tăng cường quan hệ với nước láng giềng ðơng Nam Á Trong lúc “vấn đề Campuchia” tìm giải pháp trị, Việt Nam trở thành nhân tố tích cực việc xây dựng ðơng Nam Á hịa bình ổn định, Trung Quốc lại tăng cường xung ñột, gây căng thẳng biển ðơng, trì hỗn bình thường hóa quan hệ với Việt Nam Những lo ngại nước ðông Nam Á bất ổn khu vực nguy bành trướng từ Trung Quốc ñã diễn khứ ñã làm cho chủ trương tăng cường quan hệ với nước láng giềng ðông Nam Á gặp phải trở ngại lớn Trong hoàn cảnh đó, Trung Quốc buộc phải điều chỉnh sách ñối ngoại theo hướng cải thiện thắt chặt quan hệ với TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X1-2016 nước láng giềng, đặc biệt ðơng Nam Á để bước đưa đất nước thóat khỏi bị cô lập, tiến tới giải tỏa bế tắc quan hệ với Mĩ phương Tây Tháng 8/1990, Thủ tướng Lý Bằng ñã thực chuyến thăm ñến nước khối ASEAN Nhằm trấn an lo ngại nước này, Ơng Lí Bằng tun bố Trung Quốc sẵn sàng thương lượng hợp tác vấn ñề Nam Sa (Trường Sa - TG) đàm phán để bình thường hóa quan hệ với Việt Nam nhằm tạo mơi trường hịa bình, ổn ñịnh cho khu vực Thứ tư, sụp ñổ nước xã hội chủ nghĩa (XHCN) ðông Âu Liên Xơ: năm từ 1989 đến 1991, nước XHCN ðông Âu Liên Xô rơi vào khủng hoảng bước sụp ñổ Trung Quốc trở thành nước XHCN lớn số nước cịn lại Mặc dù theo đuổi mục tiêu tranh thủ Mĩ nước tư phương Tây, Trung Quốc phải ñối mặt với ñấu tranh lĩnh vực ý thức hệ tư tưởng Thực tế địi hỏi Trung Quốc nước XHCN cịn lại khác phải xích lại gần Thứ năm, lợi ích kinh tế nhân dân hai nước: quan hệ Việt - Trung chưa thức bình thường hóa trở lại, hoạt ñộng giao lưu buôn bán nhân dân vùng biên giới hai nước diễn mạnh mẽ14 Việc bình thường hóa quan hệ Việt - Trung khơng mong muốn nhân dân hai nước mà mang lại nhiều lợi ích kinh tế cho hai quốc gia Những biến động to lớn tình hình quan hệ quốc tế nước ñã buộc Trung Quốc phải chấp nhận hạ thấp phần vai trị q trình giải “vấn đề Campuchia”, điều chỉnh sách quan hệ với nước láng giềng ðơng Nam Á có việc thúc đẩy vấn đề bình thường hóa quan hệ với Việt Nam Ngày 12/8/1990, lúc ñang thăm Singapore, Thủ tướng Trung Quốc Lý Bằng ñã ñưa tuyên bố: “Trung Quốc hy vọng cuối bình thường hóa quan hệ với Việt Nam”15 ðáp lại, ngày 13/8/1990, Chủ tịch Hội ñồng Bộ trưởng (HðBT) ðỗ Mười ñã tuyên bố hoan nghênh khẳng ñịnh: “Việt Nam sẵn sàng bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc giải vấn ñề hai nước thương lượng hịa bình”16 Ngày 29/8/1990, ðại sứ Trung Quốc Hà Nội chuyển thơng điệp TBT ðCS Trung Quốc Giang Trạch Dân Thủ tướng Lý Bằng mời TBT ðCS Việt Nam Nguyễn Văn Linh, Chủ tịch HðBT ðỗ Mười Cố vấn Phạm Văn ðồng sang đàm phán với Trung Quốc Thành ðơ (thủ phủ tỉnh Tứ Xuyên) tháng 9/1990 ñể thỏa thuận việc giải “vấn đề Campuchia” bình thường hóa quan hệ Việt - Trung Từ ngày 03 ñến 04/9/1990, ñàm phán Việt - Trung ñã diễn Thành ðô TBT Nguyễn Văn Linh, Chủ tịch HðBT ðỗ Mười Cố vấn Phạm Văn ðồng Việt Nam với TBT ðCS Giang Trạch Dân, Thủ tướng Lí Bằng Trung Quốc ðây gặp gỡ ñầu tiên lãnh ñạo cấp cao hai nước kể từ mối quan hệ Việt Nam Trung Quốc xấu Từ sau đàm phán Thành ðơ, q trình bình thường hóa quan hệ Việt - Trung bắt đầu có chuyển biến nhanh hơn: Trước hết chuyến thăm Trung Quốc ðại tướng Võ Nguyên Giáp với tư cách khách mời ñặc biệt Chính phủ Trung Quốc nhân lễ khai mạc Á vận hội lần thứ 14 (ASIAD 90 diễn từ 18 ñến 28/9/1990) Báo cáo kì họp thứ tư, Quốc hội Trung Quốc khóa VII ngày 25/3/1991, Thủ tướng Lý Bằng ñã 14 Tháng 1/1989, Việt Nam văn số 118 thức cho nhân dân hai bên biên giới ñược xuất nhập cảnh ñồng thời Trung Quốc mở cửa số điểm bn bán cơng khai biên giới từ năm 1988 hình thành nên nhiều điểm bn bán đường biên giới hai nước, thực tế cho thấy nhu cầu trao đổi, hợp tác kinh tế nhân dân hai nước lớn 15 Lưu Văn Lợi (1998), Sñd, tr 208 Nguyễn Thị Mai Hoa (2007), Chủ trương ðCS Việt Nam quan hệ với Trung Quốc từ năm 1975 ñến năm 2001, Luận án tiến sĩ, Trường ðại học KHXH & NV – ðại học Quốc gia Hà Nội, tr 91 16 Trang 33 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X1-2016 tuyên bố: “Trung Quốc mong muốn với cộng đồng quốc tế, khn khổ văn kiện có liên quan LHQ, thơng qua cố gắng sớm giải tồn diện, cơng hợp lí “vấn đề Campuchia” Cùng với tiến triển việc giải trị “vấn đề Campuchia”, quan hệ Việt - Trung ñã bắt ñầu tan băng ñược phục hồi bước”17 Về phía Việt Nam, chủ trương thúc đẩy q trình bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc tiếp tục ñược ðCS Việt Nam xem nhiệm vụ đối ngoại trọng tâm Báo cáo trị BCH Trung ương khóa VI văn kiện trình ðại hội VII ðCS Việt Nam xác ñịnh: “Phấn đấu góp phần sớm đạt giải pháp trị tồn “vấn đề Campuchia”, sở tơn trọng chủ quyền Campuchia Hiến chương Liên hiệp quốc Thúc đẩy q trình bình thường hóa quan hệ Việt Trung, bước mở rộng hợp tác Việt - Trung, giải vấn ñề tồn hai nước thông qua thương lượng”18 Thực chủ trương lãnh ñạo hai nước, hoạt ñộng ngoại giao cấp Thứ trưởng Bộ trưởng cấp cao hai bên ñã liên tiếp diễn ñể chuẩn bị cho việc bình thường hóa quan hệ Việt - Trung “vấn ñề Campuchia” ñược giải Từ ngày 28/7 đến 02/8/1991, ðồn đại diện đặc biệt Trung ương ðCS Việt Nam Thường trực Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Lê ðức Anh Trưởng ban ñối ngoại Trung ương Hồng Hà dẫn ñầu sang thăm đàm phán việc bình thường hóa quan hệ hai ðảng hai nước Việt Nam - Trung Quốc Trong buổi làm việc với đồn đại diện ñặc biệt ðCS Việt Nam, TBT ðCS Trung Quốc Giang Trạch Dân ñã phát biểu: “Chúng ta hai nước láng giềng, hai ðCS cầm quyền, khơng có lí khơng xây dựng quan hệ láng giềng, hữu hảo với nhau”19 thơng qua đồn đại diện đặc biệt ðCS Việt Nam, TBT Giang Trạch Dân ñại diện ðảng Nhà nước Trung Quốc mời đồn cấp cao ðảng Nhà nước Việt Nam TBT ðỗ Mười dẫn đầu sang thăm thức Trung Quốc năm 1991 Trong bối cảnh Hiệp ñịnh Paris “vấn đề Campuchia” kí kết (23/10/1991) chuẩn bị BNG hai nước cho việc thức bình thường hóa quan hệ hồn tất, từ ngày 05/11/1991 ñến 10/11/1991, TBT ðỗ Mười Chủ tịch HðBT Võ Văn Kiệt dẫn đầu đồn đại biểu cấp cao Việt Nam sang thăm thức nước CHND Trung Hoa theo lời mời TBT ðCS Trung Quốc Giang Trạch Dân Kết thúc chun thăm, hai bên kí thơng cáo chung, tun bố bình thường hóa quan hệ hai nước, thông cáo nêu rõ: “Hai bên tuyên bố hai nước Việt Nam Trung Quốc phát triển quan hệ hữu nghị láng giềng thân thiện sở năm nguyên tắc: tôn trọng chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ nhau; khơng xâm phạm lẫn nhau; không can thiệp vào công việc nội nhau; bình đẳng có lợi tồn hịa bình Hai ðCS Việt Nam Trung Quốc khơi phục quan hệ bình thường ngun tắc độc lập tự chủ, hồn tồn bình đẳng, khơng can thiệp vào cơng việc nội nhau”20 Ngồi ra, lãnh đạo hai nước kí Hiệp định thương mại Hiệp ñịnh tạm thời việc giải công việc vùng biên giới hai nước, tạo sở pháp lí cho việc khơi phục quan hệ Việt Nam - Trung Quốc lĩnh vực thương mại giải vấn ñề biên giới, lãnh thổ Chuyến thăm đánh dấu bình thường hóa quan hệ Việt Nam - Trung Quốc, mở trang lịch sử quan hệ Việt Nam - Trung Quốc sau 13 năm băng giá 17 Lí Bằng (1991), “Báo cáo kì họp hàng năm Quốc hội Trung Quốc”, Tài liệu tham khảo ñặc biệt (TTXVN), ngày 28/3/1991, tr 18 ðCS Việt Nam (1991), Văn kiện ðại hội ðại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb CTQG, Hà Nội, tr 89 Trang 34 19 Trần Văn ðộ (Chủ biên) (2002), Quan hệ Việt Nam – Trung Quốc kiện 1991 – 2000, Nxb KHXH, Hà Nội, tr 25 20 “Thông cáo chung Việt Nam - Trung Quốc năm 1991”, Báo Nhân Dân, ngày 11/11/1991, tr TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 19, SỐ X1-2016 Kết luận Khơi phục đàm phán, tiến tới bình thường hóa quan hệ Việt - Trung nhiệm vụ ñối ngoại trọng tâm q trình thực hóa đường lối đối ngoại đổi ðCS Việt Nam ðó q trình đầy khó khăn thử thách Trong q trình đó, ðảng Nhà nước Việt Nam tích cực, sáng tạo chủ ñộng thực nhiều biện pháp phù hợp với xu chung tình hình quan hệ quốc tế ñể thúc ñẩy Trung Quốc nối lại ñàm phán đưa quan hệ hai nước trở lại bình thường Có thể nói, quan hệ Việt Nam - Trung Quốc bình thường hóa kết tất yếu, phù hợp với yêu cầu phát triển hai nước, nhu cầu hịa bình ổn định khu vực giới ñặc biệt nỗ lực ngoại giao ñầy sáng tạo Việt Nam ðây thắng lợi lớn q trình đấu tranh ngoại giao với Trung Quốc nói riêng thành cơng ñường lối ñối ngoại ñộc lập, tự chủ, ña dạng hóa, đa phương hóa Việt Nam từ sau đổi nói chung Process of normalizing the relation with China under the reform of foreign policy of The Communist Party of Vietnam (1986-1991) • Pham Phuc Vinh Saigon University ABSTRACT: th At the National Congress (from Dec 5, 1986 to Dec 18, 1986), the Communist Party of Vietnam pointed out a new policy of fundamental renovation for the whole country, among which foreign diplomacy was one issue Particularly for China, the Communist Party of Vietnam aimed to accelerate the normalization process of Vietnam-China relationships To successfully carry out the policy, Vietnamese Communist Party had been taking actions proposing negotiations to normalize relationships and to ease tensions between the two countries since 1986; however, China then did not want to Until 1989, the world faced many changes As a result, tense relationships between Vietnam and China were no longer suitable with the trends of peace and cooperation in international and regional relationships China then continued peace talks with Vietnam, and in November 1991, the two countries set up normal relationships with each other Keywords: Vietnam, China, normalization, reform, foreign affairs Trang 35 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 19, No.X1-2016 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo Văn phòng TW ðảng cơng tác đối ngoại năm đổi (1989), Phần 1, Cục lưu trữ, Văn phòng Trung ương ðảng [2] Lí Bằng (1991), “Báo cáo kì họp hàng năm Quốc hội Trung Quốc”, Tài liệu tham khảo ñặc biệt (TTXVN), ngày 28/3/1991 [3] ðCS Việt Nam (1982), Văn kiện ðại hội ðại biểu toàn quốc lần V (t.1), Nxb Sự Thật, Hà Nội [4] ðCS Việt Nam (1987), Văn kiện ðại hội ðại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự Thật, Hà Nội [5] ðCS Việt Nam (1989), Nghị Hội nghị lần thứ BCH TW khóa VI, Nxb CTQG, Hà Nội [6] ðCS Việt Nam (1991), Văn kiện ðại hội ðại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb CTQG, Hà Nội [7] Trần Văn ðộ (Chủ biên) (2002), Quan hệ Việt Nam - Trung Quốc kiện 1991-2000, Nxb KHXH, Hà Nội [8] Nguyễn Thị Mai Hoa (2007), Chủ trương ðCS Việt Nam quan hệ với Trung Quốc Trang 36 từ năm 1975 ñến năm 2001, Luận án tiến sĩ, Trường ðại học KHXH & NV – ðại học Quốc gia Hà Nội [9] Lê Phụng Hoàng (1994), Một số vấn đề quan hệ quốc tế ðơng Nam Á (1975 - 1991), Trường ðHSP Tp Hồ Chí Minh [10] Lưu Văn Lợi (1998), Năm mươi năm ngoại giao Việt Nam 1945-1995 (t.2), Nxb CAND, Hà Nội [11] Qian Qichen (2006), Ten Episodes in China's Diplomacy, Hardcover – Bargain Price, New York [12] “Thông cáo chung Việt Nam - Trung Quốc năm 1991”, Báo Nhân Dân, ngày 11/11/1991 [13] Thông xã Việt Nam (1991), Tài liệu tham khảo ñặc biệt, ngày 26/6/1991 [14] “Tuyên bố chung CHND Campuchia, CHDCND Lào CHXHCN Việt Nam việc rút tồn qn tình nguyện Việt Nam Campuchia nước”, Báo Nhân dân, ngày 6/4/1989 [15] Vũ Quang Vinh (2001), ðCS Việt Nam lãnh ñạo hoạt ñộng ñối ngoại (1986-2000), Nxb Thanh Niên, Hà Nội ... bình thường hóa quan hệ hai nước ðây kiện mở ñầu cho tiến trình đàm phán để bình thường hóa quan hệ Việt - Trung Q trình đàm phán tiến tới bình thường hóa quan hệ Việt - Trung Mặc dù Trung Quốc. .. phục quan hệ Việt Nam - Trung Quốc lĩnh vực thương mại giải vấn ñề biên giới, lãnh thổ Chuyến thăm ñã ñánh dấu bình thường hóa quan hệ Việt Nam - Trung Quốc, mở trang lịch sử quan hệ Việt Nam - Trung. .. tình hình quan hệ quốc tế ñể thúc ñẩy Trung Quốc nối lại ñàm phán ñưa quan hệ hai nước trở lại bình thường Có thể nói, quan hệ Việt Nam - Trung Quốc bình thường hóa kết tất yếu, phù hợp với yêu