TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TỪ NĂM 2004 ĐẾN NAY TRÊN QUẬN 9- TP.HỒ CHÍ MINHTÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TỪ NĂM 2004 ĐẾN NAY TRÊN QUẬN 9- TP.HỒ CHÍ MINH
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: “TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TỪ NĂM 2004 ĐẾN NAY TRÊN QUẬN 9- TP.HỒ CHÍ MINH” SVTH MSSV LỚP KHĨA NGÀNH : : : : : NGUYỄN XUÂN XA 08124105 DH08QL 2008-2012 Quản Lý Đất Đai -TP.Hồ Chí Minh, tháng năm 2007- TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN NGUYỄN XUÂN XA “TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TỪ NĂM 2004 ĐẾN NAY TRÊN QUẬN 9- THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH” Giáo viên hướng dẫn: Th.S Phạm Hồng Sơn (Địa quan: Trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh ) (Ký tên: ………………………………) - Tháng năm 2007 - LỜI CẢM ƠN Đầu tiên cho em nói lời cảm ơn chân thành đến quý thầy cô Khoa Quản lý đất đai Bất động sản trường Đại học Nông Lâm TPHCM giảng dạy em suốt năm học qua, tạo điều kiện tốt cho em hồn thành khóa luận Đặc biệt cho em kính ơn với thầy, Th.S Phạm Hồng Sơn người trực tiếp hướng dẫn, bảo, khơng ngại khó khăn, giúp đỡ tận tình thầy nguồn động lực để em cố gắng hồn thành khóa luận tốt nghiệp Sự học hỏi kinh nghiệm từ anh chị trước, từ nhiệt tình, tham vấn trao đổi với bạn bè điều bỏ qua Chính cho em nói lời cảm ơn đến anh chị, cho nói lời chia sẻ đến bạn bè, lời biết ơn chân thành từ nơi tơi Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, ngồi nỗ lực học hỏi cố gắng thân có giúp đỡ hướng dẫn tận tình Ban lãnh đạo Phòng Tài ngun Mơi trường, chú, anh chị Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất đặc biệt tổ cấp Giấy chúng nhận suốt thời gian thực tập Sự giúp đỡ giúp tơi có đủ thơng tin tự tin điều xác thực để có luận văn ngày hơm Tơi xin cảm ơn quý lãnh đạo tạo điều kiện cho tơi Bài luận văn dung hòa nhiều yếu tố, giúp đỡ nhà trường, thầy Phạm Hồng Sơn, anh chị trước, bạn bè Phòng Tài ngun Mơi trường Tuy nhiên kiến thức chun mơn kinh nghiệm thực tế hạn chế nên khơng tránh khỏi nhiều thiếu sót, em kính mong nhận thơng cảm, góp ý, bảo q thầy cô chú, anh chị tổ cấp Giấy chứng nhận, góp ý bạn bè để em hồn thiện cho khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2012 Nguyễn Xuân Xa i i TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Nguyễn Xuân Xa khoa Quản lý đất đai Bất động sản Trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh Đề tài: “Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất từ năm 2004 đến Quận 9- Thành phố Hồ Chí Minh” Giáo viên hướng dẫn: Thầy Th.s Phạm Hồng Sơn khoa Quản lý đất đai Bất động sản Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Nội dung tóm tắt báo cáo sau: Quận Quận ngoại ô nằm cửa ngõ phía đơng TP Hồ Chí Minh, có diện tích tự nhiên 11.389,62 Mặc dù quận thành lập lại trình phát triển mạnh, kinh tế có tốc độ phát triển nhanh theo hướng cơng nghiệp hóa- đại hóa Theo mà thị trường bất động sản địa bàn chịu ảnh hưởng theo, có chuyển dịch đất đai phức tạp Đặc biệt địa bàn hình thành phát triển tình hình sử dụng đất đai lại diễn phức tạp, tình trạng tranh chấp đất đai diễn ngày nhiều Vì mà công tác quản lý Nhà nước đất đai quan trọng, đặc biệt công tác kê khai đăng ký đất đai cấp GCN quyền sử dụng đất nhận nhiều quan tâm kể phía quan Nhà nước phía người sử dụng đất Qua q trình tìm hiểu, điều tra thu thập thơng tin, số liệu thực trạng việc tổ chức quản lý đất đai địa bàn đặc biệt công tác kê khai đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất cho hộ gia đình- cá nhân giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2011, Luật đất đai văn Luật đất đai áp dụng q trình thực cơng tác địa bàn Bằng phương pháp phân tích so sánh, phân tích số liệu điều tra để từ đưa nhận xét, kết luận vấn đề đạt được, chưa đạt được, thuận lợi khó khăn q trình triển khai thực công tác cấp GCN quyền sử đất Đồng thời đưa giải pháp để hồn thiện cơng tác cấp GCN địa bàn, để đạt đươc Trong giai đoạn năm 2004 đến năm 2011 Ủy ban nhân dân Quận tích cực đạo thực việc cấp GCN quyền sử dụng đất Đồng thời giai đoạn có nhiều văn Luật đất đai ban hành tạo thơng thống cho địa phương trình thực việc cấp GCN nên tiến độ cấp GCN đẩy nhanh so với lúc trước Việc địa phương triển khai thực quy trình cấp GCN quyền sử dụng đất theo chế “một cửa” tạo nhiều thuận lợi cho người dân Giai đoạn 2004 đến cơng tác cấp GCN cấp 358,29 so với tổng diện tích nhu cầu người dân cần cấp GCN 4.666,63 đạt 7,68 Kết hợp giai đoạn từ năm 2004 trở trước Quận cấp 2.401,49 chiếm 51.46% so với tổng nhu cầu diện tích đất cần cấp Tính cơng tác cấp GCN địa bàn Quận cấp 2.759,78 ha, so với tổng diện tích nhu cầu cần cấp hộ gia đình cá nhân 4.666,63 đạt 59,14%; 40,86% diện tích đất chưa cấp GCN ii Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Xuân Xa DANH SÁCH CÁC BẢNG- BIỂU THỐNG KÊ- SƠ ĐỒ QUY TRÌNH Bảng Diện tích Quận theo đơn vị hành chính: Trang 12 Bảng Một số tiêu ngành nông nghiệp 17 Bảng Một số tiêu ngành công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp 18 Bảng Một số tiêu ngành thương mại- dịch vụ 18 Bảng Tình hình dân số Quận qua năm: 19 Bảng Sự phân bố lao động ngành sản xuất qua năm 19 Bảng Kết đo đạc thành lập BĐĐC 23 Bảng 8: Kết phân loại nhà đất theo kê khai đăng ký năm 1999 26 Bảng Kết lập, quản lý hồ sơ địa 27 Bảng 10 Tổng hợp công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn giai đoạn 2004-2011 28 Bảng 11 Kết hoạt động dịch vụ công đất đai năm 2011 29 Bảng 12: Cơ cấu sử dụng đất Quận năm 2011 30 Bảng 13: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 31 Bảng 14: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 32 Bảng 15 Kết cấp GCN năm 2004 34 Bảng 16 Kết cấp GCN năm 2005 35 Bảng 17 Kết cấp GCN năm 2006 35 Bảng 18 Kết cấp GCN năm 2007 36 Bảng 19 Kết cấp GCN năm 2008 37 Bảng 20 Kết cấp GCN năm 2009 38 Bảng 21 Kết cấp GCN năm 2010 38 Bảng 22 Kết cấp GCN năm 2011 39 Bảng 23 Tổng hợp tình hình cấp GCNQSDĐ địa bàn Quận 41 Biểu đồ Biểu đồ dân số qua năm 19 Biểu đồ Sự phân bố lao động ngành sản xuất qua năm 20 Biều đồ Công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn giai đoạn 2004-2011 29 Biểu đồ 4: Cơ cấu sử dụng đất Quận năm 2011 30 Biều đồ Tình hình cấp GCN địa bàn Quận giai đoạn 2004-2011 40 Sơ đồ Quy trình cấp GCN theo Quyết định 05/2012/QĐ-UBND Sơ đồ 2: Quy trình cấp GCNQSDĐ theo Quyết định 54/2007 Thành phố 44 v DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT TP TPHCM UBND NĐ-CP TNMT TT-BTNMT QĐ-BTNMT QĐ-UBND CT-UB BĐĐC QSHNƠ QSDĐƠ QSDĐ ĐKQSDĐ VP ĐKQSDĐ : Thành phố : Thành phố Hồ Chí Minh : Ủy ban nhân dân : Nghị định Chính phủ : Tài ngun mơi trường : Thông tư Bộ Tài nguyên môi trường : Quyết định Bộ Tài nguyên môi trường : Quyết định Ủy ban nhân dân : Chỉ thị Ủy ban : Bản đồ địa : Quyền sở hữu nhà : Quyền sử dụng đất : Quyền sử dụng đất : Đăng ký quyền sử dụng đất : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ DTTN CN-TTCN TDTT : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất : Diện tích tự nhiên : Công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp : Thể dục thể thao vi TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng Đăng ký Thống kê đất đai-Thầy Ngô Minh Thụy_Năm 2006; Bài giảng Quản lý Nhà nước đất đai-Thầy Lê Mộng Triết, Năm 2010; Giáo trình quản lý Nhà nước đất đai_NXB Nông Nghiệp Hà Nội_Năm 2007_TS Nguyễn Khắc Thái Sơn(200tr) Bài giảng tra đất đai_Cô: Nguyễn Thị Ngọc Ánh Báo cáo tốt nghiệp: “ Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình- cá nhân địa bàn huyện Bến Cẩu- Tỉnh Tây Ninh, giai đoạn 20002007 Cơ sở lý luận công tác đăng ký đất đai, cấp GCN quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính- Thạc sĩ luật Nguyễn Văn Hồng- Đại Học Luật TP.HCM - Quyết định 54/2007/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân Thành phố - Quyết định số 04/2011/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân Quận - Quyết định số 05/2012/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân Quận Giáo trình Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đai Việt Nam Thụy ĐiểnĐặng Anh Quân-2011- Trường ĐH Luật TP.HCM Website: http://www.quan9.hochiminhcity.gov.vn/default.aspx CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Mẫu số 02a/ĐK PHẦNGHICỦANGƯỜINHẬNHỒSƠ Vào sổ tiếp nhận hồ sơ: .Giờ….phút, ngày… / … / … Quyển số ……, Số thứ tự…… Người nhận hồ sơ ĐƠN XIN CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT (Ký ghi rõ họ, tên) Kính gửi: UBND I PHẦN KÊ KHAI CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT (CÁ NHÂN) (Xem hướng dẫn cuối đơn trước kê khai; khơng tẩy xố, sửa chữa đơn) Người sử dụng đất:(Viết chữ in hoa) Họ tên người chồng: Năm sinh………… Số CMND………………….ngày cấp……………… nơi cấp………………………… Địa đăng ký hộ thường trú: số nhà…………… đường………………………… phường (xã)…………………………quận (huyện)…….………….Thành phố Hồ Chí Minh Họ tên người vợ: Năm sinh………… Số CMND………………….ngày cấp……………… nơi cấp………………………… Địa đăng ký hộ thường trú: số nhà…………… đường………………………… phường (xã)………………………quận (huyện)…….………….Thành phố Hồ Chí Minh Thơng tin đất : Thửa đất số: ………………… …….….; Tờ đồ số: ……………loại đồ………… …; Địa tại: Địa cũ (nếu có):………………………………………………………………………… Diện tích khn viên đất: ………… m2; Hình thức sử dụng: + Sử dụng riêng: … .… m2 + Sử dụng chung: … … m2 Mục đích sử dụng đất: ………… Thời hạn sử dụng đất: Nguồn gốc sử dụng đất: Theo vẽ số:………………ngày……………….do……………………………………lập (Trong trường hợp có thay đổi ranh đất so với vẽ ghi thời điểm thay đổi cuối là: ngày…… tháng……năm… ) Tài sản gắn liền với đất: Loại nhà loại công trình xây dựng: ………………………….số tầng………………… Diện tích xây dựng : m2 Tổng diện tích sàn xây dựng :……………….m2 Kết cấu :…………………………………………………………………………………………………… Theo vẽ số:………………ngày……………….do……………………………………lập Những giấy tờ nộp kèm theo đơn gồm: Tơi xin cam đoan chịu hồn toàn trước pháp luật nội dung kê khai đơn thật , ngày tháng năm Người viết đơn II XÁC NHẬN CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ, PHƯỜNG - Nguồn gốc sử dụng đất :…………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… - Thời điểm sử dụng đất : - Thời điểm xây dựng nhà :……………………………………………………………… - Tình trạng tranh chấp, khiếu nại nhà đất: - Quy hoạch sử dụng đất :………………………………………………………………… - Quy hoạch xây dựng : ………………………………………………………… - Số :………………………tờ số………… đồ theo đồ cũ - Số :………………………tờ số………… đồ theo đồ địa chính quy Tách từ số :…………… tờ số………….loại đồ (nếu có):……………………… Ngày… tháng… năm … Cán địa (Ký, ghi rõ họ, tên) Ngày… tháng… năm … TM Uỷ ban nhân dân Chủ tịch (Ký tên, đóng dấu) III KẾT QUẢ THẨM TRA CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ngày… tháng… năm … Người thẩm tra hồ sơ (Ký, ghi rõ họ, tên chức vụ) Ngày… tháng… năm … Giám đốc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (Ký tên, đóng dấu) IV Ý KIẾN CỦA CƠ QUAN TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG (Thuộc Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) Ngày tháng năm Thủ trưởng quan (Ký tên, đóng dấu) Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Xuân Xa Bảng 15 Kết cấp GCN năm 2004 STT 10 11 12 13 14 Tên Phường Hiệp Phú Long Thạnh Mỹ Tăng Nhơn Phú B Long Bình Phú Hữu Phước Long A Long Trường Tăng Nhơn Phú A Long Phước Tân Phú Trường Thạnh Phước Bình Phước Long B Tổng Số GCN 850 283 659 715 430 682 291 678 216 430 224 95 715 6.268 Diện tích (m2) 224.020,2 54.919,6 148.255,6 130.612,5 95.578,1 93.160,0 59.173,4 185.714,5 31.293,9 108.237,7 37.244,5 10.921,9 107.286,2 1.286.418,1 (Nguồn: Văn phòng ĐKQSDĐ Quận 9) - Số GCN cấp năm 6.268 GCN Phường mà có số GCN cấp nhiều Hiệp Phú với 850 GCN phường có diện tích cấp GCN nhiều năm với 224.020,2 m2 tiếp phường Long Bình Phước Long B 715 GCN Phường cấp phường Phước Bình, có 95 GCN với 10.921,9 m2 Kết cấp GCN lần đầu vào năm 2005 - Năm 2005 năm việc cấp GCN thực theo Luật đất đai 2003 Nghị định 181/2004/NĐ-CP Thủ tướng Chính phú Kể từ lúc việc cấp GCN có thuận lợi định Luật đất đai Nghị định 181/2004/ NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ có quy định cụ thể rõ ràng công tác cấp GCN - Trong năm 2005 địa phương cấp 2.911 GCN Trong năm 2005 phường cấp nhiều Phước Long B với 499 GCN phường cấp Phước Bình với 66 GCN có 8.755,0 m2 Mặc dù Phước Long B phường có số GCN cấp nhiều diện tích khơng nhiều, phường có diện tích cấp nhiều Long Thạnh Mỹ với 733.558,6 m2 So với năm 2004 số GCN cấp giảm 3.357 GCN tổng diện tích cấp giảm so với năm 2004 - Đó việc thực cấp GCN theo quy định mới, theo có quy định cụ thể trường hợp phép cấp GCN, không phép cấp GCN, không cấp tràn lan thiếu quy định trước Những trường hợp thiếu loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định thành phần hồ sơ phải xem xét thật kỹ xem có phép cấp GCN hay khơng Vì mà số lượng hồ sơ trả nằm mức cao chưa có dấu hiệu giảm Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Xuân Xa Bảng 16 Kết cấp GCN năm 2005 STT 10 11 12 13 14 Tên Phường Hiệp Phú Long Thạnh Mỹ Tăng Nhơn Phú B Long Bình Phú Hữu Phước Long A Long Trường Tăng Nhơn Phú A Long Phước Tân Phú Trường Thạnh Phước Bình Phước Long B Tổng Số GCN 277 212 361 188 172 266 103 267 123 173 204 66 499 2.911 Diện tích (m2) 39.517,7 733.558,6 71.599,7 32.757,0 51.381,9 40.522,3 25.468,3 43.987,2 25.468,0 55.900,3 14.833,4 8.755,0 65.109,7 1.208.859,1 (Nguồn: Văn phòng ĐKQSDĐ Quận 9) Kết cấp GCN lần đầu vào năm 2006 - Năm 2006 năm mà có ảnh hưởng chung mặt kinh tế nước mà giới Vì mà có ảnh hưởng phần đến công tác cấp GCN địa phương Năm 2006 năm mà có số GCN cấp năm 2005 số lượng lẫn diện tích Kết đạt năm sau: Bảng 17 Kết cấp GCN năm 2006 STT 10 11 12 13 14 Tên Phường Hiệp Phú Long Thạnh Mỹ Tăng Nhơn Phú B Long Bình Phú Hữu Phước Long A Long Trường Tăng Nhơn Phú A Long Phước Tân Phú Trường Thạnh Phước Bình Phước Long B Tổng Số GCN 98 113 126 71 40 104 31 121 27 108 28 38 350 1.255 Diện tích (m2) 8.938,0 30.355,3 21.404,8 10.971,6 6.450,3 13.606,3 4.212,0 19.162,7 4.736,6 16.789,8 4.702,6 3.216,2 40.651,7 185.197,9 (Nguồn: Văn phòng ĐKQSDĐ Quận 9) - Từ bảng kết cho thấy tổng số Giấy chứng nhận cấp 1.255 GCN Trong phường cấp GCN phường Long Phước với 27 GCN, Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Xn Xa phường Phước Bình cấp diện tích với 3.216,2 m2 So với năm 2005 số GCN cấp giảm 1.656 GCN, số giảm xem không nhỏ Không giảm số GCN cấp mà giảm diện tích cấp GCN - Đó năm 2006 tình hình kinh tế gặp khó khăn chung, phần làm ảnh hưởng đến cơng tác cấp GCN Vì cơng tác cấp GCN phải thực nghĩa vụ tài Kết cấp GCN lần đầu vào năm 2007 - Năm 2007 có đời Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Thủ tướng Chính phủ Nghị định đời nhằm bổ sung thêm số trường hợp việc cấp GCN, thực quyền người sử dụng đất rõ ràng phù hợp với tình hình - Đặc biệt năm 2007 có thêm đời định số 54/2007/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quy trình, thủ tục cấp GCN Việc cấp GCN toàn địa bàn Thành phố thực dựa sở định văn quy phạm pháp luật, định Nhà nước Bảng 18 Kết cấp GCN năm 2007 STT 10 11 12 13 14 Tên Phường Hiệp Phú Long Thạnh Mỹ Tăng Nhơn Phú B Long Bình Phú Hữu Phước Long A Long Trường Tăng Nhơn Phú A Long Phước Tân Phú Trường Thạnh Phước Bình Phước Long B Tổng Số GCN 113 157 164 40 38 49 120 21 134 64 212 1.120 Diện tích (m2) 11.242,8 28.359,2 24.959,1 5.494,6 528,2 5.287,1 7.546,4 18.569,3 3.750,1 20.723,5 159,7 5.687,3 47.548,2 312162.80 (Nguồn: Văn phòng ĐKQSDĐ Quận 9) - So với năm 2006 tổng số GCN cấp năm 2007 1.120 GCN, so với năm 2006 135 GCN Trong phường Trường Thạnh phường có số GCN diện tích cấp nhất, với GCN 159,7 m2 Còn phường cấp nhiều GCN lẫn diện tích Phước Long B Mặc dù năm 2007 chịu ảnh hưởng tác động nhiều mặt, kinh tế lẫn quy định cấp GCN ban hành nhiều quy định có quy định ngày rõ ràng công tác cấp GCN khó khăn mà số GCN cấp lại thấp so năm 2006 không nhiều, Nhà nước ta triển khai số biện pháp, sách kinh tế nhằm giảm bớt khó khăn ảnh hưởng, góp phần tích cực đến việc cấp GCN… Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Xuân Xa Kết cấp GCN lần đầu vào năm 2008 Bảng 19 Kết cấp GCN năm 2008 STT 10 11 12 13 14 Tên Phường Hiệp Phú Long Thạnh Mỹ Tăng Nhơn Phú B Long Bình Phú Hữu Phước Long A Long Trường Tăng Nhơn Phú A Long Phước Tân Phú Trường Thạnh Phước Bình Phước Long B Tổng Số GCN 110 169 177 60 22 105 65 117 39 105 85 33 273 1.360 Diện tích (m2) 9.521,0 36.322,8 31.732,7 8.072,9 3.641,5 10.726,6 7.700,8 18.137,3 6.982,0 14.407,0 137.627,7 4.087,2 42.258,8 331.218,3 (Nguồn: Văn phòng ĐKQSDĐ Quận 9) - Nhìn vào bảng cho thấy phường Phú Hữu địa phương mà cấp GCN diện tích cấp, với 22 GCN 3.641,5 m2 Còn phường mà có số GCN cấp nhiều phường Phước Long B với 273 GCN đạt diện tích có phường Trường Thạnh với 137.627,7 m2 - Đó sau năm thực việc cấp GCN theo Nghị định 84 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 54/2007/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quy trình, trình tự thủ tục cấp GCN Khoản thời gian năm ảnh hưởng đến kết cấp GCN nhiều, số lượng hồ sơ giải lẫn diện tích cao so với năm 2007 Quyết định ban hành quy định cụ thể trách nhiệm phận liên quan, hồ sơ quy định rõ ràng nên kết giải hồ sơ tăng lên đáng kể - Mặt khác đời sống người dân vào năm 2008 cao từ năm 2007 có tác động kinh tế, sách Nhà nước ban hành có quy định thống làm kích thích phát triển kinh tế Từ năm 2008 kinh tế phát triển, đời sống người dân cải thiện nhiều so với trước làm cho nhu cầu nhà nâng lên phần người mà có nhà lúc họ chưa có khả thực nghĩa vụ tài chưa làm GCN Nay họ có khả thực nghĩa vụ tài để làm GCN nên làm ảnh hưởng đến kết cấp GCN tăng lên nhiều Kết cấp GCN lần đầu vào năm 2009 - Cuối năm 2009 Chính phủ ban hành Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Thủ tướng Chính phủ cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất, tiếp Thơng tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường nghị định ban hành vào cuối năm 2009 nên chưa có tác động, ảnh hưởng nhiều đến kết cấp GCN Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Xuân Xa Bảng 20 Kết cấp GCN năm 2009 STT 10 11 12 13 14 Tên Phường Hiệp Phú Long Thạnh Mỹ Tăng Nhơn Phú B Long Bình Phú Hữu Phước Long A Long Trường Tăng Nhơn Phú A Long Phước Tân Phú Trường Thạnh Phước Bình Phước Long B Tổng Số GCN 73 138 133 52 30 78 43 74 33 119 29 21 188 1.011 Diện tích (m2) 8.367,9 24.074,9 12.731,4 9.616,1 4.086,3 10.207,1 6.660,1 10.961,8 5.880,9 17.250,0 5.659,8 1.740,9 19.359,1 136.596,3 (Nguồn: Văn phòng ĐKQSDĐ Quận 9) - Trong bảng kết số GCN cấp vào năm 2009 giảm so với năm 2008, giảm số lượng GCN cấp lẫn với diện tích Trong phường Phước Long B phường mà cấp số GCN nhiều nhất, phường cấp phường Phước Bình với 1.740,9 m2 Kết cấp GCN lần đầu vào năm 2010 Bảng 21 Kết cấp GCN năm 2010 STT 10 11 12 13 14 Tên Phường Hiệp Phú Long Thạnh Mỹ Tăng Nhơn Phú B Long Bình Phú Hữu Phước Long A Long Trường Tăng Nhơn Phú A Long Phước Tân Phú Trường Thạnh Phước Bình Phước Long B Tổng Số GCN 51 128 124 114 81 50 101 66 52 109 879 Diện tích (m2) 1.778,0 6.063,8 1.627,7 1.834,7 626,2 66,2 638,4 1.089,1 0,0 887,8 447,5 27,6 1.646,1 16.733,1 (Nguồn: Văn phòng ĐKQSDĐ Quận 9) - Vào cuối năm 2009 Chính phủ ban hành thêm Nghi định Thông tư quy định việc cấp GCN Sự đời Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Xuân Xa 19/10/2009 Thủ tướng Chính phủ cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất, Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường đời hướng dẫn thi hành Nghị định 88/2009/NĐ-CP cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền đất tác động nhiều đến công tác cấp GCN Nghị định có ảnh hưởng đến kết cấp GCN năm 2010 đáng kể - Nghị định đời có số điểm có thay đổi việc cấp GCN so với trước Chẳng hạn nguyên tắc cấp GCN: GCN cấp cho người có quyền sử dụng đất theo đất, GCN cấp cho người đề nghị cấp GCN sau hồn thành nghĩa vụ tài - Thực theo đạo từ quy định việc cấp GCN địa phương đạt kết sau Tổng số GCN cấp 879 GCN, với diện tích 16.733,1 m2 Sau năm thực theo Nghị định Chính phủ cơng tác cấp GCN địa bàn giảm đáng kể số GCN lẫn diện tích cấp Chỉ có phường Long Thạnh Mỹ cấp nhiều 128 GCN với diện tích 6.063,8 m2 Kết cấp GCN lần đầu vào năm 2011 - Cùng với việc thực theo quy định cấp Trung ương ban hành vào cuối năm 2009 Nghị định số 88/2009/NĐ-CP, Thông tư 17/2009/TTBTNMT Vào đầu năm 2011 Ủy ban nhân dân Quận ban hành định số 04/2011/QĐ-UBND ngày 27/01/2011 Ủy ban nhân dân Quận ban hành trình tự, thủ tục theo chế “một cửa liên thông” trách nhiệm việc giải hồ sơ hành lĩnh vực nhà đất địa bàn Quận - Thực định năm 2011 cơng tác cấp GCN địa bàn đạt kết sau: Bảng 22 Kết cấp GCN năm 2011 STT 10 11 12 13 14 Tên Phường Hiệp Phú Long Thạnh Mỹ Tăng Nhơn Phú B Long Bình Phú Hữu Phước Long A Long Trường Tăng Nhơn Phú A Long Phước Tân Phú Trường Thạnh Phước Bình Phước Long B Tổng Số GCN 101 148 48 33 50 72 23 60 15 34 27 43 82 736 Diện tích (m2) 8.595,1 25.221,2 10.418,5 6.134,64 13.357,1 7.826,3 2.965,4 8.974,4 2.188,93 4.645,6 4.058,8 3.349,5 7.992,1 105.727,57 (Nguồn: Văn phòng ĐKQSDĐ Quận 9) Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Xuân Xa - Quyết định số 04/2011/QĐ-UBND ngày 27/01/2011 Ủy ban nhân dân Quận ban hành có quy định cụ thể công đoạn giải hồ sơ quy định mốc thời gian, trách nhiệm cán thụ lý hồ sơ Như tạo tiền đề tốt cho việc giải hồ sơ, dễ dàng quy trách nhiệm lỗi vi phạm, biết cách khắc phục tình trạng hồ sơ tồn đọng, giải chậm trễ hồ sơ - Qua két cho thấy tổng số GCN cấp 736 GCN với tổng diện tích cấp 105.727,57 m2 Một lần phường Long Thạnh Mỹ lại có số GCN cấp 148 GCN 25.221,2 m2, phường Long Trường cấp với 2.965,4 m2 - Sau Ủy ban nhân dân Quận ban hành Quyết định số 04/2011/QĐ-UBND ngày 27/01/2011 quy trình cấp GCN thực theo toàn Quyết định 04 Quyết dịnh ban hành có quy định rõ ràng cụ thể đến nội dung công việc khâu, giai đoạn nhiều có ảnh hưởng đến kết cấp GCN số lượng diện tích cấp giảm xuống II.3.2 Tổng hợp tình hình cấp GCN giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2011 7000 6268 6000 5000 4000 2911 3000 SỐ GCN CẤP 2000 1255 1120 1360 1011 879 736 2009 2010 2011 1000 2004 2005 2006 2007 2008 Biều đồ Tình hình cấp GCN địa bàn Quận giai đoạn 2004 đến năm 2011 - Qua biểu đồ cho thấy tổng số GCN cấp giai đoạn 2004 đến năm 2011 15.540 GCN với tổng diện tích cấp 3582913,17 m2 tương ứng 358,29 - Trong giai đoạn từ 2004 đến 2011 năm mà có số GCN cấp nhiều 2004 lên đến 6.268 GCN Năm 2004 năm mà Luật đất đai 2003, Nghị định 181/2004/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực thi hành khoản nửa năm cuối Còn nửa năm thực việc cấp GCN theo quy định cũ, theo chưa có quy định khắt khe, rõ ràng việc cấp GCN nên số lượng GCN cấp cao Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Xuân Xa - Năm 2011 năm có số GCN cấp so với năm, cấp 736 GCN Đó lúc có ảnh hưởng phần khó khăn kinh tế, khó khăn chung nước lẫn giới Một phần khác bị tác động quy định Nhà nước, Chính phủ ban hành Nghị định công tác cấp GCN quy định địa phương; quy định cụ thể rõ ràng, điều tạo nên áp lực cho các thụ lý giải hồ sơ làm ảnh hưởng đến kết việc cấp GCN II.3.3 Tổng hợp tình hình cấp GCNQSDĐ địa bàn Quận Bảng 23 Tổng hợp tình hình cấp GCNQSDĐ địa bàn Quận Diện tích cần cấp GCN (ha) Diện tích cấp (ha) TNP A 141,6171 71,11 18,57 4,40 1,92 1,86 TNP B 173,4556 98,19 14,83 7,16 2,14 60,3205 38,52 9,32 4,05 211,6207 135,44 10,73 331,7413 216,32 251,5490 Phường Phước Long A Phước Long B Long Thạnh Mỹ Long Bình Long Trường Long Phước Phước Bình Tân Phú Trường Thạnh Hiệp Phú Phú Hữu Tổng Diện tích cấp giai đoạn 2004-2011 (ha) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1,81 1,10 0,11 0,90 71,86 2,50 3,17 1,27 0,16 1,04 75,21 1,36 0,53 1,07 1,02 0,01 0,78 93,93 6,51 4,07 17,99 4,23 1,94 0,16 0,80 85,93 5,49 73,36 3,04 2,84 3,63 2,41 0,61 2,52 93,51 186,19 13,06 3,28 1,10 0,55 0,81 0,96 0,18 0,61 82,19 709,4300 578,93 5,92 2,55 0,42 0,75 0,77 0,67 0,06 0,30 83,22 1.434,7810 857,20 3,13 2,55 0,47 0,38 0,70 0,59 0,00 0,22 60,30 41,3369 14,51 1,09 0,88 0,32 0,57 0,41 0,17 0,00 0,33 44,23 124,2357 91,17 10,82 5,59 1,68 2,07 1,44 1,73 0,09 0,46 92,61 583,1326 2,17 3,72 1,48 0,47 0,02 13,76 0,57 0,04 0,41 81,6152 38,40 22,40 3,95 0,89 1,12 0,95 0,84 0,18 0,86 85,28 564,9220 73,34 9,56 5,14 0,65 0,05 0,36 0,41 0,06 1,34 16,09 4.666,63 2.401,49 128,64 120,89 18,52 31.22 33,12 13,66 2011 Đạt tỷ lệ (%) 3,88 1,67 10,57 59,14 (Kết tổng hợp) - Trong khoản thời gian vừa qua cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn đạt kết định: diện tích cấp GCN giai đoạn 2004-2011 3.582.913,17 m2 tương ứng 358,29 ha, với số GCN cấp 15.540 GCN Trên địa bàn Quận cấp tổng cộng 2.759,78 ha, so với tổng diện tích nhu cầu cần cấp GCNQSDĐ hộ gia đình- cá nhân địa bàn 4.666,63 ha, đạt 59,14% Trong giai đoạn từ Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Xuân Xa năm 2004 trở trước cấp 2.401,49 đạt 51,46% so với nhu cầu cần cấp hộ gia đình-cá nhân, giai đoạn 2004-2011 cấp 358,29 đạt 7,68% so với tổng nhu cầu - Trong giai đoạn 2004-2011 phường Phước Bình phường có diện tích cấp GCN với 3,78 ha, phường cấp nhiều phường Long Thạnh Mỹ với 93,89 Nhưng thời gian từ trước phường cấp GCN có diện tích thấp phường Phước Bình với tổng cộng 18,28 ha; phường có diện tích cấp nhiều 865,23 ha, nhiên phường có diện tích nhu cầu cần cấp GCN hộ gia đình cá nhân lớn nên không đạt tỷ lệ cao II.3.4 Thảo luận vấn đề Quy trình cấp GCNQSDĐ địa bàn Quận - Quy trình cấp GCN thể rõ nhiệm vụ quyền hạn phận Thể tính chun mơn hóa phận, cá nhân vấn đề giải hồ sơ - Theo quy trình ta thấy rõ công việc, nhiệm vụ phận có quy định ngày làm việc cụ thể rõ ràng Điều tránh trường hợp hồ sơ tồn động, phận giải hồ sơ chậm gây ảnh hưởng đến tiến độ cấp GCN Có dễ dàng quy trách nhiệm xử lý để từ góp phần hồn thiện cơng tác GCN - Việc thực theo quy trình theo chế “một cửa” tạo nhiều thuận lợi cho người dân đăng ký cấp GCN, giảm bớt phiền hà thời gian lại người dân Và tạo điều kiện tốt cho Lãnh đạo địa phương người dân giám sát, quản lý việc thực quy trình cách tốt nhất, đạt hiệu cao - Theo quy trình phận tiếp nhận hồ sơ tách biệt với phận xử lý hồ sơ Điều tránh tình trạng cửa quyền cán công chức nhà nước giải hồ sơ, nâng cao hiệu quản lý nhà nước đặc biệt hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai - Trong trình UBND Quận đóng vai trò lớn UBND Quận phải quản lý, giám sát theo dõi tiến trình thực việc giải hồ sơ, làm công tác cấp GCN đạt hiệu Sự khác biệt Nghị định 88/2009/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ so với Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Nghị định số 84/2007/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ số điểm sau - Như vậy, đến năm 2011 cơng tác cấp GCN lần đầu địa bàn dần vào ổn định Quận cử chuyên viên Thành phố học buổi tập huấn công tác cấp GCN, nắm bắt quy định mà Thành phố tổ chức để triển khai lại Quận Vì mà việc cấp GCN tạo điều kiện tốt cho công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn Quận - Từ sau Nghị định số 88/2009/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ cấp GCNQSDĐ, QSHNỞ tài sản khác gắn liền với đất cơng tác cấp GCN địa bàn gặp nhiều thuận lợi so với lúc trước Tuy nhiên việc áp dụng Nghị định có điểm khác so với Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Nghị định số 84/2007/NĐ- Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Xuân Xa CP Thủ tướng Chính phủ việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân sau: Điểm 1: Về nguyên tắc cấp GCN + GCN cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Trường hợp người sử dụng đất sử dụng nhiều đất nông nghiệp trồng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối xã, phường, thị trấn có u cầu cấp GCN chung cho đất + Nếu đất mà có nhiều người sử dụng, nhiều chủ sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất GCN cấp cho người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất + GCN cấp cho người đề nghị cấp GCN sau họ hồn thành nghĩa vụ tài có liên quan đến công tác cấp GCN, trừ trường hợp nộp thuế miễn, ghi nợ theo quy định pháp luật Trong trường hợp người sử dụng đất Nhà nước cho thuê đất GCN cấp cho người sử dụng đất sau họ ký hợp đồng thuê đất thực xong nghĩa vụ tài theo hợp đồng Điểm 2: Thời gian giải thủ tục cấp GCN + Về thời gian giải thủ tục cấp GCN 50 ngày làm việc trường hợp cấp GCN lần đầu kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Điểm 3: Việc chứng nhận quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất + Quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất thực việc chứng nhận đất thuộc trường hợp chứng nhận quyền sử dụng theo quy định pháp luật + Nhà tài sản khác gắn liền với đất thuộc quyền sở hữu hợp pháp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nước, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước chứng nhận quyền sử hữu vào GCN bao gồm nhà ở, cơng trình xây dựng, lâu năm rừng sản xuất rừng trồng So sánh quy trình cấp GCN theo định 05/2012 Quận với định 54/2007 Ủy ban nhân dân Thành phố Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Xuân Xa Sơ đồ 2: Quy trình cấp GCNQSDĐ theo định 54/2007 Thành phố Trong trình tự bước quy trình sau: Hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ Thẩm tra, công khai kết hồ sơ chuyển hồ sơ lại VP ĐKQSDĐ Thẩm tra hồ sơ, lập dự thảo tờ trình cấp GCN hay phiếu chuyển trả hồ sơ Phòng TNMT ký duyệt tờ trình, ký tắt GCN trình cho lãnh đạo Quận ký GCN, sau chuyển hồ sơ lại phòng TNMT Thơng báo lập hồ sơ cho Văn phòng ĐKQSDĐ cấp Tỉnh Gửi GCNQSDĐ, hồ sơ đăng ký Văn phòng ĐKQSDĐ Chuyển phiếu chuyển thơng tin địa cho Chi cục thuế Cơ quan thuế xác định mức thực nghĩa vụ tài gửi thồng báo Văn phòng ĐKQSDĐ Thơng báo nộp thuế cho người sử dụng đất Người sử dụng đất đến Kho bạc Nhà nước thực nghĩa vụ tài Sau thực nghĩa vụ tài xong, người sử dụng đất đến Văn phòng ĐKQSDĐ để nhận GCN - So với quy trình cấp GCNQSDĐ định hướng tới mục tiêu chung cấp GCNQSDĐ cho quỹ đất địa phương để đảm bảo công tác quản lý Nhà nước đất đai chặt chẽ hơn, mối quan hệ Nhà nước với người sử dụng đất trình sử dụng - Tuy nhiên định 05/2012 có điểm khác so với định 54/2007 Thành phố sau: + Thời gian niêm yết công khai danh sách xã, phường, thị trấn 15 ngày Thành phố ngày + Thời hạn giải hồ sơ 51 ngày làm việc Thành phố 30 ngày làm việc + Việc xác nhận nguồn gốc khắt khe nhiều so với Thành phố Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Xuân Xa + Có thêm khoản lệ phí cấp GCNQSDĐ: trường hợp cấp GCNQSDĐ có tài sản gắn liền với đất 100.000 đồng/giấy, cấp GCNQSDĐ khơng có tài sản gắn liền với đất 25.000 đồng/giấy, cấp GCN có tài sản gắn liền với đất mức thu 100.000 đồng/giấy II.3.5 Một số thuận lợi khó khăn q trình cấp GCNQSDĐ địa bàn Quận giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2011 Thuận lợi - VPĐKQSDĐ Quận đơn vị trực thuộc Phòng Tài ngun Mơi trường hoạt động dịch vụ công đất đai địa bàn Trong năm qua quan tâm lãnh đạo cấp nên công tác quản lý hành Nhà nước đất đai địa bàn thực tốt Trong đó, cơng tác cấp GCN nhận quan tâm lãnh đạo - Từ Luật đất đai có hiệu lực thi hành Nghị định ban hành để hướng dẫn thi hành việc cấp GCN VPĐKQSDĐ thực theo quy định chế “một cửa” với quản lý chặt chẽ Nhà nước trình xử lý hồ sơ, tránh tình trạng hồ sơ chậm trễ gây phiền hà cho nười dân, giúp cho người dân có nhiều thuận tiện q trình cấp GCN - Bản đồ địa địa bàn đo đạc lại năm 2003 phản ánh gần trạng thực tế giúp cho việc cấp GCN gặp nhiều thuận lợi lúc khảo sát trạng - Do trình phát triển kinh tế- xã hội, trình độ người dân nâng cao so với lúc trước nên người dân hiểu rõ vai trò tầm quan trọng việc cấp GCN Cùng với việc tuyên truyền đăng ký cấp GCN hộ chưa cấp GCN địa phương góp phần làm cho công tác cấp GCN địa bàn gặp nhiều thuận lợi, phấn đấu đế tiến tới việc cấp GCN đạt kế hoạch mục tiêu mà cấp đề Khó khăn - Do phận người dân chưa có hiểu quy định pháp luật làm hồ sơ cấp GCN, nên đa số hồ sơ xin cấp GCN người sử dụng đất bị thiếu giấy tờ Khi đó, chuyên viên VPĐKQSDĐ thẩm tra hồ sơ thấy khơng đầy đủ, giấy tờ có liên quan để chứng minh quyền sử dụng đất phải mời người sử dụng lên bổ túc hồ sơ Làm cho khoản thời gian giải hồ sơ kéo dài, thời gian cho người sử dụng đất phía quan Nhà nước Đây nguyên nhân làm chậm tiến độ kế hoạch cấp GCN Quận - Khi chuyên viên thụ lý hồ sơ mời người sử dụng đất lên để bổ túc hồ sơ, q trình làm việc chun viên giải thích yêu cầu bổ sung loại giấy tờ Một số trường hợp người sử dụng đất không hiểu rõ quy định, với việc thời gian giải hồ sơ chậm trễ gây xúc cho người dân Họ nghĩ chuyên viên, Nhà nước gây khó khăn cho họ nên xảy số trường hợp tranh cãi người dân chuyên viên nơi làm việc - Cán địa cấp Phường tiến hành thực thủ tục hành liên quan để chuyển VPĐKQSDĐ chậm Nên xảy tình trạng hồ sơ luân chuyển phận chậm, tồn động hồ sơ từ tháng qua tháng khác Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Xuân Xa - Chuyên viên tiếp nhận, giải hồ sơ gặp phải vướng mắc, lỗi chuyên môn - Sau người sử dụng đất nhận thông báo hay định để thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật, lại khơng có khả thực nghĩa vụ tài thơng báo ghi Điều làm ảnh hưởng phần đến tiến độ cấp GCN II.3.6 Một số giải pháp nhằm hồn thiện quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn Quận sau - Điều tinh thần, trách nhiệm chuyên viên việc tiếp dân giải hồ sơ Đối với trường hợp người dân chưa biết thủ tục hướng dẫn cụ thể, chu đáo - Nhà nước cần ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan có nội dung rõ ràng, người dân dễ hiểu, tránh chồng chéo mâu thuẫn văn để người thụ lý thực dễ dàng trình giải hồ sơ - Sắp xếp, tăng cường nguồn nhân đủ để giải hồ sơ, tránh tình trạng hồ sơ nhiều tồn động - Tăng cường tổ chức nhiều buổi tập huấn công tác chuyên môn cho chuyên viên để nâng cao chuyên môn việc giải hồ sơ, nắm bắt quy định - Cần có phối hợp chặt chẽ phận với trình giải hồ sơ để đạt tiến độ đề - Tổ chức khoáng lương theo sản phẩm để tăng hiệu chất lượng làm việc chuyên viên - Tiến hành khen thưởng đột xuất, định kỳ cá nhân tập thể công tác cấp GCN đạt thành tích tốt, hồn thành xuất xắc nhiệm vụ giao phó để đạt kịp tiến độ đề - Phân công cán thẩm tra, kiểm tra tiến độ thực giải hồ sơ - Tăng cường công tác động viên tinh thần, đôn đốc tập thể để tiến trình đạt kế hoạch - Đối với hồ sơ khó, phức tạp cần tranh thủ, kịp thời xin ý kiến đạo Lãnh đạo cấp để có hướng giải Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Xuân Xa KẾT LUẬN Kết luận Qua kết nghiên cứu cho thấy giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2011 công tác cấp GCN địa bàn Quận sau: - Quận địa bàn tách từ huyện Thủ Đức cũ vào năm 1997 Mặc dù Quận thành lập, đất đai trống nhiều, nhiên phát triển kinh tế- xã hội Quận theo hướng cơng nghiệp hóa- đại hóa làm cho nhu cầu đất đai người dân tăng lên, giao dịch chuyển nhượng đất đai ngày nhiều Vì mà kích thích cho thị trường bất động sản địa bàn sôi động tác động đến công tác cấp GCN địa bàn - Là địa bàn đà phát triển, kết hợp với trình độ người dân ngày cao nên công tác cấp GCN gặp thuận lợi đạt kết cao Việc cấp GCN địa bàn thực theo chế “một cửa” liên thơng với quy trình trình tự thủ tục ngày đơn giản, rút ngắn tạo nhiều thuận lợi cho người dân làm giảm bớt thời gian lại cho người dân đăng ký cấp GCN - Với quy trình trình tự thủ tục giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2011 công tác cấp GCN địa bàn đạt kết quả: tổng số GCN đượcc cấp 15.540 GCN với tổng diện tích cấp GCN 3.582.913,17 m2 tương ứng với 358,29 Như giai đoạn công tác cấp GCN đạt 7,68% so với tổng diện tích nhu cầu người dân cần cấp - Trong giai đoạn từ năm 2004 trở trước Quận cấp 2.401,49 chiếm 51,46% so với tổng nhu cầu diện tích đất cần cấp Tính cơng tác cấp GCN địa bàn Quận cấp 2.759,78 ha, đạt 59,14% so với tổng diện tích nhu cầu cần cấp hộ gia đình-cá nhân địa bàn, 40,86% diện tích đất chưa cấp GCN cho đối tượng hộ gia đình-cá nhân Theo giai đoạn vừa phường mà cấp GCN có diện tích cao phường Long Thạnh Mỹ với 98,89 ha; phường có diện tích cấp phường Phước Bình với 3,78 - Tuy nhiên bên cạnh tồn số vấn đề cơng tác cấp GCN địa bàn như: số trường hợp trình độ người dân hạn chế chưa hiểu hêt quy định pháp luật gây khó khăn q trình cấp GCN dẫn đến việc làm chậm tiến độ, kế hoạch cấp GCN theo tiêu mà Quận đề ra; số hồ sơ phức tạp tính pháp lý khó giải nên xảy tình trạng hồ sơ tồn động… Tóm lại: Công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ không đơn việc thực vấn đề nghiệp vụ chuyên môn mà tổng hợp tất kinh nghiệm, kỹ người mang tính tổng hợp (pháp lý, kinh nghiệm, kiến thức xã hội, ) Việc cấp GCNQSDĐ trình xem xét mặt pháp lý để chứng thực cho người sử dụng đất cách hợp pháp, có sở để giải mối quan hệ đất đai q trình sử dụng Mặt khác giúp cho Nhà nước quản lý đất đai chặt chẽ Để cho công tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung cơng tác cấp GCNQSDĐ nói riêng tốt cần phải thực nhiều biện pháp Để hoàn thiện, nâng cao hiệu quả, trước hết cần phải có quan tâm cấp Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Xuân Xa quyền địa phương, cán chun mơn phải có nghiệp vụ, hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSDĐ, tuyên truyền cấp vai trò việc cấp GCNQSDĐ Kiến nghị Sau số kiến nghị công tác cấp GCN địa bàn hoàn thiện mang lại hiệu cao: - Cần tuyên truyền sâu rộng tầm quan trọng việc cấp GCNQSDĐ cho người dân hiểu, biết thực tốt - Thường xuyên tổ chức, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho chuyên viên thụ lý, giải hồ sơ - Tăng cường sách lương, thưởng để khuyến khích tinh thần nhân viên trình xử lý hồ sơ - Đề kế hoạch rõ ràng việc thực cấp GCNQSDĐ tháng, quý, năm - Cần đẩy nhanh tiến độ giải hồ sơ nữa, tránh gây phiền hà cho nhân dân ... xin chân thành cảm ơn! Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2012 Nguyễn Xuân Xa i i TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Nguyễn Xuân Xa khoa Quản lý đất đai Bất động sản Trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh...TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN NGUYỄN XUÂN XA “TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN... 4.666,63 đạt 59,14%; 40,86% diện tích đất chưa cấp GCN ii Ngành: Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Xuân Xa DANH SÁCH CÁC BẢNG- BIỂU THỐNG KÊ- SƠ ĐỒ QUY TRÌNH Bảng Diện tích Quận theo đơn vị hành chính: