CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12 TP HCM TỪ 2007 ĐẾN 32012

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12- TP HCM TỪ 2007 ĐẾN 3/2012 GVHD: SVTH: MSSV: LỚP: NGÀNH: T.S ĐÀO THỊ GỌN NGUYỄN THỊ HẠNH 08124022 DH08QL QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI -Tp Hồ Chí Minh, tháng 07/2012- TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN NGUYỄN THỊ HẠNH CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12- TP HCM TỪ 2007 ĐẾN 3/2012 Giáo viên hướng dẫn: TS ĐÀO THỊ GỌN (Trường Đại học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh) Ký tên TS ĐÀO THỊ GỌN i LỜI CẢM ƠN Lời cảm ơn xin gửi tới cha mẹ, cảm ơn cha mẹ sinh đời dành cho điều tốt đẹp Em cảm ơn hai chị bên cạnh động viên, giúp đỡ em Em xin chân thành cảm ơn biết ơn sâu sắc công lao thầy cô dạy dỗ cho em từ bước chập chững đến trường chắp cho em đôi cánh bước vào đời Cảm ơn thầy cô Khoa Quản lý đất đai & BĐS trường Đại học Nông Lâm TP HCM truyền đạt cho em tri thức chuyên ngành học sống quý báu làm hành trang giúp em vững vàng trường làm việc Để hoàn thành luận văn này, em xin gửi lời cảm ơn tới cô Đào Thị Gọn giảng viên hướng dẫn em, cảm ơn nhiệt tình giúp đỡ dẫn em suốt trình thực đề tài Xin chân thành Cảm ơn cô chú, anh chị Văn Phòng đăng ký QSDĐ Quận 12 tạo điều kiện cho thực tập quan giúp đỡ tơi q trình tiếp cận thực tế hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp Xin cảm ơn bạn bè lớp chia sẻ, giúp đỡ thời gian học tập trường Do thời gian trình độ hạn chế nên báo cáo nhiều thiếu sót khuyết điểm, kính mong q thầy bạn thơng cảm góp ý Xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Nguyễn Thị Hạnh ii TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Hạnh, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Đề tài: “Cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Quận 12- TP HCM từ 2007 đến 3/2012” Giáo viên hướng dẫn: TS Đào Thị Gọn, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh Cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khâu quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, làm sở để Nhà nước quản lý đất đai có hiệu bảo vệ quyền lợi hợp pháp đáng người sử dụng đất Quận 12 Quận thành lập sở chủ trương thị hóa quận ngoại thành Thành phố Hồ Chí Minh, công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cần khắc phụ sức ép sử dụng đất đai người dân ngày cao, chồng chéo Văn luật có liên quan đến cấp giấy, thiếu đội ngũ chuyên môn quản lý Nhà nước đất đai ảnh hưởng trực tiếp công tác thẩm tra hồ sơ, cập nhật biến động cán quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn, tiến độ cấp giấy bị ảnh hưởng, Từ thực tế đó, đề tài tài thực nhằm mục đích hệ thống, đánh giá lại tồn q trình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Quận 12- TP HCM từ 2007 đến 3/2012 Từ đưa kiến nghị để hồn thiện cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Quận, đưa công tác cấp giấy địa bàn Quận đạt hiệu cao thời gian tới Đề tài tập trung nghiên cứu đặc điểm kinh tế xã hội, điều kiện tự nhiên, tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn song song với việc đánh giá công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ năm 2007 đến tháng 3/2012 Bên cạnh kết cơng tác đăng ký cấp GCN 03 tháng đầu năm 2012 vấn đề rút từ công tác đăng ký cấp GCN Với nhiều phương pháp nghiên cứu khác như: phương pháp nghiên cứu tài liệu, phương pháp chuyên gia, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, đề tài đạt số kết sau: Bước đầu đánh giá tình hình cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất địa bàn quận, rút ưu điểm bất cập từ đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện công tác cấp GCN thời gian tới Qua nghiên cứu, kết công tác đăng ký cấp GCN tồn quận cho thấy: Diện tích đất nơng nghiệp cấp GCN đạt 97%, tổng số GCN cấp địa bàn quận từ ngày 01 tháng năm 1997 (ngày thành lập quận) đến 98.376 GCN Trong số lượng GCN cấp theo Nghị định số 88/2009/NĐ-CP (tính từ ngày 10 tháng 12 năm 2009 đến hết tháng 03/2012) 26.522 GCN, hồ sơ có văn trả không đủ điều kiện cấp GCN hồ sơ có đơn xin rút là: 7.388 hồ sơ, tỷ lệ giải hồ sơ đạt: 77,69% iii MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ   1  1. Tính cấp thiết của đề tài  . 1  2. Mục đích và phạm vi nghiên cứu.   2  2.1.Mục đích nghiên cứu   2  2.2.Phạm vi nghiên cứu.   2  PHẦN I: TỔNG QUAN   3  I.1. Cơ sở lý luận của đề tài nghiên cứu   3  I.1.1 Cơ sở khoa học   3  I.1.2. Cơ sở pháp lý   4  I.1.3. Cơ sở thực tiễn.  . 5  I.2. Khái quát địa bàn nghiên cứu   9  I.2.1.2.Địa hình ‐ địa chất.   10  I.2.1.3. Khí hậu   10  I.2.1.4. Thủy văn   11  I.2.2. Các nguồn tài nguyên   11  I.2.2.1. Tài nguyên đất   11  I.2.2.2. Tài nguyên nước   11  I.2.3. Kinh tế xã hội   13  I.3. Tình hình phát triển kinh tế xã hội   13  I.3.2. Đánh giá chung tình hình phát triển kinh tế‐ xã hội của Quận   15  I.4. Nội dung, phương pháp nghiên cứu.  . 15  I.4.1. Nội dung nghiên cứu:  15  I.4.2. Phương pháp nghiên cứu   15  I.4.3. Trình tự thực hiện đề tài   16  PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU   17  II.1.  Tình hình quản lý nhà nước về đất đai tại Quận 12  . 17  II.1.1.Các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai   17  II.1.1.1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và  tổ chức thực hiện   17  II.1.1.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập  bản đồ hành chính  . 17  II.2.  Tình hình sử dụng đất của quận 12.   28  II.2.1. Tình hình sử dụng đất theo mục đích  . 28  II.2.1.1. Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp   29  II.2.1.2. Tình hình sử dụng đất phi nơng nghiệp   31  II.2.2.  Tình hình sử dụng đất theo đối tượng sử dụng, đối tượng quản lý đất đai   33  II.2.3. Tình hình biến động đất đai qua các giai đoạn  . 33  II.2.4. Nhận xét chung về tình hình sử dụng đất và biến động đất đai.   36  II.3. Đánh giá cơng tác đăng ký cấp GCNQSDĐ trên địa bàn Quận 12qua các giai đoạn 37  II.3.1.  Sơ  lược  tình  hình  đăng  ký  cấp  GCNQSDĐ  trên  địa  bàn  quận  trước  ngày  01.04.1997 (Thời điểm tách quận):   37  II.3.2.  Tình hình  cấp GCNQSDĐ từ khi thành lập quận (1997) đến trước thời điểm  thành lập VPĐKQSDĐ Quận 12 (trước 2005)   38  III.3.3 Tình hình cấp GCNQSDĐ từ 2005‐ 2006  . 44  iv III.3.4. Tình hình cấp GCNQSDĐ từ 2009 đến 3/2012   53  II.5.1. Thuận lợi.  . 62  II.5.2. Khó khăn.   62  TÀI LIỆU THAM KHẢO   66  PHỤ LỤC   68  v DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 1: Phân loại và thống kê diện tích các đơn vị đất trên địa bàn quận 12  . 11  Bảng 2: Diện tích đất tự nhiên các đơn vị hành chính Quận 12   18  Bảng 3: Hiện trạng lưu trữ hồ sơ địa giới hành chính tại Quận   18  Bảng 4: Bản đồ địa chính các phường phân theo tỷ lệ đo vẽ   19  Bảng 5: Tình hình khiếu nại về đất đai trên địa bàn Quận 12   22  Bảng 6: Quyết định lần đầu được giải quyết thành công  . 23  Bảng 7: Hoạt động chuyển nhượng QSDĐ quận 12 năm 2011.   24  Bảng 8: Hiện trạng sử dụng đất năm 2011   29  Bảng 9: Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp   30  Bảng 10: Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp   31  Bảng 11: Cơ cấu sử dụng đất theo đối tượng năm 2011   33  Bảng  12:Biến  động  diện  tích  đất  theo  mục  đích  sử  dụng(Năm  2011  so  với  năm  2010)   35  Bảng 13:Kết quả cấp GCNQSDĐ từ 01.04.1997 về trước  . 37  Bảng 14: Tình hình cấp GCN từ 2005‐ 2006   46  Bảng 15 : Tình hình cấp GCNQSDĐ năm 2007   50  Bảng 16 : Tình hình cấp GCNQSDĐ năm 2008   51  Bảng  17 :Tình hình đăng ký cấp GCN năm 2009   57  Bảng 18: Tình hình đăng ký cấp GCN năm 2010  . 58  Bảng 19 : Tình hình đăng ký cấp GCN năm 2011   59  Bảng 20: Bảng tổng hợp kết quả cấp GCNQSDĐ trên địa bàn Quận 12   60  Bảng 21: Tình hình cấp GCNQSDĐ 3 tháng đầu năm 2012   61  vi DANH SÁCH CÁC SƠ ĐỒ Sơ Đồ 1: Quy trình cấp giấy theo QĐ 90/2004/QĐ-UB 39 Sơ Đồ 2: Quy trình cấp GCNQSDĐ theo Nghị định 181/2004/NĐ-CP 42 Sơ Đồ 3: Quy trình cấp GCNQSDĐ theo Nghị định 90/CP 45 Sơ đồ 4: Quy trình cấp GCN nội theo Nghị định 88/2009/NĐ- CP 55 DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Đóng góp của các ngành vào GDP tồn Quận   13  Biểu đồ 2: Cơ cấu sử dụng đất năm 2011.   28  Biểu đồ3 : Số lượng GCN được cấp từ 1998‐ 2004   44  Biểu đồ 4: Tình hình cấp GCN từ 2007‐ 2011   60  Biểu đồ 5: Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đăng ký cấp GCNQSDĐ năm 2011 của Quận 12 và  một số quận  . 61  vii DANH SÁCH NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT SST 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Nội dung Chữ viết tắt Chính phủ CP Thủ tướng TTg Nghị định NĐ Thông tư TT Quyết định QĐ Chỉ thị CT Thông báo TB Kế hoạch KH Ủy ban UB Ủy ban nhân dân UBND Bộ Tài ngun Mơi trường BTNMT Phòng Tài ngun Môi trường PTNMT Giấy chứng nhận GCN Quyền sử dụng đất QSDĐ viii Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Thị Hạnh ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài “Mẹ Thiên Nhiên” ưu ban tặng cho lồi người nhiều tài sản vơ giá, phải kể đến đất đai.Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Mỗi quốc gia, khu vực có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Ngày nay, q trình thị hóa diễn mạnh mẽ với tốc độ gia tăng dân số làm cho nhu cầu sử dụng đất đặc biệt đất ngày lớn quỹ đất tự nhiên lại có hạn vấn đề quản lý Nhà nước đất đai vô cần thiết Để đưa công tác quản lý đất đai vào nề nếp, Luật đất đai 2003 Điều quy định cụ thể 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai, có nội dung “Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” Trong nội dung cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (gọi chung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất : “GCNQSDĐ”) làkhâu cuối quan trọng thiếu hệ thống nội dung quản lý Nhà nước đất đai Thông qua công tác cấp GCNQSDĐ , Nhà nước quản lý thống nguồn tài nguyên đất phạm vi toàn quốc, sở phục vụ giải mối quan hệ mặt tự nhiên, kinh tế- xã hội đồng thời sở để Nhà nước nắm quản lý chặt chẽ đất đai theo pháp luật bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất Cùng với xu chung nước, thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế văn hóa sơi động bậc nước, thu hút nhiều vốn đầu tư nước đồng thời nơi thu hút dân từ tỉnh khác, dẫn đến nhu cầu nhà ở, đất ngày tăng Nhằm giải vấn đề nhà ở, đất ở, nhu cầu sử dụng đất khác giảm bớt gánh nặng cho khu vực trung tâm, nhiều năm gần TP Hồ Chí Minh có chủ trương mở rộng vùng đô thị Quận Quận ngoại thành Quận 12 Quận đời theo chủ trương Theo Quy hoạch chung thành phố, Quận 12 “Trung tâm dịch vụ- thương mại- cơng nghiệp- văn hóa- Thể dục thể thao” Trước mắt với q trình thị hóa, Quận 12 khu vực thu hút đầu tư nhiều ngành nghề, điều dẫn tới điều tất yếu: đất khu vực tăng nhiều giá trị, tình trạng mua bán, sang nhượng nhà đất diễn sơi động, có nhiều hoạt động trái phép gây khơng khó khăn cho cơng tác quản lý nhà nước đất đai Nhiều năm trước đây, đặc biệt khoảng thời gian trước Luật đất đai 2003 đời, tình trạng xây dựng tràn lan không theo quy hoạch chung, chủ sử dụng tự ý chia cắt, sang nhượng theo hình thức tự thỏa thuận giấy tay màkhông thông qua quan quản lý Điều dẫn đến hàng loạt vụ tranh chấp, khiếu nại diễn phổ biến phức tạp khơng q khứ mà ảnh hưởng đến tương lai, gâykhó khăn cho cơng tác đăng ký cấpGCNQSDĐ Việc nghiên cứu đánh giá trình cấp GCNQSDĐ địa Quận nhằm rút vấn đề mang tính chất bao qt, từ có biện pháp giải thích hợp, Ngành Quản lý đất đai      SVTH: Nguyễn Thị Hạnh III.3.4 Tình hình cấp GCNQSDĐ từ 2009 đến 3/2012 Cơ sở pháp lý Thực theo Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ cấp GCN; Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định GCN; Trong chờ cấp thành phố ban hành văn đạo hướng dẫn cụ thể ổn định tổ chức máy, để kịp thời giải hồ sơ Ủy ban nhân dân quận 12 ban hành Công văn số 2584/UBND-TNMT ngày 09 tháng 12 năm 2009 hướng dẫn hồ sơ trình tự thủ tục liên quan cơng tác GCN trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam Quyết định số 06/QĐ-UBND ngày 27 tháng năm 2011 Quyết định số 02/QĐ-UBND UBND thành phố ngày 10 tháng 01 năm 2012 ban hành Quy chế phối hợp giải hồ sơ hành thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường theo chế cửa liên thông Ủy ban nhân dân quận 12 sở Quyết định 4949/QĐ-UBND ngày 05 tháng 11 năm 2010 Quyết định 3492/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2009 Ủy ban nhân dân thành phố Quy trình cấp GCN theo Nghị định 88/2009/NĐ- CP Hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận: - Đối với trường hợp đất khơng có tài sản gắn liền với đất có tài sản khơng có nhu cầu chứng nhận quyền sở hữu có tài sản thuộc quyền sở hữu chủ khác: Tại khoản Điều 14 Nghị định 88/2009/NĐ-CP Chính Phủ ngày 19 tháng 10 năm 2009 cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quy định hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận sau: Người đề nghị cấp Giấy chứng nhận nộp (01) hồ sơ gồm: Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận; Một loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai (nếu có); Bản giấy tờ liên quan đến việc thực nghĩa vụ tài đất đai theo quy định pháp luật (nếu có) - Đối vớitrường hợp tài sản gắn liền với đất mà chủ sở hữu không đồng thời người sử dụng đất: Tại khoản Điều 15 Nghị định 88/2009/NĐ-CP quy định hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận trường hợp sau: Người đề nghị cấp Giấy chứng nhận nộp (01) hồ sơ gồm có:  Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận;  Trường hợp chứng nhận quyền sở hữu nhà nộp giấy tờ quyền sở hữu nhà theo quy định khoản 1, Điều Nghị định này; trường hợp chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng nộp giấy tờ quyền sở hữu cơng trình xây dựng theo quy định khoản Điều Nghị định này; trường hợp chứng nhận quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng nộp giấy tờ quyền sở hữu rừng quy định khoản 1, 2, 3, giấy tờ khoản Điều 10 Nghị định này; 53 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Thị Hạnh  Bản giấy tờ liên quan đến việc thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật (nếu có);  Sơ đồ nhà cơng trình xây dựng (trừ trường hợp giấy tờ quy định điểm b khoản có sơ đồ nhà ở, cơng trình xây dựng) Trình tự thủ tục: - Nơi nộp hồ sơ: Theo quy định khoản Điều 11 Nghị định 88 nơi nhận hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài ngun Mơi trường cấp huyện (sau gọi Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất ), trừ trường hợp quy định Điều 18 Nghị định - Thẩm quyền: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, xác minh thực địa trường hợp cần thiết; xác định đủ điều kiện hay không đủ điều kiện chứng nhận quyền sở hữu tài sản xác nhận vào đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận Trường hợp cần xác minh thêm thông tin điều kiện chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất gửi phiếu lấy ý kiến quan quản lý nhà ở, cơng trình xây dựng, quan quản lý nông nghiệp cấp huyện Trong thời hạn không năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận phiếu lấy ý kiến, quan quản lý nhà ở, cơng trình xây dựng, quan quản lý nơng nghiệp có trách nhiệm trả lời văn cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; Văn phòng đăng ký nhà đất chuẩn bị hồ sơ kèm theo trích lục đồ địa trích đo địa đất (nơi chưa có đồ địa chính) để Phòng Tài ngun Mơi trường trình Ủy ban nhân dân cấp ký Giấy chứng nhận - Thời gian giải thủ tục cấp Giấy chứng nhận: Tại khoản 1,2,3 Điều 12 Nghị định 88/2009/NĐ-CP quy định: “Thời gian thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ quy định sau: Không năm mươi (50) ngày làm việc trường hợp cấp Giấy chứng nhận lần đầu Không ba mươi (30) ngày làm việc trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà có nhu cầu bổ sung chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cấp lại Giấy chứng nhận bị Không hai mươi (20) ngày làm việc trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận không thuộc trường hợp quy định khoản Điều 54 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Thị Hạnh Sơ đồ 4: Quy trình cấp GCN nội theo Nghị định 88/2009/NĐ- CP TIẾP NHẬNHỒSƠ Chú giải Hướng I: Đủ ĐK Hướng II: Không đủ ĐK Hướng III: BS,XM TỔNG HỢP HỒ SƠ PHÂN CÔNG HỒ SƠ (Tổ trưởng, tổ phó) NIÊM YẾT – XÁC NHẬN TẠI PHƯỜNG/XÃ THỤ LÝ HỒ SƠ (KT pháp lý, nguồn gốc) I TRÌNH LÃNH ĐẠO VPĐK II -Cán soạn thảo CVTHS -Trình TP xem xét TRÌNH LÃNH ĐẠO PTN&MT VBBS III -VB, XM, K VBXM VBK -Thừa UQ ký TRÌNH LÃNH ĐẠO PTN&MT VĂN THƯ CHO SỐ -Cho số CVTHS TRÌNH UBND QUẬN TRÌNH LÃNH ĐẠO VPĐK TRẢ HỒ SƠ TRÌNH LÃNH ĐẠO PTN&MT -Hẹnngày trả CHO SỐ GCN PHÁT HÀNH VÀ NHẬN VĂN BẢN VÀO SỔ GIAO GCN THỤ LÝ HỒ SƠ Quay trường hợp I 55 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Thị Hạnh Từ áp dụng Nghị định 88/2009/NĐ-CP để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cơng tác cấp giấy trở nên thuận lợi so với Nghị định trước Tuy nhiên việc áp dụng Nghị định 88/2009/NĐ-CP có điểm so với Nghị định 181/2004/NĐ-CP Nghị định 84/2007/NĐ-CP việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân sau: - Về nguyên tắc: + GCN cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất theo đất Trường hợp người sử dụng đất sử dụng nhiều đất nông nghiệp trồng hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối xã phường thị trấn mà có yêu cầu cấp 01 GCN chung cho đất đó; + Thửa đất có nhiều người sử dụng đất, nhiều chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất GCN cấp cho người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất; + GCN cấp cho người đề nghị cấp sau hồn thành nghĩa vụ tài liên quan đến cấp GCN, trừ trường hợp nộp miễn ghi nợ theo quy định pháp luật; Trường hợp Nhà nước cho thuê đất GCN cấp sau người sử dụng đất ký hợp đồng thuê đất thực nghĩa vụ tài theo hợp đồng ký - Về chứng nhận: + Nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng nhận quyền sở hữu; + Việc chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất thực đất thuộc trường hợp chứng nhận quyền sử dụng theo quy định pháp luật; + Nhà tài sản khác gắn liền với đất thuộc quyền sở hữu hợp pháp hộ gia đình, cá nhân nước, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước chứng nhận quyền sở hữu vào Giấy chứng nhận bao gồm nhà ở, công trình xây dựng, lâu năm rừng sản xuất rừng trồng - Về thời gian giải thủ tục cấp Giấy chứng nhận: + Thời gian thực thủ tục cấp GCN kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ khơng q 50 ngày làm việc trường hợp cấp GCN lần đầu Bên cạnh UBND Quận đóng vai trò lớn q trình này, mặt UBND Quận tham gia trực tiếp vào việc xây dựng quy trình, mặt khác đóng vai trò quản lý, giám sát việc thực quy trình cho công tác cấp GCN đạt hiệu cao Từ mà tiến độ cấp giấy chứng nhận đẩy nhanh tiến độ thời gian quy định Kết đạt minh họa cụ thể 56 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Thị Hạnh - Kết đạt theo đơn vị phường: Bảng 17 :Tình hình đăng ký cấp GCN năm 2009 Số đơn đăng Số GCN Diện tích ký cấp Tỷ lệ STT Phường Số hộ Đất (%) Đất Đất Đất Đất Đất NN NN NN (ha) (ha) An Phú 4.422 324 235 127 102 16,67 14,92 40,96 Đông Đông 12.152 387 272 118 130 15,48 19,02 37,63 Hưng Thuận Hiệp 6.037 249 326 109 129 14,3 18,87 41,39 Thành 4.471 257 241 157 109 20,6 15,95 53,41 Thới An Tân 6.102 562 436 445 114 58,41 16,68 56,01 Chánh Hiệp Tân Hưng 8.969 243 279 158 105 20,74 15,36 50,38 Thuận Thạnh 4.907 476 349 398 134 52,24 19,61 64,48 Lộc Trung Mỹ 7.166 305 225 212 116 27,82 16,97 61,88 Tây Tân Thới 5.361 391 311 317 118 41,61 17,26 61,96 Hiệp Tân Thới 8.763 441 370 149 169 19,55 24,73 39,21 10 Nhất Thạnh 4.658 374 448 298 131 39,11 19,17 52,19 11 Xuân 4009 3492 2488 1357 326,53 198,54 TLTB: TỔNG CỘNG 73008 51,26 7501 3845 525,07 (Nguồn: Phòng Tài Ngun &Mơi trường Quận 12) Cuối năm 2009 Văn phòng đăng ký áp dụng quy trình đăng ký cấp GCN theo Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ Tuy tỷ lệ GCN cấp so với số đơn đăng ký chưa cao, trung bình năm vào mức 51,26% song tổng số GCN cấp năm vượt trội hẳn năm 2008 năm trước đó, với 3845 GCN cấp cho người dân (năm 2008 số GCN cấp 2526 GCN) Điều cho thấy Nghị định 88/2009/NĐ- CP ảnh hưởng lớn đến kết đăng ký cấp GCN, quy trình có phần thơng thống dễ dàng cho người dân khâu thực đăng ký cấp GCN Tỷ lệ chưa cao là năm áp dụng Nghị định nên cán quản lý người dân gặp nhiều bỡ ngỡ, chưa thích nghi với quy định việc áp dụng quy trình theo Nghị định vào tháng cuối năm 57 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Thị Hạnh Bảng 18: Tình hình đăng ký cấp GCN năm 2010 Số đơn đăng Số GCN Diện tích ký cấp Tỷ lệ STT Phường Số hộ Đất (%) Đất Đất Đất Đất Đất NN NN NN (ha) (ha) An Phú 4.833 973 319 625 262 75,95 45,18 68,65 Đông Đông 12.577 932 494 439 269 53,27 46,35 49,65 Hưng Thuận Hiệp 6.467 1.342 463 921 210 99,63 36,19 62,66 Thành 4.881 1.678 512 1.268 437 104,69 75,3 77,85 Thới An Tân 6.520 1.893 536 1.624 185 106,84 31,87 74,48 Chánh Hiệp Tân Hưng 9.382 487 283 340 194 41,21 33,43 69,35 Thuận 571 1.609 355 105,02 61,17 87,68 Thạnh Lộc 5.314 1.669 Trung Mỹ 7.588 579 338 398 288 48,24 49,62 74,81 Tây Tân Thới 5.779 1.480 362 1.302 249 127,81 42,9 84,20 Hiệp Tân Thới 9.172 769 556 480 455 58,18 78,4 70,57 10 Nhất Thạnh 5.095 1.585 547 1.407 331 130,54 57,03 81,52 11 Xuân 13.387 4.981 10.413 3.235 951,38 577,44 TLTB: TỔNG CỘNG 77.608 72,85 17.772 13.648 1.508.82 (Nguồn: Phòng Tài ngun &Mơi trường Quận 12) Công tác đăng ký cấp GCN năm 2010 tăng lên so với năm 2009 tỷ lệ lẫn diện tích cấp Tỷ lệ trung bình GCN cấp so với hồ sơ đăng ký 72,85%, với 13648 GCN cấp diện tích tổng cộng 1.508,82 ha; Thạnh Lộc, Thạnh Xuân, Tân Thới Hiệp, phường đạt tỷ lệ cao 80%; Phường Đông Hưng Thuận phường đạt tỷ lệ thấp (49,64%) Những phường có cơng tác đăng ký cấp GCN tốt, cán bộ, nhân viên nhiều kinh nghiệm phường đạt tỷ lệ cao Năm 2010 coi năm cột mốc đánh dấu thay đổi rõ rệt công tác đăng ký cấp GCN Điều yếu tố sách có ảnh hưởng lớn nhất, quan trọng tới lĩnh vực quản lý Nhà nước đất đai, có công tác đăng ký cấp GCN 58 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Thị Hạnh Bảng 19 : Tình hình đăng ký cấp GCN năm 2011 Số đơn đăng Số GCN Diện tích ký cấp Tỷ lệ STT Phường Số hộ (%) Đất Đất Đất Đất Đất Đất ở NN NN NN An Phú 5.294 568 375 458 262 46,87 43,29 76,35 Đông Đông 13.060 596 310 468 213 48,83 35,19 75,17 Hưng Thuận Hiệp 6.868 645 430 528 328 55,21 54,19 79,63 Thành 627 759 407 78,36 67,24 75,76 Thới An 5.293 912 Tân 6.950 1.613 820 1.397 581 146,27 95,99 81,30 Chánh Hiệp Tân 9.804 356 234 248 190 25,93 31,39 74,24 Hưng Thuận Thạnh 5.769 1.228 642 963 517 101,69 85,42 79,14 Lộc Trung 7.997 398 231 310 111 32,41 18,34 66,93 Mỹ Tây Tân Thới 6.207 997 436 891 292 93,56 48,24 82,55 Hiệp Tân Thới 9.598 587 261 368 174 38,47 28,75 63,92 10 Nhất Thạnh 5.532 1.151 714 857 590 88,61 98,48 77,59 11 Xuân 9.051 5.080 7.247 3665 756,21 606,52 TLTB: TỔNG CỘNG 82.372 75,68 14.131 10.912 1326,73 (Nguồn: Phòng Tài nguyên &Môi trường Quận 12) Tỷ lệ GCN cấp năm 2011 mức trung bình 75,68%, đạt tỷ lệ cao phường Tân Thới Hiệp với 82,55% Tân Thới Nhất phường có tỷ lệ thấp với 63,92%; địa bàn giáp ranh với quận Tân Phú Tân Bình, khu vực tiếp giáp số bất cập vấn đề phân chia ranh giới quận Những trường hợp chưa có GCNQSDNĐ chủ yếu có hồ sơ pháp lý phức tạp Nhiều trường hợp mua nhà giấy tay sau ngày 1-7-2004 xây dựng khơng phép sau ngày 1-7-2006 không đủ điều kiện cấp giấy Thêm nguyên nhân nữa, dự án nhà, đất bị chậm trễ việc cấp GCNQSDNĐ cho hộ dân chủ yếu chủ đầu tư có nhiều sai phạm quy hoạch, sai phạm thực quy hoạch dự án phân lô bán phổ biến Có dự án sau phê duyệt chủ đầu tư lợi nhuận sử dụng đất cơng viên, bệnh viện… để phân lơ bán Vì vậy, quyền quận khơng thể cấp GCNQSDNĐ, phải xin chủ trương, đạo quan chuyên ngành cấp thành phố 59 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Thị Hạnh Thực tế dẫn đến tình trạng người dân dù xây nhà, nhận nhà nhiều năm bị treo quyền lợi, mỏi mòn chờ GCNQSDNĐ Tình trạng xây nhà trái phép diễn phổ biến, xây dựng không qui hoạch, vướng thủ tục qui hoạch…diễn không Quận 12 mà nhiều quận khác Gò Vấp, Bình Tân, Bình Chánh, dẫn đến công tác cấp GCNQSDNĐ khu vực ln có nhiều khó khăn, kéo dài phải bổ sung thủ tục Bảng 20: Bảng tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ địa bàn Quận 12 STT 10 11 Phường 2007 2008 2009 2010 2011 An Phú Đông Đông Hưng Thuận Hiệp Thành Thới An Tân Chánh Hiệp Tân Hưng Thuận Thạnh Lộc Trung Mỹ Tây Tân Thới Hiệp Tân Thới Nhất Thạnh Xuân 191 320 199 189 209 280 226 353 184 279 186 211 248 211 261 200 295 214 238 221 251 176 229 248 238 266 559 263 532 328 435 318 429 887 708 1.131 1.705 1.809 534 1.964 686 1.551 935 1.738 720 681 856 1.166 1.978 438 1.480 421 1.183 542 1.447 2616 2526 3845 13.648 10.912 Tổng cộng (Nguồn: Phòng Tài nguyên &Môi trường Quận 12) 16000 13648 14000 12000 10912 10000 8000 Số GCN 6000 4000 3845 2616 2526 2007 2008 2000 2009 2010 2011 Biểu đồ 4: Tình hình cấp GCN từ 2007- 2011 60 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Thị Hạnh Biểu đồ bảng tổng kết cho thấy năm 2010 năm cấp số lượng GCNQSDĐ nhiều nhất, tăng vọt gấp lần so với năm 2009 gấp nhiều lần so với năm trước (13648 GCN cấp); năm thực quy trình cấp GCN theo Nghi định 88/2009/NĐ- CP, nghị định có nhiều điểm đổi mới, thơng thống thủ tục, đồng thời hướng dẫn chi tiết cụ thể thuận lợi cho công tác đăng ký cấp GCN, năm có số lượng hồ sơ xin cấp GCN nhiều (17.772 hồ sơ) có tỷ lệ cấp GCN cao (72,85 %) Năm 2011 số lượng GCN cấp mức cao (10.912 GCN), tỷ lệ 75,68% Bảng 21: Tình hình cấp GCNQSDĐ tháng đầu năm 2012 Cấp Cấp đổi Tại phường Tại quận Đang Đang Đang Tổng Đã giải Tổng Đã giải Tổng Đã giải giải giải giải HS HS HS quyết quyết 173 129 44 3503 1372 2131 163 118 45 Ước đạt năm: 13.245 (Nguồn:Phòng Tài nguyên & Môi trường Quận 12) Trong tháng đầu năm, công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ Phòng TN & Văn phòng ĐKQSDĐ triển khai tốt dần vào ổn định, góp phần hồn thành tiêu đặt năm giải cấp 13.245 GCN Tỷ lệ hẹn hồ sơ cấp nộp phường 44,96%, Quận 79,96%; hồ sơ cấp đổi tỷ lệ hẹn 63,43% II.4 So sánh tình hình đăng ký cấp GCNQSDĐ năm 2011 với số quận huyện lân cận 90 84.66 80 80.11 70 75.68 65.48 60 Tỷ lệ(%) 50 40 30 20 10 Thủ Đức Tân Bình Bình Tân Quận 12 Biểu đồ 5: Tỷ lệ giải hồ sơ đăng ký cấp GCNQSDĐ năm 2011 Quận 12 số quận 61 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Thị Hạnh Biểu đồ cho thấy tình hình giải hồ sơ đăng ký cấp GCNQSDĐ quận có tỷ lệ tương đối cao, đặc biệt Quận Thủ Đức (84,66%) Đa phần hồ sơ lại khơng đủ điều kiện vướng mắc nguyên nhân nằm khu quy hoạch, đất mua bán giấy tay sau 1/7/2004, xây dựng nhà không phép sau 1/7/2006; bên cạnh đó, nhiều dự án xây dựng nhà có hồ sơ pháp lý khơng đầy đủ, sở hạ tầng chưa hoàn chỉnh, xây dựng sai quy hoạch, Ngồi ra, khó khăn chung quận quy định pháp luật đất đai xây dựng có nhiều nội dung mâu thuẫn chồng chéo, việc vận dụng pháp luật giải hồ sơ cấp GCN nhiều bất cập Thêm vào đó, q trình thị hóa nhanh, áp lực giải hồ sơ công tác cấp GCN địa bàn quận lớn, lực cán cơng chức hạn chế chun mơn ngành đất đai Ngồi ra, Quận nay, tình trạng thiếu trang thiết bị, sở liệu chưa đồng từ phường đến quận, công tác xây dựng đồ địa nhiều phức tạp… rào cản gây ảnh hưởng đến tiến độ cấp GCN nhà, đất cho người dân II.5 Những thuận lợi, khó khăn công tác cấp GCNQSDĐ địa phương II.5.1 Thuận lợi Tiềm đất đai địa bàn Quận lớn, cần khai thác tốt, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi hợp lý đem lại hiệu cao, nâng cao thu nhập cải thiện đời sống nhân dân Hệ thống đồ địa số toàn Quận thành lập, đảm bảo độ xác cao Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ địa bàn Quận rút gọn theo mô hình “một cửa dấu” liên thơng từ phường đến Quận nên thời gian giải hồ sơ rút ngắn Việc sử dụng đất địa bàn Quận nhìn chung mục đích, đảm bảo tốt cho trình phát triển kinh tế- xã hội Sự quan tâm đạo cấp lãnh đạo Thành phố Quận; phối hợp ban ngành liên quan, UBND phường; nghiêm túc công việc tồn thể cán nhân viên Phòng Tài ngun - Mơi trường Quận với trình độ chun mơn ngày nâng cao, có tinh thần trách nhiệm cơng việc giao II.5.2 Khó khăn Bên cạnh thuận lợi cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn Quận khơng khó khăn cần khắc phục: + Một số văn Luật chồng chéo (do hệ thống quan quản lý khác ban hành) gây khó khăn lớn công tác thực thi Luật Điều đặt băn khoăn lớn, liệu công cách thủ tục hành có đạt mục đích làm cho cơng tác quản lý nhà nước thực trở nên thân thiện với người dân hay trở nên rắc rối, phức tạp làm khổ dân? + Còn số hộ dân chưa ý thức vai trò quan trọng công tác cấp GCNQSDĐ, chưa thấy rõ lợi ích GCNQSDĐ mang lại Việc tuyên truyền giáo dục ý thức người dân tuân thủ pháp luật đất đai số phường chưa tốt, đặc biệt phường vùng sâu vùng xa Quận làm chậm tiến độ hoàn thành cấp GCNQSDĐ toàn Quận 62 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Thị Hạnh + Biến động đất đai diễn thường xuyên Tranh chấp đất đai ngày nhiều với tính chất ngày phức tạp Tình trạng chuyển nhượng QSDĐ giấy tay phổ biến gây nhiều khó khăn cho cơng tác quản lý đất đai nói chung cơng tác cấp GCNQSDĐ nói riêng + Số lượng hồ sơ ngày tăng, số hồ sơ có tính chất phức tạp: đất có nguồn gốc cơng, đất nằm khu phân lô tự phát, nằm khu quy hoạch dự kiến khu dân cư, khu dân cư chưa có sở hạ tầng,… Những trường hợp phải làm tờ trình xin ý kiến UBND Quận trước cấp GCN dẫn đến kéo dài thời gian giải + Còn thiếu số sở vật chất, kho lưu trữ kín chỗ chưa có kho + Nhân viên VPĐKQSDĐ nhân hợp đồng thời vụ, phần lớn trẻ, chưa có nhiều kinh nghiệm chưa trang bị kiến thức quản lý nhà nước nhiệm vụ phân cơng đòi hỏi trách nhiệm pháp lý cao, tiếp dân giải thủ tục hành chính,… Việc đào tạo bồi dưỡng kiến thức QLNN, trị chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ CBCC gặp khó khăn nhận dạng hợp đồng thường xuyên biến động, việc bố trí cơng tác thường ổn định 63 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Thị Hạnh KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ  Kết luận Q trình thị hoá diễn mạnh mẽ làm ngày tăng nhu cầu đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp, đất có mục đích cơng cộng, …làm cho đất đai ln điểm nóng, tạo nên sốt giá đất; yêu cầu củng cố, hoàn thiện cải tiến công tác Quản lý nhà nước đất đai ngày quan tâm để theo kịp biến động thị trường Tiềm đất đai địa bàn Quận 12 lớn Tổng diện tích tự nhiên 5.274,90ha Diện tích đất phi nông nghiệp chưa đủ đáp ứng cho nhu cầu phát triển, xu tất yếu phải chuyển lượng lớn đất nông nghiệp sang Công tác quản lý Nhà nước đất đai cần trọng, có cơng tác cấp GCNQSDĐ Cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn Quận ngày có hiệu quả, cơng tác đo đạc đồ địa tương đối hồn chỉnh Tình hình sử dụng đất đai địa bàn quận có nhiều biến động, chuyển biến theo hướng tăng dần diện tích đất phi nơng nghiệp (đặc biệt đất ở).Công tác QHKHSDĐ năm qua quan tâm có nhiều dự án chi tiết triển khai; Công tác tra, giải tranh chấp lượng hồ sơ ngày nhiều phức tạp quận quan tâm giải Đối với công tác cấp giấy chứng nhận: với quy trình cấp giấy ngày rút ngắn đơn giản, quy định điều kiện cấp giấy ngày thoáng Điều tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai, nhờ kết cấp giấy thời gian vừa qua tương đối cao, kết đạt sau: Diện tích đất nơng nghiệp cấp GCN đạt 97%; tổng số GCN cấp địa bàn quận từ ngày 01 tháng năm 1997 (ngày thành lập quận) đến 98.376 GCN Hiện nay, cơng tác đăng ký cấp GCN Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (thuộc phòng Tài nguyên & Mơi trường Quận) đảm nhiệm, tn theo Quy trình Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 cấp GCNQSDĐ, QSHNỞ & tài sản khác gắn liền với đất Phường có tỷ lệ cấp GCN cao phường Tân Thới Hiệp, phường có tỷ lệ thấp Tân Thới Nhất Từ kết cấp làm sở góp phần ổn định xã hội, giúp công tác quản lý Nhà nước đất đai ngày chặt chẽ, có hiệu Công tác cấp GCNQSDĐ lãnh đạo Quận quan tâm đạo nhiên thực tiễn nhiều khó khăn thách thức; tình hình sử dụng đất địa bàn Quận diễn phức tạp, biến động đất đai thường xuyên: tranh chấp đất đai ngày nhiều với tính chất ngày phức tạp; chuyển nhượng QSDĐ giấy tay phổ biến; chuyển mục đích sử dụng trái phép nhiều, việc số hộ dân tự ý chuyển đất trồng lúa sang đất trồng lâu năm hay đất gây trở ngại không nhỏ đến tiến độ cấp GCNQSDĐ Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành ngày 01/7/2004 tạo bước ngoặt quan trọng đánh dấu phát triển vượt bậc cho công tác quản lý đất đai nói chung cơng tác cấp GCNQSDĐ nói riêng; trình tự, thủ tục quy định rõ ràng, chặt chẽ, quy trình thực hiệnngắn gọn hơn, thơng thống 64 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Thị Hạnh ● Kiến nghị Qua q trình thực tập Phòng Tài nguyên - Môi trường Quận 12 công tác cấp GCNQSDĐ, xin đề xuất vài ý kiến sau: + Thông qua phương tiện thông tin đại chúng, cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách pháp luật đất đai đến người dân để họ hiểu nắm rỏ, đặc biệt người dân vùng sâu vùng xa Quận; từ giúp họ thuận lợi việc đăng ký cấp GCNQSDĐ mà nhờ người trung gian; đồng thời hạn chế phần trường hợp vi phạm lĩnh vực đất đai + Các văn pháp luật liên quan đến đất đai hành nhiều chồng chéo, mâu thuẫn, cần điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp; đồng thời cần xem xét đến phù hợp văn địa phương cụ thể + Phòng Tài nguyên - Môi trường phối hợp với UBND phường tăng cường rà soát trạng sử dụng đất; giải dứt điểm hồ sơ tồn, hồ sơ đăng ký chưa đủ điều kiện  Đẩy nhanh tiến độ công tác phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết địa bàn quận tạo điều kiện thuận lợi cho công tác cấp giấy + Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng kiến thức, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho cán địa phường để nắm bắt kịp thời thành tựu khoa học kỹ thuật ứng dụng ngành quản lý đất đai + Tăng cường công tác cập nhật chỉnh lý biến động đất đai; đầu tư, nâng cấp hệ thống máy vi tính cơng nghệ hố tin học nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ tiến tới hoàn thành cấp GCNQSDĐ tồn Quận + Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, giải kịp thời nhu cầu thiết thực người dân vấn đề sử dụng đất xây dựng địa bàn Quận +Cần tăng cường thêm nhân quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai có chuyên môn cao thời gian tới 65 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Thị Hạnh TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai năm 2003 - Nhà xuất trị quốc gia năm 2003; Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai; Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai ThS Ngô Minh Thụy  Trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh; Bài giảng Quản lý hành đất đai – ThS Lê Mộng Triết – Trường Đại học Nơng Lâm thành phố Hồ Chí Minh; Bài giảng Luật Đất đai – ThS Dương Thị Tuyết Hà – Trường Đại Học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh; Báo cáo tổng kết hàng năm phòng Tài ngun Mơi trường quận 12; Báo cáo kết đăng ký cấp GCN hàng năm PTN &MT Quận 12; Kết kiểm kê đất đai năm 2005, 2010 quận 12; Quyết định số 3492/QĐ- UBND ngày 21/7/2009 UBND thành phố việc cơng bố thủ tục hành chung áp dụng Uỷ ban nhân dân quận, Quận địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 10 Nghị định 88/2009/NĐ- CP ngày 19/10/2009 cấp GCNQSDĐ, QSHNỞ & tài sản khác gắn liền với đất; 11 Thông tư số 17/2009/TT- BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường GCNQSDĐ, QSHNỞ & tài sản khác gắn liền với đất; 12 Thông tư 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bổ sung GCNQSDĐ, QSHNỞ & tài sản khác gắn liền với đất; 13 Nghị định 71/2010/NĐ- CP ngày 23/6/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật nhà ở; 14 Thông tư 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bổ sung GCNQSDĐ, QSHNỞ & tài sản khác gắn liền với đất; 15 Thông tư 16/2011/TT- BTNMT ngày 20/5/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định sửa đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai; 66 Ngành Quản lý đất đai SVTH: Nguyễn Thị Hạnh PHỤ LỤC       Mẫu sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Ban hành kèm Thông tư số 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ TNMT hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính); Mẫu sổ địa (Ban hành kèm Thơng tư số 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ TNMT hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính); Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (Theo Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ); Tờ trình việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ; Phiếu chuyển thơng tin địa để xác định nghĩa vụ tài chính; Phiếu yêu cầu (Theo khoản Điều Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất); 67 ... trình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Quận 12- TP HCM từ 2007 đến 3/2 012 Từ đưa kiến nghị để hồn thiện cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Quận, ... địa bàn quận  Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất  Đánh giá công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn quận giai đoạn 2007 đến 3/2 012  Thực công tác đăng ký cấp GCN địa. .. đánh giá công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ năm 2007 đến tháng 3/2 012 Bên cạnh kết cơng tác đăng ký cấp GCN 03 tháng đầu năm 2 012 vấn đề rút từ công tác đăng ký cấp GCN