Quản lý khu di tích lịch sử văn hóa và kiến trúc nghệ thuật quốc gia đặc biệt bà triệu, xã triệu lộc, huyện hậu lộc, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƢƠNG NGUYỄN THỊ MINH QUẢN LÝ KHU DI TÍCH LỊCH SỬ- VĂN HĨA VÀ KIẾN TRÚC NGHỆ THUẬT QUỐC GIA ĐẶC BIỆT BÀ TRIỆU XÃ TRIỆU LỘC, HUYỆN HẬU LỘC, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa (2015 - 2017) Hà Nội, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƢƠNG NGUYỄN THỊ MINH QUẢN LÝ KHU DI TÍCH LỊCH SỬ- VĂN HĨA VÀ KIẾN TRÚC NGHỆ THUẬT QUỐC GIA ĐẶC BIỆT BÀ TRIỆU XÃ TRIỆU LỘC, HUYỆN HẬU LỘC, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý Văn hóa Mã số: 60.31.06.42 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THỊ MINH LÝ Hà Nội, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam quan rằng, Luận văn thạc sĩ với đề tài: “Quản lý khu di tích lịch sử - văn hóa kiến trúc nghệ thuật Quốc gia đặc biệt Bà Triệu, xã Triệu Lộc, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa” tơi thực hiện, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, xác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm với lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đã ký NguyễnThị Minh DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DSVH Di sản văn hóa DT LS - VH Di tích lịch sử - văn hóa NXB Nhà xuất HĐND Hội đồng Nhân dân GS Giáo sƣ UBND Ủy ban Nhân dân UNESCO Tên tiếng Anh: United Nations Educational Scientific and Cultural Organization Tên tiếng Việt: Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hợp quốc ICOMOS Tên tiếng Anh: Internationnal Council Muesum Organization andSites PGS Phó Giáo sƣ TS Tiến sĩ Th.S Thạc sĩ VHTT Văn hóa- Thơng tin VHTTDL Văn hóa, Thể thao Du lịch MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA VÀ TỔNG QUAN VỀ KHU DI TÍCH BÀ TRIỆU 11 1.1 Cơ sở lý luận quản lý di tích lịch sử văn hóa 11 1.1.1 Một số khái niệm 11 1.1.2 Quản lý di tích lịch sử - văn hóa 17 1.1.3 Khái niệm cộng đồng 17 1.2 Cơ sở pháp lý tổ chức quản lý Di tích 18 1.2.1 Các văn quy phạm pháp luật 18 1.2.2 Tổ chức quản lý nhà nƣớc di tích cấp Trung ƣơng 19 1.2.3 Quản lý nhà nƣớc di tích cấp tỉnh 21 1.2.4 Những quan điểm công tác quản lý di tích lịch sử- văn hóa: 22 1.3 Giới thiệu khái quát khu di tích Bà Triệu 27 1.3.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên khu di tích 27 1.3.2 Đặc điểm khu di tích Bà Triệu 28 Tiểu kết 42 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHU DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HÓA VÀ KIẾN TRÚC NGHỆ THUẬT QUỐC GIA ĐẶC BIỆT BÀ TRIỆU 44 2.1 Cơ cấu tổ chức, máy quản lý 44 2.1.1 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch 44 2.1.2 Phịng Văn hóa Thơng tin 45 2.1.3 Ban Văn hóa xã, phƣờng 45 2.1.4 Tổ quản lý khu di tích lịch sử - văn hóa kiến trúc nghệ thuật quốc gia đặc biệt Bà Triệu 45 2.2 Thực trạng hoạt động quản lý khu DTLS-VH kiến trúc nghệ thuật Quốc gia đặc biệt Bà Triệu 49 2.2.1 Ban hành, tổ chức thực văn pháp quy (bao gồm tuyên truyền, vận động) 51 2.2.2 Tổ chức phối hợp nguồn nhân lực quản lý di tích 54 2.2.3 Tổ chức hoạt động nhằm bảo tồn phát huy giá trị di tích 56 2.2.4 Cơng tác quản lý tài 67 2.2.5 Công tác tra, kiểm tra khen thƣởng 68 2.3 Vai trò cộng đồng hoạt động bảo tồn phát huy giá trị khu di tích 71 Tiểu kết 74 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ KHU DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA VÀ KIẾN TRÚC NGHỆ THUẬT QUỐC GIA ĐẶC BIỆT BÀ TRIỆU 76 3.1 Đánh giá cơng tác quản lý khu di tích lịch sử - văn hóa Bà Triệu 76 3.1.1 Những ƣu điểm 76 3.1.2 Hạn chế 77 3.2 Phƣơng hƣớng bảo tồn phát huy giá trị di tích 81 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu cơng tác quản lý di tích Bà Triệu 83 3.3.1 Nhóm giải pháp sở 83 3.3.2 Nhóm giải pháp tổ chức, triển khai thực công tác quản lý, bảo tồn phát huy giá trị khu di tích 87 3.3.3 Nhóm giải pháp tăng cƣờng cơng tác quản lý Nhà nƣớc hoạt động bảo tồn phát huy giá trị khu di tích 93 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 104 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết Việt Nam quốc gia có hàng ngàn năm lịch sử, có văn hóa lâu đời Dù giai đoạn phát triển lịch sử dân tộc, văn hóa, di sản văn hóa (DSVH) giá trị ln nắm giữ vị trí vơ quan trọng Bởi giá trị văn hóa, sắc văn hóa niềm tự hào, nguồn lực lớn làm nên sức mạnh dân tộc Chính vậy, việc giữ gìn, bảo tồn, phát huy làm giàu giá trị văn hóa, văn hóa truyền thống vô cần thiết Hơn hết, bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập nhƣ ngày nay, vai trị văn hóa nhƣ việc bảo tồn, phát huy giá trị lại trở nên quan trọng Thanh Hóa tỉnh nằm khu vực Bắc Trung Bộ, vùng đất địa linh, nhân kiệt, bề dày khoa bảng, hiếu học, nơi sinh thành, nuôi dƣỡng bậc đế vƣơng, anh hùng, hào kiệt, hiền tài cho quê hƣơng, đất nƣớc, gắn với bƣớc thăng trầm, trang sử hào hùng, với ngƣời làm rạng rỡ non sông đất nƣớc Việt Nam Theo nguồn tài liệu lƣu trữ Trung tâm Bảo tồn di sản tỉnh Thanh Hóa, tính đến tháng năm 2017, tỉnh Thanh Hóa có 822 di tích đƣợc xếp hạng, có di sản giới, di tích Quốc gia đặc biệt, 141 di tích Quốc gia 677 di tích cấp tỉnh Khu di tích Bà Triệu với giá trị đặc biệt tiêu biểu đƣợc xếp hạng di tích Quốc gia đặc biệt theo Quyết định số 2408/QĐ-TTg ngày 31/12/2014 Thủ tƣớng Chính Phủ Khu di tích Bà Triệu thuộc địa phận xã Triệu Lộc, huyện Hậu Lộc tọa lạc diện tích 4ha, khu di tích bao gồm Đền thờ, Lăng tháp (đƣợc công nhận DTLS-VH cấp quốc gia ngày 29/4/1979) Đình làng Phú Điền đƣợc cơng nhận Di tích cấp quốc gia ngày 13/2/1996 Đây cơng trình văn hóa- lịch sử đƣợc xây dựng để tƣởng nhớ nữ tƣớng Triệu Thị Trinh (còn gọi Bà Triệu), ngƣời có cơng đánh đuổi qn xâm lƣợc Đông Ngô (Trung Quốc) vào kỷ III SCN Quần thể di tích đền Bà Triệu đƣợc xây dựng vào năm 248, đến kỷ thứ IV, Đền đƣợc vua Lý Nam Đế cho xây dựng lại, cuối kỷ thứ XVIII thời nhà Nguyễn Đền đƣợc tu bổ, xây dựng lại có diện mạo nhƣ ngày Tuy nhiên, Đền không ngừng đƣợc tu sửa năm để đáp ứng nhu cầu thăm viếng ngày tăng nhân dân Lễ hội Đền Bà Triệu đƣợc tổ chức thƣờng niên từ ngày 19 tháng đến 24 tháng âm lịch Cứ vào ngày lễ, nhân dân vùng du khách thập phƣơng lại nô nức dự lễ hội đền Bà Triệu, để tri ân, tƣởng nhớ ngƣời anh hùng dân tộc Triệu Thị Trinh Từ Luật DSVH (2001) Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật DSVH năm 2009 đƣợc ban hành, công tác quản lý di tích đền Bà Triệu có nhiều chuyển biến tích cực Di tích đƣợc quản lý, đầu tƣ, trùng tu tôn tạo hàng năm Năm 2010, UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch bảo tồn, tôn tạo phát huy tác dụng văn hóa - lịch sử quần thể di tích Bà Triệu với tính chất khu tƣởng niệm tái hình ảnh, hoạt động gợi nhớ Bà Triệu, đồng thời công viên văn hóa thị Bà Triệu Năm 2012, UBND tỉnh phê duyệt đề cƣơng quy hoạch bảo tồn phát triển bền vững rừng đặc dụng khu di tích Bà Triệu đến năm 2020, với mục tiêu quản lý, bảo tồn phát triển bền vững rừng đặc dụng gắn với phát triển du lịch sinh thái, du lịch văn hóa Và đặc biệt Khu di tích đền Bà Triệu đƣợc cơng nhận khu di tích lịch sử- văn hóa kiến trúc nghệ thuật Quốc gia đặc biệt năm 2015 từ đến nay, công tác quản lý đƣợc quan tâm Tuy nhiên, cơng tác quản lý di tích cịn bộc lộ nhiều hạn chế nhƣ việc chống xuống cấp, xử lý lấn chiếm đất đai, khoanh vùng bảo vệ di tích, việc tuyên truyền, phổ biến chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc bảo vệ di tích đến cộng đồng cịn chƣa thực đầy đủ, kế hoạch, nguồn ngân sách để trùng tu, tơn tạo cho di tích cịn chƣa nhiều… Đây vấn đề đặt quan quản lý trƣớc áp lực việc bảo vệ, khai thác phát huy giá trị văn hóa truyền thống cách bền vững, nhƣng đảm bảo phục vụ phát triển KTXH, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân đáp ứng với yêu cầu công tác quản lý bảo tồn Khu di tích lịch sử- văn hóa kiến trúc nghệ thuật Quốc gia đặc biệt Bà Triệu Xuất phát từ lí nêu trên, với tha thiết ngƣời Hậu Lộc, Thanh Hóa việc chung tay, góp sức bảo tồn, phát huy văn hóa truyền thống quê hƣơng; góp sức nhỏ vào việc quản lí di tích lịch sử đặc biệt quốc gia, tác giả định lựa chọn đề tài: “Quản lý khu di tích lịch sử - văn hóa kiến trúc nghệ thuật quốc gia đặc biệt Bà Triệu, xã Triệu Lộc, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài viết luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Văn hóa Lịch sử nghiên cứu vấn đề Các cơng trình nghiên cứu DTLS-VH Thanh Hóa nói chung khu di tích Bà Triệu có nhiều cơng trình đề cập, xin đề cập đến số cơng trình tiêu biểu sau: 2.1 Những cơng trình viết di tích lịch sử văn hóa Thanh Hóa có đề cập đến di tích Bà Triệu + Đề tài, luận văn, luận án - Một đề tài nghiên cứu khoa học, định số: 499/KHCN ngày 01/11/2006 Sở Khoa học-Công nghệ tỉnh Thanh Hóa cho phép Trƣờng Cao đẳng Văn hố-Nghệ thuật Thanh Hoá triển khai nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu Di sản văn hố truyền thống Thanh Hóa loại hình kiến trúc điêu khắc” Đề tài sâu khai thác, phân loại, đánh giá giá trị loại hình di tích kiến trúc điêu khắc địa bàn tỉnh Thanh Hóa, có đề cập đến số di tích khu di tích Bà Triệu (đền Bà Triệu, Đình Phú Điền) Đề tài góp phần đƣa số giải pháp việc bảo tồn, phát huy giá trị di tích đƣợc xem nhƣ tài liệu tham khảo cho giảng viên, sinh viên nghiên cứu, phục vụ việc giảng dạy học tập - Một đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh tác giả Võ Hồng Hà đƣợc nghiệm thu năm 2007: “Nghiên cứu DSVH truyền thống Thanh Hóa, loại hình tín ngưỡng, phong tục, lễ hội cổ truyền” Đề tài đề cập toàn diện diện mạo DSVH truyền thống thuộc loại hình tín ngƣỡng, phong tục, lễ hội cổ truyền cách tổng quát Trong lễ hội đền Bà Triệu tín ngƣỡng thờ cúng đƣợc đề cập đến Tuy nhiên, nội dung dừng lại việc điểm qua, giới thiệu để ngƣời đọc biết - Luận án Tiến sĩ nghệ thuật năm 2007 NCS Lê Tạo với đề tài “Nghệ thuật chạm khắc đá Thanh Hoá kỷ XV-XVIII” Luận án tập trung nghiên cứu, phân tích, đƣa sở khoa học nghệ thuật chạm khắc đá Thanh Hố, có di tích, di vật đá đền Bà Triệu, tác giả đối chiếu, so sánh với nhiều hệ thống điêu khắc đá đồng dạng nƣớc nƣớc ngồi Đóng góp luận án to lớn, đặc biệt có nhiều phát giúp cho nhà quản lý di sản xứ Thanh có nhìn hơn, đầy đủ, xác di tích có diện loại hình kiến trúc điêu khắc đá Chƣơng Luận án tác giả đƣa giải pháp cụ thể việc quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị loại hình nhằm mục đích phát triển kinh tế xã hội sâu sắc vấn đề bảo vệ di sản văn hoá dân tộc Luận án giúp tác giả luận văn có cách nhận diện giá trị lịch sử, văn hóa nghệ thuật khu di tích Bà Triệu + Sách xuất Ban Nghiên cứu Biên soạn lịch sử Thanh Hóa (1994) với Lịch sử Thanh Hóa tập II, Nxb KHXH Cuốn sách trình bày khởi nghĩa Bà Triệu qua khẳng định vai trò lịch sử nữ anh hùng Bà Triệu [6] 120 121 122 123 124 125 126 127 Phụ lục MỘT SỐ HÌNH ẢNH TRONG KHU DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA, KIẾN TRÚC NGHỆ THUẬT QUỐC GIA ĐẶC BIỆT BÀ TRIỆU (Nguồn: Tác giả luận văn chụp năm 2017) Ảnh 01 Hồ sen, bình phong, tứ trụ trƣớc cổng nội di tích đền Bà Triệu Ảnh 02 Cổng thành nội di tích đền Bà Triệu 128 Ảnh 03 Sân trƣớc nhà Tiền đƣờng di tích đền Bà Triệu Ảnh 04 Khơng gian bên ngồi nhà Tiền đƣờng di tích đền Bà Triệu 129 Ảnh 05 Không gian ban thờ nhà Tiền đƣờng di tích đền Bà Triệu Ảnh 06 Khơng gian bên ngồi Trung Đƣờng di tích đền Bà Triệu 130 Ảnh 07 Không gian ban thờ nhà Trung Đƣờng di tích đền Bà Triệu Ảnh 08 Khơng gian bên ngồi Hậu Cung di tích đền Bà Triệu 131 Ảnh 09 Không gian ban thờ bên nhà Hậu Cung di tích đền Bà Triệu Ảnh 10 Dàn cồng khởi nghĩa Trung Đƣờng di tích Bà Triệu 132 Ảnh 11 Bức phù điêu khắc gỗ hiên bên trái nhà Trung Đƣờng Ảnh 12 Khu lăng mộ Bà triệu ba anh, em họ Lý 133 Ảnh 13 Khơng gian bên ngồi di tích đình làng Phú Điền Ảnh 14 Khơng gian ban thờ Đình làng Phú Điền 134 Ảnh 15 Hoa văn khắc chếnh, xà kiến trúc đình làng Phú Điền Ảnh 16 Bức hoa văn ngƣời phụ nữ hiên đình làng Phú Điền ... LÝ KHU DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓA VÀ KIẾN TRÚC NGHỆ THUẬT QUỐC GIA ĐẶC BIỆT BÀ TRIỆU Từ năm 2014, sau có định cơng nhận khu di tích lịch sử - văn hóa, kiến trúc nghệ thuật quốc gia đặc biệt Tỉnh. .. lịch sử văn hóa kiến trúc nghệ thuật Quốc gia đặc biệt Bà Triệu 11 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA VÀ TỔNG QUAN VỀ KHU DI TÍCH BÀ TRIỆU 1.1 Cơ sở lý luận quản. .. NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ KHU DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓA VÀ KIẾN TRÚC NGHỆ THUẬT QUỐC GIA ĐẶC BIỆT BÀ TRIỆU 76 3.1 Đánh giá công tác quản lý khu di tích lịch sử - văn hóa Bà Triệu 76 3.1.1