lạm phát và một vài giải pháp kiềm chế, kiểm soát lạm phát ở việt nam hiện nay

Lạm phát là hiện tượng tiền trong lưu thông vượt quá nhu cầu cần thiết làm cho chúng bị mất giá, giá cả của hầu hết các loại hàng hóa tăng lên đồng loạt.. Phân loại lạm phát Do biểu hiệ

LỜI NÓI ĐẦU

Lạm phát luôn là vấn đề tồn tại khách quan trong nền kinh tế thị trường của các quốc gia trên thế giới Lạm phát là một vấn đề đã, đang và sẽ có tác động lớn đến nền kinh tế thế giới, đặc biệt là một nước đang phát triển như Việt Nam lại càng chịu nhiều ảnh hưởng Trước đây, vào thập kỷ 80, Việt Nam đă từng phải đối mặt với lạm phát phi mã (trên 700%) Chúng ta đã có những hệ thống giải pháp hợp lý để đẩy lùi lạm phát, thoát ra khỏi khủng hoảng kinh tế và rút ra được những kinh nghiệm thiết thực Trong những năm 2007 và 2008 với tỷ lệ lạm phát cao đến mức chóng mặt (năm

2007 là 12,63%, và 6 tháng đầu năm 2008 với chỉ số CPI là 18,44%) đã gây ra nhiều tác động tiêu cực đối với nền kinh tế Những diễn biến phức tạp của nó chứng tỏ rằng nếu chúng ta không kịp thời đưa ra những giải pháp hợp lý để ngăn chặn thì nguy cơ lạm phát ở mức cao, kéo dài và có thể dẫn đến khủng hoảng là điều không thể tránh khỏi Theo ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) lạm phát trung bình của Việt Nam năm 2013 từ mức 7,5% đưa ra hồi đầu năm xuống còn 6,5% (tương ứng với chỉ số CPI tăng 6%) Trong 9 tháng đầu năm, lạm phát Việt Nam đang ở mức trung bình 6,8%, thấp hơn với mức trung bình 9,2% cùng kỳ năm ngoái Tuy vậy, với việc nới lỏng chính sách tiền tệ của Chính phủ, ADB cho rằng, lạm phát trong năm tới sẽ tăng lên Tình hình lạm phát đang diển ra ở Việt Nam hết sức phức tạp, đòi hỏi sự tập trung cao độ của toàn nền kinh tế làm nhiệm vụ kiềm chế lạm phát Chính phủ cũng đã đưa

ra các giải pháp với quyết tâm giảm tốc độ tăng giá cả hàng hóa, kiềm chế lạm phát Nhờ đó, nền kinh tế của đất nước cũng đã có những tín hiệu lạc quan Tuy nhiên, về lạm phát còn quá nhiều vấn đề cần được xem xét và giải quyết, chẳng hạn như những giải pháp mà chúng ta đưa ra đã thực sự đúng đắn hay chưa và nếu đã đúng đắn về phương hướng rồi thì nên thực hiện ra sao, với mức độ và bước đi như thế nào cho phù hợp và hiệu quả? Đó có lẽ là chủ đề tranh luận của rất nhiều người, nhiều bài báo, đặc biệt là của các chuyên gia kinh tế, của các nhà hoạch định chính sách

NỘI DUNG

I Khái niệm và phân loại lạm phát

1 Khái niệm lạm phát

Lạm phát là một phạm trù kinh tế khách quan phát sinh từ chế độ lưu thông tiền giấy Điều này xuất phát từ chổ tiền giấy chỉ là một loại dấu hiệu giá trị được phát hành và lưu thông để thay thế cho tiền đủ giá nhằm thực hiện vai trò trung gian trao đổi Bản thân tiền giấy không có giá trị nội tại mà chỉ mang giá trị danh nghĩa Do đó, khi có hiện tượng thứa tiền giấy trong lưu thông thì người ta không có xu hướng giữ lại trong tay mình những đồng tiền bị mất giá và lượng tiền thừa sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất và lưu thông hàng hóa

Có nhiều nhà kinh tế đã đi tìm một định nghĩa đúng cho thuật ngữ lạm phát, nhưng nói chung chưa có một sự thống nhất hoàn toàn Có quan điểm cổ điển cho rằng lạm phát xảy ra khi số tiền lưu hành vượt qua dự trữ vàng làm đảm bảo của ngân hàng phát hành Cụ thể, người ta dựa vào tỷ lệ đảm bảo của tiền tệ để xem xét có lạm phát hay không Chẳng hạn, nếu pháp luật ấn định rằng tỷ lệ đảm bảo tối thiểu của tiền tệ 40%, khi tỷ lệ đó xuống dưới mức pháp định tức là ngân hàng đã phát hành tiền quá mức Quan điểm này coi trọng cơ sở đảm bảo của tiền Trong thực tế, có những trường hợp tỷ lệ đảm bảo pháp định vẫn được tôn trọng nhưng giá cả của hàng hóa đều lên cao Nước Đức năm 1934 đã tránh được nạn lạm phát mặc dù tỷ lệ đảm bảo của đồng Mark xuống dưới 2%

Quan điểm khác cho rằng lạm phát là sự mất cân đối giữa tiền và hàng trong nền kinh tế Có thể tóm tắt trong phương trình Fisher: M V= P Y Nếu tổng khối lượng tiền lưu hành (M) tăng thêm trong khi tổng lượng hàng hóa – dịch vụ được trao đổi (Y) giữ vững, tất nhiên mức giá trung bình (P) phải tăng Và nếu thêm vào đó tốc

độ lưu thông tiền tệ (V) tăng thì P lại tăng rất nhanh Để khắc phục tình trạng này, cần dùng biện pháp thích hợp để thiết lập lại cân đối giữa tiền và hàng trong nền kinh tế

Quan điểm tĩnh về lạm phát neu trên tuy giúp chúng ta hiểu rõ về hiện tượng lạm phát, nhưng không cho biết nguyên nhân của lạm phát và khiến cho ta lầm tưởng lạm phát cao là kết quả của việc tăng trưởng mức cung tiền tệ cao Thật ra trong nhiều trường hợp chưa hẳn là như vậy, nhà nước có thể tăng cung ứng tiền tệ mà không làm

cho giá cả tăng, không gây ra lạm phát, nếu như khối lượng tăng đó phù hợp với khối tiền cần thiết cho lưu thông, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế

Lại có quan điểm cho rằng lạm phát là sự tăng giá của các loại hàng hóa (tư liệu tiêu dùng, tư liệu sản xuất và hàng hóa sức lao động) Lạm phát xảy ra khi mức chung của giá cả và chi phí tăng Theo quan điểm này thi giá cả tăng lên cho dù bất kỳ nguyên nhân nào đều là lạm phát Lạm phát và giá cả tăng đều cùng một ý nghĩa Thật

ra giá cả đồng loạt tăng lên chỉ là một trong những biểu hiện cơ bản của lạm phát mà thôi

Vậy lạm phát là gì? Lạm phát là hiện tượng tiền trong lưu thông vượt quá nhu cầu cần thiết làm cho chúng bị mất giá, giá cả của hầu hết các loại hàng hóa tăng lên đồng loạt Lạm phát có những đặc trưng là :

- Hiện tượng gia tăng quá mức của lượng tiền có trong lưu thông dẫn đến đồng tiền bị mất giá

- Mức giá cả chung tăng lên

Chính vì vậy, khi tính mức độ lạm phát, các nhà kinh tế sử dung chỉ số giá cả Chỉ

số giá cả thường được sử dụng nhất là chỉ số giá tiêu dùng (consumer price index – CPI) Chỉ số này phản ánh mức thay đổi giá cả của một giỏ hàng hóa tiêu dùng so với năm gốc cụ thể Thông thường các nhóm chính trong giỏ hàng hóa là thực phẩm, quần áo, nhà cửa, chất đốt, vận tải và y tế Tuy nhiên, việc sử dụng chỉ số CPI để đo lường lạm phát không phải là không có những hạn chế :

- CPI phản ánh tỷ lệ cố định của mỗi mặt hàng theo ý nghĩa kinh tế của nó Nhiều lúc, khi giá cả những nhóm mặt hàng tiêu dùng bị tăng giá quá cao thò người tiêu dung có khuynh hướng sử dụng những hàng hóa khác thay thế cho những hàng hóa có mức giá tương đối đắt đỏ

- CPI phản ánh một cách chính xác những thay đổi về chất lượng hàng hóa Nhiều công trình nghiên cứu cho thấy nếu những thay đổi về chất lượng hàng hóa được tính đến một cách thích đáng thì tốc độ tăng của CPI không tăng lên với tốc độ nhanh trong những năm vừa qua

Ngoài chỉ số tiêu dùng được sử dụng rộng rãi nhất để tính chỉ số lạm phát, người ta còn sử dụng các chỉ số khác như chỉ số giá cả sản xuất, chỉ số giảm “giảm lạm phát GDP” Chỉ số “giảm lạm phát GDP” đo lường sự khác biệt giữa GDP theo giá hiện hành và giá cố định cùng các thành phần của nó Ví dụ, nếu GDP tăng theo mức cố định là 2% và theo mức danh nghĩa hiện hành là 5%, nó hàm ý mức lạm phát trong toàn bộ nền kinh tế là 3%

2 Phân loại lạm phát

Do biểu hiện đặc trưng của lạm phát là sự tăng lên của giá cả hàng hóa, nên các nhà kinh tế thường dựa vào tỷ lệ tăng giá để làm căn cứ phân loại lạm phát ra thành ba mức độ khác nhau:

- Lạm phát vừa phải:

Loại lạm phát xảy ra khi giá cả hàng hóa tăng chậm ở mức độ một con số hàng năm ( dưới 10% một năm) Lạm phát vừa phải còn được gọi là lạm phát nước kiệu hay lạm phát một con số Loại lạm phát này thường được các nước duy trì như một chất xúc tác để thúc đẩy nền kinh tế phát triển

- Lạm phát cao:

Loại lạm phát này xảy ra khi giá cả hàng hóa tăng ở mức độ hai con số hàng năm (từ 10% - 100% một năm) Lạm phát cao còn được gọi là lạm phát phi mã Thật

ra cũng có một số nhà kinh tế quan điểm cho rằng thuộc loại lạm phát phi mã bao gồm cả lạm phát ở mức độ ba con số (như 100%, 200% ) Lạm phát phi mã gây ra nhiều tác hại đến sự phát triển kinh tế - xã hội

- Siêu lạm phát:

Loại lạm phát này xảy ra khi giá cả hàng hóa tăng ở mức độ ba con số hàng năm trở lên Siêu lạm phát còn được gọi là lạm phát siêu tốc Không có điều gì là tốt khi nền kinh tế rơi vào tình trạng siêu lạm phát Người ta thường ví siêu lạm phát như căn bệnh ung thư gây chết người, có những tác hại rất lớn đến nền kinh tế - xã hội Lịch sử lạm phát của thế giới đã ghi nhận tác hại của siêu lạm phát xảy ra ở Đức năm

1920 – 1923, ở Nga sau Cách mạng tháng 10, ở Trung Quốc sau thế chiến thứ hai…

Ngoài ra, người ta còn phân loại lạm phát dựa vào việc so sánh hai chỉ tiêu là

tỷ lệ tăng giá và tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ Theo cách này lạm phát sẽ ở trong hai giai đoạn sau:

- Giai đoạn 1:

Ở giai đoạn này tỷ lệ tăng giá nhỏ hơn tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ Một bộ phận của khối tiền gia tăng về cơ bản đáp ưng nhu cầu lưu thông tiền tệ của nền kinh tế Theo các nhà kinh tế, lạm phát nằm ở giai đoạn này có thể chấp nhận được và thậm chí còn cho rằng lạm phát khi đó còn là liều thuốc để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

- Giai đoạn 2:

Ở giai đoạn này tỷ lệ tăng giá lớn hơn tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ Sở dĩ như vậy là

do lạm phát với tỷ lệ cao kéo dài đã làm cho kinh tế suy thoái Hệ quả là khối lượng tiền phát hành vượt mức khối lượng tiền cần thiết cho lưu thông Trong trường hợp này lạm phát gây nguy hiểm trầm trọng cho nền kinh tế

II Diễn biến lạm phát và một vài giải pháp kiềm chế, kiểm soát lạm phát ở Việt Nam hiện nay

1 Diễn biến lạm phát nước ta thời gian qua

Trước đổi mới năm 1986, tỷ lệ lạm phát Việt Nam lên khoảng 700%/năm do cơ chế quản lý tập trung, quan liêu, bao cấp và các thiệt hại của chiến tranh để lại Sau năm 1986, nhờ sự thay đổi trong chính sách quản lý và điều hành kinh tế của Đảng và Nhà nước mà tỷ lệ lạm phát ở Việt Nam đã có chiều hướng giảm dần Từ đó, kéo theo tăng trưởng kinh tế và giải quyết tốt những vấn đề chính trị - xã hội Trong vài năm trở lại đây, nền kinh tế Việt Nam đã có những bước tiến đáng kể trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

Nếu quan sát chỉ số giá tiêu dùng (CPI) của Việt Nam từ năm 2002 đến 2012

có thể thấy có sự biến động khá lớn Năm 2003 có CPI thấp nhất, với mức 3,01% Trong năm 2008 và 2011, chỉ số giá CPI đứng ở mức cao, 18-20% Tuy nhiên, năm

2012, chỉ số này là 6,81% thấp hơn so với mục tiêu của Quốc hội và Chính phủ là 8% Chỉ số CPI giảm thấp so với năm 2011 chịu tác động của nhiều yếu tố như lượng hàng hoá tồn kho lớn, sức mua giảm bởi hàng chục ngàn doanh nghiệp phải đóng cửa và

thu hẹp sản xuất, kinh doanh, mặc dù số doanh nghiệp mới thành lập cũng có con số gần tương ứng

Nếu quan sát sự thay đổi của CPI các quý của năm 2012 có thể thấy, chỉ số này

có xu hướng tăng lên từ 4,08% trong Quý II lên 5,05% trong quý III và 5,44% trong Quý IV Chỉ số CPI có xu hướng giảm trong Quý II/2012 làm xuất hiện nhận định nền kinh tế rơi vào giảm phát, song thực tế cho thấy không có tình trạng giảm phát xảy ra

ở Việt Nam trong năm 2012 Trong năm 2013, có nhiều yếu tố chi phối đến chỉ số CPI

ở Việt Nam đến cả từ bên trong và bên ngoài Đây là những yếu tố được xem xét gắn với quá trình phục hồi kinh tế Việt Nam từ góc độ các chính sách vĩ mô và những phản ứng từ phía doanh nghiệp Các yếu tố này có khả năng gây tăng nhẹ chỉ số CPI trong năm 2013 so với 2012

2 Giải pháp kiềm chế, kiểm soát lạm phát ở Việt Nam hiện nay

a Xây dựng mô hình dự báo lạm phát

- Sự cần thiết phải có mô hình dự báo lạm phát

Việc xây dựng được một mô hình dự báo lạm phát hoàn chỉnh là hoàn toàn không khả thi bởi vì lạm phát bị tác động bởi nhiều yếu tố Chúng ta không thể giả định mọi yếu tố đều biến đổi Tuy nhiên các nghiên cứu thực nghiệm cho thấy sự tác động của lạm phát có cả tích cực và tiêu cực theo những cách thức khác nhau tùy thuộc vào cấu trúc của nền kinh tế, khả năng thích ứng với sự thay đổi liên tục của lạm phát và mức độ tiên liệu một cách toàn diện về lạm phát Lạm phát cao có xu hướng làm thay đổi các cân bằng thực của nền kinh tế làm chệch hướng các nguồn lực khi thực hiện các giao dịch; giảm tín hiệu thông tin về giá tương đối vì vậy dẫn đến tình trạng phân bổ nguồn lực không hiệu quả Khi lạm phát tăng làm giá trị của tiền giảm khiến chức năng là đơn vị hạch toán của tiền thay đổi, điều này làm cho việc hạch toán chi phí - lợi nhuận của doanh nghiệp trở nên khó khăn; tác hại của lạm phát không dự kiến được gia tăng sự bất ổn định, dẫn đến tình trạng tái phân phối thu nhập một cách tùy tiện

Vì vậy, dự báo lạm phát bằng các mô hình lạm phát không chỉ có ý nghĩa trong việc cung cấp các thông tin đối với những nhà hoạch định chính sách kinh tế vĩ mô

mà còn đối với cả các nhà kinh doanh trong việc điều chỉnh các chiến lược kinh doanh

- Học hỏi kinh nghiệm các nước

Dựa vào các mô hình dự báo lạm phát ở các quốc gia trên thế giới Việt Nam nên đưa ra một mô hình dự báo cho quốc gia khi mà lạm phát là một vấn đề rất đáng

để lo tâm trong điều kiện thu nhập của người dân còn hạn chế Mô hình lạm phát đặt

ra cho Việt nam là phải thể hiện được mối quan hệ giữa các biến số kinh tế vĩ mô và

tỷ lệ lạm phát Nên chăng chúng ta nên dùng mô hình dự báo lạm phát dựa vào mối quan hệ giữa lạm phát và tỷ lệ thất nghiệp hoặc mối quan hệ giữa lạm phát và cung tiền để dự báo lạm phát Điều đặc biệt là chúng ta nên xem xét thêm cách tính tỷ lệ lạm phát theo lạm phát cơ bản thay vì cứ dựa vào chỉ số giá tiêu dùng CPI

b Chính sách về giá

- Thực hiện nhất quán cơ chế chính sách giá thị trường có sự quản lý của nhà nước Tránh các hiện tượng “neo giá” để giá cả ở mức cao bất hợp lý bất chấp sự giảm giá trên thị trường thế giới hoặc “đông giá” quá thấp bất hợp lý khi giá thị trường thế giới tăng và yếu tố hình thành giá đã thay đổi

- Điều hành giá phù hợp tín hiệu của thị trường thế giới: có lên có xuống nhưng không thụ động; không thả nổi hoàn toàn giá trong nước để thị trường trong nước chịu tác động tự do, tự phát của thị trường thế giới mà cần có những biện pháp điều hành vĩ mô nhất định

- Trong điều hành giá sẽ tiếp tục thực hiện nhiều hơn, có hiệu quả hơn việc kiểm soát giá hàng hóa, dịch vụ độc quyền; khuyến khích cạnh tranh về giá theo pháp luật, hiện nay đang áp dụng với đại bộ phận hàng hóa, dịch vụ của nền kinh tế, áp dụng có hiệu quả các biện pháp bình ổn giá khi thị trường có những biến động bất thường

- Đồng thời, kiểm soát chặt chẽ các phương án giá, mức giá của các hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục nhà nước định giá, bình ổn giá, đăng kí giá, kê khai giá; những hàng hóa, dịch vụ được nhà nước sử dụng ngân sách để đặt hàng phục vụ các chương trình, mục tiêu quốc gia; hàng hóa,dịch vụ công ích; hàng hoá còn được trợ

cước, trợ giá phục vụ đồng bào dân tộc, miển núi, hải đảo, hàng hóa thực hiện chính sách xã hội

- Tiếp tục mở rộng cơ chế đấu thầu, đấu giá, thẩm định giá đối với hàng hóa, dịch vụ mua sắm từ nguồn ngân sách Nghiên cứu để từng bước chuyển từ hình thức trợ giá, trợ cước sang đầu tư trực tiếp cho các đối tượng thụ hưởng

- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại gian lận thuế, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá, đấu tranh chống mọi hiện tượng đầu cơ nâng giá bất hợp lý

c Chính sách tiền tệ

Để đảm bảo thực hiện kiềm chế lạm phát, vai trò của chính sách tiền tệ là cực

kỳ quan trọng Trong thời gian tới cần phải điều hành linh họat, thận trọng, điều hành lãi suất phù hợp với diễn biến của lạm phát, cung cầu vốn trên thị trường Kiểm soát chặt chế tốc độ tăng của phương tiện thanh toán và dư nợ tín dụng Điều hành tỷ giá linh họat nhưng tương đối bình ổn trên cơ sở can thiệp có hiệu quả vào thị trường ngoại tệ Ứng phó có hiệu quả với các biến động của nguồn vốn; giữ ổn định cán cân thanh toán tổng thể và mức dự trữ ngoại hối cấn thiết Thực hiện nhanh, có hiệu quả các biện pháp tăng cường khả năng tiếp cận nguồn vốn tín dụng cho các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa Tăng cường thanh tra, giám sát, đảm bảo an toàn cho hệ thống ngân hàng

Trong thời gian tới, Ngân hàng nhà nước cần điều hành chính sách tiền tệ hướng vào các trọng tâm sau:

- Điều hành chính sách tiền tệ linh hoạt, thận trọng

Điều hành các công cụ, chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, thận trọng, bảo đảm khả năng thanh khoản của nền kinh tế Kiểm soát chặt chẽ tốc độ tăng tổng phương tiện thanh toán và dư nợ tín dụng

- Giảm giá dần USD có kiểm soát

Chính sách này sẽ giúp thúc đẩy xuất khẩu, làm giảm thâm hụt cán cân thương mại trong bối cảnh chi tiêu chính phủ đang rất lớn dẫn tới thâm hụt ngân sách nhà nước và cán cân thương mại cao Chính sách này trong trường hợp được thực hiện

phải được tiến hành song song với kiểm soát chặt chẽ thâm hụt ngân sách nhà nước và lãi suất tiết kiệm Cũng cần lưu ý về tác động tiêu cực có thể của chính sách này là: nguy cơ lạm phát, nợ của một số doanh nghiệp và Chính phủ sẽ tăng tương đối, phản ứng tiêu cực của người dân với VND

- Kết hợp hài hòa, linh hoạt điều hành tỷ giá và lãi suất

Cần kết hợp hài hòa, linh hoạt giữa điều hành tỷ giá và lãi suất, sử dụng thích hợp các công cụ dự trữ bắt buộc, tín phiếu, thị trường mở trong từng giai đoạn cụ thể; tăng cường phối hợp giữa các bộ ngành để bảo đảm nhất quán giữa các chính sách kinh tế vĩ mô

- Phát huy vai trò quan trọng của toàn hệ thống ngân hàng trong thực thi chính sách tiền tệ có hiệu quả.

Thứ nhất: Ngân hàng nhà nước cần làm tốt vai trò Ngân hàng trung ương, ngân hàng của các ngân hàng và thực thi chính sách tiền tệ Ngân hàng nhà nước cần điều hành chính sách tiền tệ một cách linh họat, kịp thời và hiệu quả để góp phần đạt mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát

Thứ hai: Làm tốt vai trò chức năng quản lý nhà nước của ngân hàng nhà nước

Rà soát, hoàn thiện thể chế, luật pháp để thực hiện đúng chức năng của mình Các quy định của Luật ngân hàng cần tạo điều kiện cho các ngân hàng thương mại họat động theo các nguyên tắc kinh tế thị trường

Ngoài ra, ngân hàng nhà nước cần rà soát lại các quy định về quản lý ngoại hối

để đảm bảo quản lý chặt chẽ, phù hợp với điều kiện thực tế, góp phần ổn định kinh tế đất nước Đối với hoạt động kinh doanh vàng, ngân hàng nhà nước cần chủ trì dự thảo nghị định, theo đó ngân hàng nhà nước là cơ quan duy nhất có trách nhiệm quản lý vàng theo điều 5 của Luật ngân hàng nhà nước

Thứ ba: Ngân hàng nhà nước cần làm tốt vai trò chủ sở hữu nhà nước đối với các ngân hàng thương mại nhà nước, có các biện pháp làm cho các ngân hàng thương mại nhà nước mạnh lên Các ngân hàng thương mại nhà nước cần phối hợp tốt hơn nữa để xây dựng một hệ thống ngân hàng mạnh, cùng cạnh tranh, cùng hợp tác

Thứ tư: Ngân hàng nhà nước cần tiếp tục quan tâm kiện toàn tổ chức bộ máy ngân hàng ở trung ương và địa phương, nâng cao năng lực họat động của các bộ phận trực thuộc để thực hiện 3 nhiệm vụ nêu trên Thực hiện tốt cuộc vận động “ Học tập

và làm theo tấm gương đạo đực Hồ Chí Minh” ngăn ngừa tiêu cực, tham nhũng

Thứ năm: Làm tốt công tác thông tin và giải đáp về chính sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng để các ngành, các doanh nghiệp và mọi người dân biết, cùng chia sẻ tạo sự đồng thuận của toàn xã hội Công tác tuyên truyền cũng cần chú trọng nhiều hình thức, tập trung lực lượng cán bộ và điều kiện cần thiết đáp ứng yêu cầu đặt ra trong điều kiện bùng nổ thông tin hiện nay

d Chính sách tài khóa

Một là: Phối hợp nhịp nhàng với chính sách tiền tệ góp phần ổn định lành mạnh hóa kinh tế vĩ mô, duy trì tăng trưởng, kiềm chế lạm phát ở mức hợp lý

Hai là: Điều chỉnh hợp lý chính sách thu phù hợp với yêu cầu phát triển kinh

tế, tăng cường quán lý thu, trong điều hành phấn đấu tăng thu ngân sách

Thực hiện tiết kiệm chi ngân sách nhà nước cả trong đầu tư phát triển và chi thường xuyên, phấn đấu giảm bội chi ngân, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực của nhà nước, đẩy mạnh công cuộc xóa đói, giảm nghèo, thực hiện tốt các chính sách an sinh

xã hội gắn liền với công bằng xã hội

Ba là: rà soát đầu tư công theo hướng cơ cấu lại đầu tư công, xác định mục tiêu

ưu tiên đầu tư công

Hiện nay, mức thâm hụt ngân sách của Việt Nam đã ở rất cao Do vậy, Chính phủ cần tiếp tục các biện pháp giảm thất thoát, lãng phí trong đầu tư công, cắt giảm chi phí hành chính Để nâng cao hiệu quả đầu tư công, chính phủ cần tập trung điều chỉnh ưu tiên cho hoạt động đầu tư theo hướng dành cho các dự án trong nước, cơ cấu lại chương trình đầu tư công theo hướng giãn tiến độ các dự án sử dụng nhiều vốn và thay vào đó là các dự án sử dụng nhiều lao động, ít nhập khẩu, tạo ra nhiều việc làm

và khuyến khích sản xuất trong nước, xuất khẩu Đầu tư công của chính phủ cần được

cơ quan có thẩm quyền rà soát một cách thận trọng Các dự án có đầu tư công cần được thẩm định bởi cơ quan thẩm định đầu tư độc lập thuộc chính phủ và công khai