luận văn quản lý nhà nước Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Cẩm Phả - Quảng Ninh.DOC

54 719 2
luận văn quản lý nhà nước Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Cẩm Phả - Quảng Ninh.DOC

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo MỤC LỤC SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU - Tổ chức xét duyệt hồ sơ .8 - Ra định cấp giấy chứng nhận giao giấy chứng nhận 10 SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GCN CN QSDĐ KTXH UBND VP ĐK TT QSD HĐND TN-MT SVTH: Phạm Khắc Bình : Giấy chứng nhận : Chứng nhận : Quyền sử dụng đất : Kinh tế xã hội : Ủy ban nhân dân : Văn phòng : Đăng ký : Thứ tự : Quyền sử dụng :Hội đồng nhân dân :Tài nguyên môi trường MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo LỜI MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng ”.(Trích luật đất đai năm 1993).Thật vậy, tầm quan trọng đất đai lớn đặc biệt điều kiện kinh tế thị trường nay, đất đai yếu tố cần thiết Việc bố trí sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm hiệu tạo đà cho phát triển kinh tế Vấn đề đặt làm quản lý tốt quỹ đất, việc sử dụng đất đai người dân, Nhà nước đưa biện pháp cấp giấy chứng nhận cho người sử dụng đất đai Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở pháp lý thể mối quan hệ Nhà nước người sử dụng đất, ngồi cịn cứ, sở để người dân thực quyền nghĩa vụ sử dụng đất Thành phố Cẩm Phả thành phố thứ tỉnh Quảng Ninh với nhiều tiềm phát triển kinh tế khai thác than,cơ khí,du lịch … nơi thu hút nhiều vốn đầu tư Do nhu cầu sử dụng đất cao nên công tác đăng ký quyền sử dụng đất trở thành vấn đề cấp thiết,mặc dù cấp ngành quan tâm công tác đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Cẩm Phả cịn nhiều hạn chế.Chính trình thực tập nghiên cứu tìm hiểu em chọn đề tài “Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả - Quảng Ninh” 2.Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu cách có hệ thống sở lý thuyết đăng ký cấp GCNQSD đất - Phân tích thực trạng cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Cẩm Phả - Đề phương hướng giải pháp cho công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh 3.Phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Thời gian nghiên cứu: 2009-2011 - Địa điểm: Thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo 4.Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập tài liệu: dựa nội dung đề tài, tiến hành thu thập tài liệu theo không gian thời gian thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh - Sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp so sánh đánh giá dựa nguồn số liệu từ sách báo số liệu thực tế thu thập thành phố 5.Kết cấu đề tài Chương 1: Cơ sở khoa học công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chương 2: Thực trạng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả - Quảng Ninh Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả - Quảng Ninh Em xin chân thành cám ơn TS Ngô Thị Phương Thảo tập thể cán phịng Tài ngun mơi trường thành phố Cẩm Phả - Quảng Ninh tận tình giúp đỡ em hồn thành đề tài SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1.Vai trò đất đai cần thiết phải đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1.1.Vai trò đất đai Đất đai tài nguyên quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất.Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định xem nguồn tài nguyên vô quý giá Đất đai trở thành nguồn cải, tài sản cố định, thước đo giàu quốc gia Đất đai bảo hiểm cho sống giúp người chống lại thảm họa thiên nhiên, bảo hiểm tài chuyển nhượng cải từ hệ sang hệ khác Đất đai địa điểm, sở thành phố, làng mạc, cơng trình cơng nghiệp, giao thơng, thủy lợi, cơng trình phúc lợi khác.Đối với ngành công nghiệp, đất đai làm tảng, làm sở địa điểm tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh Cịn ngành nơng nghiệp đất đai xem tư liệu sản xuất thiếu, nhờ có đất đai mà người tạo loại sản phẩm để tồn Vì khơng có rõ ràng khơng có ngành sản xuất nào, trình lao động sản xuất khơng thể có tồn người 1.1.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần thiết phải đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đăng ký đất đai thủ tục hành để thiết lập hồ sơ địa đầy đủ cấp GCNQSDĐ cho tổ chức sử dụng đất đủ điều kiện, nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý Nhà nước với tổ chức sử dụng đất, làm sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ đất đai theo pháp luật; đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức sử dụng đất Đăng ký đất đai gồm hai giai đoạn: + Đăng ký lần đầu: tổ chức thực lần đầu phạm vi nước để thiết lập hồ sơ địa ban đầu cho toàn đất đai cấp GCNQSDĐ cho tất chủ sử dụng đất đủ điều kiện (bao gồm: người nhà nước giao đất, cho thuê đất; tổ chức sử dụng đất mà đất chưa cấp GCNQSDĐ); SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo + Đăng ký biến động: thực cho trường hợp có nhu cầu thay đổi nội dung hồ sơ địa thiết lập (bao gồm: chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, cho thuê, cho thuê lại QSD đất; chấp, bảo lãnh, góp vốn QSD đất; đổi tên, thay đổi đường ranh giới đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thay đổi thời hạn sử dụng đất, chuyển từ hình thức Nhà nước cho thuê đất sang hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất, thay đổi hạn chế quyền tổ chức sử dụng đất, Nhà nước thu hồi đất) GCNQSDĐ chứng thư pháp lý xác định quyền sử dụng đất hợp pháp tổ chức sử dụng đất để họ thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Điều 48 Luật Đất đai năm 2003 quy định GCNQSDĐ sau: + GCNQSDĐ cấp cho người sử dụng đất theo mẫu thống nước loại đất Trường hợp có tài sản gắn liền với đất tài sản ghi nhận GCNQSDĐ; chủ sở hữu tài sản phải đăng ký quyền sở hữu tài sản theo quy định pháp luật đăng ký bất động sản + GCNQSDĐ Bộ Tài nguyên - Môi trường phát hành + GCNQSDĐ cấp theo đất - Trường hợp QSDĐ tài sản chung vợ chồng GCNQSDĐ phải ghi họ, tên vợ họ, tên chồng - Trường hợp đất có nhiều cá nhân, hộ gia đình, tổ chức sử dụng GCNQSDĐ cấp cho cá nhân, hộ gia đình, tổ chức đồng quyền sử dụng - Trường hợp đất thuộc quyền sử dụng chung cộng đồng dân cư GCNQSDĐ cấp cho cộng đồng dân cư trao cho người đại diện hợp pháp cộng đồng dân cư - Trường hợp đất thuộc quyền sử dụng chung sở tôn giáo GCNQSDĐ cấp cho sở tơn giáo trao cho người có trách nhiệm cao sở tơn giáo + Trường hợp người sử dụng đất cấp GCNQSDĐ, GCN quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất đô thị khơng phải đổi GCN sang GCNQSDĐ theo quy định Luật Đất đai năm 2003 Khi chuyển quyền sử dụng đất người nhận quyền sử dụng đất cấp GCNQSDĐ theo quy định Luật Đất đai năm 2003 SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo Sự cần thiết phải đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Đối với nhà nước: thông qua việc cấp GCNQSDĐ, nhà nước quản lý đất đai tồn lãnh thổ, kiểm sốt mua bán giao dịch thị trường thu nguồn tài lớn Hơn nữa, để lập QH, KH đất đai tiền đề việc phát triển KT – XH Đối với người sử dụng đất: Là sở để người sử dụng đất yên tâm sử dụng đầu tư vào đất đai nhằm sử dụng đất tiết kiệm, hiệu Là sở để người sử dụng đất thực quyền lợi hợp pháp như: chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế tặng cho, góp vốn, chấp quyền sử dụng đất không gặp trở ngại phía pháp luật Là sở để người sử dụng đất thực cá nghĩa vụ nhà nước đặc biệt nghĩa vụ tài nộp thuế trước bạ, thuế từ chuyển quyền sử dụng đất, loại thuế có liên quan Là để người sử dụng mục đích, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thị trường bất động sản thị trường đặc biệt mà người mua không trực tiếp xem xét hàng hóa mà biết thơng tin hàng hóa qua thông tin mà người bán cung cấp thông qua giấy chứng nhận QSD đất Vì giấy chứng nhận QSD đất công cụ để người sử dụng tham gia vào thị trường bất động sản để bán, cho thuê quyền sử dụng đất có hiệu cao không gặp trở ngại phía pháp luật 1.2.Nội dung cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.2.1 Cơ sở pháp lý công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992 - Luật Đất đai năm 2003 - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai - Thông tư 01/2005/TT-BTNMT ngày 13/04/2005 việc hướng dẫn thực số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai - Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21/07/2006 Bộ Tài nguyên Môi trường việc Ban hành Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP, ngày 25/05/2007 Chính phủ: Quy định bổ sung việc cấp giấy CNQSDĐ, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai - Thông tư 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/06/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai - Nghị định số 88/2009/NĐ-CP, ngày 19/10/2009 Chính phủ Quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.2.2.Nội dung công tác đăng ký quyền sử dụng đất a,Đối tượng phép đăng ký: Việc đăng ký đất đai thực phòng ĐKQSD đất trường hợp sau: 1.Người sử dụng đất chưa cấp GCNQSD đất 2.Người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi,chuyển nhượng,thừa kế,tặng cho,cho thuê,thế chấp,bảo lãnh,góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định luật đất đai năm 2003 3.Người nhận chuyển QSD đất 4.Người sử dụng đất có GCNQSD đất quan nhà nước có thẩm quyền cho phép đổi tên,chuyển mục đích sử dụng đất,thay đổi thời hạn sử dụng đất thay đổi ranh giới đất 5.Người sử dụng đất theo án định tòa án nhân dân,quyết định thi hành án,quyết định giải tranh chấp quan nhà nước có thẩm quyền b,Nội dung đăng ký đất + Đăng ký quyền sử dụng đất gồm đăng ký quyền sử dụng đất lần đăng ký biến động sử dụng đất SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo + Đăng ký quyền sử dụng đất lần thực trường hợp sau: - Được nhà nước giao đất,cho thuê đất sử dụng - Người sử dụng đất mà đất chưa cấp GCNQSD đất + Đăng ký biến động sử dụng đất thực người sử dụng đất cấp GCNQSD đất mà có thay đổi việc sử dụng đất trường hợp sau: - Người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi,chuyển nhượng,thừa kế,tặng cho,cho thuê,thế chấp,bảo lãnh,góp vốn quyền sử dụng đất - Người sử dụng đất phép đổi tên - Có thay đổi hình dạng kích thước,diện tích đất,mục đích sử dụng,thời hạn sử dụng - Chuyển đổi từ hình thức Nhà nước cho thuê sang hình thức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất - Nhà nước thu hồi đất 1.2.3.Trình tự thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.2.3.1.Qui trình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Công tác chuẩn bị đăng ký đất đai - Thành lập hội đồng đăng ký đất xã, phường, thị trấn: Quyết định thành lập hội đồng UBND cấp xã ký Hội đồng đăng ký có nhiệm vụ tư vấn cho UBND xã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , đưa ý kiến chun mơn, xem xét tồn trường hợp xin cấp giấy chứng nhận trình UBND xã ký Thành phần Hội đồng đăng ký UBND cấp xã đề nghị UBND cấp thành phố xem xét định thành lập Tùy vào tình hình địa phương mà số lượng thành viên dao động từ 7-8 người gồm thành phần: • Thành phần bắt buộc bao gồm: - Chủ tịch hội đồng: Phó chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn Phó chủ tịch hội đồng: Cán tư pháp Thư ký hội đồng: Cán địa xã,phường Ủy viên hội đồng: Chủ tịch HĐND xã,phường • Thành phần khơng bắt buộc: Tùy theo tình hình địa phương có không UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh định bổ sung thêm thành viên khác SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp 37 GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo dụng đất, tồn cơng việc có liên quan trực tiếp giấy tờ cần thiết đến việc in trả giấy chứng nhận thành phố đảm nhiệm nên khối lượng cơng việc lớn Do làm chậm tiến độ cấp giấy Ngoài thành phần hội đồng xét duyệt cấp gồm thành viên nhiều tổ chức, khó thống ý kiến Quy trình xét duyệt hồ sơ phải qua nhiều bước quy định diễn 55 ngày làm việc hạn mức thời gian khâu công việc chưa công khai rõ ràng cho người dân biết Thứ hai việc phổ biến pháp luật yếu kém, chưa đạt hiệu Hệ thống pháp luật nước ta đồ sộ qui định nhiều nội dung, người dân địa bàn thành phố nắm bắt hết quy định nên việc thực thi hiệu Mặt khác công tác tuyên truyền số xã,phường địa bàn thành phố chưa chủ trọng, xóm cán nhiều tuổi nên việc tiếp thu phổ biến cho người dân khó khăn Thứ ba quy định nghĩa vụ tài cịn chưa cơng bằng, việc xét thời gian sử dụng đất chưa rõ ràng nên người sử dụng đất bị giấy tờ người sử dụng đất lấn chiếm trước ngày 15/10/1993 có nghĩa vụ tài Việc thực nghĩa vụ tài quy định nộp lần nên nhiều hộ gia đình, cá nhân khơng muốn kê khai đất ngồi số hộ khơng có khả chi trả Thứ tư vấn đề quy hoạch, lập đồ địa Trên địa bàn tỉnh nay, cơng tác quy hoạch, lập kế hoạch sử dụng đất chủ trọng cơng tác cịn bộc lộ nhiều hạn chế Công tác cấp giấy chứng nhận phụ thuộc lớn vào đồ địa Đa số phường,xã thành phố có đồ địa lập trước năm 1995 Thực tế công tác cấp giấy chứng nhận thành phố phải vào đồ địa Do trình thị hóa diễn mạnh mẽ, đất đai biến động phức tạp, làm cho trạng đất thay đổi Vì gây khó khăn cho tiến độ cấp giấy chứng nhận Đến năm 2006, thành phố Cẩm Phả tiến hành xây dựng đồ làm cho hoạt động quản lý đất đai nhằm khắc phục điểm yếu cho công tác quản lý đất công tác cấp giấy chứng nhận Sự đời đồ địa xảy số vấn đề số đất tờ đồ thay đổi, đất cấp giấy chứng nhận thay đổi theo Bên cạnh mặt yếu quy hoạch việc cơng bố quy hoạch chưa chủ trọng, gây lo lắng cho người dân Dân số tăng nhanh nhu cần đất để xây dựng nhà cửa cơng trình phục vụ đời sống người tất yếu Do SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp 38 GVHD: TS Ngơ Thị Phương Thảo xảy tình trạng lấn chiếm đất công, tự ý chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất địa bàn thành phố tồn nhiều Cùng với q trình thị hóa hoạt động xây dựng trái phép xảy cấp quyền chưa có cách để xử lý tình trạng trên, gây xúc cho người sử dụng hợp pháp, ảnh hưởng tới quy hoạch kế hoạch phát triển thành phố Thứ năm số lượng hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận QSD đất tương đối lớn chất lượng hồ sơ Hầu hết xã,phường thành phố kê khai, số lượng hồ sơ chưa xét nhiều Các hồ sơ cần bổ sung thủ tục liên quan chưa kịp giải nhanh gọn, có tượng hồ sơ phải bổ sung lại nhiều lần lỗi cán thẩm định Thứ sáu vấn đề tổ chức máy cán Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành lập với số lượng người tương đối đơng trình độ lực cịn kém, số cán quen biết nên nhận vào làm họ chưa đào tạo qua trường lớp nên làm việc cịn nhiều thiếu sót,chưa vận dụng hệ thống tin học vào công việc Số lượng cán cấp xã,phường yếu, trung bình xã,phường địa bàn thành phố có cán chuyên trách quản lý đất đai , họ phải kiêm nhiều công việc thực cách nhanh chóng nhiệm vụ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thêm vào đa phần trình độ cịn thấp, Ngồi tình trạng ưu tiên trường hợp thân quen, nhận hộ giấy chứng nhận vấn đề tồn địa bàn thành phố Bên cạnh cịn có khó khăn liên quan đến người sử dụng đất Do yếu quản lý, giá đất ngày cao số hộ dân tự ý mở rộng xây dựng, cải tạo phục vụ nhu cầu sinh hoạt làm sai lệch thông tin so với số hồ sơ cấp giấy chứng nhận Khi cán vào giấy tờ pháp lý để xét duyệt số hộ khơng chấp thuận, dựng tiền bạc, quyền lực để uy hiếp cán gây khó khăn cho cán q trình thực cơng việc Ngồi số trường hợp cịn khai báo khơng trung thực diện tích sử dụng để xảy tranh cãi, khiếu kiện kéo dài gây mệt mỏi cá nhân quyền q trình xử lý Nguyên nhân: Sở dĩ công tác cấp giấy chứng nhận số tồn số nguyên nhân khách quan chủ quan sau đây: SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp 39 GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo - Quy trình xét duyệt hồ sơ cấp cịn trùng lặp khiến cho thời gian kéo dài không cần thiết - Chính sách pháp luật thiếu tính cụ thể tính khả thi chưa cao Nhiều quy định gây cản trở cho trình thực chưa vào nội dung cụ thể thiếu thực tế quy định trường hợp nằm quy hoạch, quy định nghĩa vụ theo khung giá - Kinh phí cho cơng tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận cịn nhiều hạn chế Máy móc phục vụ cho cơng tác cịn lạc hậu, chất lượng - Việc lưu trữ hồ sơ dẫn khó khăn việc tra cứu, đa số hồ sơ lưu giấy không bảo quản tốt - Một số xã,phường địa bàn thành phố có địa hình phức tạp nên gây khó khăn cơng tác kê khai cấp giấy chứng nhận - Sự đạo, điều hành cấp quyền khơng đồng Mặc dù UBND cấp cố gắng giải vướng mắc thủ tục, sách pháp luật để đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận nhiều trường hợp UBND cấp cịn chưa có phương án để giải để tồn kéo dài gây xúc cho người dân - Sự phân công công việc cấp chưa hợp lý - Không gian làm việc chật hẹp Vì ảnh hưởng lớn tới hiệu làm việc cán - Nhận thức công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhiều địa phương xem nhẹ Do dẫn đến tình trạng thiếu tập trung - Ý thức pháp luật số cán chưa cao gây nhiều dư luận ảnh hưởng đến việc chấp hành pháp luật người dân - Đất đai có giá trị ngày lớn nên nảy sinh nhiều sai phạm cán người dân sử dụng đất gây khó khăn cho cấp quản lý - Cấp đảng ủy, quyền số xã, phường chưa thực quan tâm nêu cao tinh thần trách nhiệm công tác cấp GCNQSD địa phương - Hồ sơ đa phần thiếu biên xác định ranh giới đất, , ghi sai mục đích sử dụng, thiếu số giấy tờ liên quan vv Nên hồ sơ sau xét duyệt bị trả lại nhiều - Một số trường hợp thiếu kiểm tra, thực khơng quy định, trình tự cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, dẫn đến việc cấp giấy không quy định SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp 40 GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐĂNG KÝCẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ QUẢNG NINH 3.1 Phương hướng mục tiêu hoàn thiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Cẩm Phả Quảng Ninh Từ tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm qua thành phố Cẩm Phả có phương hướng mục tiêu cho năm tới sau: - Quá trình đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần đạo hướng dẫn từ bước đăng ký ban đầu nhằm cấp GCN đối tượng, thẩm quyền Đăng ký cấp GCNQSD đất phải quan tâm từ cấp sở với phối hợp ngành có liên quan - Thực chủ trương đường lối Đảng Nhà nước sử đạo trực tiếp UBND thành phố nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành phố đẩy nhanh tiến độ đăng ký, cấp GCNQSD đất nhằm tạo tâm lý ổn định cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất yên tâm đầu tư vào đất đai nhằm sử dụng đất tiết kiệm có hiệu - Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến luật đất đai năm 2003, nghị định thông tư hướng dẫn thi hành luật đất đai Qua nhằm tăng cường, nâng cao nhận thức việc cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Cần sớm ban hành hướng dẫn, theo dõi chỉnh lý biến động đất đai, hướng dẫn việc lập hồ sơ địa - Hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp xã,phường xây dựng thực nghiêm chỉnh kế hoạch sử dụng đất hàng năm, tiếp tục triển khai công tác giao đất, cấp GCNQSD đất diện tích đất chưa giao - Đề nghị đầu tư kinh phí cho cơng tác lập hồ sơ, rà soát hồ sơ, kiểm tra đo đạc thực địa tranh chấp, sai lệch diện tích - Phịng Tài ngun Mơi trường tiếp tục có hướng dẫn xử lý vướng mắc trình xét duyệt hồ sơ SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp 41 GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo - Tiến hành đo đạc lại diện tích đất nơng nghiệp sau chuyển đổi ruộng đất Trong năm thành phố phấn đấu hồn thành cơng tác đo đạc đồ để phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Để đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký, cấp GCNQSD đất không cần phối hợp ngành mà tất ngành có liên quan Phải đạo sát UBND thành phố xã,phường tạo điều kiện thuận lợi cho ngành địa thực cơng việc cần thiết - Đối với người sử dụng đất phải làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật để họ hiểu thực quyền nghĩa vụ nhà nước - Giải triệt để vướng mắc, tồn đọng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Sau hoàn thành việc cấp GCNQSD đất, phấn đấu đến năm 2015 đưa hệ thống tin học vào quản lý đất đai, đồ số hóa, thơng tin đất lưu trữ hệ thống thông tin đại 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả Quảng Ninh Cải tiến quy trình thủ tục đăng ký, xét duyệt cấp GCNQSD đất Để đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất việc cải tiến quy trình thủ tục đăng ký việc làm cần thiết, đòi hỏi quan có thẩm quyền phải nghiên cứu kỹ lưỡng Chúng ta biết thủ tục cấp giấy chứng nhận đơn giản, gọn nhẹ nhân dân hăng hái thực Vì cần giảm bớt thủ tục rườm rà gây phiền hà cho nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân thực việc kê khai đăng ký Giấy chứng nhận trả cho người sử dụng phải thời gian quy định tránh tình trạng kéo dài làm lòng tin nhân dân Phân công nhiệm vụ gắn trách nhiệm hội đồng, cá nhân có liên quan nhằm tăng cường ý thức thành viên, làm rõ trách nhiệm cá nhân theo lĩnh vực giao Ban hành văn gửi phường, xã trách nhiệm hội đồng xét duyệt đất đai, trách nhiệm chủ tịch phường, xã chủ tịch hội đồng chịu trách nhiệm trước pháp luật ý kiến xác nhân nguồn gốc xét duyệt theo phường, xã quản lý Tổ chức thực cơng tác cấp giấy chứng nhận phải công khai minh bạch Các thủ tục hướng dẫn cho người dân phải trình bày rõ ràng cơng bố rộng rãi đến tận cá nhân sử dụng đất SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp 42 GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo Nâng cao khả chuyên môn, đào tạo đội ngũ cán quản lý đất đai đặc biệt đội ngũ cán địa xã,phường Trong công tác đăng ký, xét duyệt cấp giấy chứng nhận đội ngũ cán địa vai trò lớn Tuy nhiên đội ngũ cán địa cấp xã,phường nước nói chung thành phố Cẩm Phả nói riêng cịn thiếu số lượng yếu chất lượng Mỗi xã,phường có cán địa khối lượng công việc quản lý đất đai lại lớn, nhu cầu cấp giấy chứng nhận ngày tăng Vì ngun nhân làm chậm tiến độ cấp giấy chứng nhận Sự yếu chất lượng cán địa thể vấn đề nhiều cán địa cấp xã,phường cịn khơng nắm rõ quy định nhà nước trình tự thủ tục cấp GCN Khơng có tinh thần trách nhiệm cao cơng việc, điều thể việc nhận hồ sơ đăng ký xin cấp giấy chứng nhận người dân cán địa số xã,phường không xem xét cẩn thận để loại hồ sơ khơng hợp lệ nộp lên cho phịng Tài ngun Mơi trường cấp Do hồ sơ yêu cầu hoàn thiện nhiều, dẫn đến tiến độ cấp giấy chứng nhận QSD đất chậm Việc nâng cao trình độ chun mơn tinh thần trách nhiệm làm việc đội ngũ cán địa xã,phường trở thành yêu cầu cần thiết, giải pháp cần thực sau: - Tăng cường thêm lực lượng cán địa cho xã nhằm giải vấn đề thiếu hụt số lượng Việc chọn lựa cán địa phải tuân theo tiêu chuẩn định phải có cấp, chun mơn, có tinh thần trách nhiệm cao - Tiến hành đào tạo lại đội ngũ cán việc tổ chức lớp tập huấn chuyên mơn nghiệp vụ cho cán địa địa phương Đây công việc phải thực cách thường xun Ngồi nâng cao trình độ tin học, hướng dẫn thiết bị đại cho cán địa sử dụng - Phải thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở đôn đốc công việc giao cho cán địa để phát thiếu sót để họ sửa chữa Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm công tác quan trọng thiếu tất công việc Cấp GCNQSD đất để đảm bảo SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp 43 GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo đưa hoạt động quản lý sử dụng đất đai vào khuân khổ pháp luật, hạn chế tình trạng tranh chấp, khiếu nại , đồng thời giúp nhà nước thực quản lý đất đai người sử dụng đất nhận thức rõ trách nhiệm cần phải thường xuyên thực tra, giám sát trình thực Phải thực kiểm tra, giám sát công việc đo đạc, lập đồ địa suốt q trình cấp GCN Các cán tra phải làm việc phương diện cơng xử lý xác vi phạm Tuyết đối không bao che cho cán làm sai mà phải có biện pháp xử lý thích hợp, nghiêm minh để làm gương cho cán khác Ngoài kiểm tra định kỳ nghe báo cáo phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng đăng ký sử dụng đất, UBND cấp xã, thị trấn cần có kế hoạch kiểm tra đột xuất, phát kịp thời vi phạm phái sửa đổi xử lý không kéo dài Đội ngũ tra phải thường xuyên lắng nghe ý kiến nguyện vọng nhân dân Khi cán làm sai dân trực tiếp xin lỗi dân có dân có lịng tin vào đường lối Đảng nhà nước dân chịu chấp hành Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai Một thực tế nước ta hiểu biết pháp luật đại phận nhân dân nhiều hạn chế Do họ chưa ý thức chấp hành quy định pháp luật trình sử dụng đất nên xảy tình trạng tranh chấp, lấn chiếm vv Vì cần tuyên truyền Luật đất đai văn có liên quan q trình hồn tất hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận QSD đất Một mặt nâng cao hiểu biết người sử dụng đất giảm nhẹ công việc cho cán địa Thơng qua việc tun truyền, phổ biến pháp luật người sử dụng đất biết vai trò giấy chứng nhận QSD đất hồn tất hồ sơ, tạo điều kiện cho việc đăng ký xét duyệt diễn nhanh chóng dễ dàng Để thực cơng tác qua nhiều cách khác như: tuyên truyền phổ biến hàng ngày hệ thống truyền thanh, tổ chức tìm hiểu pháp luật đất đai cho nhân dân, đào tạo tập huấn cho cán sở…vv Công tác thực vài lần mà phải tiến hành thường xuyên, liên tục với nội dung thiết thực hình thức thích hợp với địa phương Phải có giải pháp cụ thể loại đất Mỗi loại đất có khó khăn khác cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải có giải pháp đưa với loại đất cụ thể SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp 44 GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo Đối với đất nơng nghiệp, đặc điểm loại đất có tranh chấp nên cơng tác cấp giấy chứng nhận thực dễ dàng Vấn đề quan trọng đất nông nghiệp công tác đo đạc lại diện tích cho loại đất giúp cho việc cấp giấy chứng nhận tiến hành nhanh gọn có hiệu Đối với đất đất có nhiều vấn đề khó khăn tranh chấp gia đình, người sử dụng, giấy tờ để trao đổi mua bán, chấp ngân hàng vv Vì loại đất phải tập trung lực lượng nguồn lực để tiến hành việc cấp giấy chứng nhận đạt hiệu Xây dựng hiệu chỉnh hệ thống văn quy phạm pháp luật Trong kinh tế thị trường có điều tiết nhà nước vai trị pháp luật quan trọng việc thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng nhà nước Đối với công tác cấp giấy chứng nhận hệ thống văn pháp luật pháp lý suốt q trình thực Muốn cơng tác thực nhanh gọn đạt hiệu hệ thống văn pháp luật phải hoàn chỉnh, đồng bộ, đầy đủ, chi tiết, phù hợp với thực tiễn phải công bố rộng rãi văn ban hành - Bám sát thực tiễn nảy sinh quan hệ pháp lý thực xây dựng văn quy phạm pháp luật Để làm việc cần phải có nghiên cứu đánh giá thực tiễn Hiện nay, nhiều bộ, ngành có đề xuất, sáng kiến luật nhiều đề xuất, sáng kiến cịn thiếu khoa học, nên dẫn đến tình hình xây dựng văn pháp luật thiếu hiệu nêu Chính chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật cần phải nghiên cứu, xây dựng từ đánh giá yêu cầu thực thực tiễn phương diện: cần thiết, mức độ điều chỉnh để định - Có quy trình báo cáo đánh giá tồn quy định có liên quan trước xây dựng văn Hoạt động thường không ý đầy đủ yếu thời gian vừa qua Xác định hình thức văn phù hợp Tầm quan trọng, tính chất phức tạp quan hệ pháp lý đến đâu xác định hình thức văn pháp lý đến - Kết hợp hài hòa chi tiết khái quát văn Cụ thể để văn dễ dàng nhanh chóng vào sống, lại tránh chi tiết, thiếu bao quát dẫn đến khó khăn gặp phải vấn đề nảy sinh, khơng có quy định SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp 45 GVHD: TS Ngơ Thị Phương Thảo - Rà sốt lại văn có; hủy bỏ quy định khơng cịn hiệu lực, khơng cịn phù hợp với thực tiễn; sửa chữa, bổ sung quy định cho rõ; hạn chế tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn văn bản, tạo phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội Hạn chế mức tối thiểu việc giao vấn đề khó quy định luật cho nghị định nghị định cho thơng tư Nếu luật thấy cịn nhiều vấn đề chưa thể quy định nên tiếp tục nghiên cứu xây dựng Trong chờ đợi, cần giao cho Chính phủ quy định tạm thời hoàn chỉnh luật - Thực việc thẩm định dự án luật, nghị định cách chặt chẽ, kỹ lưỡng Có chế nâng cao trách nhiệm quan hỏi ý kiến để ý kiến có đóng góp thực vào việc xây dựng văn trình cấp có thẩm quyền định Các quan thẩm định cần hoàn chỉnh văn pháp luật từ nội dung đến ngôn ngữ pháp lý trước trình Quốc hội hay Chính phủ phải chịu trách nhiệm kết thẩm định Về mặt nguyên tắc, văn dự cấp thiết đến đâu phải xây dựng đạt chất lượng tốt trình Chính phủ Quốc hội thông qua, chuẩn bị chưa tốt, chất lượng dự cấp thiết đến đâu nên để lại tiếp tục hoàn chỉnh, pháp luật coi cơng cụ có ảnh hưởng tới kết hiệu Hồn thiện cơng cụ phục vụ cho trình đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Các cơng cụ hệ thống đồ địa chính, đồ giải thửa, số mục kê, thước đo, máy tính máy trắc địa khác vv Bản đồ địa sở để người thực công tác đăng ký quyền sử dụng đất để ghi diện tích, vị trí đất vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hiên số địa phương chậm tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa có đồ địa đồ đo đạc lâu có nhiều biến động nên thiếu xác khơng phản ánh trạng đất Đặc biệt sau thực sách “ Dồn điền đổi thửa” diện tích sau có nhiều sai lệch so với trước nên đồ địa đo đạc khơng cịn phù hợp nữa., u cầu phải đo đạc lại tất đất đề thành lập đồ địa Đảm bảo cho công tác cấp đổi lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhanh xác SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp 46 GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo Sổ mục kê cần chỉnh lý kịp thời phù hợp với điều kiện biến động Ngồi máy tính, phần mềm xử lý đồ đóng vai trị quan trọng cần phải đẩu tư trang thiết bị đại với việc bồi dưỡng, đào tạo tin học cho cán làm công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nếu công cụ đầu tư mức đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giải tranh chấp diễn trình đăng ký, cấp GCNQSD đất Hồn thiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Để đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tồn thành phố nên có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ổn định Tăng cường công tác quản lý thực quy hoạch, làm rõ trách nhiệm chế phối hợp quan quản lý đất đai, quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý xây dựng, quản lý nhà chung cư theo quy hoạch để bán cho thuê.Dựa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mà cán địa xã xác định đất có sử dụng mục đích hay khơng, ngăn chặn vi phạm xảy lĩnh vực đất đai Cần thực tốt kế hoạch hàng năm xã nhờ quản lý quỹ đất địa phương ngăn chặn hành vi tiêu cực diễn Dựa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã mà phịng tài ngun mơi trường thống kê diện tích đất kê khai, diện tích đất lấn chiếm Muốn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã cần thực tốt vấn đề sau: Hoàn thiện việc đánh giá trạng sử dụng đất đai xã,phường Đưa thơng số xác nhu cầu sử dụng đất, mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất có liên quan Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã phải dựa quy hoạch kế hoạch sử dụng đất thành phố Chính sách địa phương - Chính sách vấn đề kinh phí: Cơng tác cấp giấy chứng nhận QSD đất trích từ ngân sách thành phố Hiện nguồn kinh phí cịn q hạn hẹp Vì máy móc thiết bị phục vụ cho cơng tác cịn chưa đầy đủ đại Do thành phố nên đầu tư kinh phí đề đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSD đất SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp 47 GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo - Chính sách thu hút nhân tài: Một thực tế em thành phố không muốn làm việc địa phương mơi trường làm việc không chuyên nghiệp, sở vật chất phục vụ cho cơng việc chưa cải tiến, mức lương cịn nhiều hạn chế Vì đề thu hút nhân tài phải có sách phù hợp 3.3 Một số kiến nghị Đối với Nhà nước - Cần xây dựng hoàn chỉnh hệ thống pháp luật phù hợp với thực tiễn, tránh chồng chéo công bố rộng rãi sau văn pháp luật ban hành - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, rà sốt thủ tục hành chính, nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, hạn chế tình trạng tham nhũng, nhiễu dân Đối với UBND thành phố Cẩm Phả - Phải thường xuyên tập huấn đào tạo cán địa chính, phải có sách để thu hút người có trình độ chun mơn Phối hợp với cấp để tổ chức tập huấn cho cán địa phần mềm liên quan đến cơng tác quản lý đất đai, tổ chức buổi tọa đàm để trao đổi học hỏi cán địa sở khác; tham quan, học hỏi thường xuyên - Ban hành tiêu chuẩn để lựa chọn, tuyển dụng , đào tạo cán phòng ban liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất cấp thành phố cấp xã để thực tốt nhiệm vụ ngành Đối với đồng chí có phấn đấu tốt, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, đề nghị lãnh đạo thành phố xem xét để ký hợp đồng dài hạn - Đề nghị Đảng uỷ quan quan tâm công tác phát triển đất đai Đề nghị UBND thành phố Cẩm Phả có ý kiến góp ý rõ ràng quy chế chi tiêu nội để văn phịng có sở thu, chi phí cơng tác trích đo, trích lục - UBND thành phố phải đầu tư thêm kinh phí đề phục vụ cho cơng tác này, đầu tư mua thêm trang thiết bị đại cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Trong năm tới đưa hệ thống thông tin địa lý vào quản lý đất đai nhằm thu kết cao góp phần thúc đẩy tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Một số cán địa phường, xã cịn kiêm chức danh cán thị, cần đề nghị thành uỷ, UBND thành phố tách riêng hai chức danh địa SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp 48 GVHD: TS Ngơ Thị Phương Thảo thị thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình.Do khối lượng cơng việc cán địa q lớn nên số phường, xã cần đề nghị cho chủ trương hợp đồng thêm cán giúp việc cho cán địa để giải cơng việc kịp thời cho nhân dân - Đối với người dân phải có biện pháp vừa mềm, vừa rắn để buộc họ phải thực nghĩa vụ, trách nhiệm - Sử dụng nhiều trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho cụng tác đăng ký cấp GCN QSD nhằm nõng cao chất luợng cấp GCN QSD - Đẩy mạnh cơng tác tuyân truyền hưóng dẫn cho nguời dân quy trình thủ tục đăng ký cấp GCN QSD để ngưòi dân cú ý thức trách nhiệm quyền lợi cơng tác đăng ký cấp GCN QSD SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp 49 GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo KẾT LUẬN Trong công đổi hội nhập kinh tế đất đai ngày có giá trị lớn Công tác quản lý đất đai Nhà nước mà nặng gánh Đăng ký đất đai cấp GCNQSD đất công tác quan trọng hàng đầu quản lý Nhà nước đất đai Điều thấy rõ đề tài: “Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả - Quảng Ninh.” Chúng ta khẳng định lại vai trị cơng tác đăng ký đất đai cấp GCNQSD đất quan trọng, bảo vệ quyền lợi Nhà nước người sử dụng đất Đất đai tài sản lớn quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ Chính vậy, thành phố Cẩm Phả nói riêng nước nói chung, việc quản lý Nhà nước đất đai cần quan tâm hoàn thiện nữa, đặc biệt công tác đăng ký đất đai cấp GCNQSD đất Tạo niềm tin, yên tâm đầu tư; góp phần vào phát triển bền vững chung đất nước Đây đề tài đòi hỏi áp dụng lý thuyết kinh nghiệm thực tế Nên cố gắng đề tài chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong ý kiến đóng góp thầy giáo, cán sở thực tập tất bạn Cuối em xin chân thành cám ơn TS Ngô Thị Phương Thảo cán phịng tài ngun mơi trường thành phố Cẩm Phả tận tình giúp đỡ em q trình thực tập hồn thành đề tài SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 Chuyên đề tốt nghiệp 50 GVHD: TS Ngô Thị Phương Thảo TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đất đai 1993,2003 Các Nghị định liên quan: NĐ 61/CP ngày 05/07/1994; NĐ 181/2004/CP ngày 29/10/2004; NĐ 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chỉ thị số 10/1998/TC/TTg ngày 20/02/1998 Thủ tướng Chính phủ, tổng cục địa 1998; Thơng tư 346/1999/TT-TCĐC ngày 16/3/1998 hướng dẫn thủ tục đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ Kết kiểm kê đất đai thành phố Cẩm Phả từ 2009 đến 2011 PGS.TSKH Lê Đình Thắng, giáo trình đăng ký thống kê đất đai, Nxb Chính trị quốc gia xuất năm 2000 Một số khóa luận khóa trước SVTH: Phạm Khắc Bình MSSV: CQ510377 ... cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Cẩm Phả - Đề phương hướng giải pháp cho công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng. .. CƠNG TÁC ĐĂNG KÝCẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ QUẢNG NINH 3.1 Phương hướng mục tiêu hoàn thiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Cẩm Phả Quảng. .. CƠNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ - QUẢNG NINH 2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội thành phố Cẩm Phả - Quảng Ninh ảnh hưởng đến công tác đăng

Ngày đăng: 23/05/2015, 14:21

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • - Tổ chức xét duyệt hồ sơ.

  • - Ra quyết định cấp giấy chứng nhận và giao giấy chứng nhận.

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan