lạm phát và một vài giải pháp kiềm chế, kiểm soát lạm phát ở việt nam hiện nay

LỜI NĨI ĐẦU Lạm phát ln vấn đề tồn khách quan kinh tế thị trường quốc gia giới Lạm phát vấn đề đã, có tác động lớn đến kinh tế giới, đặc biệt nước phát triển Việt Nam lại chịu nhiều ảnh hưởng Trước đây, vào thập kỷ 80, Việt Nam đă phải đối mặt với lạm phát phi mã (trên 700%) Chúng ta có hệ thống giải pháp hợp lý để đẩy lùi lạm phát, thoát khỏi khủng hoảng kinh tế rút kinh nghiệm thiết thực Trong năm 2007 2008 với tỷ lệ lạm phát cao đến mức chóng mặt (năm 2007 12,63%, tháng đầu năm 2008 với số CPI 18,44%) gây nhiều tác động tiêu cực kinh tế Những diễn biến phức tạp chứng tỏ không kịp thời đưa giải pháp hợp lý để ngăn chặn nguy lạm phát mức cao, kéo dài dẫn đến khủng hoảng điều tránh khỏi Theo ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) lạm phát trung bình Việt Nam năm 2013 từ mức 7,5% đưa hồi đầu năm xuống 6,5% (tương ứng với số CPI tăng 6%) Trong tháng đầu năm, lạm phát Việt Nam mức trung bình 6,8%, thấp với mức trung bình 9,2% kỳ năm ngối Tuy vậy, với việc nới lỏng sách tiền tệ Chính phủ, ADB cho rằng, lạm phát năm tới tăng lên Tình hình lạm phát diển Việt Nam phức tạp, đòi hỏi tập trung cao độ toàn kinh tế làm nhiệm vụ kiềm chế lạm phát Chính phủ đưa giải pháp với tâm giảm tốc độ tăng giá hàng hóa, kiềm chế lạm phát Nhờ đó, kinh tế đất nước có tín hiệu lạc quan Tuy nhiên, lạm phát nhiều vấn đề cần xem xét giải quyết, chẳng hạn giải pháp mà đưa thực đắn hay chưa đắn phương hướng nên thực sao, với mức độ bước cho phù hợp hiệu quả? Đó có lẽ chủ đề tranh luận nhiều người, nhiều báo, đặc biệt chuyên gia kinh tế, nhà hoạch định sách NỘI DUNG I Khái niệm phân loại lạm phát Khái niệm lạm phát Lạm phát phạm trù kinh tế khách quan phát sinh từ chế độ lưu thông tiền giấy Điều xuất phát từ chổ tiền giấy loại dấu hiệu giá trị phát hành lưu thông để thay cho tiền đủ giá nhằm thực vai trò trung gian trao đổi Bản thân tiền giấy khơng có giá trị nội mà mang giá trị danh nghĩa Do đó, có tượng thứa tiền giấy lưu thơng người ta khơng có xu hướng giữ lại tay đồng tiền bị giá lượng tiền thừa ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất lưu thông hàng hóa Có nhiều nhà kinh tế tìm định nghĩa cho thuật ngữ lạm phát, nói chung chưa có thống hồn tồn Có quan điểm cổ điển cho lạm phát xảy số tiền lưu hành vượt qua dự trữ vàng làm đảm bảo ngân hàng phát hành Cụ thể, người ta dựa vào tỷ lệ đảm bảo tiền tệ để xem xét có lạm phát hay khơng Chẳng hạn, pháp luật ấn định tỷ lệ đảm bảo tối thiểu tiền tệ 40%, tỷ lệ xuống mức pháp định tức ngân hàng phát hành tiền mức Quan điểm coi trọng sở đảm bảo tiền Trong thực tế, có trường hợp tỷ lệ đảm bảo pháp định tơn trọng giá hàng hóa lên cao Nước Đức năm 1934 tránh nạn lạm phát tỷ lệ đảm bảo đồng Mark xuống 2% Quan điểm khác cho lạm phát cân đối tiền hàng kinh tế Có thể tóm tắt phương trình Fisher: M V= P Y Nếu tổng khối lượng tiền lưu hành (M) tăng thêm tổng lượng hàng hóa – dịch vụ trao đổi (Y) giữ vững, tất nhiên mức giá trung bình (P) phải tăng Và thêm vào tốc độ lưu thơng tiền tệ (V) tăng P lại tăng nhanh Để khắc phục tình trạng này, cần dùng biện pháp thích hợp để thiết lập lại cân đối tiền hàng kinh tế Quan điểm tĩnh lạm phát neu giúp hiểu rõ tượng lạm phát, không cho biết nguyên nhân lạm phát khiến cho ta lầm tưởng lạm phát cao kết việc tăng trưởng mức cung tiền tệ cao Thật nhiều trường hợp chưa vậy, nhà nước tăng cung ứng tiền tệ mà không làm cho giá tăng, không gây lạm phát, khối lượng tăng phù hợp với khối tiền cần thiết cho lưu thông, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế Lại có quan điểm cho lạm phát tăng giá loại hàng hóa (tư liệu tiêu dùng, tư liệu sản xuất hàng hóa sức lao động) Lạm phát xảy mức chung giá chi phí tăng Theo quan điểm thi giá tăng lên cho dù nguyên nhân lạm phát Lạm phát giá tăng ý nghĩa Thật giá đồng loạt tăng lên biểu lạm phát mà Vậy lạm phát gì? Lạm phát tượng tiền lưu thông vượt nhu cầu cần thiết làm cho chúng bị giá, giá hầu hết loại hàng hóa tăng lên đồng loạt Lạm phát có đặc trưng : - Hiện tượng gia tăng mức lượng tiền có lưu thông dẫn đến đồng tiền bị giá - Mức giá chung tăng lên Chính vậy, tính mức độ lạm phát, nhà kinh tế sử dung số giá Chỉ số giá thường sử dụng số giá tiêu dùng (consumer price index – CPI) Chỉ số phản ánh mức thay đổi giá giỏ hàng hóa tiêu dùng so với năm gốc cụ thể Thông thường nhóm giỏ hàng hóa thực phẩm, quần áo, nhà cửa, chất đốt, vận tải y tế Tuy nhiên, việc sử dụng số CPI để đo lường lạm phát khơng phải khơng có hạn chế : - CPI phản ánh tỷ lệ cố định mặt hàng theo ý nghĩa kinh tế Nhiều lúc, giá nhóm mặt hàng tiêu dùng bị tăng giá cao thò người tiêu dung có khuynh hướng sử dụng hàng hóa khác thay cho hàng hóa có mức giá tương đối đắt đỏ - CPI phản ánh cách xác thay đổi chất lượng hàng hóa Nhiều cơng trình nghiên cứu cho thấy thay đổi chất lượng hàng hóa tính đến cách thích đáng tốc độ tăng CPI khơng tăng lên với tốc độ nhanh năm vừa qua Ngoài số tiêu dùng sử dụng rộng rãi để tính số lạm phát, người ta sử dụng số khác số giá sản xuất, số giảm “giảm lạm phát GDP” Chỉ số “giảm lạm phát GDP” đo lường khác biệt GDP theo giá hành giá cố định thành phần Ví dụ, GDP tăng theo mức cố định 2% theo mức danh nghĩa hành 5%, hàm ý mức lạm phát toàn kinh tế 3% Phân loại lạm phát Do biểu đặc trưng lạm phát tăng lên giá hàng hóa, nên nhà kinh tế thường dựa vào tỷ lệ tăng giá để làm phân loại lạm phát thành ba mức độ khác nhau: - Lạm phát vừa phải: Loại lạm phát xảy giá hàng hóa tăng chậm mức độ số hàng năm ( 10% năm) Lạm phát vừa phải gọi lạm phát nước kiệu hay lạm phát số Loại lạm phát thường nước trì chất xúc tác để thúc đẩy kinh tế phát triển - Lạm phát cao: Loại lạm phát xảy giá hàng hóa tăng mức độ hai số hàng năm (từ 10% - 100% năm) Lạm phát cao gọi lạm phát phi mã Thật có số nhà kinh tế quan điểm cho thuộc loại lạm phát phi mã bao gồm lạm phát mức độ ba số (như 100%, 200% ) Lạm phát phi mã gây nhiều tác hại đến phát triển kinh tế - xã hội - Siêu lạm phát: Loại lạm phát xảy giá hàng hóa tăng mức độ ba số hàng năm trở lên Siêu lạm phát gọi lạm phát siêu tốc Khơng có điều tốt kinh tế rơi vào tình trạng siêu lạm phát Người ta thường ví siêu lạm phát bệnh ung thư gây chết người, có tác hại lớn đến kinh tế - xã hội Lịch sử lạm phát giới ghi nhận tác hại siêu lạm phát xảy Đức năm 1920 – 1923, Nga sau Cách mạng tháng 10, Trung Quốc sau chiến thứ hai… Ngoài ra, người ta phân loại lạm phát dựa vào việc so sánh hai tiêu tỷ lệ tăng giá tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ Theo cách lạm phát hai giai đoạn sau: - Giai đoạn 1: Ở giai đoạn tỷ lệ tăng giá nhỏ tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ Một phận khối tiền gia tăng đáp ưng nhu cầu lưu thông tiền tệ kinh tế Theo nhà kinh tế, lạm phát nằm giai đoạn chấp nhận chí cho lạm phát liều thuốc để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - Giai đoạn 2: Ở giai đoạn tỷ lệ tăng giá lớn tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ Sở dĩ lạm phát với tỷ lệ cao kéo dài làm cho kinh tế suy thoái Hệ khối lượng tiền phát hành vượt mức khối lượng tiền cần thiết cho lưu thông Trong trường hợp lạm phát gây nguy hiểm trầm trọng cho kinh tế II Diễn biến lạm phát vài giải pháp kiềm chế, kiểm soát lạm phát Việt Nam Diễn biến lạm phát nước ta thời gian qua Trước đổi năm 1986, tỷ lệ lạm phát Việt Nam lên khoảng 700%/năm chế quản lý tập trung, quan liêu, bao cấp thiệt hại chiến tranh để lại Sau năm 1986, nhờ thay đổi sách quản lý điều hành kinh tế Đảng Nhà nước mà tỷ lệ lạm phát Việt Nam có chiều hướng giảm dần Từ đó, kéo theo tăng trưởng kinh tế giải tốt vấn đề trị - xã hội Trong vài năm trở lại đây, kinh tế Việt Nam có bước tiến đáng kể trình hội nhập kinh tế quốc tế Nếu quan sát số giá tiêu dùng (CPI) Việt Nam từ năm 2002 đến 2012 thấy có biến động lớn Năm 2003 có CPI thấp nhất, với mức 3,01% Trong năm 2008 2011, số giá CPI đứng mức cao, 18-20% Tuy nhiên, năm 2012, số 6,81% thấp so với mục tiêu Quốc hội Chính phủ 8% Chỉ số CPI giảm thấp so với năm 2011 chịu tác động nhiều yếu tố lượng hàng hoá tồn kho lớn, sức mua giảm hàng chục ngàn doanh nghiệp phải đóng cửa thu hẹp sản xuất, kinh doanh, số doanh nghiệp thành lập có số gần tương ứng Nếu quan sát thay đổi CPI quý năm 2012 thấy, số có xu hướng tăng lên từ 4,08% Quý II lên 5,05% quý III 5,44% Quý IV Chỉ số CPI có xu hướng giảm Quý II/2012 làm xuất nhận định kinh tế rơi vào giảm phát, song thực tế cho thấy khơng có tình trạng giảm phát xảy Việt Nam năm 2012 Trong năm 2013, có nhiều yếu tố chi phối đến số CPI Việt Nam đến từ bên bên Đây yếu tố xem xét gắn với trình phục hồi kinh tế Việt Nam từ góc độ sách vĩ mơ phản ứng từ phía doanh nghiệp Các yếu tố có khả gây tăng nhẹ số CPI năm 2013 so với 2012 Giải pháp kiềm chế, kiểm soát lạm phát Việt Nam a Xây dựng mơ hình dự báo lạm phát - Sự cần thiết phải có mơ hình dự báo lạm phát Việc xây dựng mơ hình dự báo lạm phát hồn chỉnh hồn tồn khơng khả thi lạm phát bị tác động nhiều yếu tố Chúng ta giả định yếu tố biến đổi Tuy nhiên nghiên cứu thực nghiệm cho thấy tác động lạm phát có tích cực tiêu cực theo cách thức khác tùy thuộc vào cấu trúc kinh tế, khả thích ứng với thay đổi liên tục lạm phát mức độ tiên liệu cách toàn diện lạm phát Lạm phát cao có xu hướng làm thay đổi cân thực kinh tế làm chệch hướng nguồn lực thực giao dịch; giảm tín hiệu thơng tin giá tương đối dẫn đến tình trạng phân bổ nguồn lực không hiệu Khi lạm phát tăng làm giá trị tiền giảm khiến chức đơn vị hạch toán tiền thay đổi, điều làm cho việc hạch tốn chi phí - lợi nhuận doanh nghiệp trở nên khó khăn; tác hại lạm phát không dự kiến gia tăng bất ổn định, dẫn đến tình trạng tái phân phối thu nhập cách tùy tiện Vì vậy, dự báo lạm phát mơ hình lạm phát khơng có ý nghĩa việc cung cấp thơng tin nhà hoạch định sách kinh tế vĩ mơ mà nhà kinh doanh việc điều chỉnh chiến lược kinh doanh - Học hỏi kinh nghiệm nước Dựa vào mơ hình dự báo lạm phát quốc gia giới Việt Nam nên đưa mơ hình dự báo cho quốc gia mà lạm phát vấn đề đáng để lo tâm điều kiện thu nhập người dân hạn chế Mơ hình lạm phát đặt cho Việt nam phải thể mối quan hệ biến số kinh tế vĩ mô tỷ lệ lạm phát Nên nên dùng mơ hình dự báo lạm phát dựa vào mối quan hệ lạm phát tỷ lệ thất nghiệp mối quan hệ lạm phát cung tiền để dự báo lạm phát Điều đặc biệt nên xem xét thêm cách tính tỷ lệ lạm phát theo lạm phát thay dựa vào số giá tiêu dùng CPI b Chính sách giá - Thực quán chế sách giá thị trường có quản lý nhà nước Tránh tượng “neo giá” để giá mức cao bất hợp lý bất chấp giảm giá thị trường giới “đông giá” thấp bất hợp lý giá thị trường giới tăng yếu tố hình thành giá thay đổi - Điều hành giá phù hợp tín hiệu thị trường giới: có lên có xuống khơng thụ động; khơng thả hoàn toàn giá nước để thị trường nước chịu tác động tự do, tự phát thị trường giới mà cần có biện pháp điều hành vĩ mô định - Trong điều hành giá tiếp tục thực nhiều hơn, có hiệu việc kiểm sốt giá hàng hóa, dịch vụ độc quyền; khuyến khích cạnh tranh giá theo pháp luật, áp dụng với đại phận hàng hóa, dịch vụ kinh tế, áp dụng có hiệu biện pháp bình ổn giá thị trường có biến động bất thường - Đồng thời, kiểm soát chặt chẽ phương án giá, mức giá hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục nhà nước định giá, bình ổn giá, đăng kí giá, kê khai giá; hàng hóa, dịch vụ nhà nước sử dụng ngân sách để đặt hàng phục vụ chương trình, mục tiêu quốc gia; hàng hóa,dịch vụ cơng ích; hàng hố trợ cước, trợ giá phục vụ đồng bào dân tộc, miển núi, hải đảo, hàng hóa thực sách xã hội - Tiếp tục mở rộng chế đấu thầu, đấu giá, thẩm định giá hàng hóa, dịch vụ mua sắm từ nguồn ngân sách Nghiên cứu để bước chuyển từ hình thức trợ giá, trợ cước sang đầu tư trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng - Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại gian lận thuế, kiểm tra việc chấp hành pháp luật giá, đấu tranh chống tượng đầu nâng giá bất hợp lý c Chính sách tiền tệ Để đảm bảo thực kiềm chế lạm phát, vai trò sách tiền tệ quan trọng Trong thời gian tới cần phải điều hành linh họat, thận trọng, điều hành lãi suất phù hợp với diễn biến lạm phát, cung cầu vốn thị trường Kiểm soát chặt chế tốc độ tăng phương tiện toán dư nợ tín dụng Điều hành tỷ giá linh họat tương đối bình ổn sở can thiệp có hiệu vào thị trường ngoại tệ Ứng phó có hiệu với biến động nguồn vốn; giữ ổn định cán cân toán tổng thể mức dự trữ ngoại hối cấn thiết Thực nhanh, có hiệu biện pháp tăng cường khả tiếp cận nguồn vốn tín dụng cho doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa Tăng cường tra, giám sát, đảm bảo an toàn cho hệ thống ngân hàng Trong thời gian tới, Ngân hàng nhà nước cần điều hành sách tiền tệ hướng vào trọng tâm sau: - Điều hành sách tiền tệ linh hoạt, thận trọng Điều hành công cụ, sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, thận trọng, bảo đảm khả khoản kinh tế Kiểm soát chặt chẽ tốc độ tăng tổng phương tiện tốn dư nợ tín dụng - Giảm giá dần USD có kiểm sốt Chính sách giúp thúc đẩy xuất khẩu, làm giảm thâm hụt cán cân thương mại bối cảnh chi tiêu phủ lớn dẫn tới thâm hụt ngân sách nhà nước cán cân thương mại cao Chính sách trường hợp thực phải tiến hành song song với kiểm soát chặt chẽ thâm hụt ngân sách nhà nước lãi suất tiết kiệm Cũng cần lưu ý tác động tiêu cực sách là: nguy lạm phát, nợ số doanh nghiệp Chính phủ tăng tương đối, phản ứng tiêu cực người dân với VND - Kết hợp hài hòa, linh hoạt điều hành tỷ giá lãi suất Cần kết hợp hài hòa, linh hoạt điều hành tỷ giá lãi suất, sử dụng thích hợp cơng cụ dự trữ bắt buộc, tín phiếu, thị trường mở giai đoạn cụ thể; tăng cường phối hợp ngành để bảo đảm quán sách kinh tế vĩ mơ - Phát huy vai trò quan trọng tồn hệ thống ngân hàng thực thi sách tiền tệ có hiệu Thứ nhất: Ngân hàng nhà nước cần làm tốt vai trò Ngân hàng trung ương, ngân hàng ngân hàng thực thi sách tiền tệ Ngân hàng nhà nước cần điều hành sách tiền tệ cách linh họat, kịp thời hiệu để góp phần đạt mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát Thứ hai: Làm tốt vai trò chức quản lý nhà nước ngân hàng nhà nước Rà sốt, hồn thiện thể chế, luật pháp để thực chức Các quy định Luật ngân hàng cần tạo điều kiện cho ngân hàng thương mại họat động theo nguyên tắc kinh tế thị trường Ngồi ra, ngân hàng nhà nước cần rà sốt lại quy định quản lý ngoại hối để đảm bảo quản lý chặt chẽ, phù hợp với điều kiện thực tế, góp phần ổn định kinh tế đất nước Đối với hoạt động kinh doanh vàng, ngân hàng nhà nước cần chủ trì dự thảo nghị định, theo ngân hàng nhà nước quan có trách nhiệm quản lý vàng theo điều Luật ngân hàng nhà nước Thứ ba: Ngân hàng nhà nước cần làm tốt vai trò chủ sở hữu nhà nước ngân hàng thương mại nhà nước, có biện pháp làm cho ngân hàng thương mại nhà nước mạnh lên Các ngân hàng thương mại nhà nước cần phối hợp tốt để xây dựng hệ thống ngân hàng mạnh, cạnh tranh, hợp tác Thứ tư: Ngân hàng nhà nước cần tiếp tục quan tâm kiện toàn tổ chức máy ngân hàng trung ương địa phương, nâng cao lực họat động phận trực thuộc để thực nhiệm vụ nêu Thực tốt vận động “ Học tập làm theo gương đạo đực Hồ Chí Minh” ngăn ngừa tiêu cực, tham nhũng Thứ năm: Làm tốt công tác thông tin giải đáp sách tiền tệ hoạt động ngân hàng để ngành, doanh nghiệp người dân biết, chia sẻ tạo đồng thuận tồn xã hội Cơng tác tun truyền cần trọng nhiều hình thức, tập trung lực lượng cán điều kiện cần thiết đáp ứng yêu cầu đặt điều kiện bùng nổ thông tin d Chính sách tài khóa Một là: Phối hợp nhịp nhàng với sách tiền tệ góp phần ổn định lành mạnh hóa kinh tế vĩ mơ, trì tăng trưởng, kiềm chế lạm phát mức hợp lý Hai là: Điều chỉnh hợp lý sách thu phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế, tăng cường quán lý thu, điều hành phấn đấu tăng thu ngân sách Thực tiết kiệm chi ngân sách nhà nước đầu tư phát triển chi thường xuyên, phấn đấu giảm bội chi ngân, nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nhà nước, đẩy mạnh cơng xóa đói, giảm nghèo, thực tốt sách an sinh xã hội gắn liền với cơng xã hội Ba là: rà sốt đầu tư công theo hướng cấu lại đầu tư công, xác định mục tiêu ưu tiên đầu tư công Hiện nay, mức thâm hụt ngân sách Việt Nam cao Do vậy, Chính phủ cần tiếp tục biện pháp giảm thất thốt, lãng phí đầu tư cơng, cắt giảm chi phí hành Để nâng cao hiệu đầu tư cơng, phủ cần tập trung điều chỉnh ưu tiên cho hoạt động đầu tư theo hướng dành cho dự án nước, cấu lại chương trình đầu tư cơng theo hướng giãn tiến độ dự án sử dụng nhiều vốn thay vào dự án sử dụng nhiều lao động, nhập khẩu, tạo nhiều việc làm khuyến khích sản xuất nước, xuất Đầu tư cơng phủ cần quan có thẩm quyền rà sốt cách thận trọng Các dự án có đầu tư cơng cần thẩm định quan thẩm định đầu tư độc lập thuộc phủ cơng khai 10 tới người dân để đảm bảo tính hiệu khả thi dự án Cơ cấu lại đầu tư công theo hướng: nâng tỷ lệ đầu tư nhà nước cho nông nghiệp, nông thôn; tăng đầu tư nhà nước cho lĩnh vực giáo dục, y tế, nghiên cứu phát triển công nghệ chuyển giao công nghệ, thiết lập chế hợp tác “công-tư” đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật theo chế thị trường Xem xét khoản thu, chi cân đối ngân sách nhà nước để ngân sách đảm bảo thực chát đắn hơn, như: thu, chi trái phiếu Chính phủ, khoản ghi thu – ghi chi…; nghiên cứu bỏ quy định chi chuyển nguồn để tránh trùng lặp, tạo “hư số” tổng thu, chi ngân sách, bảo đảm tính xác, minh bạch ngân sách nhà nước Trường hợp cần thiết phải trì khoản chi cần có quy định chặt chẽ thẩm quyền, thủ tục để kiểm soát khoản chi chuyển nguồn Phân cấp ngân sách rõ ràng, khắc phục lồng ghép lớn cấp ngân sách, bảo đảm quyền trách nhiệm cấp ngân sách tổng thể chế ngân sách: làm rõ quyền trách nhiệm quan thu, quản lý ngân sách nhà nước, bộ, ngành đơn vị thụ hưởng ngân sách Hồn thiện hệ thống sách, chế độ, định mức, tiêu chuẩn chi ngân sách phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thời kỳ; xây dựng tiêu đánh giá hiệu sách thu, chi ngân sách nhà nước gắn với việc giao, phân phối dư toán thu, chi ngân sách nhà nước Nghiên cứu điều chỉnh lại cách tính, phạm vi tính mức bội chi ngân sách nhà nước bảo đảm phản ánh thực trạng bội chi ngân sách nhà nước Xây dựng sách tài khóa trung hạn khn khổ chi tiêu trung hạn nhằm bảo đảm tính cân đối, bền vững ngân sách tầm nhìn dài hạn e Chính sách thương mại - Tăng cường phát triển thương mại nội địa Biện pháp chủ yếu để tăng cường thương mại nội địa thúc đẩy sản xuất hàng hóa nước, nâng cao chất lượng hàng hóa để tăng giá trị tăng nhanh sản xuất mặt hàng thay hàng nhập khẩu, hàng tiêu dùng cao cấp, hàng lắp ráp ô tô, xe máy, điện tử…đẩy nhanh sản xuất loại vật liệu xây dựng, trang thiết bị nội thất 11 cao cấp Đồng thời đảm bảo điều hành thị trường hàng hóa vùng nước, xử lý tốt mối quan hệ nội tiêu ngoại tiêu, giữ hàng sản xuất nước hàng nhập thời điểm, tránh gây ứ đọng thiếu hàng cục bộ, đặc biệt vùng xa xôi hẻo lánh, miền núi trước hết mặt hàng thiết yếu - Tăng cường dự trữ quốc gia dự trữ lưu thơng để có đủ khả can thiệt thị trường, bình ổn giá lúc, nơi có biến động giá thị trường - Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, trọng giới thiệu hàng hóa Việt Nam thị trường khu vực giới Xây dựng củng cố thương hiệu sản phẩm, doanh nghiệp phải tiến hành đăng kí nhãn hiệu, loại sản phẩm, chuẩn bị đầu tư nguồn lực cho hoạt động đăng ký bảo hộ thương hiệu bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa nước ngồi Kết hợp chặt chẽ xúc tiến thương mại tầm vĩ mơ vi mơ, xúc tiến tầm vĩ mơ trước, có tác dụng mở đường thâm nhập thị trường, xúc tiến thương mại vi mô để phát triển thị trường, mở rộng kinh doanh doanh nghiệp - Tăng cường cung cấp thông tin thị trường môi trường kinh doanh cho người dân doanh nghiệp Để đẩy mạnh hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, doanh nghiệp cần tăng cường công tác thu thập thơng tin nhiều hình thức để đảm bảo tính cập nhật Thơng tin cần cụ thể tập quán, phong tục nơi, tiêu chuẩn môi trường kinh doanh thị trường Đặc biệt nghiên cứu quy định pháp luật nhập hàng hóa thị trường mà doanh nghiệp quan tâm xuất Nhà nước cần thường xuyên cung cấp thông tin dự báo diễn biến thị trường, giá thay đổi pháp luật liên quan đến nhập mặt hàng đồ gỗ, thủ công mỹ nghệ, thủy hải sản nước nhằm tránh rủi ro cho doanh nghiệp thâm nhập thị trường quốc tế Nhà nước cần có sách tài trợ cho sáng tác mẫu mã, kiểu dáng sản phẩm để khuyến khích phong trào sáng tác mẫu mã hàng xuất 12 Để tăng xuất cần chuyển hướng xuất khẩu, trước hết xuất thị trường tìm kiếm nhu cầu nảy sinh thời gian gần Đẩy mạnh xuất khẩu, đặc biệt xuất thị trường vô quan trọng f Chính sách đầu tư - Huy động nâng cao hiệu sử dụng vốn Cải thiện môi trường đầu tư nhằm tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích nhà đầu tư ngồi nước bỏ vốn đầu tư kinh doanh Chính phủ yêu cầu bộ, ngành, địa phương tiếp tục đạo liệt giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thi công giải ngân vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ vốn ODA; đẩy mạnh thu hút nguồn lực khu vực Nhà nước cho đầu tư phát triển Thực liệt, đồng giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ phát triển thị trường, xử lý nợ xấu; tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tiếp cận vốn; đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, kinh doanh, đất đai, thuế, hải quan Tập trung đẩy nhanh việc thực tái cấu ngành, lĩnh vực, tái cấu doanh nghiệp nhà nước Triển khai có hiệu Đề án tái cấu nông nghiệp; đẩy mạnh phát triển sản xuất, hỗ trợ tiêu thụ nông sản.Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư nước Tiến hành đồng sáu nhóm giải pháp cấp bách phủ thơng qua để thu hút quản lý tốt nguồn vốn FDI thời gian tới Chú trọng khâu giải phóng mặt bằng, đền bù tái định cư cho người dân sinh sống vùng dự án đầu tư Phải đảm bảo thống nhất, công kiên việc thực luật pháp sách đền bù, tái định cư cho người dân Đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn, đặc biệt nguồn vốn FDI, ODA cho cơng trình xây dựng sở hạ tầng, dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao… Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tra đầu tư Triển khai thực giám sát đầu tư từ khâu quy hoạch, lập dự án, thẩm định, bố trí vốn đầu tư phải tuân thủ quy hoạch kế hoạch duyệt - Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch 13 Rà soát lại tất quy hoạch ngành, vùng sở có điều chỉnh bổ sung cho phù hợp với tình hình theo hướng tăng cường quy hoạch liên ngành, liên vùng, tầm dài hạn quy hoạch; tiến hành tổng rà soát, điều chỉnh, phê duyệt công bố quy hoạch kết cầu hạ tầng đến năm 2020 làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Mở rộng hình thức cho thuê cảng biển, đặc biệt dịch vụ hậu cần (Logistics) để tăng cường lực cạnh tranh hệ thống cảng biển Việt Nam, chấm dứt quy hoạch treo, với ràng buộc luật pháp chế tài chặt chẽ - Tiếp tục hồn thiện hệ thống luật pháp, sách theo hướng: Phù hợp với thơng lệ quốc tế có tính cạnh tranh so với quốc gia, đảm bảo thực cam kết lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam; văn ban hành sau phải quán, dễ hiểu, không mập mờ phải thuận lợi so với văn ban hành trước cần thường xuyên tham khảo ý kiến cộng đồng nhà đầu tư nước trình soạn thảo, bổ sung sửa đổi văn luật pháp Cho phép việc mua bán quyền sử dụng đất doanh nghiệp có vốn FDI phạm vi quy định, với điều kiện định mà không cần phải qua thủ tục chấp nhận trước quan nhà nước g Chính sách khác Tiếp theo giải pháp đòi hỏi phải có giải pháp huy động triệt để sở vật chất lao động có Huy động thêm nguồn vốn, tăng nhanh khả đầu tư, tăng tiêu dùng hợp lý hàng hóa dịch vụ tầng lớp dân cư Cụ thể chủ trương lớn là: Giải phóng nâng cao hiệu nhân tố sản xuất Nâng cao hiệu sử dụng đất, làm cho đất đai có giá trị thật sự, phải hạch tốn đầy đủ chi phí sử dụng đất vào chi phí sản xuất kinh doanh, đảm bảo đất nhân tố phát triển kinh tế Tạo công ăn việc làm, nâng cao tay nghề, nâng cao trình độ lực người lao động Nâng cao công suất sử dụng kết cấu sở hạ tầng hiệu sử dụng lực sản xuất có bảo vệ, phát triển khai thác hiệu nguồn tài nguyên rừng, biển Nâng cao hiệu sử dụng lực sản xuất doanh nghiệp Mở rộng thị trường, nâng cao tính canh tranh 14 thị trường nước thúc đẩy hội nhập quốc tế Thúc đẩy phát triển đồng hệ thống thị trường tăng cường hiệu cơng cụ sách kinh tế vĩ mơ Đẩy mạnh thu hút tối đa nguồn lực bên Thực tốt cải cách hành Để đảm bảo tăng trưởng cao lạm phát mức hợp lý đòi hỏi phải có hệ thống biện pháp hài hòa thống nhất, khơng đơn giản nhóm biện pháp Để kiểm sốt lạm phát phải thực đồng nhóm giải pháp, từ đẩy mạnh sản xuất, mở rộng, phát triển mạnh thương mại dịch vụ, đẩy mạnh xuất khẩu, hạn chế chi tiêu ngân sách nhà nước, thận trọng điều hành sách tiền tệ, tín dụng, nâng cao hiệu đầu tư, chống đầu cơ, tham nhũng, điều hành nhịp nhàng hài hóa kinh tế vĩ mơ 15 KẾT LUẬN Có thể khẳng định lạm phát tượng nhạy cảm với trạng thái kinh tế, nhiều nguyên nhân tác động thời điểm khác gây nên Lạm phát xảy nước phát triển mà kinh tế công nghiệp phát triển chứa đựng mầm móng lạm phát Có thể nói tác động lạm phát tới kinh tế mặt trị xã hội, mâu thuẫn tầng lớp lớn đòi hỏi khơng có biện pháp phòng chống nguy khủng hoảng điều tất yếu mà việc khắc phục lạm phát Vì việc đưa số biện pháp kiểm sốt có ý nghĩa vơ quan trọng Để chống lạm phát áp dụng đơn lẻ giải pháp mà phải có hệ thống giải pháp tạo hiệu rõ rệt Các nhóm giải pháp phải từ đẩy mạnh sản xuất đến giải pháp phát triển lưu thông hàng hóa, chống đầu lũng đoạn thị trường, đẩy mạnh xuất hàng hóa dịch vụ, tiếp đến giải pháp sách tài khóa, sách tiền tệ, sách thị trường cần phối hợp chặt chẽ để ngăn ngừa lạm phát Thế nên cần phải có giải pháp linh hoạt, kịp thời để kiểm sốt tốc độ lạm phát có dấu hiệu manh nha Nhờ vào lãnh đạo Chính phủ, ngành kinh tế, doanh nghiệp, cá nhân đầu đặt lòng tin cố gắng chấp hành nghiêm túc nhũng giải pháp bình ổn giá thò định lạm phát bị kiềm chế đẩy lùi 16 MỤC LỤC Lời nói đầu Nội dung I Khái niệm phân loại lạm phát Khái niệm lạm phát 2 Phân loại lạm phát II Diễn biến lạm phát vài giải pháp kiềm chế, kiểm soát lạm phát Việt Nam Diễn biến lạm phát nước ta thời gian qua Giải pháp kiềm chế, kiểm soát lạm phát Việt Nam a Xây dựng mô hình dự báo lạm phát b Chính sách giá c Chính sách tiền tệ d Chính sách tài khóa 10 e Chính sách thương mại 11 17 f Chính sách đầu tư 13 g Chính sách khác 14 Kết luận 16 Mục lục 17 Tài liệu tham khảo 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nhập mơn tài tiền tệ NXB lao động xã hội – 2008 Tạp chí ngân hàng Tạp chí thơng tin tài www.dantri.com.vn www.chinhphu.vn 18 ... loại lạm phát Khái niệm lạm phát 2 Phân loại lạm phát II Diễn biến lạm phát vài giải pháp kiềm chế, kiểm soát lạm phát Việt Nam Diễn biến lạm phát. .. tiền phát hành vượt mức khối lượng tiền cần thiết cho lưu thông Trong trường hợp lạm phát gây nguy hiểm trầm trọng cho kinh tế II Diễn biến lạm phát vài giải pháp kiềm chế, kiểm soát lạm phát Việt. .. phục hồi kinh tế Việt Nam từ góc độ sách vĩ mơ phản ứng từ phía doanh nghiệp Các yếu tố có khả gây tăng nhẹ số CPI năm 2013 so với 2012 Giải pháp kiềm chế, kiểm soát lạm phát Việt Nam a Xây dựng